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- 2021-04-20 发布
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决胜脱贫战工作总结
总结一
2020年是决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚收官之年,面对“新冠肺炎”疫情给脱贫攻坚带来的风险,根据《关于报送一季度工作小结的通知》,深入贯彻x重要指示批示精神和省市县有关文件及会议精神,统筹兼顾、压实责任、强化措施,坚决打胜疫情防控阻击战,打赢精准脱贫攻坚战,打好经济发展推进战,做到“三战”齐打,确保如期全面建成小康社会。现将应对疫情和脱贫攻坚工作开展情况汇报如下。
一、基本情况
截止2020年X3月底,根据国办系统统计显示,全县有建档立卡贫困户XXXX户XXXXX人,省定“十三五”贫困村XX个。在本次新冠肺炎疫情中,全县确诊感染病例XX人,分别分布在X个行政村,其中贫困户、边缘户无一人感染,贫困村确诊感染X人,全县无疑似病例人员。截止X月X日,全县贫困劳动力已返工就业XXXX人,受疫情影响仍在家待外出务工XXX人。全县在家务农贫困户已全部恢复发展,全县扶贫车间、龙头企业、致富带头人经营主体已复工。
二、疫情影响和攻坚形势分析
1.“两不愁,三保障”受疫情影响情况因疫情影响,县内贫困户产业滞销、企业开工复工等问题已基本消除,贫困群众基本生活和春耕备耕工作已全面恢复正常;对贫困户住房安全、饮水安全问题进行排查,暂未发现受疫情影响存在困难的情况,但全县有四类对象XX户XXX人纳入2020年危房改造计划,其中贫困户X户XX人,已督促各乡镇加大施工力度,目前已完工X户X人,其余X户XX人确保在X月底竣工入住。各小分队积极上户为贫困户调试设备,统筹协调解决贫困户子女接受教育问题,先后为近XXX名贫困学生解决网络和电视设备问题,实现贫困学生停课不停学的目标。县人民医院为发热门诊定点救治点、同济医院为新冠肺炎定点救治点;县中医院统一接纳一般患者看病,享受“一站式”结算报销,无贫困患者无法治疗报销的情况。
2.产业扶贫受疫情影响情况
(1)全县产业龙头企业、专业合作社、家庭农场、致富带头人等扶贫经营主体受疫情影响主要表现在产业销售、原材料购买、用工需求、资金需求方面,共涉及XXX个,其中龙头企业XX个、专业合作社XXX个、家庭农场XX个、致富带头人XX个,目前已采取措施全部化解疫情影响。
(2)贫困户自主发展产业受疫情影响的有XXX户,主要为鸡、鸭、鹅、桔子和蔬菜等产品销售难,原材料引进难。目前已通过微信朋友圈、企业收购及其他方式,全部解决销售和生产资料问题,共涉及资金XXX.XX万元。
(3)光伏产业项目受疫情影响主要表现为疫情前一阶段,各村严禁非本村人员进入,个别光伏站点设备未得到及时维修,影响发电效率。目前已对光伏电站进行运维管理,各电站已正常运行。
(4)2020年1月以来,累计到期应还款XX户XXX.XX万元,累计已还款XX户XXX.XX万元,累计新增发放贷款XX户XXX.XX万元。受疫情影响,预计未来X个月内,有XX户贫困户小额贷款存在还款困难,需要延后还款,涉及资金XX.XX万元。还款困难是受市场经济影响,产品价格下跌导致还款困难。
3.就业扶贫受疫情影响情况
(1)全县贫困劳动力已返工就业XXXX人,受疫情影响仍在家待外出务工XXX人,待外出务工人员因疫情影响企业未复工、交通不畅通等原因,暂未返岗就业,其主要从事制造业、住宿餐饮业、服务业、建筑业等行业,就业地域主要分布在江浙沪、福建、厦门等发达地区。
(2)全县设置公益性岗位吸纳XXX人就业,因疫情新增公益性岗位XX个。公益性岗位主要为保洁、护路员、护林员、光伏电站管理员、农家书屋管理员等岗位。
4.消费扶贫受疫情影响情况 全县累计上报申请认定扶贫经营主体XX个,上报扶贫产品XX类,目前正在对各地上报信息正在审核中。X月XX日,县政府副县长李强同志积极对接淘宝平台,在淘宝网直播介绍扶贫产品,有效助推全县扶贫产品销售,动员X万余网民在线点击观看,销售扶贫产品X.XX万元。目前全县累计机关事业单位采购扶贫产品XX.X万元,企业采购X.X万元,电商平台销售XX.XX万元,个人购买XX.XX万元。
5.加大巡视、检视、考核反馈问题整改力度按照《省关于x脱贫攻坚专项巡视“回头看”反馈意见、“不忘初心、牢记使命”主题教育检视问题、成效考核指出问题整改工作方案》,4月3日召开全县脱贫攻坚领导小组会,认真对标对表问题清单,制定《县关于x脱贫攻坚专项巡视“回头看”反馈意见、“不忘初心、牢记使命”主题教育检视问题、成效考核指出问题整改工作方案》,成立整改工作领导小组,全面认领问题,明确目标,压实责任,全面整改。
6.综合评估综合分析以上情况,疫情对脱贫攻坚工作存在一定的影响,但通过各类帮扶措施,未造成较大的损失,能确保如期完成脱贫任务。
三、采取的应对疫情影响的措施及成效
1、提高政治站位,加强疫情防控。认真学...对疫情防控工作作出的重要指示批示精神和省市县有关文件及会议精神,深刻认识疫情防控和脱贫攻坚工作的重要性;县委、县政府主要领导率先垂范,多次深入基层调研指导疫情防控和脱贫攻坚工作;县四套班子领导以疫情防控和脱贫攻坚为任己,纷纷主动深入挂点乡(镇),督促指导控疫情防控与脱贫攻坚战。
同时制定《关于在疫情防控特殊时期持续推进脱贫攻坚的紧急通知》《2020年全县脱贫攻坚工作实施意见》、《关于有效应对新型冠状病毒感染肺炎疫情坚决打赢脱贫攻坚的实施方案》、《县开展“防贫保”实施方案》、《关于积极应对新冠肺炎影响加强财政专项资金项目管理工作的通知》、《关于开展2020年第一轮脱贫质量预警监测工作的通知》等文件,科学安排脱贫攻坚工作,切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的重大考验,聚焦脱贫攻坚薄弱环节,补齐短板、夯实基础,瞄准剩余贫困人口精准施策、重点攻坚,确保打赢疫情防控阻击和脱贫攻坚战。
2、强化驻村帮扶,抓实抓细工作。一是疫情发生后,全县XXX个驻村工作队积极响应,及时通过电话、微信等方式摸排贫困户感染疫情。目前,全县XXX个驻村连心小分队人员全部到岗到位,全县贫困户XXXX户XXXXX人无一人感染新冠肺炎。二是重点关注贫困户的“不愁吃、不愁穿”问题,对每个贫困户家中储备的粮食和蔬菜、过冬衣物进行了详细的调查摸底,对个别贫困户缺少食物的,统筹协调解决,并送粮食上门,解决群众吃穿问题。据不完全统计,全县共筹集食物折资X.X万元,食物全部发放至贫困户家中,有效保障贫困群众基本生活。三是根据每户实际情况,因户施策制定2020年详细帮扶措施,抓实抓细脱贫和巩固提升举措,确保实现精准帮扶。
3、聚焦扶贫本源,织牢保障底线。聚焦“两不愁三保障”标准和安全饮水,全面落实精准扶贫政策措施,筑牢贫困群众稳定脱贫防线。特别是受疫情影响,全省采取网络授课的方式进行学习,但因贫困户家庭条件较差,子女较多,部分贫困户难以正常接收网络进行学习。县扶贫办督促各小分队积极上户为贫困户调试设备,统筹协调解决贫困户子女接受教育问题,先后为近XXX名贫困学生解决网络和电视设备问题,实现贫困学生停课不停学的目标。
4、深化产业扶贫,确保稳产增收。一是X月XX日在陈坊积乡召开全县村集体经济壮大发展现场会议,推广“基层党建+公司+致富能人+贫困户”、“肉牛养殖+特色林果(中药材)+农旅融合”的发展思路,结合陈坊积乡实际,选准养牛产业,种植花果苗木、中药材,带动旅游业发展,即发展壮大了村集体经济,又改善了环境,实现了贫困群众增收致富。下一步将全县推广种植迷迭香、花卉苗木、中药材、芳樟等产业,壮大村集体经济发展。二是县农业农村局积极对全县春耕复产情况进行摸排部署,合理调配种子、农药、化肥等生产必需品,全力以赴做好全县群众春耕复产工作,保障全县农业稳步发展。目前暂未发现贫困户春耕复产存在困难的情况。三是进一步选优配强农技人员,选派xx名专业技术人员,加强贫困户产业技术和知识培训力度,夯实产业基础。
5、突出就业扶贫,确保稳岗就业。一是县扶贫办对全县贫困户返岗就工情况进行摸排,鼓励贫困户积极联系原就业企业,落实就业岗位。对因疫情影响无法就业的,积极联系县人社部门,优先解决就业问题。二是由县人社局牵头,对接统计县区企业务工需求,共发布发布招聘岗位33类123个工种XXXX余个岗位,岗位需求直接将务工信息汇总对接到各贫困户,积极鼓励有劳动力的贫困人口到园区企业就业,目前全县吸纳XXXX名贫困劳动力在县内就业,有
效解决贫困户就业难题,实现企业和贫困户双赢。三是由政府兜底,在疫情期间,为全县劳动力返岗就业购买疫情保险,督促复工企业和人员做好防控措施,有效保障疫情期间复工安全。
6、推进消费扶贫,提升产业成效。一是X月XX日,县政府副县长李强同志积极对接淘宝平台,在淘宝网直播介绍扶贫产品,有效助推全县扶贫产品销售,动员X万余网民在线点击观看,销售扶贫产品X.XX万元。
二是结合县、乡、村实际情况,选准扶贫产业,积极推进消费扶贫,由财政局牵头,出台消费扶贫实施方案和扶贫产品认定制度标准,在县财政局一楼设立实体扶贫产品销售站点店面,建立县消费扶贫APP,群众直接下载APP注册即可了解全县扶贫产品情况,实现扶贫产品直接与消费者和市场对接,减少中间环节,提高产品效益。
三是扎实推进扶贫产品“六进”活动,由财政局牵头,制定全县机关食堂采购扶贫产品计划,纳入各单位年终考评范围,确保“六进”活动落到实处。
四是县工会积极作为,主动牵头组织,各单位配合购买扶贫产品,以工会福利形式发放给干职工,解决扶贫产品滞销问题。五是由各帮扶单位、连心小分队、帮扶干部积极利用微信朋友圈发布信
息,鼓励各企业收购、各单位干职工购买贫困户农产品,拓宽农产品销路,目前,全县累计消费扶贫购买扶贫产品XXX.XX万元。 7、探索防贫举措,巩固脱贫成效。按照x、省、市有关巩固提升脱贫成效要求,制定《县开展“防贫保”实施方案》,积极为贫困户购买防贫保险,确保贫困群众遇困不返贫、遇病不返贫、遇灾不返贫,发挥保险助推脱贫攻坚的作用,构建防范致贫返贫风险长效机制。目前,已按照全县农业农村人口数的XX%比例,即为X.XX万人购买防贫保险,每人每年保费55元,共缴纳参保费XXX.X万元。
四、下一步计划
采取的应对措施 下步,将按照打好疫情防控战、打赢脱贫攻坚战和打胜增收持久战的要求,做到“三战”齐打,战战告捷。1、做好稳岗就业。结合全县疫情防控和贫困户实际情况,摸清贫困户就业需求,科学精准介绍贫困户到企业和外地企业就业,积极落实就业补助政策。督促对符合条件的扶贫车间积极复工,进一步吸纳贫困劳动力就业,2、深化产业发展。一是抢抓春耕春播有利时节,做好产业发展准备,坚定贫困户发展产业的信心,鼓励贫困
户继续做实做大做强产业,确保不因疫情、非洲猪瘟、禽流感等重大疫情导致产业扶贫成效打折扣,影响全县脱贫成效。
二是大力开展扶贫产品进机关、学校、医院、企业、社区等单位食堂和交易市场“六进”活动,解决贫困户发展产业滞销难题,激发贫困户发展产业积极性,推进消费扶贫政策落地生根。
三是继续加大产业技术指导力度,选优配强农业技术指导队伍,提高贫困户自身技术和文化水平。
四是加大小额信贷管理力度,确保有需求和符合条件的贫困户能贷尽贷,解决产业发展资金难题。3、推进项目建设。一方面,积极衔接乡村振兴战略,做实做牢扶贫项目,督促各乡镇(区)因地制宜加快农业、水利、人居环境及基础设施、公共服务等扶贫项目申报、审核和批复,力争在2020年4月底完成扶贫项目批复。另一方面,强化扶贫项目成效管理,健全扶贫项目管理维护制度,优化提升脱贫增收发展环境,深入打造安居乐业美丽家园。4、加大督战力度。严格落实挂牌督战要求,对照“十大清零”行动和全面清查工作方案,全面开展自查自纠,重点聚焦“四项保障”政策落实情况和、产业就业薄弱环节,堵塞政策漏洞,提升脱贫成效。
总结二
近年来,在市委、市政府的坚强领导下,我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导,深入贯彻落实习近平总书记视察X重要讲话和“八个着力”重要指示精神,抢抓国家重点支持“三区三市”和省上倾力支持“两市一县”深度贫困地区的重大机遇,紧盯“两不愁三保障”脱贫标准,以上山下乡抓脱贫、敢死拼命奔小康的精神全力打好精准脱贫攻坚战。全县贫困人口由20xx年底的X人减少到目前的X人,贫困发生率由X%下降到X%,贫困村由X个减少到X个,贫困人口人均可支配收入从X元增加到X元,脱贫攻坚工作取得阶段性成效,为今年实现脱贫摘帽奠定了坚实基础。
一、健全责任体系,狠抓工作任务落实
始终坚持把脱贫攻坚作为首要政治任务和“一号工程”,全面落实“市县抓落实”的脱贫攻坚责任,20xx年以来召开县委常委会、县政府常务会、脱贫攻坚领导小组会X余次,安排部署重点工作,及时研究解决突出问题。全面推行县级干部包乡、部门单位联村、工作队驻村、扶贫专干包村、干部职工联户的“五级联动”工作机制,X个指挥部、X个专责工作组、X支突击队,X名帮扶队员、X名乡村干部奋战在脱贫攻坚一线,推动各项任务措施落地见效。县级领导干部和乡镇、部门主要负责人向县委、县政府立下脱贫攻坚
军令状,签订目标责任书,构建起上下衔接、左右联动的脱贫攻坚组织领导和目标责任管理体系。对中央第X巡视组脱贫攻坚专项巡视、省委第X巡视组巡视和省上脱贫攻坚考核、“两市一县”脱贫攻坚督导及市上督查反馈的各类问题,主动认领、对号入座,挂图作战、对账销号,以坚决的态度、有力的举措、严格的要求,全力推动问题整改见底见效。
二、聚焦精准方略,抓细抓实建档立卡
严格按照省上“X”建档立卡程序,创新“X”工作法,对贫困对象精准识别、排查复核,及时开展“回头看”,科学区分贫困类别,精准制定扶持措施,做到扶贫对象底数清、问题清、对策清,实现了户有帐、村有册、乡有档、县有数据库。X年来共新识别贫困人口X户X人,返贫X户X人,退回X户X人,剔除X户X人,做到了扶贫对象精准锁定、动态管理、有进有出。坚持把“一户一策”作为落实精准方略的主抓手,紧盯贫困人口脱贫退出X类X项指标,不断完善X户X人(巩固提升X户X人)的“一户一策”精准脱贫计划,制定《X县脱贫攻坚实施方案(20xx—2020年)》,整合资金X余亿元,做到“一户一策”有项目支撑和资金保障。
三、补短板强弱项,着力夯实脱贫基础
坚持把脱贫攻坚与环境革命和生态文明小康村建设结合起来,不断补齐基础设施短板,X年来整合资金X亿元,硬化通村道路和村内道路X公里,巩固提升农村饮水安全工程X处,行政村通畅率达X%、自然村通达率达X%,有效解决X户群众饮水不稳定和季节性饮水困难问题,农村安全饮水率达到X%。X户X人易地搬迁户入住新居,改造农村危房X户,全面消除20xx、2019级农村危房,动力电实现自然村全覆盖,行政村光纤宽带网络和无线网络实现全覆盖。将棚户区改造项目与易地扶贫搬迁相结合,X个集中安置点X套住房主体基本完成,预计今年X月达到搬迁入住条件。
四、培育壮大富民产业,促进群众稳定增收
把产业扶贫作为实现脱贫的根本之策,确定20xx年为“富民产业扶持发展年”、20xx年为“富民产业培育提升年”、2019年为“富民产业提质增效年”,制定实施方案,积极筹措资金,大力发展特色优势产业,累计落实贫困户到户产业扶持发展资金X亿元,人均扶持标准由X元增加到X元。创新扶持方式,推出经济林果“提质增效”、中藏药材“规模种植”、羊肚菌“培育转型”、从岭藏鸡“代养分红”、中华蜂“示范带动”、土猪“出栏奖励”、农家乐“产业融合”等X种菜单,供群众自主选择,灵活扶持发展产业。制定了《X县到户产业扶持资金投放管理办法》,采取签订
“四方协议”的方式,将无能力发展产业、自愿入股经营主体的贫困户到户产业扶持资金入股到承接经营主体,贫困群众按股分红受益,既解决了到户产业扶持资金规模小、投入效益低、支持不持续的问题,又培育壮大了农村经营主体。以“三变”改革为契机,不断盘活农村资源、资产、资金,增加贫困户和村集体经济收入。截至目前,全县培育引进龙头企业X家,农民专业合作社达X个,X家经营主体通过“三变”改革带动X户农户实现稳定增收。投入X万元全面消除村集体经济“空壳村”,贫困村集体经济收入年均达X万元。从岭藏鸡、核桃、花椒、棒棒槽蜂蜜获得国家地理标志登记保护产业品证书,X县被中国养蜂学会评为“中华蜜蜂之乡”,全县新认证“三品一标”产品X个,打造生产线X条,X余种农产品实现商品化。与天津X家企业签订农产品展示展销协议,入列全国20xx年电子商务进农村综合示范县。截至当前,全县经济林果达X万亩,种植中藏药材X万亩、羊肚菌X亩,养殖从岭藏鸡X万只、中华蜂X万箱、黑土猪X万头,金丝皇菊、玫瑰、牡丹、荞麦等特色产业多点开花。
五、推动生态扶贫,全面促进绿色崛起
深入实施荒山造林、封山育林等造林工程,完成新一轮退耕还林X万亩,义务植树X万株,森林覆盖率、草原植被覆盖度达X%、
X%。投资X亿元的X个生态文明小康村已建成,规划投资X亿元的X个生态文明小康村正在加紧建设,乡村面貌日新月异,群众获得感、幸福感不断提升。深入推进环境革命,县财政每年筹资X万元,为各行政村按照每年X万元标准落实垃圾清运补助经费,为X个村民小组按每月X元的标准落实保洁费。从20xx年开始,筹措资金X余万元,从建档立卡贫困户和易地扶贫搬迁户中选聘X名农村公路养护保洁员。实施水土保持、堤防建设、五小水利、高效节水灌溉等生态工程X个,建设高标准基本农田X亩,开发整理土地X亩,拆旧复垦土地X亩。X县林业局被授予“全国绿化先进集体”荣誉称号,国家重点生态功能区县域生态环境质量监测评价与考核中,X县为2019年全国X个县市区中生态环境质量“变好”的X个县市之一。
六、加快旅游扶贫,文旅产业蓬勃发展
紧抓“全域旅游示范区”创建机遇,全力打造乡村旅游、民俗旅游、生态旅游、山水旅游升级版,加快构建全域共建、共融、共享的发展格局。编制完成《X县旅游总体规划》和沙滩、大峡沟国家森林公园、X山、X等重点景区修建性详规,累计投资X亿元实施了X山、X山、X公园、X公园等一批景区公路和旅游基础设施项目,新老城区免费wifi实现全覆盖,规划投资X亿元的X景区等旅游基
础设施建设项目加快推进。百亩观赏花卉园、万亩油菜花观赏带、X江风情带吸引八方游客纷至沓来,以“五节一会”为引领的“一月多节会”活动异彩纷呈,民俗风情楹联文化节享誉全国,实现节会效应与经济效益双丰收。端午独特文化习俗登陆央视频道,巴寨朝水节在新闻联播栏目播出,“东山转灯”举世瞩目,“山水新X·藏乡小江南”的旅游品牌影响力知名度持续扩大。结合生态文明小康村建设打造旅游专业村X个,有稳定收入的农家乐达到X家,旅游从业人员达X余名,全国百佳范例·土桥子、青藏高原“六尺巷”·各皂坝、百年藏寨·巴寨沟等一批旅游专业村成为乡村旅游发展典范。来县旅游人数、旅游综合收入连年实现翻番增长,发展旅游脱贫占脱贫总人数的X%。
七、抓牢就业扶贫,稳固群众增收渠道
坚持把就业扶贫作为实现当期脱贫与长期发展的重要途径来抓,以强化能力技术培训为脱贫增收的着力点,启动实施“千万培训工程”,重点开展以汽车驾驶和装载机、挖掘机操作为主的建档立卡贫困人口长线培训,X年来累计实施长线培训X人,技能培训X人次,组织输转劳动力X万余人,创收X亿元。建成“扶贫车间”X家,就近吸纳就业X余人,其中签订X个月以上用工合同,稳定就业建档立卡贫困户X户X人,灵活就业贫困人口X余人,人均月收
入X元以上。开发乡村公益性岗位X多个,通过增加工资性收入,实现贫困人口稳定脱贫。
八、提升金融扶贫,强化脱贫攻坚支撑
率先在全省建立农户信用信息采集系统,建成金融服务代办点X个、金融惠农服务站X个,贫困村金融服务网点实现全覆盖。累计发放精准扶贫专项贷款X户X万元,落实产业贴息贷款和特色产业工程贷款X亿元,为群众购买团体人身意外伤害保险,已累计赔付X人X万元。为农村“两保一孤”人员购买意外伤害附加重大疾病保险,为农村居民住房购买灾害保险,增强抵御意外风险能力,有效缓解群众因灾因病致贫返贫问题。在全面落实牦牛、藏羊、青稞等政策性农业保险的基础上,为X余万只从岭藏鸡和X余头黑土猪、X箱中华蜂购买商业保险,有效降低产业发展风险。
九、坚持精准施策,着力保障和改善民生
累计实施薄改项目X个,建成“双语”幼儿园X所,新建、改扩建学校X所,贫困村基本实现幼儿园全覆盖。实现贫困家庭学生资助体系实现全覆盖,X名失辍学儿童全部劝返。县教育振兴促进会募集资金X万元,累计奖教奖学助学X人次。全县学前三年毛入园率、九年义务教育巩固率、高中阶段毛入学率分别达到X%、X%、X%。乡镇卫生院实现全科医生全覆盖,村级卫生室即时结报网络建
成投用,标准化卫生室覆盖率达X%,“先诊疗、后付费”“一站式”即时结报工作走在全省前列。率先在全省以人均X元的标准为X名建档立卡贫困人口进行免费“送健康”体检活动,对X名贫困大病慢病患者进行健康干预和转诊治疗。
新农合参合率达X%,贫困户实际报销比例达到X%,个人年累计负担合规费用超过X元的部分全部兜底解决。“组团式”援藏工作深入推进,建立了重症医学ICU、中医康复科、骨科等X个重点学科,开展应用医学新技术X项,其中X项填补甘南市医学技术空白,2019年被确定为省级妇幼健康优质服务示范县。兜底保障更加有力,贫困户和贫困人口享受低保比例分别达X%和X%,20xx—20xx年累计发放城乡低保金、五保供养金、残疾人“两项补贴”、孤儿生活补助、高龄老人补贴、优待优抚金和救助金等X亿元。
十、强化示范引领,抓党建促脱贫
始终把加强党的建设贯穿于脱贫攻坚的全过程,不断凝聚打赢脱贫攻坚战的战斗力。筹措资金X万元全面推进党支部标准化建设,发展党员X名,培训县乡村党员干部X人次,向X名党员发放创业扶持资金X万元,扶持X名大学生村官成功创业,整顿软弱涣散基层党组织X个。深入开展“精神扶贫六个一”系列活动,选树“最美扶贫人、脱贫致富攒劲人、脱贫致富带头人”X名,示范带动群
众脱贫致富。主动协调对接中组部、天津市及和平区、天水市和省水利厅等帮扶单位,全面推动基层党建、社会建设、人才培训、劳务协作、支医支教、产业扶持等领域协作事项落地,广泛凝聚脱贫攻坚的磅礴力量。
虽然我县脱贫攻坚取得了阶段性成效,但是我们也清醒地认识到,要全面打赢脱贫攻坚战,在今年实现脱贫摘帽,还存在不少困难和问题:一是脱贫攻坚任务艰巨。全县还有现行标准下贫困人口X户X人,其中因病因残因学因灾致贫的占X%,缺劳力技术资金土地致贫的占X%,其他原因致贫的占X%,这部分群众自我发展能力普遍较弱,增收门路单一,生产生活条件差,扶贫成本高,致贫返贫因素多,是如期脱贫的重点难点。
二是财政收支矛盾持续加剧。X是国家重点生态功能区的重要组成部分,大部分国土空间都是限制开发区和禁止开发区,特色种养产业和文化旅游产业发展势头虽然强劲,但还没有转化为收入优势和经济优势,当前财税收入来源非常单一,县本级财政自给率始终不足X%,特别是近年来脱贫攻坚支出、项目建设和民生保障地方配套支出大幅增加,吃饭和发展的矛盾愈加突出。
三是生态环境问题仍然是经济社会发展的最大制约。我县灾害易发多发频发,“十年九灾”成为常态,尤其是20xx年X月份的暴
雨洪涝灾害造成道路、人饮工程、住房、文化广场等基础设施和公共服务设施严重受损,地质灾害治理和基础设施恢复任务艰巨。四是产业发展水平还需提高。经济林果、中藏药材、特色养殖、设施种植等特色产业种类丰富,但深加工层次低、链条尚不完善,龙头企业总体偏少、综合实力不强,辐射带动作用有限,部分专业合作社产业基础还不稳固,带贫能力仍需提升。文化旅游产业正处在加速发展阶段,旅游产品市场化程度低,精品旅游线路亟待开发,停车场、厕所、垃圾处理等旅游基础设施不够完善。五是就业压力巨大。目前,全县登记未就业大中专毕业生约X人左右,还在以每年X人左右的规模持续增加,就业压力非常大。
今年是X脱贫摘帽的决战决胜之年,我们将认真学习贯彻习近平总书记参加X代表团审议时的重要讲话精神,坚定信心不动摇,咬定目标不放松,整治问题不手软,落实责任不松劲,转变作风不懈怠,全力攻克最后的贫困堡垒,全面完成“退出X个村,减少贫困人口X人左右,贫困发生率下降到X%左右”的目标任务。一是坚决抓好问题整改。以高度思想自觉、政治自觉和行动自觉全力抓好X个中央脱贫攻坚专项巡视反馈问题、X个省委第七巡视组巡视反馈问题整改,明确整改的时间表、路线图和任务书,一个问题一个方案,一个意见一本台帐,对账销号抓整改,确保条条整改到位、件
件见底见效。二是全面对账冲刺清零。聚焦“两不愁三保障”,按照省委、省政府“X+X”拾遗补缺、冲刺清零专项行动要求,对标对表贫困户退出X项标准、贫困村出列X项标准、贫困县摘帽X项标准和“三率一度”评估指标,强力推进“抓党建促脱贫”“夯基础补短板”“强产业促增收”三大行动,逐项查漏补缺、对账销号,坚决在X月底前所有指标“对账清零”,全面达到脱贫退出标准。
三是落实落细“一户一策”。深入开展百分百入户行动,组织县、乡、村干部进村入户,研究问题,解决难题,核实核准建档立卡基础,做实做细帮扶措施,精准对接扶持政策,集约使用资金资源,逐户逐项对账推进。四是持续培育壮大富民产业。紧盯“村有主导产业,户有脱贫项目,人有增收技能”的目标,大力培育发展经济林果、中藏药材、特色养殖、设施种植等特色优势产业。
力争从岭藏鸡、中华蜂、土猪养殖规模达到X万只、X万箱、X万头,经济林果、中藏药材、羊肚菌种植规模达到X万亩、X万亩、X亩,X月底前奖补、分红资金全部兑现到户,有效促进X户X人未脱贫建档立卡贫困人口产业经营性收入明显提高。五是深入推进旅游扶贫。加快旅游基础设施建设,推动景区景点晋档升级,结合生态文明小康村建设精心打造特色魅力乡镇、旅游专业村,按照每户X万元的标准扶持贫困户以入股分红方式升级旅游专业村,带动贫
困户脱贫增收。加快旅游扶贫项目实施,强化旅游从业人员培训,以乡村旅游发展助推脱贫攻坚。六是加强扶贫领域作风建设。坚持把作风建设贯穿到脱贫攻坚全过程,持续深入开展扶贫领域作风问题治理,加大扶贫领域监督执纪力度,严肃查处优亲厚友、吃拿卡要、贪污挪用等侵害群众利益的问题,严明纪律、奖罚分明,鼓励有作为、整肃不作为,用作风建设的成果促进脱贫摘帽各项举措的落地见效。