计划生育执法情况工作汇报 17页

计划生育执法情况工作汇报 XX 乡计划生育依法行政工作情况 XX 乡在处凉州区南 11 公里处，属沿山乡镇。 全乡辖 9 个行下村， 80 个村民小组，现有人口人， xx 年人均纯收入 4077 元，经济水平较 落后。 近年来， 随着国家对计划生育工作的新要求和新政策的陆续出台， 我乡根据省、 市、 区的指导、 部署，在计划生育工作思路上不断更新， 在工作方式方法上不断规范， 在服务水平上不断提高， 把依法行政做 为计划生育工作的根本抓手，通过加紧理念转变，加强理论学习，加 大法制宣传，加快队伍建设，使依法行政工作取得了显著成效，并被 区上定为“依法行政示范乡镇”。 一、当前工作情况 我乡人口和计划生育依法行政工作在市、区上统一领导，具体安 排下，认真落实省上“抓典型建机制年”活动，贯彻“以人为本、执 法为民、依法维权、优质服务”的理念，立足于服务水平的提高，夯 实了行政工作的基础， 加快了执法队伍建设， 切实增强了群众的自我 教育、自我管理和自我服务能力。 （一）健全执法机构，强化责任，加快队伍建设 在区上把我乡定为“依法行政示范乡镇”后，乡党委、政府高度 重视这一工作，组织成立了由计生办、司法所、派出 所、学区为成员单位的依法行政领导小组，并设置了计划生育依 法行政办公室， 明确了责任， 配备了专人负责这一工作， 做到了领导、 机构、工作任务三落实。乡上与各村、各单位签订了人口和计划生育 依法行政目标管理责任书， 形成了一手抓优质服务， 一手抓依法管理 的工作格局。 （二）加快理念转变，加强法制学习，提高队伍工作水平和群众 法制观念 计生工作经历了一个由单纯依靠行政措施推动向依法行政规范管 理转变的漫长过程。这一过程同样也是一个不断学习，不断转变，不 断提高的过程。 计生行政执法涉及到的政策法规面广， 执法队伍工作 水平良莠不齐， 法制意识还较淡薄， 这些都是我们现在和今后需要认 真对待的问题。今年以来， 我乡更加重视依法行政工作，加大了行政 执法队伍的建设，组织乡计生专干、司法干部、村计生专干、自管小 组长学习《中华人民 __ 人口与计划生育法》《中华人民 __ 婚姻法》 《中华人民 __ 行政诉讼法》 《流动人口计划生育工作管理办法》 《计 划生育技术服务管理条例》 《社会抚养费征收管理办法》 《甘肃省人 口与计划生育条例》、国家和省“两禁”规定等法律法规，熟练掌握 了奖励扶助、特别扶助、特困救助、 “两户”优惠政策等利益导向机 制的内容和办理规程。 共学习培训 3 场次， 参加培训人次数达 120 人 次。通过学习，工作人员的工作理念有了明显转变，理论水平有 了明显提升，工作方法更加规范。 行政执法的对象是广大人民群众，执法水平能否提高，执法成果 能否巩固，根本在于群众的法制意识是否达到一定水平。因此，我乡 在提高干部队伍执法水平的同时， 也同样重视广大农民群众的法制教 育和宣传。今年，我乡认真落实“五五”普法，把计生宣传教育的重 点放在了专门法规和相关法规、优先优惠政策公开、政务公开、办事 程序公开等“五法四公开”的宣传上。宣传教育形式多样灵活，主要 开展了印发政策资料 2500 套、 刷新宣传标语 74 条、 更新村级工作版 面 15 块、粘贴“两禁”规定画报 130 份、宣传车流动宣传 67 车次、 印制宣传服务联系卡 2500 张、播放计生知识宣传录像 94 场次、 组织 开展 “送知识育新风”活动 1 次、组织重点对象考试 240 人次、建 设乡村计生文化大院 2 个等工作。 （三）提高行政执法水平，促进工作进步 我乡计生工作以实现法治化、规范化为目标，以上台阶、创国优 为动力，重视制度落实， 落实行政执法责任制。 通过再认识、 再定位、 再谋划，深刻剖析了工作中取得的成果、积累的先进经验，认真查找 了工作中存在的难点、缺点问题，理清了思路，走好了步子，促使行 政执法工作水平不断提高。 一是明确行政执法主体， 执法依据和执法 权限，切实减少了执法过程中推诿扯皮现象。二是明确职责，制定岗 位执法责 任制，提高了执法效能；三是做到程序合法，过程没有缺陷，规 范、准确地填写法律文书； 四是完善执法责任追究制。计生办将社会 抚养费征收、《生育保健证》批准发放、《光荣证》发放、流动人口 管理、奖励扶助、 特别扶助、 特困救助等工作都指定给专人负责办理， 谁办理谁负责，明确了责任人，强化了责任制。在日常工作中，严格 执行“八不准” 规定， 从源头上杜绝了违法行为的发生。 乡、村对 《生 育保健服务证》发放、奖励优惠政策的落实、社会抚养费的征收、生 育证的审批对象、 《独生子女证》 《二女结扎户父母光荣证》审批对 象 （二）规范执法行为，严格依法办事。在人口和计划生育行政执 法过程中，必须要严格遵循依法行政的“六项基本原则”，即合法性 原则、合理性原则、程序正当原则、高效便民原则、诚实守信原则和 责权统一原则。 要进一步建立健全行政执法主体和行政执法人员资格 制度。 各级人口计生部门必须根据人口和计划生育法律法规规定的职 权依法行使行政执法权，行政执法工作必须严格按照法定程序进行， 坚决防止违反程序的执法行为发生； 要进一步规范执法依据， 加强规 范性文件制发工作 , 力求使规范性文件制发工作与当前人口计生工作 需要相适应； 要进一步规范执法文书， 重点规范现有执法文书中执法 依据不明确、 当事人享有权利告知不充分、 滥用行政处罚、 措词强硬、 缺乏服务理念等问题。 要全面完善执法文书法律要素， 注重人文关怀， 体现管理与服务并重的工作理念和导向； 要坚持以人为本， 进一步改 进工作方法， 切实做好动员群众落实避孕节育措施、 补救措施和社会 抚养费征收等依法行政关键环节的工作，做到规范执法、文明执 法，坚决防止行政违法行为和因计划生育引发恶性事件。 （三）完善政务公开，强化行政执法监督。要进一步健全完善计 划生育政务公开和村务公开制度，规范公开内容，完善公开形式，强 化公开监督，做到真公开、常公开，充分保障群众的知情权、表达权 和监督权。要向群众长期公开再生育指标、奖励扶助、特别扶助、特 困救助、流动人口婚育证明、生育保健服务证等主要事项办理程序； 定期、及时公开社会抚养费征收，再生育指标审批，优惠政策审核、 兑现，评优评先，党代表、人大代表、政协委员等计划生育审查等事 项办理结果，提高各项工作的透明度，自觉接受群众监督。 （四）推行阳光计生，开展便民维权活动。各级人口计生部门要 深入开展“阳光计生行动”，实行“阳光管理”、“阳光服务”，让 权力在阳光下运行。要坚持以人为本、执法为民、优质服务的理念， 深入开展“计划生育便民维权活动”，进一步简化审批手续，规范办 事程序， 方便人民群众， 提高办事效率。 要通过设立便民维权电话等， 听取群众对人口和计划生育工作 __ 建议，帮助育龄群众解决实行计 划生育的现实困难和后顾之忧， 切实维护群众的合法权益， 进一步引 导群众自觉实行计划生育。要高度重视信访工作，按照“属地管理、 分级负责”的原则，依法及时就地处理好群众来信来访。对上访群众 既要解释政策规定又要耐心做好思想教育工作， 依法保障信访群众的 合法权益。 要及时研究解决依法行政工作中人民群众和社会各方面反 映强烈的突出问题和薄弱环节， 把矛盾化解在基层、 消除在萌芽状态， 最大限度地减少负面影响。 要认真贯彻落实国家强农惠农政策， 加强 各项资金的发放管理工作。 要将计划生育特殊困难家庭救助、 农村二 女结扎户一次性奖励、 农村部分计划生育家庭奖励扶助、 计划生育特 省人口计生委法规处： 根据《 ff 省人口计生委关于在全省开展 人口和计划生育行政执法检查 __ 》要求和年初工作部署，我们 gg 市 于 8 月初开始在全市范围内就“一法三规”和省《条例》贯彻落实和 执行情况， 特别是就省人口计生委本次行政执法检查的内容进行了认 真的自检自查和整改。 通过自检自查和整改， 使“一法三规” 和省 《条 例》 等法律法规和行政规定在全市得到了进一步贯彻落实。 现将全市 自检自查和整改工作情况汇报如下： 一、精心组织，周密筹划，全 面部署自检自查工作（一）研究制定自检自查工作方案 为全面促进 “一法三规”和省《条例》等计划生育法律法规在全市贯彻执行，准 确掌握各地计划生育行政执法工作情况， 进一步推进计划生育正确执 法、文明执法，确保全市人口和计划生育工作持续健康发展， 7 月下 旬，齐市人口计生委召开党组扩大会议，根据《 ff 省人口计生委关 于在全省开展人口和计划生育行政执法检查 __ 》，特别是结合《 ff 省人民政府办公厅关于转发 __ 办公厅 __ 明电 [xx]20 号文件 __ 》的 精神要求，研究制定了《 gg 市人口和计划生育行政执法自检自查工 作方案》。并将自检自查工作方案和《 __ 办公厅转发人口计生委关 于在人口和计划生育工作中切实加强依法行政促进社会和谐意见 __ 》 及人口计生委 《关于在人口和计划生育工作中切实加强依法行政促进 社会和谐意见》以文件的形式印发各县（市）区，要求各地据此认真 搞好行政执法自检自查工作。 （二）召开自检自查工作动员会 为进 一步增强各地对本次行政执法检查的高度重视， 8 月 3 日，市人口计 生委召开了全市行政执法检查自检自查工作动员大会。各县（市）区 计生局局长、主管计生业务工作局长以及市人口计生委各科（站）的 负责人参加了工作动员大会。 会上， 通报了本次行政执法检查的具体 内容， 并对自检自查和整改的时间、 步骤以及方式方法进行了认真安 排。市计生委主任高虹同志作了动员讲话。 要求各地要高度重视本次 行政执法检查工作，增强全市“一盘棋”的工作观念，按照省、市工 作要求，研究制定切实可行的自检自查工作方案，采取领导包片、股 站包乡等措施，认真进行自检自查和整改。要以迎接检查为契机，结 合本地工作实际，集中时间和人力，立即开展工作，力争通过自检自 查和整改， 推进全市人口和计划生育行政执法工作实现规范化、 科学 化，全面提高行政执法水平，进一步维护群众的计划生育合法权益， 净化计划生育工作秩序， 为稳定低生育水平、 提高出生人口素质奋斗 目标的实现，奠定更加扎实的工作基础。（三）研究制定工作指导 细则 全市动员大会后，市人口计生委本着“突出重点、注重实效、 指导到位、有错必纠”的原则，要求各科站根据《通知》所确定的检 查内容以及工作分工， 结合业务实际， 认真制定行政执法检查工作指 导细则。 同时， 要求各副主任和各科站， 按照年初确定的领导包县 （市） 区的工作分工，与县（市）区一道，认真做好自检自查和整改工作。 二、大下基层，认真指导，全面落实自检自查任务 按照市人口计生 委的部署，各县（市）区相继制定了本地自检自查工作方案，并按照 方案确定的内容和步骤，市、县、乡联合开展了自检自查。通过自检 自查，使全市人口和计划生育行政执法工作水平得到进一步提高， 计 划生育法律法规得到进一步落实。 具体表现在以下五个方面。 （一） 贯彻实施《人口法》和省《条例》，奖励优待政策得到了较好的落实 自检自查结果表明， 《人口法》和省《条例》所规定的三个主要方面 的奖励优待政策，在我市得到了较好的落实。其一， 《人口法》和省 《条例》规定的有关婚假、 产假、落实避孕节育措施的休假规定得到 了全面落实。 全市各级行政机关、 各类企业和事业单位， 全部按照 《人 口法》和省《条例》的规定，认真履行法定职责，使育龄群众全面享 受到了国家和省关于计划生育休假的规定； 其二，国家规定的基本项 目的技术服务，在农村和机关、企事业单位得到全面落实。在农村， 通过逐年加大计生事业经费投入、 落实省转移支付等措施， 使广大农 民全部享受到国家规定的基本项目的技术服务； 在机关和企事业单位， 通过落实单位主要负责人责任制和企业法人代表计划生育责任制， 使 干部职工全部享受到国家规定的基本项目的技术服务。 其三，独生 子女父母奖励费兑现率大幅度提高。 我市开展独生子女父母奖励费兑 现情况调查并向市政府汇报后，市政府加大了督察工 作力度，要求各县（市）区政府严格按照 __ 办公厅“黑政办发 [xx]53 号”文件规定，逐级下拨计划生育转移支付经费，并严格做 到专款专用， 确保计划生育转移支付经费全部用于农村居民的独生子 女父母奖励费兑现。 要求各类企事业单位落实法人代表计划生育责任 制，为单位职工落实奖励费。对不能兑现奖励费的，坚决进行计划生 育“一票否决”，并取消单位主要责任人的各项评优资格。同时，强 化了经费管理工作，组织由财政、审计、计生等部门参加的督查组， 对各地计划生育事业费、 __ 一般性转移支付、税费改革转移支付等 经费的使用管理情况进行督查， 进一步完善了计划生育奖励经费的监 督机制。 通过采取上述工作措施， 使我市的独生子女父母奖励费兑现 率大幅度提高。市政府还将兑现城市无业者独生子女家庭的奖励费。 各地认真落实奖励扶助制度， 在认真审核严格把关， 确保不重不漏人 的情况下， xx 年前为 6296 人兑现了奖励扶助金， xx 年又新增了 1048 人。 （二）规范工作程序，严肃行政审批和各种计划生育证明办理 工作 一个多月以来，全市各级计生行政部门，对《计划生育技术服 务执业许可证》 以及《计划生育证》 、《独生子女父母光荣证》 、《流 动人口婚育证明》发放等项工作的审批和发放程序、相关证明材料、 档案管理方面，进行认真的自检自查。 1 、在《计划生育技术服务执 业许可证》审批工作上，严格按《国家计生委 __ 〈从事计划生育技 术服务的机构设置标准〉 __ 》（国计生发 [xx]150 号）要求，对 13 个和 145 个已经获得《计划生育技术服务执业许可证》的县（市）区 级和乡级计生技术服务站，在基本服务能力、工作场所和工作用房、 基本设备、人员配备、规章制度等方面进行了重新复核。经复核，全 市在《计划生育技术服务执业许可证》方面，严格掌握标准，审批程 序规范，档案材料健全，获得《计划生育技术服务执业许可证》的县 乡服务站， 均按照审批范围开展计生技术服务， 不存在超范围服务现 象。 2 、在《计划生育证》发放管理上，按照《 ff 省生育证管理办 法》和《 ff 省再生育审批管理办法》，县乡计生行政部门对 xx 年以 来发放《计划生育证》存档材料进行逐一清理，并区别农民夫妻再生 育、再婚夫妻再生育、少数民族夫妻再生育、因子女病残的夫妻再生 育等多种情况，认真核对发放《计划生育证》的必备条件和相关佐证 材料，并在档案管理上进行了规范。经自检自查，全市在《计划生育 证》审批发放方面，完全符合《 ff 省生育证管理办法》和《 ff 省再 生育审批管理办法》的规定要求，实行集体审批，审批程序严谨，佐 证材料齐全，档案管理规范。 3 、在《独生子女父母光荣证》发放管 理上，按照《 ff 省〈独生子女父母光荣证〉管理暂行规定》，严格 掌握审批条件、程序和相关证明材料，并对 xx 年以来《独生子女父 母光荣证》审批档案进行了清理。经检查清理，我市在《独生子女父 母光荣证》发放管理上，把关严格，手续齐全，档案管理规范。 4 、 在《流动人口婚育证明》发放管理上，认真核查了《流动人口计划生 育工作管理办法》以来，特别是对 xx 年以来婚育证明档案资料进行 了清理，做到了《流动人口婚育证明》发放符合规定程序，对符合条 件的申请人，随时申请随时办理，各种证明材料齐全，档案管理符合 规范化要求。 （三）正确运用程序法和实体法，行政征收和处罚实 现了规范化 做好社会扶养费征收和计生行政处罚工作，是落实人口 和计划生育法律法规的重要工作环节， 也是依法维护人口计生工作秩 序，确保人口计生工作持续健康发展的重要保障。为此，我市进一步 强化了行政征收和处罚工作指导力度。 市计生委印发了制发了 《关于 进一步规范计划生育行政征收法律文书的函》，详细规定了“计划生 育社会抚养费”的征收性质、征收程序，并将全省统一制作的法律文 书印发各地。特别是对各种法律文书的制作、填写提出了明确要求。 为贯彻落实“一法三规”和《 ff 省人口与计划生育条例》，规范社 会扶养费的征收工作，下发了《市计生委 __ 征收社会扶养费法律文 书 __ 》和《征收社会扶养费法律文书印刷要求及制作说明》。经过 严格的自检自查，我市县、 乡两级计生行政部门，在社会扶养费征收 工作中，做到了及时立案，程序合法，适用实体法准确。 （四）认 真贯彻“七个不准”和“六不准”，杜绝违规行为。 几年来，我市 各级计生部门，把“七个不准”和“六不准”牢牢抓在手上，认真贯 彻执行国家和省的有关规定，坚决杜绝计划生 育工作中的违规行为，全面维护育龄群众的计划生育合法权益。 在工作中， 我市通过各级新闻媒体、 乡村计划生育政务公开等多种形 式，公开计划生育收费项目和收费标准，主动接受社会各界的监督。 经自检自查和入户走访，我市已从根本上杜绝了计划生育违规收费， 违规行为也得到了有效的遏止， “七个不准”和“六不准”得到了全 面落实。 （五）健全机构强化培训，行政执法队伍得到健康发展 为 全面加强人口计生政策法规工作，我市 9 个县（市）计生局中，有 7 个县（市）为政策法规股配备了 2 名专职人员， 157 个乡（镇）街道 也相应配备了计生行政执法人员，执法工作人员（有执法证的）都在 2 人以上。 并及时地为新调整的人员办理执法证和定期进行业务培训。 三、查找问题，分析原因，全面开展整改工作 （一）存在的主要问 题 通过严格的自检自查，我市在贯彻人口和计划生育法律法规工作 中，还不同程度地存在一些问题。主要表现在以下四个方面。一是领 取《独生子女父母光荣证》的家庭，奖励优待政策兑现率不高；二是 个别地方的计划生育经费使用管理不严谨， 存在挪用、 占用和坐收坐 支的问题； 三是有利于人口和计划生育利益导向工作机制还有待进一 步深化。四是违法生育案件的结案率不高，全市年平均结案率仅有 46%左右。 （二）产生问题的主要原因 为有针对性地搞好整改， 我市对上述 问题产生的原因进行了深入剖析。 造成奖励优待政策兑现率不高的主 要原因，一方面是各级政府财力投入不足。这是造成城镇无业、下岗 和个体工商业户奖励优待政策兑现率低的主要原因。 另一方面， 省计 划生育转移支付总数不足， 致使部分领证率较高的县区， 只能按全省 平均领证率获得转移支付资金， 使部分农村独生子女家庭奖励优待政 策兑现率低。 造成个别地方的计划生育经费使用管理不严谨的原因 一是一些领导和计生干部法制观念不强， 疏于管理； 二是各级财政监 督管理力度不强；三是各级政府投入的计生事业费不及时。 我市有 利于人口和计划生育利益导向工作机制不十分健全完善的主要根源 是地域经济发展滞后，政府财力紧张。同时，也与一些政府领导重视 程度不够有直接的关系。 整体征收社会抚养费结案率低的原因：一 是经济欠发达违法生育当事人无经济能力承担高额社会扶养费， 这是 造成结案率低的最主要原因。 二是违法生育当事人法律意识不强， 没 有把缴纳社会扶养费， 作为自己应尽义务， 有的甚至人为制造假象或 逃避征收，给社会扶养费征收工作带来了难度。三是 __ 强制执行的 力度不强，也造成了一些违法生育案件不能及时结案。 （三）整改 的措施 1 、努力提高奖励优待政策的兑现率。 积极争取把城市无业人 员的奖励费纳入市级财政预算， 已经取得了初步成功， 正在进行全面、 详细的调查之中。 2 、强化计划生育经费管理。各级政府建立有效的 监督机制，由各级政府牵头，定期组织财政、审计、计生等部门，对 计划生育事业费、 __ 一般性转移支付的使用管理进行监督检查，堵 塞漏洞。并通过各种媒体和计划生育村（居）务公开的形式，把奖励 费兑现情况进行向社会公布、 公示，增加透明度， 自觉接受群众监督。 3、进一步提高违法生育案件的结案率。根据全市计划生育社会扶养 费征收难度大的实际， 结合甘南县社会抚养费征收的成功经验， 在全 市推广了他们的做法， 并进一步加大检查考核力度， 纳入目标责任状 管理，以促进征收社会抚养费结案率的全面提高。 4 、开展护帮护学 活动。组织 9 县（市） 7 区法规人员，集中到各个县（市）区，开展 互相学习、互相对比、互相帮助活动，提高法规人员的行政执法监督 指导能力，也让每个县（市）区的法规工作人员在了解自己工作的同 时，也了解其他各个县（市）区的工作情况，掌握好的经验和做法。 通过互相学习、 互相对比、 互相帮助达到相互促进， 共同提高的目的， 推动全市人口计生政策法规工作整体水平的全面提高。 互相以上报 告，不当之处，请批评指正。 XX 年计划生育行政执法工作总结 XX 年计划生育行政执法工作总结 一年来，计生局认真贯彻落实省、市关于计划生育依法行政工作 的会议及文件精神， 全面推进计划生育法制建设， 努力提高行政执法 水平，有力地推动了全区计划生育依法管理机制的全面建设。 一、 认真开展《人口与计划生育法》及相关法律、法规的学习宣 传培训活动，进一步提高干部群众的法制意识 为了提高《人口与计 划生育法》的宣传力度，培训一支业务熟练的执法队伍，我们采取多 种措施、开展了多渠道、多层次、全方位的学习宣传活动。一是抓好 入户宣传和上街宣传咨询活动。将《人口与计划生育法》下发到镇、 村、组，使育龄妇女人手一册。与此同时，我们先后组织了上街宣传 咨询活动 6 次，接待咨询群众 8000人，向群众散发宣传品 7000多册。 二是搞好执法培训。 为了使广大计生干部学好法、 用好法， 2 月 3 日， 法规科利用春训会之机对中心户长以上干部进行了培训，截止目前， 全区共举办专题讲座 13 场次，已有 13000 名中心户长以上干部普遍 接受了一次轮训。 三是面向群众进行全方位多形式的宣传普及。 各镇 办负责政策法规的干部自备讲稿，登台宣讲《人口与计划生育法》， 受到基层的普遍欢迎。四是组织部分民间艺人，将《人口与计划生育 法》内容用秦腔、快板、三句半等文艺形式编排成文艺节目，由区计 生局分别发至各镇办文艺队， 编排成群众喜闻乐见的文艺节目， 在各 村巡回演出，收到了良好的宣传效果。 通过深入扎实的学习宣传培训， 使各级计划生育干部群众都能全面掌握《人口与计划生育法》，提高 了干部依法行政、依法管理的意识，增强了群众自觉履行法定义务， 依法维护自身合法权益的意识。 二、 规范管理，全面推行行政执法责任制 为了创造一个规范有 序的行政执法工作环境。 我们注重抓了以下三个方面的工作。 一是健 全行政执法机构。 计生局为政策法规科选配科长 1 名、工作人员 2 名， 均为大专以上文化程度。 为了推行执法责任， 我们及时明确了科室的 职责、任务、 工作标准及奖励考核办法， 保证了各项工作的正常运行。 在此基础上，我们注重抓了执法队伍建设。截止目前，全区共落实计 划生育行政执法人员 60 名。二是认真建立并落实计划生育行政执法 责任制和监督制。 计生局年初与各镇办计生办都签定计划生育行政执 法目标责任书，各镇办与村（居）委会也签定目标责任书，将年度工 作目标层层落实到基层、 到人。 使年度行政执法工作真正做到思路清 晰、 任务明确、 措施具体、 落实到位。 与此同时， 我们按照上级要求， 狠抓了行政执法各项规章制度的建立。 迄今为止， 先后建立了行政执 法公示制度、 违法行为责任追究制度、 民主评议制度等一系列规章制 度，在村（居）委会一级推行了“一二三”工作机制，即“一带头” （党员干部带头） ，“二公正” （公正执法， 公正奖罚） ，“三公开” （生育政策公开、管理程序公开、计生事务公开），将各种制度的落 实情况纳入对各镇办计生工作的逐月考评， 有力地促进了各项制度的 落实。近两年以来，全区尚未发现计生干部有任何违法行政事件，也 未因此引发群众上访。 三是严格规范各种执法程序。 在生育指标审批、 病残儿鉴定、 办理 《流动人口婚育证明》 时， 我们严格把关， 做到 “领 导不齐不上会、材料不齐不上会、审查有疑点不上会”，并实行严格 的审批前审查制，有效地杜绝了错批二胎指标现象的发生。 三、 严格按照省《条例》及相关法律法规的要求，认真抓好计生 政策法规的落实 为了严格行政执法程序、建立起有效的依法行政机 制，我们首先按 内容仅供参考