关于专项整治个人年度总结报告 41页

关于专项整治个人年度总结报告 精品文档，仅供参考 关于专项整治个人年度总结报告 关于专项整治个人年度总结报告工作总结必须有情况 的概述和叙述，有的比较简单，有的比较详细。这部分内容 主要的是对工作的主客观的条件、有利和不利的条件以及工 作的环境和基础的等进行分析。下面就让小编带你去看看关 于专项整治个人年度总结报告，希望能帮助到大家！个人专 项整治报告一 一、组织领导及部署情况 （一）加强领导，落实责任 为了积极推动我市整顿和规范市场经济秩序工作的深 入开展，加强对全市集贸市场专项整治工作的领导，落实责 任，建立“全市统一领导，区县（自治县、市）政府负责， 部门指导协调，各方联合行动”的工作格局，市政府成立了 以包叙定市长为组长、许忠民、吴家农副市长为副组长的市 整顿和规范市场经济秩序领导小组，统一指挥我市整顿和规 范市场经济秩序的工作。领导小组下设办公室（由市经委主 任兼任整规办主任），负责全市整顿和规范市场经济秩序的 日常工作。各区县（自治县、市）政府成立了由区县（自治 县、市）长挂帅的领导小组，建立了精干的日常工作机构， 落实工作人员，负责组织实施本地区的整顿和规范市场经济 秩序工作。为了加强对集贸市场专项整治工作的领导，在市 整规领导小组的领导之下，市工商局、市卫生局、市公安局、 市国税局、市地税局、市质检局、市药监局等部门分别成立 了由局长或分管局长任组长的集贸市场专项整治工作领导 小组和办公室，具体负责集贸市场专项整治工作。各区县（自 治县、市）政府和相关部门都成立了相应的专门工作班子， 负责本地区集贸市场专项整治工作。 全市集贸市场专项整治工作，由市工商局牵头，会同市 经委、市公安局、市国税局、市地税局、市质检局、市卫生 局、市药监局、市商委、市农委、市建委等部门负责指导和 协调。工商行政管理机关严把市场准入关，加强对销售假冒 伪劣商品违法行为和扰乱市场秩序行为的查处，规范市场经 营行为，建立健全市场监管措施和制度；公安机关依法严厉 打击集贸市场欺行霸市、强买强卖、盗窃、扒窃、抢劫、诈 骗等违法犯罪活动，建立和完善治安防范机构，维护好市场 治安秩序；税务机关负责集贸市场税收专项整治，严厉查处 偷逃税款等违法行为，建立科学的市场税收征管机制；质检 部门负责商品的质量监管执法和打假，建立联合打假工作机 制，加强对强制检验商品质量的监督检查和经营者使用的计 量器具的监管；卫生部门负责对集贸市场各类食品进行有害 物质检测及卫生安全性评价鉴定，严厉查处制售伪劣食品行 为；药监部门负责对中药材市场的监管，依法查处制售假冒 伪劣药品的行为和违法分子。 各职能部门按照国务院和市政府的专项整治方案，根据 各自分工，通力配合，协同作战，齐抓共管，扎扎实实地开 展了专项整治。工商部门一部分区县局与市场业主签订了 “集贸市场专项整治目标责任书”，有的建立了科、所联动 工作机制，有的依靠“市场协会”加强行业自律管理；卫生 部门层层落实责任制，签定目标责任书，将其纳入年度考核 内容，实行整治一票否决制。 （二）精心组织，周密部署 根据国办发[____]15 号文件，结合重庆集贸市场现状和 经济发展实际，3 月 8 日，市政府召集市工商、公安、税务、 卫生、质检、药监、经委、商委、农委、建委等有关部门会 议，专题研究贯彻国务院电视电话会议和 15 号文件的意见 及专项整治工作方案。3 月 20 日，市政府向各区县（自治县、 市）政府、市府有关部门和相关单位下发了《重庆市人民政 府办公厅贯彻国务院办公厅关于开展集贸市场专项整治工 作的通知》（渝办发[____]44 号）。各区、县（自治县、市） 政府根据市政府文件精神，分别制定了贯彻意见，印发了文 件，明确了各部门的整治任务和职责。部分区、县政府召开 了集贸市场专项整治工作会议或动员大会，进行统一部署。 市工商、公安、税务、卫生、药监、质检等部门分别制定了 贯彻意见，下发了文件，召开系统负责人会议进行动员布置， 及时开展了集贸市场专项整治工作。 我市集贸市场专项整治工作，从____年 3 月至 9 月，用 6 个多月时间，分三个阶段进行。第一阶段，今年 3 月底前 为安排部署阶段，主要进行摸底排查，弄清存在的主要问题， 确定重点市场名单，制定整治方案，开展宣传动员和安排部 署；第二阶段，4 月至 8 月为集中整治阶段，各区县（自治 县、市）对重点地区、重点市场、重点商品进行集中整治； 第三阶段，9 月份为检查总结阶段，各地按照集贸市场专项 整治目标，组织力量对专项整治工作开展情况进行检查，总 结成绩和经验，找出存在的问题，加强监管的治本措施，完 善各项管理制度。8 月 1 日，由市整规领导小组组长、市长 包叙定主持召开了重庆市整顿和规范市场经济秩序工作专 题会议，市整规办主任、市经委主任余远牧、市质监局长孙 波、市工商局长金起农、市商委主任王学斯分别就我市整顿 和规范市场经济秩序上半部工作总结和下半年工作安排、打 假专项整治、集贸市场专项整治、加油站专项整治等工作作 了专题汇报。市长包叙定、副市长许忠民、吴家农在会上分 别作了重要讲话，肯定了上半年的专项整治工作，指出了存 在的问题，对下半年的工作提出了明确要求。从 9 月 1 日至 5 日，市整规办和市工商局与市级 8 个委局分别组织了一次 对全市重点整治的集贸市场的督促检查工作。各区县（自治 县、市）按照市里统一要求，对重点整治的 216 个市场进行 了督查，并上报了集贸市场。 二、专项治理整顿工作情况 按照国务院办公厅国办发[____]15 号文件提出的十个 方面的整治内容和措施，我市集贸市场专项整治实行点面结 合，突出重点的工作方针，按照全面检查、突出重点、严格 监管、完善制度、标本兼治的要求，集中时间、集中力量开 展整治工作。这次专项整治，市政府确定观音桥、朝天门、 学田湾、道门口、龙溪、马家岩、西物、渝州、袁家岗、泰 兴电脑等 10 个市场为市级重点市场，各区县确定了 216 个 重点市场，全市重点整治的市场共 226 个。整治的重点商品 是集贸市场内与工农业生产和消费者日常生活密切相关的 各类假冒伪劣食品、药品、农副产品、重要工农业生产资料、 汽车摩托车及零部件、建筑装饰材料等商品。按照分步推进 的要求，____年 4 月以前重点开展强化税收征管，整治偷税 漏税；春节前后开展了节日商品大检查，重点整治假冒伪劣 食品、烟酒等节日商品；春耕期间集中开展了农资市场整治， 严厉打击销售假种子、假农药、假化肥等不法行为，防止坑 农事件发生； 四、五、六月全市组织力量对市级 10 个重点市场和区 县 216 个重点市场的集中统一整治行动；六月对夏季饮料市 场、保健品和药品市场进行整治；七月份对建筑装饰材料、 汽车摩托车及零部件市场进行整治，进一步深入开展打假斗 争； 八、九月份建立和完善集贸市场各项管理制度，积极开 展“创诚信市场”、“文明市场”活动，建立长效监管机制， 巩固整顿成果，防止反弹和回潮。 （一）认真清查、审核市场主体，严把市场准入关 全市工商行政管理机关结合企业、个体工商户____年度 的年检、验照工作，在专项整治行动中，共出动 4.38 万余 人（次）对各类市场主办单位和市场内的经营主体普遍进行 了清理、检查，认真审核其主体资格，把好市场准入关。凡 是经营主体资格合法，均按规定办理登记注册、年检，建立 “经济户口”管理档案。对全市纳入整顿范围的 1567 个交 易场所普遍进行了清理，其中办理市场登记证的集贸市场 1212 个（占 77.35%），出租场地或摊位的交易场所 256 个（占 16.34%），将自有或自用场地（或柜台）出租 50%以上的商业 企业 99 个（占 6.31%）；全市集贸市场经营管理机构 1112 个， 其中进行工商登记并领取企业法人营业执照的 556 个（占 50%），进行工商登记并领取非企业法人营业执照的 146 个（占 13.13%），“市场管理委员会”及街道办事处、村社等单位 410 个（占 36.87%）；全市在集贸市场内的经营者总数为 223270 户，其中个体工商户 213825 户（占 95.77%），个体工商户以 外的各类法人和非法人企业 9445 户（占 4.23%）。通过清理 整顿市场主体，查处了一批违法企业，取缔了一批无照经营。 共清理市场主体 239199 户（次），查处“三无企业”52 户， 变更登记 17475 户，注销企业 1900 户，吊销营业执照 616 户，取缔销售假冒伪劣商品的摊位 7522 个，取缔无照经营 3640 户，共罚款 576.63 万元。 （二）严厉查处制售假冒伪劣商品行为 在集贸市场专项整治行动中，打假的重点商品是假冒伪 劣食品、药品、农副产品、农资、汽车摩托车及零部件、建 筑装饰材料等。据工商、质检、卫生、药监、公安等部门不 完全统计，至 8 月底止，共出动 13 万多人（次），检查市场 1567 个，检查经营户和企业 109.84 万户（次），查获假伪劣 食品 330.45 吨、种子 42.42 吨、化肥 556.4 吨、农药 13.95 吨、药品 2879 盒、饮料 52012 瓶、商标标识及包装 242.2 万件，查获假冒伪劣商品货值 9598 万元，销毁假冒伪劣商 品标值 911 万元，查处案件 5469 件、结案 4349 件，其中大 要案（50 万元以上）39 件，捣毁制假窝点 612 个，共处罚 款 1048 万元。移送司法机关处理案件 420 件，打击处理违 法犯罪分子 515 人。查处了一批大案要案。如渝中区工商分 局查处案值 50 万元的何某假冒伪劣手机拼装窝点案、梁平 县工商局查处 42 头注水生猪案、开县工商局查获案值 10 万 元的注水牛肉窝点案、涪陵区工商分局查获案值 20 万元的 假冒“老干妈”、“陶华碧”牌豆豉窝点案、沙坪坝区工商分 局查获 70 多辆拼装“力帆”、“新感觉”牌摩托车窝点案、 城口县工商局查获案值近 10 万元的拼装假冒摩托车案、永 川工商局查获 43 吨发霉变质大米案；市质监局在观音桥农 贸市场查获案值 8 万元的云南石屏县豆制品、生产含甲醛次 硫酸氢钠的豆腐皮案（1200 件）、以及案值 54 万元、118 吨 不合格食用油案；沙坪区质监局查获案值 69 万元无证生产 农药案、大足县质监局查获案值 50 余万元的生产假农药窝 点案；市药监局查获标值 60 万元的销售假药窝点案、查获 无证照无任何冷藏设施非法销售生物制品、血液制品注射液 案等，使一大批大要案得到及时查处，涉案人员受到严厉惩 处。 同时，全市工商行政管理机关共受理各类举报 3413 件， 受理消费者投诉 8275 件，查处各类案件 5023 件（其中 10 万元以下案件 4978 件，10—50 万元案件 30 件，50—100 万 元案件 3 件，100 万元以上案件 12 件），案值 12530.65 万元， 罚没款 1376.25 万元。 （三）强化质量监管 今年以来，市质检局先后两次组织近郊区县质检局对重 点大型集贸市场商品质量、计量器具、定量包装进行了大检 查。出动执法人员 1.5 万人次，专项检查白酒、茶叶、调味 品、化妆品、棉花及制品、日化产品、熟肉制品、奶制品、 豆制品、食用油、饮料、卫生巾等建材、木地板等 15 种商 品，共检查专业市场 120 个，摊点 6618 个，检查商品质量 30030 批次，质量合格 24047 批次，并将茶叶、肉制品、卫 生巾抽查结果在新闻媒体上进行质量公告；对定量包装的饮 料、小食品、调味品、酒类、茶叶、米面、冷冻食品、食用 植物油、洗涤用品等 10 大类商品的质量、净含量、标准方 法等指标进行了检查，共检查 580 批次，涉及 120 家生产企 业，70 家经营户，合格率达到 85.9%；检查农贸市场含有的 食品摊位 1643 个，检查批次 1437 批，查出含吊白块的食品 276 批次，数量 21.26 吨；各区县质监局对生产企业进行清 查，查获含吊白块的食品 73.77 吨，货值 47.9 万元；对主 城区大型建材市场销售的细木工板、强化木地板和石材进行 突出检查，抽查 641 批次、9298 户经营户、产品货值 1260 万元，查获假冒伪劣产品标值 795.63 万元。质检部门还会 同工商管理部门对集贸市场计量衡器进行了检查，共检定计 量衡器 195000 台（件），受检率达 60%；清理不合格秤支 12976 台（支）。同时，还有针对性地开展强制检验，将酱油、食 醋、粉丝、饮料、熟肉制品、食用油、化妆品等 17 种商品 确定为集贸市场专项整治的重点商品，共强制检验 1890 批 次，其中含吊的块食品强检 647 批，合格率为 71.06%；毛肚 产品强检 598 批，合格率为 65.8%；细木工板强检 394 批， 合格率仅为 7.6%，并将检测结果在重庆日报上发布质量公告， 引起市民强烈反响，促使一些不合格生产企业积极整改，维 护了消费者合法权益。 卫生系统积极加强集贸市场食品卫生质量监测，在全市 15 个区县（市）40 个集贸市场开展粮油食品、肉制品、腌 腊制品、调味品、保健食品等 30 余类商品卫生质量免费监 测。专项整治工作以来，已对 5 个集贸市场的大米、小食品、 蔬菜、酱油等 29 类食品 987 件进行了抽样监测，合格率达 89.12%。向社会公告了 12 期集贸市场食品卫生质量。4 至 8 月在全市集贸市场中集中开展了食品卫生专项整治，检查综 合市场和批发市场 672 个，检查食品经营户 13927 户，责令 停止生产经营的 61 户，吊销卫生许可证的 4 户，查处和销 毁不符合卫生要求和假冒伪劣食品 20 吨，取缔集贸市场及 周边地区食品生产加工黑窝点 31 个，罚款 25.92 万元。目 前全市各区县已分别建立了 2—3 个食品经营示范市场。 （四）整顿药品流通秩序，强化中药材市场监管 市药监局在彻底关闭了南岸区南坪二贸易区药品集贸 市场的基础上，大力整顿药品流通秩序，取缔非法药品经营 活动，严厉打击制售假冒伪劣药品的违法犯罪行为，重点整 治重庆中药材专业市场及周边药品经营户，促进中药材市场 的规范经营。在专项整治工作中，印发了《整顿南坪地区药 品流通药品流通秩序的通告》，责令无证照药品经营者停止 一切非法经营活动，做到撤货、关门、走人、转向。同时， 采取由药监、工商、公安等部门组成的联合执法队伍反复地 对城南大道、金山支路、裕佳花园等地区开展重点执法检查 与设置联合执勤点蹲点，执法与巡查相结合的办法开展专项 整治，使违法经营户既无法开门营业也不能暗地经营，并及 时查获了一大批违法经营的药品，查封了一批非法药品库房。 另外，还发动群众举报，收到 24 件举报线索，在公安机关 配合下，以查户口方式查获了一批设在民宅中的非法药品仓 库。通过专项整治，共取缔非法经营、挂靠经营药品户 153 户，查处违法经营、假劣药品案 24 件，没收药品标值 110 万元，罚款 56.95 万元。 针对国家药监局对重庆中药材市场药材质量抽验，抽检 品种 95.1%为不合格，以及市场周边设置共 40 多个未经批准 且不符合要求的药品库展和经营门店，对中药市场的生顾构 成了极大威胁的实际情况，在渝中区政府统一领导下，成立 了整顿中药材市场领导小组及办公室，组建了以市药品稽查 总队、医药监分局、工商、公安、物价、卫生、城管等部门 为主体的联合执法队伍武艺中药材市场衣周边经营门店的 专项整治工作，发布了整治通告，对市场内的药材经营户重 新登记，组织 360 名从业人员进行健康体检和上岗业务培训， 对 165 户经营户核发了《重庆中药材市场准入证》，建立了 《违法违规记录》，药监分局在市场内设立办公室，加大了 监管力度。取消了市场周边 21 户经营药品的资格，对 3 家 医疗器械、24 家保健食品经营门店加强了监督检查，严查超 范围经营药品行为。通过专项整治，共取缔非法经营户 3 户， 查处违法违规经营 44 起，没收违规经营和伪劣药品、医疗 器械、保健品、性保健用品 488 种，价值 11 万元；查封无 证经营的药品库房 7 个，货值 130 余万元。经国家药监局____ 年抽检，其抽检药材品种合格率由 4.9%上升到 67.5%，超范 围经营中西成药得到有效遏制；95%的药材使用了物价局统 一标价签，从业人员佩证上岗，经营秩序有所好转。 （五）开展市场税收专项检查，强化税收征管 市国税、地税机关按照国办发[____]15 号文件和《国家 税务总局关于____年税收专项检查工作的通知》精神，认真 开展集贸市场税收专项整治。全市国税系统对在集贸市场的 经营户办理国税登记的有 133934 户，实行定期定额征收的 116754 户，实行建帐征收的 9865 户。对 109279 户进入集贸 市场从事经营活动的纳税人进行了税收检查，发现有问题户 13101 户，查补税款 1672.94 万元，加收滞纳金 28.34 万元， 罚款 163.28 万元，调整双定户 29198 户。全市地税系统将 年纳税额在 300 万元以上的集贸市场所有经营户、以批发为 主的批发市场所有经营户、其他集贸市场中的经营大户列入 税收专项整治工作的重点，从五个方面进行检查：一是双定 户实际经营额超过税务机关核定定额的 20%不主动申报的； 二是建帐业户设置虚假帐户、帐实不符、隐瞒收入、虚假申 报的；三是应建帐业户不按规定建帐的；四是发票使用违反 管理规定的；五是未办理税务登记，没有纳入税务管理的。 通过两个多月的清理检查，共清理出漏征漏管户 12684 余户， 补税及滞纳金罚款共 693 万余元。同时，还从五个方面加强 税收征管力度：一是加强与工商、公安等部门的协作配合， 国税、地税统一行动，形成合力；二是全面调整定额，调整 定额户 79238 户，平均提高业户税负水平 20.81%；三是加强 发票管理，强化以票控税；四是坚持查帐征收，积极推进业 户建帐工作，对 5688 户纳税进行了建帐整治；五是大力推 行“银税一体化”，对实行定额征收的个体工商户通过银行 划转税款，既为 11 万余个体工商户提供了便利，简化了办 税程序，也保证了税务机关重点稽查的实现，加大了对偷逃 税行为的查处力度。 （六）开展市场治安整治，净化市场治安环境，维护市 场秩序 我市公安机关对纳入管理的 1412 个集贸市场，建立了 756 个市场治安室（警务室），朝天门等大型批发市场设置了 治安派出所，全市共有市场治安工作人员 6744 人，其中公 安民警 1034 名，工商干部 1782 人，联防队员 1385 人，保 安 1167 人，市场治安员 1376 人，为强化市场治安管理奠定 了基础。全市公安机关积极与工商、税务、质检、卫生等部 门协调配合，联合行动，认真开展集贸市场专项整治工作， 严厉打击欺行霸市、强买强卖、坑蒙拐骗、偷盗扒窃等违法 违规行为，对具有黑社会性质的“肉霸”、“菜霸”、“鱼霸” 等违法分子依法惩处，共查处欺行霸市案件 158 件，处理捣 毁“菜霸”、“肉霸”、“鱼霸”团伙 42 个，“市霸”人员 158 人；截至 8 月底止，共破获发生在集贸市场及周边的刑事案 件 1662 件，破案 1170 件，破案率为 70%；查处治安案件 2958 件，调解治安纠纷 9898 件，打击处理各类违法犯罪人员 6887 人，其中逮捕 482 人，刑事拘留 698 人，治安拘留 3195 人， 警告 787 人，罚款 1689 人，为群众和经营客商挽回经济损 失 269 万余元。在对全国重点市场观音桥农贸市场的治安整 治行动中，捉获违法犯罪人员 19 人，其中逮捕 6 人，刑事 拘留 1 人，治安拘留 4 人。尤其是一举捣毁了以谢靖为首的 6 人牛油垄断经营团伙，查清了他们欺行霸市、敲诈勒索、 行凶斗殴的犯罪事实，并将其逮捕法办之后，对违法犯罪分 子震慑极大，该市场内的治安问题迅速得到有效遏制，刑事 案件较整顿前下降了 68.9%。经过整治，86%的经营户认为市 场治安秩序有了明显好转，群众对市场治安的满意率在 90% 以上。北碚区公安分局在打黑除恶专项斗争中，摧毁了以王 兴强为首的 8 人地恶团伙。该团伙以武力为后盾，在北碚城 区开屠宰场强买强卖，垄断生猪屠宰和销售，经营户因拒绝 在其开设的屠宰场买肉而多次被殴打至伤，严重扰乱了肉食 品市场秩序。王兴强等 6 人因强迫经营罪被刑事拘留之后， 使北碚城区市场经营秩序明显好转。 在专项整治中，全市公安机关在加强市场违法犯罪活动 打击的同时，协同工商、文化、出版等部门，清理美容美发、 书摊、电子游戏室、网吧等经营场所 18407 个，收缴黄色淫 秽等非法出版物品 49683 件。为了切实抓好市场治安防范工 作，本着边整整治边建章立制的精神，修改制定了《市场治 安（警务）室工作职责》、《值班巡逻制度》、《安全防范措施》、 《消防人员岗位职责》、《按处警规定》，使市场治安管理有 章可循。督促有条件的大型集贸市场中的重点部位增设电视 监控设备，组织市场保安人员、城市低保巡逻队员加强对市 场及周边的巡逻防范。根据市场发案特点和市场货运流量， 及时调整力量加强巡逻，捉拿偷盗、扒窃、敲诈勒索等现行 违法犯罪分子，加强防火安全，做到“打、防、管、控”并 举，预防和减少各类案件的发生，促进了市场的繁荣和稳定。 三、制定的措施及建章立制情况 （一）为了保证集贸市场专项整治工作达到国务院提出 的预期目标，切实取得成效，我市采取了以下措施： 1.加强分类指导。各区县（自治县、市）分别不同地区、 不同市场存在的不同问题，加强分类指导。对全市确定的 10 个重点市场和各区县确定的 216 个重点市场，重点抓违法违 规问题的查处，有什么问题就整治什么问题，什么问题突出 就重点整治什么问题，依法坚决打击违法违规行为；对制度 不完善、消防安全不合格、管理跟不上的市场，重点抓规范； 注重对经营户的教育和消防安全的整改。坚持打击与防范、 整顿与规范相结合，边查处边整改，加强日常管理，建立治 本的长效监管机制。 2.开展大规模的全市集中统一联合执法检查行动，形成 专项整治的强大声势和高压态势。四月份和五月份已分别组 织了一次集中统一行动，以及食品卫生检查和药品市场、中 药材市场专项整治的集中统一行动和联合执法，收到明显效 果。 3.加强对专项整治工作的督导、检查。各区县政府及有 关部门，在整治期间组织检查组，采取抽查、明察暗访、行 评代表评议等形式，对重点地区、重点市场进行检查、督促、 指导工作，及时掌握情况，总结经验，研究和解决工作中出 现的问题，使专项整治工作不断深入开展。3 月底 4 月初， 市工商局由七位领导率领 7 个督查组分片到 40 个区县（自 治县、市）检查了集贸市场专项整治工作开展情况。9 月 2 日至 4 日，市工商局组织 2 个督查组分别对 10 个重点市场 进行了专项检查。市级有关部门也分别组织了督查活动。 4.加强舆论宣传。利用报纸、广播、电视等媒体和市场 有线广播，广泛宣传集贸市场专项整治的意义、成效，查处 的典型案件，使广大人民群众、经营者积极支持专项整治工 作，以营造良好的整治氛围。 5.强化政府责任制，狠抓落实。按照地方政府负责，工 商牵头，部门指导协调，各方联合行动的工作方针，各区县 （自治县、市）政府切实负责，加强领导，落实责任，把任 务分解到有关单位和责任人。全市集贸市场专项整治工作， 由市工商局牵头，各部门按照市政府统一的整治方案，根据 各自分工，各司其职，相互配合，协同作战，齐抓共管，务 求实效。市、区县有关职能部门建立了情况通报制度或联席 会议制度，及时沟通专项整治情况和信息。如国务院七部委 检查组来渝检查专项整治工作和这次全市专项督查工作，各 部门都能及时将工作情况向市工商局整顿办报送，便于整理 全市综合材料。 6.坚持依法行政，严格执法。专项整治中加大了执法力 度，建立健全了案件指导、督办制度，广泛发动群众举报制 售假冒伪劣商品案件线索，坚决查处影响恶劣、违法性质严 重的大要案件和典型案件。在专项整治中坚持依法行政，规 范执法行为，严格执法，文明执法，坚决查处执法腐败行为。 （二）在专项整治工作中，坚持标本兼治的原则，以整 顿促规范，边查处边规范，不断强化对集贸市场的监管。在 全市集贸市场中，普遍建立和完善了以下监管制度： 1.市场准入制度。根据《重庆市商品交易市场管理条例》 规定，所有市场（包括招商商场）须经市、区（县）人民政 府批准，工商分（县）局登记注册后方可开业。进入市场的 商品经营者必须办理工商营业执照，工商所按经济区域建立 计算机管理的“经济户口”；坚决查处和取缔无照经营。 2.完善和推进市场巡查制度。进一步完善局所两级市场 巡查制度，工商所按经济区域建立若干巡查组，分（县）局 巡查队与 12315 消费者投诉举报结合，不定期地对各工商所 和重点市场巡查。 3.农贸市场普遍建立肉食品、粮食进销台帐制度和食品 卫生监督员派驻制。猪、牛、羊肉销售必须有“两章一证”， 否则不准入市；对进货及销售情况建立每日记帐的台帐制度。 在有条件的综合集贸市场和大型批发市场由卫生局实施卫 生监督员派驻制。 4.先行赔偿制度。消费者买到注水肉、病死肉或短斤少 两，可在“市场监督岗”向管理人员投诉，市场开办者实行 先行补偿或退赔，再由工商所依法对业户进行处理。这项制 度已纳入全市工商企业信用工程，在有条件的专业市场中推 广开来。 5.建立市场预警制度。对违规市场由区（县）局挂黄牌 警告，并登记备案。 6.建立商品销售索证制度。商品交易市场普遍推广使用 了“商品信誉卡”或销售凭证（购货单），发现商品质量问 题可在规定时间内退换，大正商场、港渝广场等市场向消费 者公开承诺：“买到假货包退赔”以加强信用监管。 7.不良经营行为警示制。对集贸市场经营户违法违章情 况发现一起，查处一起，并建立《违章违法案件登记簿》， 记入经济户口档案；对违规者黄牌警告，对违反《食品卫生 法》，经销假冒伪劣食品者予以重处。按照市政府“食品卫 生一次违规，终身出局”的要求，市整顿办、市卫生局、市 工商局等部门正在制定具体的实施意见，由市政府以规范性 文件发布后执行。 8.建立市场业主自律管理制度。各区县（自治县、市） 根据各自实际认真学习、推广了渝中区在市场业主中建立 “商品交易市场协会”的经验，合川市、江津市等地区陆续 成立了“商品交易市场协会”或行业协会，充分发挥了市场 业主自律管理的作用。 9.经营户责任书制度。工商所与市场经营户签订守法经 营责任书，将经营户应履行的义务，享有的权利、销售的商 品质量、服务质量的承诺及违规责任等逐项列明，双方签字， 并存入“经济户口”档案。 10.建立和完善市场商品质量监测和市场食品污染物监 测制。由市质监局不定期地对进入市场的商品质量进行抽检， 并将抽查结果在媒体上公告。由市卫生监督所对集贸市场蔬 菜、水果中农药残留，畜禽肉中兽药、抗生素、有害添加剂 残留及调味品、大米等渗入有毒有害物质的检测情况定期发 布公告，以引导消费。 11.市场评比制度。进一步完善每两年一次全市文明市 场、每年一次的区（县）文明市场、放心消费市场评比制度 和一年一度的“双文明个体工商户”、“信得过摊户”评选活 动，逐步建立个体工商户和企业的信用机制。 下一步，我们将按照 8 月 1 日市长包叙定在全市整顿和 规范市场经济秩序工作个人专项整治报告二 为认真贯彻落实中央和省、州、市委推进“两学一做” 学习教育常态化制度化工作会议精神，按照全省基层党建工 作视频会精神要求，扎实推进“两学一做”学习教育常态化 制度化，切实把全面从严治党落实到每个支部、每名党员， 实现基层组织标准化建设向机关党组织拓展延伸，我局开展 党建“灯下黑”问题专项整治工作，现将此项工作开展情况 自查如下： 一、党组织基本情况 我局设立局支部委员会，现有党员干部 20 人。2017 年 我支部以建设学习型、服务型、创新型、和谐型“四型”为 目标，牢牢把握服务中心、建设队伍的两大核心任务，大力 弘扬“三严三实”精神，全面推进党的建设。通过查摆对照， 查找出党建工作的问题。 二、存在的问题 1、党员理论学习的自觉性、主动性不高，对党章党规， 以及《关于新形势下党内政治生活的若干准则》、《中国共产 党党和国家机关基层组织工作条例》相关规定配齐、配到位。 2、对《党章》、《中国共产党党和国家机关基层组织工 作条例》等党内制度规定学习研究不深入，对党支部“三会 一课”、党员党性定期分析及谈心谈话、提醒告诫和民主评 议党员等党内组织生活制度理解不透彻、坚持不经常、落实 不到位，对所属党员基本情况不能做到“一口清”。 3、机关党组织对所属党员干部教育开展不经常、方式 不灵活，党员干部深学实学、以学促做的主动意识还不够强。 4、机关党组织没有定期组织所属党支部书记、党组组 长和党员开展党建知识培训。 三、整改措施及成效 成立专项整治工作领导小组，负责组织实施和督查督办 工作。加强政治理论、政策法规学习，提升个人素质和修养。 强化责任，把专项整治工作纳入重要议事日程，与深入推进 “两学一做”学习教育常态化制度化结合起来，与深入推进 党组织标准化建设结合起来，制定专项整治工作的具体方案， 明确责任领导、整改时限，把任务分解到人、把压力传导到 位，建立健全符合实际的规章制度，每季度公布执行情况， 及时公布制度落实情况。在认真落实工作任务，完成工作指 标的基础上，确保专项整治工作高质高效完成。个人专项整 治报告三 今年，全区道路交通安全专项整治工作在区委、区政府 的正确领导下，在区各有关职能部门和各镇、街道、开发区 的大力支持下，以“降事故、保安全、保畅通”为总体目标， 按照国务院“五整顿，三加强”工作部署，全面深入地开展 了以预防重特大交通事故为重点的整治活动，取得了良好成 效，基本实现了区政府年初下达的各项工作目标，在机动车 持续快速增长、道路新建、改建、扩建加快的形势下，道路 交通事故继续保持了平稳态势。1 至 9 月份，全区共发生一 般以上（立案）道路交通事故 108 起，死亡 48 人，伤 91 人， 直接经济损失 57.4 万元。与去年同期相比，事故数上升 3.8%、 死亡人数下降 9.1%、伤人数上升 13.8%、直接经济损失下降 63.2%。发生重大交通逃逸事故 5 起，侦破 5 起，侦破率达 100%。 一、整治工作取得的成效 （一）事故防控责任得到有效落实，交通安全齐抓共管 局面良好 今年以来，各级党委、政府对道路交通安全工作十分重 视，中央和省、市、区各级领导多次进行批示，部署加强预 防和压降重特大交通事故。在道路交通安全倍受社会各界关 注的形势下，区委、区政府对交通安全的重视程度也切实提 高到了一个新的高度，作为“平安创建”和社会稳定和谐的 重要工程，将全年事故预防目标纳入到各地各部门的年度工 作目标范围，明确了各地各部门在预防交通事故等方面的职 责任务。并层层与各地各部门负责人签订了目标责任书。同 时，全区以贯彻落实国务院“五整顿三加强”为重点，依托 安全生产工作会议和交通安全联席会议制度，建立健全了以 安监委牵头，公安、交巡警、交通、市政规划、__、建设、 工商、教育等部门共同参与、齐抓共管良好的交通安全整治 机制。通过定期总结、分析、通报道路交通安全整治工作， 共同研究治理道路交通安全问题，促进了全区交通安全专项 整治工作的有效开展。 （二）危险路段治理工作深入推进，重大事故隐患整改 措施基本到位 围绕“五一”、“十一”、“春运”、“清明扫墓”等节假日 和重大活动交通安全保卫工作，全区认真落实重大交通事故 隐患报告制度和公路危险路段排查整改制度，并形成了由安 监委牵头，公安、交巡警、交通、建设等部门共同参与的交 通安全大检查机制。通过对弯道、临湖、环山公路以及新建、 改建、事故易发多发路段进行实地勘察，定期组织力量深入 学校、危险化学品运输企业、客货专业运输等重点单位进行 执法检查，发现问题，迅速落实整改措施，及时将各类事故 隐患消除在萌芽状态。年内，全区共开展了 5 次交通安全大 检查，深入学校、客货专业运输等重点单位 230 多家，发现 和整改重大事故隐患 17 处（个）。 （三）交通安全执法力度加大，严重交通违法行为明显 减少 交巡警部门结合开展“预防重特大道路交通事故专项行 动”和“酒后驾驶”、“施工车辆”、“停车秩序”等专项整治 活动，严格按照交通法律法规，加大了对闯红灯、超速超载、 酒后驾驶、疲劳驾驶等严重交通违法行为的查处力度。1 至 9 月份，共纠查纠交通违法 12.42 万起，暂扣驾驶证件 87 本， 行政拘留交通违法者 36 名，查扣无牌证、报废、拼装等违 法机动车 6125 辆、非机动车 385 辆。 （四）交通基础设施逐步完善，交通安全管理科技水平 不断提高 在区委、区政府和上级公安机关的高度重视下，今年， 全区加大了交通基础设施和科技装备投入力度。至目前，全 区投入使用的交通信号灯将近 200 组，各类交通标志标牌达 7000 多块，交通隔离护栏 40 多千米。新增电子监控系统 8 套，交通诱导信息屏 4 块。大中队配有车载流动电子测速仪 3 套，新型酒精检测仪 4 台，执勤民警全部配有带蓝牙打印 功能的警务通以及录音笔、耳麦等装备。 （五）交通安全宣传氛围浓厚，群众交通安全意识普遍 增强 今年，围绕“珍惜生命、平安出行”、“安全生产月”为 主题的交通安全宣传活动此时彼伏，全区以区、镇、村三级 宣传网络为平台，形成的浓厚的交通安全宣传氛围。由区文 明办牵头负责共招收了交通安全宣传义务员、志愿者 200 人。 交巡警大队以“五进”工程为载体，定期组织民警深入学校、 企业、农村、机关、社区等上门宣传 399 次，组织集中宣传 活动 7 次，举办法制讲座 45 场，制作、展出黑板报、图板 198 块，民警深入辖区单位散发各类宣传材料 10 万余份，新 闻媒介刊播宣传稿件 241 篇。城南、甪直等中队先后成为辖 区 4 所学校的德育基地，15 名民警被 21 所学校聘为法制副 校长、校外辅导员。6 月 10 日，大队选送的木渎实验小学幼 儿园情景剧《小熊上学》，在____省公安厅交巡警总队、____ 省少工委和江广播电视总台少儿频道联合举办的全省首届 “交通安全在我心中”少儿情境表演秀大赛活动中，获得幼 儿组表演第一名和创意奖、交通安全贡献奖。 （六）重大交通事故处置和预警机制健全，道路交通驾 驭能力明显提高 按照区政府制订的全区突发性公共事件处置总体方案， 大队进一步完善了《恶劣天气交通管理工作预案》、《道路交 通突发性事性处理工作预案》、《重特大道路交通事故处置工 作预案》，加强了交通安全预警机制建设。今年 9 月 22 日以 来，大队根据市公安局决定，全面负责全区道路交通事故接 处警工作，通过在大队内部建设二级接处警平台，强化民警 交通事故接处警业务培训，实行交通事故全天 24 小时快速 接处警，进一步提高了道路交通事故现场处置和救援能力。 二、整治工作主要措施 （一）加强了整治工作组织领导 大队认真履行道路交通安全专项整治工作办公室职能， 在年初及时制订了《全区道路交通安全专项整治工作方案》， 并通过由区安监委文件的形式转发到各地各部门，明确了全 年的工作目标、工作措施和任务职责。同时，切实发挥交巡 警在交通安全管理的主导作用，明确交通安全和事故预防工 作由大中队一把手领导负责，将事故预防工作任务和目标层 层分解到各中队。在专项整治活动中，大队领导实行分片蹲 点指挥和带头上路执勤，中队领导坚持每天上路执勤，具体 负责各项整治工作措施的组织落实。 （二）着力整改了一批交通事故隐患 按照全省公路危险路段定期报告制度和重大交通事故 隐患报告制度，大队对辖区事故多发、易发路段采取每月排 查整改，并联合路政大队着力整治了一批交通事故隐患。4 月份，大队通过对全区道路进行实地勘察，先后确定吴东路 东环高架出口匝道、粮食市场、东方大道通园路口、苏震桃 等 5 处重大交通事故隐患点段，并及时向区政府提交书面报 告，纳入了整改计划，目前 5 起重大交通事故隐患全部整改 结束。9 月下旬，针对吴中大道因施工改造，路__通信号灯 和沿线交通标志标线缺乏，重大交通事故频发的情况，大队 及时向区政府作了紧急报告，要求相关责任单位尽快采取有 效措施，落实交通安全防范设施。同时，各中队按照属地负 责的要求，依靠当地政府，也加大了辖区乡镇级和农村道路 的交通安全隐患排查整改力度。 （三）积极参与和完善道路交通基础设施建设 大队按照交通安全法、江苏省道路交通安全条例等有关 法律法规规定，通过提前介入新建、改建、扩建道路的前期 设计、规划，主动提出合理化建设，将电子抓拍系统、交通 诱导屏和信号灯、交通标志、标线等基础设施纳入工程建设 范围，做到同步规划、同步建设和同步投入使用；加强道路 开挖审批，落实施工单位、施工路段的交通安全防护设施， 有效防止了新的交通事故隐患产生，保障了道路交通基础设 施科学、规范、合理。同时，对建成区范围内的主次干道路， 大队按照“畅通工程”评价体系标准，通过实施路__通渠化， 改进信号灯控制方式，调整交通标志、标线，对学校、医院、 新村等有条件的路段漆划一批占道停车泊位，缓解一系列交 通矛盾，提高了城区道路的通行效率和行车安全系数。 （四）强化重点车辆、驾驶人的安全源头管理 大队以客运、危险化学品车辆、校车、施工车及其驾驶 人为重点，按照属地化管理要求，对上述重点车辆及驾驶人 逐步建立健全了管理基础台帐，结合交巡警信息平台，对重 点单位落实相应的管理民警，经常上门开展宣传、检查和指 导，对存在安全隐患的部位，采取发整改通知书、落实处罚 措施等，从源头上堵住了一批事故隐患产生，筑牢了事故预 防的第一道防线。今年，大队根据《江苏省校车管理办法》， 会同区教育局，对全区 17 所学校的 42 辆校车及驾驶人，通 过严格审查，核发了校车专用标志及驾驶人信息管理卡。同 时，通过强化路面检查，共查处 25 起校车超载违法，取缔 无接送学生资格的校车 12 辆、驾驶人 15 名，有效保障了学 生交通安全。 （五）建立健全联勤机制，加大交通“乱点”整治 以整治“黑车”、“摩的”为重点，各地通过政府协调， 先后组建了由交巡警、派出所、交管所、__队等部门共同参 与的整治工作组，通过采取集中整治、宣传教育、路面巡防 等多种措施，对无牌无证、违法停车、非法载客、随意掉头 等现象突出的二三轮摩托车、残疾车开展了强有力的整治活 动。吴中经济开发区、城南街道和木渎镇还成立了由政府分 管领导挂帅的专项整治小组，通过固定人员、固定时间、固 定路段，坚持天天打、时时查，大大提高了对“黑三轮”的 打击力度，有效改善了上述地区的交通治安环境。年内，共 查扣摩托、残疾等“黑三轮”达 2250 余辆，收缴、拆除非 法装置 650 辆。 （六）大力开展城乡道路行车秩序整治 对____省道和____大道等重点公路，大队配足配强了警 力，实行领导挂钩联系和带头上路执勤制度，利用测速仪、 测酒仪等科技装备，加大对超速、超载、酒后驾车、疲劳驾 驶等严重违法行为的查处力度。在城市出入口、公路交界处， 组织值班室和夜间巡逻车落实全天 24 小时查控措施，对七 座以上客运车和危险化学品运输车辆实行逐辆登记检查，严 防超员超载、无牌证客运、危险化学品车辆出入境。对城区 和中心镇区道路按照规范化、标准化管理要求，合理划分责 任区段，实行路口定点、路段巡查的管理方式，并先后组织 开展了“违法停车”、“酒后驾驶”、“施工车辆行驶秩序”等 集中整治，切实加大对闯红灯、违反标志标线、车辆乱停乱 放等现象的查纠力度。针对农村道路拖拉机、农用车、摩托 车、电瓶车违法上路行驶现象较为突出，大队积极调整勤务 管理模式，不断延伸早晚上路执勤时间，组织民警加班加点， 利用早晚上下班高峰时段进行集中整治，及时查扣和取缔无 牌证、假牌证、未检验、报废、拼装车辆，净化农村道路交 通环境。 （七）深入开展预防重特大交通事故专项整治活动 贯彻全国、全省、全市预防重特大道路交通事故工作精 神，今年，大队先后部署开展了“春运”、“五一”、“十一” 三次节假日交通安全保卫战和“奋战七十天，全力预防重特 大事故”等集中攻坚战，通过采取宣传、教育、管理、执法 等多种手段，加大装备、警力、设施投入，集中时间、集中 力量整治事故多发路段、多发部位，严格查处超速、超载、 酒后驾驶、疲劳驾驶、闯信号灯等重点交通违法行为，限度 预防和遏制了重特大事故发生。在今年 7 月、8 两个月的“酒 后驾驶”集中整治行动中，大队通过制订周密方案，召开全 警动员大会，统一执法标准，实行领导带班，落实行动保密 措施，针对酒吧、饭店、__等酒后驾驶多发地区，开展 19 次夜间统一整治行动，共查处酒后驾驶 29 人，暂扣驾驶证 29 本，并对两名醉酒驾驶者进行了行政拘留。 （八）切实加强交通安全法制宣传教育工作 为切实提高辖区群众的交通安全法制意识，倡导守法行 车、文明交通的社会良好氛围，增强群众交通事故自我防范 能力，大队以农村居民、中小学生、外来人员等为重点，以 “五进”工程为重点载体，组织民警深入学校、农村、社区、 外来民工集居地及公路沿线，积极开辟宣传阵地，采取拉横 幅、展出图板、制作橱窗专栏、上门发放宣传材料和举办法 制讲座等形式，广泛宣传交通安全法规和预防重特大交通事 故常识。6 月 8 日，东山中队结合今年以来辖区摩托车交通 事故实例，组织在整治行动中查获的 50 余名摩托车、拖拉 机、农用车的车主及驾驶人进行了交通安全法制集中教育。 10 月 12 日，在全国预防重特大交通事故集中整治统一行动 日和集中宣传日中，大队根据支队部署，组织 20 多名警力， 在吴中汽车客运站广场等人员密集地区共设立 5 个集中宣传 点，通过展出 50 块宣传板画、设立 5 只宣传台、组织民警 向过往驾驶人、骑车人、行人发放交通安全画册、《安全行 车须知》等共计 4500 份宣传材料，营造了浓厚的交通安全 宣传氛围。 三、存在的问题及面临的形势 今年，全区道路交通专项整治工作虽然取得较好成效， 继续确保了全区事故形势稳定。但是，形势不容乐观，尤其 是年内在苏震桃一级公路天鹅荡路口发生的一起死亡 4 人的 重大交通事故，再次给我们敲响了警钟，还有很多我们没有 掌握或者是没有办法掌控的重大交通事故隐患存在。随着区 内路网不断扩张，新建、改建道路继续推进，车辆和驾驶人 持续快速增长，各类交通矛盾也将更加突出，事故隐患也将 层出不穷。 当前，辖区道路交通安全突出的问题：一是少数单位对 交通安全工作重视程度不够，重经济利益、生产效率，轻安 全管理，自我约束、自我教育和范防意识不强，对交通安全 法规定的教育宣传和管理义务不落实，甚至不配合公安交巡 警部门的工作，放任单位内部车辆和驾驶人、职工的交通违 法行为。二是外来人员、农村居民以及一些驾驶人的交通安 全法制意识仍然不高，交通行为不规范，闯红灯、无证驾驶、 酒后驾驶等违法行为还非常普遍。三是城市发展进程中的交 通矛盾日益突出，停车难、行车难现象日益加剧，新村、小 区及酒店等服务场所的车辆乱停乱放十分突出，而停车资源 和管理力量十分缺乏。四是“黑车”、“摩的”根除难度越来 越大，拒绝检查甚至暴力抗法现象不容忽视。五是车辆、人 员跨区域流动日益频繁，交通逃逸交通事故不断增多，侦破 难度也不断加大。个人专项整治报告四 近年来，我校根据“调整后的基础教育课程改革义务教 育阶段课程设置及课时安排”的相关精神，按规定正常开设 综合实践活动、音乐、体育、美术及信息技术，并且取得了 一定的成绩，现将课程实施情况总结如下。 1、根据我校的实际情况，成立了综合实践活动领导小 组，统筹安排综合实践活动。学校还比较缺乏专职的综合实 践教师，为了能有序、有效的开展综合活动，充分利用班主 任队伍，对班主任进行了综合实践活动培训，能让各班在班 主任的安排下，有计划的开展各班的综合实践活动。 2、各年级的综合活动非常切合学生的实际，如五、六 年级开展的“零食与健康”，初中开展的“涂改液的秘密” 等活动。并且要求在设计方案的时候体现综合实践活动课程 向学生的主动探索性开放，向学生参与教学开放，向师生共 同探讨科学知识的过程开放，完全冲破了传统的学习方式。 在教学过程中，要求教师和学生一起合作，共同探究，动手 操作，得出结论。所以，我校综合实践活动课程的活动模式 统一设计为六个阶段：创设问题情景—收集相关知识—进行 科学探究—扩展探索内容—系统总结、实践—成果展示评价。 3、各年级各班的音乐、体育、美术和信息技术都能按 要求设置课程节数。学校积极完善硬件建设，建立了“音乐 活动室”、“美术活动室”和“标准电脑室”等专用教室，保 证各学科能正常开展教学活动。 4、我校建立了占地 2 亩的综合实践活动基地，分批组 织学生学习番薯、毛豆等常见农作物的播种技巧。在教师的 带动下，学生积极主动地参与综合实践活动。通过活动，使 学生进一步认识到知识的价值和应用的重要，体会到运用知 识解决日常生活实际问题的快感，促进学生学习兴趣的提高 和学习方法的提高。 5、我校建立了《学生参与社会实践活动评价制度》，但 制度的评价机制还不够全面，需要修改制定出符合本校特色， 评价可行性更好的评价制度。个人专项整治报告五 根据县委纪委《关于强化监督执纪问责深入整治形式主 义官僚主义问题的实施方案》（黟纪〔2020〕10 号文件）精 神，我局高度重视，一方面，认真学习领会上级文件精神， 按照县委纪委要求，拟定方案和计划安排，科学统筹，严密 组织，压茬推进。另一方面，学习理论强武装，深入一线求 真经，广开渠道纳谏言，擦亮镜子照全身，互查互帮出出汗， 拿起刀子切病灶，把各类问题找准查实、深刻反思、及时整 改，确实排了身体的毒、清了思想的诟、补了精神的钙。现 将物价部门开展形式主义官僚主义问题专项整治工作总结 如下: 一、强化监督执纪问责深入开展形式主义官僚主义问题 专项整治工作 开展形式主义官僚主义问题专项整治，持之以恒正风肃 纪的鲜明态度和坚定决心，对于全党深入学习贯彻党的十九 大精神、加强党的作风建设具有重要指导意义。物价部门党 员干部深刻认识到:一是开展形式主义官僚主义问题专项整 治，要认识更深，标准更高，要求更严，做好表率。认识不 清，查摆不力，整治不好，就是政治上的不清醒、不合格。 二是开展形式主义官僚主义问题专项整治，必须准确把握 “两种身份”特点，变换角度看问题、找问题、改问题，必 须坚持刀口向内，先把自己的事情搞清楚讲明白，在改顽疾 痼癖上对自己更狠一点。三是开展形式主义官僚主义问题专 项整治，最终目的是解决问题，能否解决问题是检验物价部 门党员干部党性强弱的试金石，解决不了问题，作风没有好 转，我们这个班子就是不合格的。四是开展形式主义官僚主 义问题专项整治，对每个党员干部都是一次很好的砺炼，班 子成员更要充分珍惜这次难得的机会，把自己融进去，真正 达到出出汗、排排毒、治治病的效果。五是开展形式主义官 僚主义问题专项整治是一项长期任务，贵在“常”、“细”、“长”， 对此，班子成员要有清醒认识，要切实树立契而不舍的“钉 钉子”精神，以抓铁有痕、踏石留印的劲头，把钉子钉准钉 牢钉实。 二、形式主义官僚主义问题专项整治存在的突出问题 （一）形式主义方面。一是理论学习有实用倾向。学习 自觉性还不够，没有能够持之以恒、常抓不懈，存在着工作 忙的时候放一放、大项活动密集时停一停的现象；在学习深 化上，体现在记笔记、写心得、谈体会多，融入思想、融入 工作、指导实践少；研究水平还不够高，像样的、在上级叫 得响的学习成果不多；创新的对策举措不多，特别是针对现 阶段学习特点，抓好思想工作创新研究上还不够，解决重难 点问题还乏力；组织学习培训有走过场现象。二是组织活动 贪大求全。安排活动过于密集，有时忽略了基层承受能力， 造成基层和机关加班加点比较疲惫，有时安排活动开展工作 追求轰轰烈烈，热热闹闹，有出名挂号情结。有时安排工作 脱离实际，确定的目标过高，打肿脸充胖子，吃力费劲不讨 好，忽略了自身的承受能力。三是抓工作执行力不够强。抓 落实的质量还不高，工作头绪多了有拖拉现象，抓工作的韧 劲狠劲还不够。抓眼前的应景的要求急的比较快，抓经常打 基础管长远上用力不足。四是问题解决不彻底。存在因临时 性工作打乱工作部署，节奏过快、要求过急，主动统筹协调 不够，关闸分流不够果断，造成基层忙乱。存在对上级的文 电照抄照转现象。 （二）官僚主义方面。一是深入调研不够系统。虽然制 定了挂钩单位联系制度，但落实的效果不是很好，人少事多 的矛盾解决的不好，下基层有就事论事，走马观花现象，到 基层听取汇报的多，例行公事的多，面对面沟通谈心少。有 针对性的专题调研少。二是服务基层不够贴心。开展工作还 没有完全从便利基层的角度考虑，满足于来什么事办什么事， 有什么能力办什么事，为基层办事主要体现在给钱给物，真 正关心体贴的少，设身处地的换位思考不够，尊重群众首创 意识，发挥主体作用还不够。三是帮抓基层不够科学。帮抓 基层制度机制还没有完全建立起来，集中、短期的帮带也有， 但常态化帮带不够，工作忙时放一放、任务重时缓一缓，缺 乏计划性、系统性；比较注重解决基层硬件设施难题，而在 人员素质软实力提升上关注不够，帮助理思路教方法坚持不 好；对拨付基层的经费使用情况跟踪落实、监督检查不够。 四是聚焦中心不够强力。聚焦人才培养这个中心工作，围绕 学习创新能力提升。群众反映的问题，属我们职权范围内解 决的比较快，属其他部门职权范围的，督促落实不够。 三、产生问题的根源 分析存在问题的根源，主要有以下四个方面: 一是理想信念有时松懈。理想信念就是共产党人精神上 的“钙”，没有理想信念，理想信念不坚定，精神上就会“缺 钙”，就会得“软骨病”。运用“理论理想”来审视，主要原 因是是学习抓得不紧，改造主观世界不够，不能从强化理论 素养、净化思想灵魂的高度去自主学习、刻苦学习。思想理 论之基不牢固、理想信念之魂不坚定，必然导致“脑空”， 思想空虚、斗志懈怠；导致“身歪”，身份意识弱、表率作 用差；导致“腿软”，站不稳身形、走不进群众。就会使党 员形象受损，党员的意识淡化，为共产主义奋斗终生的光荣 感、正义感、使命感缺乏。 二是政绩观有时偏失。政绩观决定思想方法、工作作风。 有什么样的政绩观，就会产生什么样的思想作风、工作状态。 运用“党章党纪”来审示，主要原因是衡量得失的判断标准 模糊不清了，没有把群众的发展所需、单位的建设之需放在 第一位，一定程度上得了“近视眼”，患了“急性病”。没有 完全尽到一级党委服务战斗力建设的义务，从而滋生把工作 当成出名挂号、获取名声机会的潜意识。 三是宗旨意识有时淡化。一旦宗旨意识淡化，就会失去 兵心，疏远与群众的感情，丧失开展工作的基础，运用“兵 心兵声”来审视，主要原因是马克思主义群众观点树立还不 牢，群众立场还不坚定，群众路线时有偏离，面对矛盾和问 题，不能从“群众利益无小事”的高度去对待和解决，基层 至上、两员第一的理念还没有真正的入脑入心。没有始终牢 固树立党员就是公仆、领导者就是服务员的思想，没有始终 做到将群众成长进步和冷暖安危放在心中。 四、整改措施 （一）强化担当，在坚定理想信念上当标杆。增强政治 意识，是马克思主义政党的性质决定的，是我们党对党员干 部的一贯要求。一要强学习。用活教育载体，丰富学习形式， 营造研讨之风，开拓创新思维，不断提升党员干部的思想力。 二要唱黑脸。敢于唱黑脸、当包公，以对党员负责的高度责 任自觉，发现问题及时提醒、坚决纠正，不怕失票丢分。加 强自身建设，定期组织纠治形式主义官僚主义问题分析讲评 推进会，对基层、个人纠治情况进行讲评。三要冲在前。对 照合格党员标准。贯彻群众路线，为民排忧解难，为党清源 正风，特别是大项任务之时，勇于冲锋在前，引导单位上下 凝聚推进发展。 （二）自强内功，在帮扶基层建设上用实招。一要抓“四 力”。加强机关自身建设，有效解决自身问题。夯实基本功， 补齐短板弱项，提高机关的谋划力、统筹力、执行力、服务 力，确保办文、办会、办事周密细致、快速高效，使被动的 应急状态转为主动的规范状态。二要解“五多”。坚持从实 际出发解决问题，从实效出发改进方法，用新时代标准衡量 工作，在搞好价费管理上抓常态。在部署任务、安排工作时， 充分考虑基层的承受能力，科学统筹，关闸分流，多做减法 少做加法，防止政出多门，统住工作、检查、会议、文电， 避免互相“撞车”，从根子上纠治“五多”问题。三要贴民 心。凡涉及群众的切身利益的事，按照“快、准、严、细、 实”的要求，强化“零差错”意识，坚决把“下一步”变成 “马上办”，第一时间拿出切实解决问题的办法，让群众得 到实惠；到位不越位、督办不包办，深入了解掌握基层实情， 坚持靠前指导、一线指导、末端指导、依法指导，以前注重 还钱还权还人于基层，今后重在带头带教带情帮基层，帮助 基层党组织提升自身解决问题的能力。 （三）建章立制，在推动发展上显常效。既注重从思想 源头剖析问题，又注重从制度层面解决问题，着力构建促进 作风建设的长效机制。一要畅通渠道借群力。充分发挥“意 见箱”等的监督作用，对涉及群众切身利益的敏感问题，坚 持公开、公平、公正处理，最大范围地让群众参与；基层建 设遇到的难题，要与基层一起研究、集中解决、共享成果； 大力倡导说实话、报实情的风气，引导群众正确行使民主权 力，善借群众监督推动制度落实。二要亲历亲为抓执行。突 出执行力不足这个短板，坚持班子带头、严字当头，身体力 行抓作风、率先垂范带作风，狠抓贯彻力执行力的有效提升。 以铁的意志和作风，确保上级政策规定和决策指示的末端落 实。三要强化机制抓“常”“长”。着力在“常”“长”二字 上下功夫，严格控制行政事业性开支，减少跑冒滴漏，杜绝 铺张浪费；完善问责制，加强经常性监督检查，每季度召开 党支部会检查总结、反思问题，通过跟踪问效保证制度落实； 建立健全创先争优的制度机制，营造肯干事能干事的环境氛 围 ， 让 尽 职 尽 责 的 党 员 干 部 得 到 更 多 实 惠 。