关于老城改造问题的调研报告 4页

关于老城改造问题的调研报告 改革开放以来，我县经济社会持续健康发展，城市化水平在新区 建设和工业平台的牵引下显著提高。 随着新区建设的不断深入， 新老 城区的互动效应却不尽人意，老城区在用地结构、交通组织、市政配 套、 建筑布局及居住环境等方面存在的问题日益突出， 给广大城市居 民的生产生活带来诸多不便， 不能适应新形势下城市经济社会发展的 需要。因此，如何加强对老城区改造问题的研究，切实加快老城区更 新改造步伐，实现新老城区区块功能良性互补和区块效应良性互动， 不断改善城市景观形象、 丰富城市文化内涵和提高城市综合实力， 已 成为我县“十一五”期间城市建设一项重要而紧迫的工作。 一、老 城的基本情况 ** 县城老城，通常指相对于新区而言，泛指 330 国道 ** 二桥以西部分城区， 该片建成区面积 1.77 平方公里， 人口 3.54 万 人。老城区实际未经较大规模现代改建的范围为老城核心区域即原东 门、中心、建设、丹阳、水南五个村发展集聚而成，该片建成区面积 0.4 平方公里，人口 1.5 万人。自唐初 ** 建县以来，老城区即为县府 所在地，迄今已有 1300 多年的历史。老城四面环山，其中东望后陈 山，南临风景山，西靠客星山、九盘山，北倚微翠山，中座吏隐山， 好溪穿城而过， 生态地理环境得天独厚。 城市总体规划确定县城按照 一“心”两“翼” 的结构框架发展，其中一“心”指以老城区为依 托的中心城区，老城区以商业金融和居住为主，新区以新的行政、商 业文化中心及生活居住区为主。 ** 县城区块基本情况比较表 县城 面积 (平方公里 ) 人口密度 ( 万人 / 平方公里 ) 建筑密度（ %） 绿地率 （%） 道路面积 ( 万平方米 ) 休闲场 地面积 ( 万平方米 ) 公建项目 （个）① 新城区 2.86 1.36 22 43．8 52.2 16.3 25 老城区 1.77 2.0 52 28.6 35 17.5 ② 28 核心区 0.4 3.75 68 1.3 3.3 0.5 13 备 注 ①包括行政单位、教育、医疗卫生、金融等；②包括风景山绿地 12.5 万平方米。 二、老城存在的主要问题及原因分析 近几年来，我县以“创建文 明县城”和“十件实事”为载体，不断加大老城基础设施改造力度。 相继建设和改造了缙中路、南塘路、复兴街、胜利街、溪滨南北路、 望溪路、大桥南路等道路， 对老城区所有的公厕进行了改建，完善了 环卫市政设施， 同时严格控制老城建筑改建行为， 老城的城市景观和 居住条件得到了一定的改善。但是，老城也存在一些问题，有些问题 甚至还十分严重，主要表现在以下几个方面： 1 、功能布局混乱。县城主要的商业金融、行政办公和居住人口都 集中在老城，老城区居民住宅、行政办公、商业金融用地混杂交错， 整个老城似如一块没有规则的拼图。 例如， 槐花街从北向南沿街分布 着实验小学、教育局、 ** 宾馆、菜市场、饮食店、服装店、原财政大 楼、新华书店、 3 家银行和部分居民住房等， 几乎集聚了教育、 商业、 金融、居民住宅生活服务等所有功能。复兴街、寺后街、溪滨北路、 胜利街、 剧院路等几条老城主要街道也存在同样的问题。 产生以上问 题的主要原因是由于长期以来老城缺乏科学规划或规划相对滞后导 致建设随意性增加而造成。 2 、城区交通拥堵。老城交通任务主要由溪滨南路、溪滨北路和寺 后路、南塘路两纵两横道路网承担，道路交通负荷过重，交通节点不 畅，车辆、行人、商贩等流动无序，城市公交水平不高，行车难、停 车难、行路难的现象比较严重。 20xx 年 5 月 8-12 日上午 7：30-8： 30，通过对寺后路、 溪滨北路高峰时段车辆通行时速及各主要路口左 右转弯车辆比例两项数据调查显示： 寺后路、 溪滨北路在该时段车辆 通行时速经常低于 10 公里甚至低于 5 公里（按惯例标准低于 10 公里 / 小时为交通拥挤，低于 5 公里/ 小时为交通堵塞）；各主要路口左右 转弯车辆比例均在 20%以上（路口车辆转弯比例与通行状况成反比， 超过 20%极易造成交通堵塞）。产生以上问题的主要原因有三：一是 是近年来社会车辆急剧增加， 尤其是家庭购车明显增加； 二是道路网 主框架缺乏规划， 交通性干路和商业性干路混杂， 路网疏散和调控能 力差；三是城区交通管理力度仍须进一步加大。 老城区各主要路口车辆左右转弯比例对照图 1 、大桥北路与黄龙路交叉口 2 、大桥北路与溪滨北路交叉口 3 、 寺后路与南塘路交叉口 4 、寺后东路与南塘路交叉口 5 、寺后路与溪滨北路交叉口 6 、缙 中路与南塘路交叉口 7 、南塘路与溪滨北路交叉口 8 、迎 内容仅供参考