区经贸局新农村建设上半年工作总结 11页

2016 全新精品资料 -全新公文范文 -全程指导写作 –独家原创 1 / 11 区经贸局新农村建设上半年工作总结 今年上半年，我局紧紧按照“工业服务年”和“项目推进年”活 动的工作部署，积极实施“开放兴区”战略，全区外经贸工作取得了 新的业绩。 一、全区外经贸发展基本情况 1 、外贸出口持续快速增长。 1—6月全区进出口总值达 4亿美元， 同比增 56.5％，其中出口 2.34 亿美元，进口 1.67 亿美元，同比分 别增长 57.6％和 54.9％，分别高于全市平均水平 16.3 和 53.1 个百 分点。 2 、实际利用外资开局良好。 1—6 月份，全区实际利用外资 2951.53 万美元，同比增 28.23%，完成全年指标的 67.85%。1—6月份全区实 际利用外资占全市实际利用外资总量的比重高达 37.6%，列全市各县 （市区）首位。 3 、对外经济合作稳步推进。 1—6月全区新批境外投资企业 3家， 境外投资带动外贸出口额 2030万美元，同比增长 26.9%。 二、上半年主要工作 1 、积极为企业争取广交会摊位。 第 97届广交会我区企业共获得摊 位 26.5 个，另加 59.5 平方米的展位。其中珠光集团、安露清洗机、 双菱集团均分别获得 4 个品牌类摊位，这届广交会摊位无论数量还是 质量都要高于上届， 摊位总数比上届高出 6个。合同成交额 10500万 美元，比上届广交会增长 40%。其中汽车是我区首次参展的产品。 2 、积极为企业提供智力支持。近年来，我区对外贸易快速发展， 2016 全新精品资料 -全新公文范文 -全程指导写作 –独家原创 2 / 11 外贸出口企业面临外经贸人才缺乏、 出口新产品开发缺乏有效的智力 支持、企业规模扩大后缺乏有效的内部管理等问题， 作为主管外经贸 的职能部门，我局积极寻求引导、帮助企业解决这些问题的途径，不 断在建立实习基地、人才培训、项目研发等方面创新工作，为我区外 经贸企业服务。 3 月份组织出口企业 120 人举办了为期 18 周的外经 贸英语口语培训班， 为出口企业提供了良好的学习平台， 受到出口企 业的广泛欢迎。 4月份，我局与浙江大学宁波理工学院在鑫都国际大 酒店举行产学研一体化示范基地成立仪式及首次外经贸人才招聘会。 力求将示范基地建设成为“出优秀外经贸企业、出优秀外经贸人才、 出优秀学术研究成果”的基地。 3 、积极为企业开展加工贸易出口业务提供便利。今年我区首次对 镇（街道）加工贸易出口进行考核，积极为加工贸易营造氛围。 1—6 月我区加工贸易发展迅猛， 加工贸易额达 2421万美元，同比增 42.4%。 还积极为企业开展加工贸易出口业务提供便利， 针对我区出口企业对 加工贸易存在认识偏差， 我局利用下企业宣讲、 编印加工贸易政策实 务手册等方式积极做好宣传工作， 促使在加工贸易门槛之外等待观望 的企业转向利用加工贸易方式开展国际贸易， 1—6 月我区加工贸易 出口企业从 10家增加到今年同期的 14家，有力促进了我区出口贸易 方式的转变。另外，我局还进一步简化了加工贸易合同的审批手续， 以更便利的服务推动加工贸易发展。 4 、结合两年活动，推进项目实施。今年年初，我区结合去年“工 业、招商和重点项目服务月”工作经验，以及市“两年”活动的统一 2016 全新精品资料 -全新公文范文 -全程指导写作 –独家原创 3 / 11 部署，在“两年”活动领导小组下设“工业服务年”办公室和“项目 推进年”办公室的基础上，增设了“重点外资项目联络”办公室，充 分利用两年活动的组织络体系， 建立了重点外资项目区级领导联系制 度、办公室例会制度、工作半月报制度、督查月通报制度、重要事项 专报制度等，明确了重点外资项目的联系区领导和区级相关部门。 通 过联系领导和相关部门的走访调研，全面掌握了外资项目实施进度， 及时帮助项目单位解决了大量的实际困难， 有效地推进了外资项目的 顺利实施。 5月份，我区根据全市招商引资工作会议的精神，进一步 强化利用外资业绩考核， 对各乡镇、街道下达了今年外资工作考核指 标，明确了具体工作任务和责任目标。 5 、举办招商活动，突出产业招商。 4 月份，我区成功举办了 20xx 意大利－路桥区汽车产业合作说明会， 与意大利皮埃蒙特大区世贸中 心签订了战略协作框架性协议。 双方一致表示通过开展高峰论坛、 对 口洽谈、经贸合作、投资促进、技术合作、人才培训与交流等各种有 效途径，全力推进两地汽车产业发展， 并建立产业互访制度和信息交 流制度，共同打造“中国经济型轿车之都” 。这是我区积极把握意大 利中小汽车生产企业向中国转移生产的机遇， 采取对口产业合作， 克 服我区整车生产规模小、研发能力弱、专业人才缺等不足，实现路桥 汽车工业快速成长的有效举措。 同时在 6 月份，我局组织部分企业参 加了第七届浙江投资贸易洽谈会，取得较好成绩。 6 、加强素质培训，加快队伍建设。 6 月份，区委组织部和我局联 合举办了路桥区国际招商引资高端互动研修班。工商局、发改局、工 2016 全新精品资料 -全新公文范文 -全程指导写作 –独家原创 4 / 11 业经济局、农林局、水利与海洋渔业局、国土资源局、旅游局等 20 多个部门的分管领导，及各镇（街道）的分管领导和工贸办主任等 40 余人参加了培训。通过理论讲授、案例分析、实战模拟、实地考 察等全方位培训， 进一步提高引资工作人员的综合业务素质， 初步建 立了一支懂政策、善洽谈， 且具有较高专业水准的招商引资队伍。培 训期间，学员们接受了系统的招商引资培训， 参观考察了杭州经济技 术开发区、萧山经济技术开发区、上海漕河泾高新区、苏州经济开发 区、苏州新加坡工业园等 5家国家级经济开发区，及松下、娃哈哈、 佳友、汉帛国际等知名企业。 7 、重点跟踪服务，狠抓项目落实。 （1）抓项目申报工作。我局严格按照省、市重点外资项目的要求， 切实做好项目报送工作，积极联系有关部门，组织召开协调会议，争 取列入省市重点项目，获取土地指标“戴帽” 。上半年，共上报了 19 个外资项目，目前通宇实业外资项目列入省重点， 华港广场外资项目 列入市重点。 （2）抓服务工作。我局积极参与外商投资项目的前期洽谈、材料 组织、企业报批、跟踪落实等工作的全程服务。如对恒勃科技、亚太 置业、大农机械等重点外资项目， 及时根据项目的进展情况和遇到的 实际困难，通过组织召开部门协调会议和现场办公会议等形式， 切实 解决了企业遇到的实际问题，力促外商投资项目尽早落实。 （3）抓跟踪落实工作。根据外商投资项目领导联系制度的要求， 对齐合天地、开来丰泽、伟隆金属、中诚机电、爱信宏达等 500万美 2016 全新精品资料 -全新公文范文 -全程指导写作 –独家原创 5 / 11 元以上的重大外商投资项目， 做到有专人跟踪落实。对已报批的项目， 催缴资金到位；对土地指标、资金均已落实的项目，积极做好土地征 用工作，力争开工投产。 三、当前外经贸发展中值得关注的几个问题 1 、出口退税政策负面影响逐渐显现。 主要体现在： （1）地方财政压力加重。按出口退税地方财政超基数分担政策， 基数部分按 20xx 年度的有关数椐计算得到，基数额度固定不变，所 以超基数部分将随着外贸出口的增长而越来越多， 若今年外贸出口增 幅达到 50%，那么今年我区财政超基数负担金额将是去年的 2.5 倍左 右。当前，由于出口退税政策影响，全国各地地方财政尤其是县一级 财政普遍吃紧， 国家对出口退税政策的调整已形成一定共识。 商务部 副部长马秀红４月 24 日在一个会议上透露，我国出口退税政策将有 较大变化。商务部的意见，一是分担比例应该调整到一个合理的幅度； 二是先从国库全额退给企业， 再由中央财政和地方财政协调； 三是退 税率不能一刀切，要体现国家产业政策。 3月 9日，财政部金人庆在 全国人代会新闻发布会上提出： 财政部准备在今年上半年进一步研究 完善出口退税共同负担机制， 对地方政府出口退税的实际负担超过增 值税增量的，将由中央财政给予补助。 （2）对出口拉动经济增长作用的争议越来越多。原来出口退税全 部由中央财政承担，出口越多，对地方贡献越大，认识非常一致。自 去年实施出口退税新政策后，区委区政府仍高度重视对外贸易的发 2016 全新精品资料 -全新公文范文 -全程指导写作 –独家原创 6 / 11 展，坚持一贯的“开放兴区”战略，但由于一些理解上的偏差，我们 在工作中遇到有关外贸出口对地方贡献方面的争议越来越多。 我们认 为，首先，外贸出口已成为拉动我区工业经济增长的主要因素，如 20xx 年我区出口交货值占全区工业销售额的比例高达 30%以上。其 次，因外贸出口反映了我区实现的最终环节产品销售， 外贸出口对区 内生产总值的贡献是巨大的，经测算，在 20xx 年度我区生产总值 15.6%的增长率中，由外贸出口增长拉动了 7.96 个百分点，我区高速 增长的外贸出口对区内生产总值增长的贡献率高达 51%。第三，外贸 出口的持续快速发展促进了我区工业企业和金融机构等相关服务行 业的良性发展， 为我区财政收入提供了良好的税源， 如果对外贸易停 滞不前，那么我们就有可能连出口退税共同负担机制中的出口基数部 分的税源也会丧失。 2 、要素制约严重，利用外资后劲不足。 受国家宏观调控的影响， 我区外商投资企业用地指标无法落实， 这 已成为制约我区利用外资工作最主要的 .瓶颈，全区利用外资工作面 临较大压力。 （1）在谈项目无法落实用地，导致协议利用外资严重不足。 1—6 月份除了几个增资项目外， 我区其它新批外资项目为零， 而上一年度 的协议利用外资现已基本跟踪落实到位。 目前，我区出现了严重的实 际利用外资大于协议利用外资的倒挂现象。 在谈的一些合资项目也因 无法落实用地或因地价原因， 而致使外方另选他地。 没有协议外资就 没有实际外资，我区利用外资将缺乏持续发展的后劲。 2016 全新精品资料 -全新公文范文 -全程指导写作 –独家原创 7 / 11 （2）已批项目无法落实用地，导致外资无法到位、企业无法筹建 生产。据统计，目前，我区投资总额在 500万美元以上的外商投资项 目因用地原因而无法筹建的就有 19个，这些项目大多是在 20xx 年审 批的，主要集中在中部工业区。 （3）招商引资意识有待强化。目前一些街道和有关部门的领导对 招商引资工作的积极性因土地制约受到影响，认为在目前的情况下， 即使有外商来投资， 也因土地无法解决而无法取信于外商， 持等待观 望态度。此外，区内一些重点外经贸企业，如安露、三鸥等抱有“宁 做鸡头，不做凤尾”的思想，不愿意合资，应进一步引导这些企业增 强招商引资意识。 3 、外贸出口外部不确定因素增加。 （1）随着原材料、运输等价格的不断上涨，外贸出口企业利润空 间越来越少，出口企业价格竞争力在不断下降。同时，中国人民银行 决定自 20xx 年 7月 21日起，实行以市场供求为基础、 参考一篮子货 币进行调节、有管理的浮动汇率制度， 美元对人民币交易价格调整为 1 美元兑 8.11 元人民币。人民币升值，那么美元标价的出口产品价 格将上升，导致出口企业降低竞争力并增加远期收汇的汇率风险。 同 时对已发货但未收、结汇的企业将直接产生 2%的损失。 （2）部分出口企业生产规模受土地要素制约， 严重限制了出口量， 许多出口订单均因生产能力问题而不能签约。 如金龙电机、安露清洗 机、正兴阀门、绿田机电等企业。 （3）部分行业因出口退税税率调低，出口量将大幅下降。如再生 2016 全新精品资料 -全新公文范文 -全程指导写作 –独家原创 8 / 11 铝行业，出口退税率由原来的 13%调到 8%，今年 3月 1 日起退税率再 次调为零，并增收 5%的税收。这对我区开来丰泽、齐合天地等企业 的再生铝锭出口造成了严重制约。 （4）国际贸易保护主义抬头。如欧盟原定于今年 7 月 1 日启动的 新普惠制提前到 4 月 1 日开始实施，中国 16大类 50种产品将从享受 普惠制待遇的名单中消失， 我区的轻工制品、 塑料和家电等出口产品 将不再享受欧盟普惠制。 SA8000标准认证的推行，也将对我区出口 形成新的冲击。 四、下半年工作打算 1 、进一步营造开放型经济发展的良好氛围。结合“两年”活动， 大力宣传外贸出口和引进外资在地方经济发展中的重要作用， 加快推 动重点项目的落实。 认真贯彻落实全市招商引资大会精神， 建立区开 放型经济领导小组定期例会制度， 专题研究解决开放型经济工作中的 重大问题，检查督促开放型经济的工作进展，及时解决紧迫性问题。 根据形势发展，进一步补充、修改区外经贸发展基金使用办法，抓紧 安排 20xx年度区外经贸发展基金， 同时做好兑现 20xx 年度区外经贸 发展基金的前期工作。 2 、进一步加大对加工贸易业务的引导力度，力争加工贸易出口有 新突破。出台对加工贸易出口的扶持政策， 鼓励和引导外贸出口企业 开展加工贸易业务，并对当年新取得海关 A类管理资格或引进 ERP资 源管理系统实施与海关联监管， 经海关等部门验收合格并运行正常的 加工贸易企业给予一定的经济补助。 2016 全新精品资料 -全新公文范文 -全程指导写作 –独家原创 9 / 11 3 、进一步加大对国际市场开拓的引导力度，力促新兴市场拓展出 现新成效。积极组织企业申报第 98 届广交会摊位，力争摊位数量、 质量比上届高， 有效订单比上届多。 要认真总结组织我区企业开拓阿 联酋市场的成功经验，抓住中国——东盟自由贸易区即将启动的时 机，积极组织企业开拓东盟市场。 下半年将重点引导企业开拓印尼市 场，组织企业参加中国（浙江）出口商品印尼展览会。 9月份组织企 业参加 20xx 跨国采购洽谈会 （中国上海），并积极筹备组织明年的境 外展览会。 4 、加强对出口名牌发展的引导力度，力推外贸增长方式得到有效 转变。通过政府政策扶持、 中介组织密切配合、出口企业自主实践等 方式积极引导出口企业拥有自主品牌。 同时建立完善全方位的出口名 牌培育机制，列出重点培育对象，对列为重点培育对象的出口名牌， 坚持动态管理，始终保持培育对象的先进性和代表性。 5 、加强外贸出口预警机制的完善，力保中小企业出口顺畅。加强 对企业的宣传和信息服务， 通过编印业务资料、 局编信息刊物等方式 及时向企业宣传有关政策。 并通过与区级各相关部门的协调配合， 力 求为企业提供及时便利的全方位服务。 6 、进一步加大对招商引资工作的领导。进一步落实利用外资一把 手推进制，加强对利用外资工作的领导。 组织召开全区利用外资工作 会议和招商引资工作座谈会。加大“目标责任制” 、“定期通报制”、 “领导联系制度”的实施力度，定期组织各镇（街道）和有关部门负 责人召开招商引资工作汇报会， 定期与区委督查室联合通报各镇 （街 2016 全新精品资料 -全新公文范文 -全程指导写作 –独家原创 10 / 11 道）利用外资的完成情况。 7 、进一步加大“产业招商”力度。我区拟组团于 9 月初赴欧洲考 察汽车工业。届时，我区代表团将通过中意汽车行业合作洽谈会、对 口产业考察等形式，促进双方在汽车产业方面的合作， 宣传路桥形象， 健全招商络，落实我区与意大利皮埃蒙特大区世贸中心签定的战略协 作框架性协议。重点抓好汽车摩托车及零部件、空调及制冷配件、模 塑、机电及建材等我区支柱产业的对外招商工作， 通过引进外资促进 支柱产业结构升级和产业链延伸， 重点做好行业龙头企业项目的包装 工作，重点对外推介。 8 、进一步加大“以会招商”力度。继续组织举办第四届路桥区外 商投资洽谈会， 力争在邀请客商的规模、 档次和项目对口等方面有新 突破。同时积极在上海、 深圳等地组织举办小规模的路桥区优势产业 推介会。组织参加重点招商活动， 重点做好中国投资贸易洽谈会等重 要招商活动的组织工作，充分利用会议资源，实现“以会招商” 。积 极走出去，到境外举办大型投资推介会， 重点组织好 20xx 路桥区（香 港）投资说明会。 9 、进一步构筑宽领域、多层次的招商平台。积极实施园区引资战 略，在台州滨海工业城路桥首期区块规划建设外商投资园区， 对外商 投资园区项目进行重点包装和推介。 做好黄琅盐场的招商工作。 今年 我区已对黄琅废弃盐场的整体规划进行了调整， 按照开发建设外商投 资企业过渡性工业园区的要求， 积极缓解土地瓶颈对我区招商引资工 作的制约作用。同时，在继续做好工业性项目招商的同时，积极引导 2016 全新精品资料 -全新公文范文 -全程指导写作 –独家原创 11 / 11 外资投向基础设施建设、商贸物流、旅游休闲、房地产开发、金融服 务、农业综合开发等领域。重点做好污水处理、三山涂围垦、商业街 开发、物流中心等基础设施建设项目的引资工作。 10 、进一步做好重点外资项目的跟踪落实工作。 继续对重点外资项 目进行了深入调研，走访重点外资企业（项目） ，掌握项目进展的第 一手资料，狠抓落实。并做到能当场解决的，决不拖延；不能当场解 决的，排出解决计划，限期解决；当前解决有困难的，说明原因，创 造条件，抓紧予以解决。下半年将对沃尔玛、齐合天地、开来丰泽、 百德福、污水处理、协盛置业等重点在谈项目进行跟踪落实。 11 、进一步做好招商引资基础工作。扩大对外宣传，在海内外新闻 媒体刊登宣传路桥开放成就和投资环境、 推介重点对外招商项目； 进 一步健全招商络体系，充实完善《客商名录库》 、《路桥区重点对外招 商项目库》、制作《投资路桥》多媒体光盘，维护更新好《投资路桥》 站。并调整聘请路桥区招商顾问，在海内外建立代理招商窗口。