关于改善某县农村消防安全现状的调研报告 4页

关于改善某县农村消防安全现状的调研报告 **** 市 ** 县位于 ** 自治区西部， 幅员面积 2492 平方公里， 辖 7 个 镇，117 个行政村，全县总人口 27.2 万。 ** 县属于温带大陆性季风 气候， 季节变化明显， 四季分明， 昼夜温差较大， 年平均气温 7.0 ℃， 最高气温在 7 月为 39.1 ℃，最低气温在 1 月为-34.5 ℃；年平均日照 3192.5 小时，无霜期 135 天左右，初霜期在 9 月 27 日，终霜在 5 月 14 日；年降水量 169毫米，降水多集中在 7、8 月份，占年降水量的 60%左右； 主导风向为东北风， 年平均风速 2.3 米/ 秒， 最大风速 21.7 米/ 秒。 近年来，随着农村产业结构调整和城镇化进程加快，乡镇企业和 民营经济发展步伐加大， 农村火灾一直居高不下， 去年发生的 212 起 火灾中，农村火灾就达 178 起，占火灾发生起数的 84%。今年截止目 前发生的火灾起数中，农村火灾比例有所下降，但仍达到 73%以上。 农村火灾高发、 损失严重等严峻形势对生活水平本来就低的农民来说 无疑是雪上加霜，对脆弱的农村经济来说更是沉重的打击。 分析造成 ** 市 ** 县农村火灾高发、损失严重的种种因素，除了是 受到自然环境的影响外，更多是由社会原因所造成的。 农村消防设施建设滞后，农村消防工作基础条件差，投入不足， 缺乏消防安全保障。 尽管近年来 ** 县农村消防设施有了一定的改善，但总的来看，农 村消防基础设施建设仍滞后于经济和社会的发展步伐。 全县农村地域 广，人口居住分散， 道路、 通信等基础设施建设水平、 消防安全人防、 物防、技防水平较低，消防栓设置未到位、相当一部分村社没有达到 “一村一栓一泵一车一牌”，缺少必要的消火栓、消防水泵、消防车 等消防设备， 加上村镇离县城路途遥远， 公安消防部队远水救不了近 火，致使许多火灾得不到及时有效的扑救，使小火酿成大灾，造成火 烧连营的恶果。 农村消防工作还没有完全纳入经济发展总体规划，农村消防工作 责任制流于形式。 目前，全县各镇尚未制定消防规划的占 86%。村镇规划达不到建 筑设计防火规范要求， 村镇建设先天不足。 随着新农村建设的不断深 入，农村经过多次旧城改造，全县各镇有了翻天覆地的变化，但由于 各个镇仍然是在发展中， 农村依然存在大量的土木结构房屋， 并且联 片建造，耐火等级低，没有合理的防火间距，大多采用易燃可燃材料 建造，电线乱拉乱接、老化、破损，加之大量的柴草放置在房前屋后 或者路边，常常会因电气线路故障、生活用火不慎、儿童玩火、燃放 鞭炮等原因引起火灾，极易造成“火烧连营”的局面。在有关部门和 领导的重视下，城镇消防工作取得了长足发展，但是农村消防工作， 尤其是边远和经济相对落后镇的消防工作几乎被人忽略。 部分村镇虽 然与县领导签了责任状，但由于多种原因，安全责任没能逐级落实， 年终不能按责任状给予兑现，使责任状流于形式，措施不落实，责任 不到位。并且， 相当一部分农村干部对消防安全认识不够，在日常工 作中没有把消防摆上重要位置， 农村消防宣传教育组织几乎处于瘫痪 状态，既缺乏行之有效的宣传制度作保障，又无专职防火宣传人员。 广大农村缺乏消防安全整体规划， 消防安全责任制不落实， 制度不健 全的现状亟待改善。 农民生活习俗造成农村火灾隐患多。 农民使用燃料储量大、 种类多， 火灾危险性大。 新农村建设以来， 旧城改造在一定程度上改变了农村消防工作的薄弱现状， 但受传统观 念和经济影响，居民使用的燃料大多还是煤、柴草、液化气等，这些 燃料一旦用火不慎， 再加上平时堆放不当， 大多农村家庭还在房前屋 后堆满生活用的干燥柴草和喂养牛羊等牲畜的饲料， 有的柴草与住房 相邻，牛栏、羊圈也与住宿的房屋毗邻，干燥的稻草随处堆放，大大 加大了火灾荷载、占用了防火间距，火灾隐患大增；同时，大量木制 家具、现代家用电器的使用，加上家庭装修，又增加了可燃材料，一 旦起火极易蔓延， 大大加快了火灾燃烧速度。 电线和电器方面存在的 问题也十分普遍。由于年代久远，电线已陈旧老化，电线绝缘破损严 重；农民安全用电常识的缺乏， 电线私接乱拉、 接头松动等现象严重； 农村生活水平的提高，用电设备增多，造成电线过负荷现象严重；受 经济条件的限制影响， 不合格电器设备大量使用， 这些都是造成电气 火灾的重要原因。 例如： 全县很多农村家庭还习惯于烧柴火来解决 “吃” 和“取暖”的问题，灶间柴草等易燃物到处都是，餐毕也没有及时清 理余火，带火星的碳灰随处洒落、随处乱倒；有液化灶的家庭，只知 使用，对液化气的防火安全常识根本不知道，大多家庭将气灶、气瓶 置放于柴火灶间； 还有的在房屋附近焚烧垃圾， 这些人为活动都有可 能引发火灾事故。 农村消防宣传教育滞后于社会发展。 村民的消防法制观念和消防安全意识淡薄，基本的防火常识和火 场逃生自救方法等消防安全知识严重缺乏，因采用春季烧荒、烧粪、 倒炉灰、吸烟等不慎引发火灾事故的案例比比皆是。仅 20xx 年全县 这些火灾就占全年火 内容仅供参考