2021年全市商务经济“十三五”工作总结及“十四五”发展规划3660字范文 7页

2021 年全市商务经济“十三五”工作总结及“十四五” 发展规划 3660 字范文 福州市商务局把学习贯彻__精神作为当前重要的政治任务，认真 研读党的__公报，准确把握和领会精神实质，切实把思想认识和行动 统一到党的__精神上来，凝聚到落实__确定的总体目标上来，聚焦主 责主业，切实践行为人民服务的宗旨，大力发展我市商务经济，充分 发挥职能作用。 一、“十三五”商务经济成果 2016-2019 年，全市社会消费品零售总额年均增长 11.2%，第三 产业增加值年均增长 9.8%；外贸出口额年均增长 8.26%，高于 2%的 规划设定目标；“十三五”期间，全市实际到资 62.9 亿美元，截止 2020 年 10 月，已完成“十三五”规划目标 60 亿美元的 104.8%。 1.对外开放步伐加快。一是 2016 年 5 月成功举办“首届联合国 海陆丝绸之路城市联盟城市论坛”，联合国有关机构、19 个“一带 一路”沿线国家共 30 个城市以及国内 12 个“一带一路”沿线城市 600 名代表出席论坛。二是 2017 年 9 月出台了《关于鼓励利用外资 的若干措施》，对符合条件的项目引荐人、高管人员给予奖励，对外 商投资企业给予更多的倾斜和扶持。三是持续推进口岸开放，罗源湾 港区历经 13 年 26 轮次临时开放，于 2018 年 6 月正式通过国家开放 验收；闽江口内港区马尾琅岐码头 2#、3#泊位于 2019 年 5 月正式对 外开放。四是口岸通关环境不断优化，2018 年福州口岸奖励提前报 关的做法得到省政府表扬，并在全省范围内推广；2019 年 4 月，福 州空港口岸正式实施 7×24 小时全天候通关运行。五是持续推进我市 海关特殊监管区转型升级、保税区恢复保税功能及空港综保区申报设 立工作，其中福州出口加工区转型升级为综合保税区、福州保税港区 提升优化为福州江阴港综合保税区已获得国务院批复。 2.产业转型成效显著。 一是 2018 年起开展实体零售创新转型工作，新零售新业态蓬勃 发展，成为民生领域的闪亮招牌。二是展会面积稳步提升，2019 年 展览面积达到 136 万平方米，创历史新高；在 2018 年第十六届中国 会展行业年会上，我市被评为“2018 年度中国十大影响力会展城市”。 三是 2018 年制定出台《推进夜色经济发展的实施意见》，建设 20 条 夜色经济街区，有效促进消费市场繁荣发展。四是智慧商圈建设成效 显著，2019 年开展的智慧商圈可视化管理平台、智慧零售、智慧旅 游等 3 项工作全国首创，智慧平台、智慧消费等 2 项工作全省首创。 3.商务惠民持续改善。 一是持续提升市场环境，2016 年-2019 年共升级改造农贸市场 43 个。二是 2017 年成功举办无现金支付推进大会，移动支付目前已 全面覆盖城区及县（市）区城关商业区。三是连锁便利店飞速发展， 全球最大的连锁便利店集团 7-ELEVEN 于 2019 年在我市开出首店，我 市便利店建设成功经验在全国商务系统推广。四是肉菜流通追溯体系 项目于 2017 年底建设完成，共有 1 个城市管理平台、7 个节点子系 统及 136 个节点，实现了零售节点索证索票电子化、交易流程专业化、 追溯功能自动化。五是“菜篮子”工作成效显著，近年来在省级“菜 篮子”市长负责制考核中均名列第一；2018 年度，在 36 个参评“菜 篮子”市长负责制考核的直辖市、计划单列市、省会城市中获优秀等 次。 二、2020 年工作成效 一是跨境电商业务模式全面覆盖。抓住跨境电商综试区发展契 机，开通 4 个 9610 监管点，陆续突破 9610、1210、9810 出口首票， 实现跨境电商所有业务模式均可在福州综试区开展。首创福州市跨境 电商公共服务平台 B2B2C 业务系统，利用大数据手段分析海外零售业 态。二是便利店转型升级步伐加快。万嘉、六意、百汇万宁、永辉生 活、苏宁小店等连锁便利店均已建立高效配送体系，并逐步拓展便民 服务项目。根据中国连锁经营协会发布的 2020 中国城市便利店发展 指数，我市便利店发展指数位居全国第 6 位，比去年上升 5 位，其中 便利店增长率上升至第 4 位，24 小时便利店比例“夜指数”位居第 2 位。三是“夜色经济”提档升级。在现有 20 个夜色经济街（区）基 础上，集全市之力加快推进 14 个市级夜色经济体验示范街区建设提 升，将“夜福州、幸福城”打造成全国知名夜色经济品牌的目标。继 2019 年入选中国“夜间经济十佳城市”后，我市再次入选中国旅游 研究院发布的“2020 夜间经济二十强城市”。四是消费市场持续升 温。截至目前已发放 5 期约 1280 万张惠民消费券助力促消费，累计 核销金额 1.37 亿元，直接拉动消费超 9.38 亿元；发放汽车消费券 10000 份，总额 3000 万元，累计拉动购车消费 16.5 亿元。通过各类 促销活动，助力线下客流持续回升，迎来“消费热潮”。五是口岸营 商环境不断优化。牵头跨境贸易组赴京参加中国营商环境评价，在全 国 41 个参评城市中获得“优异”等级，列全国前十名，在我市 18 个 一级指标中位列第一；牵头主导的 5 项改革创新举措由国家发改委向 全国推广。截至 9 月底，福州海关进口整体通关时间为 27.28 小时， 出口为 0.96 小时，分别较 2017 年底压缩 75.59%，91.65%，均已提 前完成年初下达的工作任务；福州口岸单个集装箱进出口环节常规收 费压缩至约 320 美元，提前完成“全省进出口单个集装箱常规收费压 减至 350 美元以内”的目标。六是物流发展成绩斐然。完成《福州市 物流项目用地专项规划》编制，合理科学引导产业发展；我市成功入 选“国家骨干冷链物流基地”建设名单，为全省唯一入选基地。七是 “平台福州”成效明显。聚焦发展行业供应链体系，打造福建君海能 源、福州展志钢铁、福建彩食鲜等一批大型供应链服务平台，培育好 运联联、慧连、物泊等一批无车承运龙头企业。1-9 月，全市申报平 台经济（企业）项目 272 个，纳统企业数 231 个，纳统额 1180.38 亿 元，有效推动服务业高质量发展。 三、2021 年工作思路 1.以扩大开放为重点。一是争取福州综合保税区和福州江阴港综 合保税区通过海关总署验收、设立福州空港综合保税区申请获批、黄 岐港区扩大开放通过国家级验收。二是持续深化中国—印尼“两国双 园”项目合作，努力构建大宗食品交易的国际合作通道和平台。三是 坚持扶引大龙头、培育大集群、发展大产业，加大招商引资力度，扩 大合同外资储备，打造福州未来发展新优势。四是支持举办“中国出 口跨境电商交易会”，促进产业培育与对外贸易联动发展。五是继续 拓展跨境电商物流通道，支持企业开通福州至美国、欧洲等全货机航 线，在做大客流的同时，不断提升货运体量。六是依托罗源湾深水港 优势，大力发展辐射全国、东亚、中亚、欧洲的铁矿石混矿、不锈钢、 型钢业务。七是通过推动外贸企业出口产品转内销、推动跨境电商与 传统外贸融合发展，加快构建国内外双循环发展格局。 3.以提升业态为导向。一是推动一批重点平台项目取得突破性进 展，力争平台福州项目数突破 260 个，全市平台企业纳统销售额超过 1500 亿元。二是规划建设全国区域性物流集散中心，形成内外联通、 安全高效的现代化流通体系；加快推进福州江阴港智慧监管系统建 设，打造以集装箱和临港工业物流为特色的综合性物流枢纽。三是发 展电商新技术、新理念、新业态、新模式，促进电子商务与实体经济 融合，壮大 1-2 家有影响力电商平台。四是迅速做大展会规模，线上 线下联动，带动完善会展产业链，增强配套服务能力，提升我市展会 排名。五是参照现有模式，在东湖、晋安湖、旗山湖三创园、仓山江 南 CBD 和三江口 CBD 等地新建和培育一批更大规模的综合性服务业集 聚区。六是积极推动本土工业企业购销供应链体系建设，力争 2021 年实现 500-1000 亿元以上销售额。七是大力构建直播生态服务，依 托园区引进直播平台企业，集中纳税纳统。 4.以优化环境为基础。在今年跨境贸易水平排名全国前十的基础 上，继续做好口岸提效降费工作，提升跨境贸易水平和便利度，力争 早日实现福州市“跨境贸易便利化、通关时限和收费压缩，按照世界 银行的标准排名进入前 50 名”的工作目标；打造行政审批“网上办、 一次办、精细办、就近办”等“四办”服务，不断提高企业群众获得 感、满意度，力争全年办结率和满意率均达到 100%。 5.以便民惠民为要求。继续支持农贸市场升级改造工作，将农+ 超改造工作拓展到县（市）城关及重点街镇；持续推进肉菜流通追溯 体系建设项目终验后的各项工作，确保追溯体系发挥作用；继续做好 储备活体生猪 10.8 万头的为民办实事项目，确保圆满完成任务。 四、“十四五”期间工作思路 坚持以 xxx 新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持稳中求进 的工作总基调，坚持新发展理念，以供给侧结构性改革为主线，主动 融入以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局， 坚持扶引大龙头、培育大集群、发展大产业，打好产业基础高级化、 产业链现代化的攻坚战，打造福州未来发展新优势。 一是大力引进世界 500 强、行业领军企业，打造更多新的高端产 业集群和“单打冠军”，为优化供给结构、实现高质量发展提供关键 性支撑。二是培育一批成长性好、带动性和根植性强的优质外贸企业， 引进一批外贸规模上亿元项目落地，带动产业链做大做强做优；推动 外贸企业出口产品转内销，加快构建国内国际双循环发展格局。三是 打造更多的综合性或专业化服务业楼宇、园区，新建和培育一批更大 规模的综合性服务业集聚区，提供完善的园区基础设施和配套服务， 形成规模化发展态势，打造服务业产业链。四是打造区域型物流集散 中心，加快推进国家物流枢纽承载城市建设。五是持续推动实体零售 转型升级，推进智慧商圈建设，加快商业步行街提档升级；促进线上 线下融合发展，打造一批“博览会”“购物节”“消费季”等特色促 消费活动，提升城市消费影响力。六是持续优化通关流程，压缩通关 时间、降低进出口环节收费，提升跨境贸易水平。