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- 2021-04-20 发布
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今年是城市管理治理年,查违系统在新区党工委、管委会的坚强领导下,围绕城市管理
治理年的总体目标,把强拆攻坚挺在前面,大力推进违建综合治理,服务经济社会发展。全
区共拆除及多途径消化各类违法建筑 .39 万平方米, 取得了减存量成绩排名全市前列的优异
成绩,得到了市领导的批示肯定。
(一)加强领导统筹,保持了查违高压态势
新区党工委、管委会把查违工作当作“一把手”工程坚决予以推进,为圆满完成各项年
度任务提供坚强保障。
一是领导统筹力度空前。
新区党工委、管委会坚持每周领导班子成员碰头会前听取查违工作汇报,多次召开会议
部署、多次现场调研指导,市委副书记、政法委书记、社工委主任、新区党工委书记李华楠
及新区党工委副书记、 管委会主任邝兵多次现场指挥拆除行动, 率先垂范, 新区党工委委员、
管委会副主任徐松明、何奕飞先后分管查违工作,平均每月召开 1 次查违工作会议,每周至
少下基层检查 1 次查违工作,加强统筹指导。新区大队实行领导包片制度,大队领导带头冲
在一线、指挥在前。各办事处、社区和联动部门积极履职,形成新区最大查违合力。
二是刑事司法监督有力。
公安部门加大警力和机训力量投入, 追究违法建设当事人刑事责任 10 名;工作总结纪检、
公安部门积极介入,约谈抢建现象突出的社区负责人。
(二)突出强拆攻坚,实现违建“零增量” “减存量”
以拆促控,多措并举,违建整治成效显著。
一是“减存量”成绩优异。
组织 “千人强拆行动” “饮用水源地一级保护区违建拆除行动” “建设用地清退执法拆除”
“城市品质提升清拆”等专项行动,啃下了荣健农批市场、玉律信兴鸡场、鑫博盛工业园等
一批重大违法建筑,消减全市存量库违建 60.29 万平方米,其中执法拆除 18.68 万平方米、
土地整备消化 39.17 万平方米、城市更新消化 2.44 万平方米。
二是严格卫片查处。
开展年度国土 部卫片及部、省、市卫片执法检查工作,社会投资类违法用地图斑 宗 9
亩,整改面积达 1160 亩,拆除违法建筑 8.65 万平方米,复耕复绿违法用地 114 宗,恢复土
地原状 252 亩。 三是落实已控停违建 “四清两断” 。对全区 715 处在建控停违法建筑, 落实 “四
清两断” 702 处,落实率约 98%,拆除排栅、脚手架等 65.32 万平方米。
(三)启动全面纳管,排查整治了一批违建安全隐患
一是开展前期排查整治。
下发新区存量违建基础数据,光明公安分局排查建筑物 4589 栋,整治 6 栋;市场和质
量监管委光明局排查电梯安全隐患 174 台次;供电部门排查发现安全隐患公变台区 387 个;
新区城市建设局排查 3263 栋老旧危房安全隐患。
二是积极筹备专业排查安全管治。
印发《开展违法建筑安全排查全面管治专项行动实施方案》 ,成立了以邝兵主任为组长、
奕飞副主任等 5 名新区领导为副组长的专项行动领导小组,制定操作指引、培训材料,建设
纳管信息系统,启动公开招标程序,夯实各项前期准备工作。
(四)加强国土监管,保障国有土地空间安全
一是加强后续管理。
看护国有土地 52 平方公里,新接管 246 块地块,清理清拆建筑垃圾 8.96 万立方米垃圾
进行全面,助力新区城市品质提升。
二是加强日常监管。
将接管的国有土地划分为 11 个片区,设立 11 个机动监管小组,设置帐篷或暗哨点 50
余个,明岗设防与暗哨驻守相结合,巡查处置私设简易棚等回潮 43 起,查处驱离泥头车 890
余台次。
三是健全建筑物台账。
出动 1270 人次,逐一摸排存在建(构)筑物的国有监管土地,建立 410 个地块、 8623
栋建(构)筑物的台账信息,形成调研报告在《光明信息》刊登,供领导决策参考。
四是整治安全隐患。
集中开展为期 45 天的摸排行动, 核查处置存在较大安全隐患的违法建 (构) 筑物 36 处,
拆除违法乱搭建 3 平方米。
(五)创新体制机制,执法效能显著提升
一是改革查违体制。
实行区级集中执法,增设区级查违机构所辖、办事处共管的 6 个中队,增加新区、办事
处两级查违执法专项编制各 19 名。
二是创新查违机制。
以社区为单位分别成立 28 个巡查组、执法组,实行巡、办分离;实行 格化管理,把查
违列为 A 类重要整治事件; 建立新区查违工作 群,包括新区主要领导在内的成员 多名, 发
现案件 2 小时内完成核查,及时查处,每天报告。开展“无人机查违” ,租用无人机辅助巡查
执法工作,目前已对全区 715 栋已控停违法建筑逐栋航拍取证,固化了现状情况。
过去的一年,新区首次实现了全年新增违建“零增量”和存量违建“大减量”的双喜临
门,查违工作成绩优异。成绩的取得来之不易,这是新区党工委管委会坚强领导的结果,是
各办事处、社区,各查违联动部门共同努力的结果。但在总结成绩的同时,我们也清醒认识
到,当前仍然存在的一些突出问题。
一是体制调整还需磨合。
新体制的很多细节需要完善,甚至需要重新微调,离全面落地还有差距,查违从三级执
法变为一级执法,面临执行力的巨大挑战。
二是队伍建设存在不足。
编制人员尚未完全到位,业务培训、准军事化轮训还不到位,队伍士气不高,基层执行
力有待加强。
三是历史遗留问题多。
存量违法建筑量大面广,普遍存在安全隐患,已有案件查处普遍存在瑕疵,检察院公益
诉讼、监察局倒查追责时有发生。接下来要以更大的力度、更硬的作风切实加以解决,赢取
查违工作更大的胜利。