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- 2021-04-20 发布
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某区实施乡村振兴工作总结供参考
XX 区是古九州之一,历史悠久,文化灿烂,交通便利,资
源富集,素以“九省通衢、XX 咽喉”著称,面积 535 平方公里,
人口 55.5 万,辖 6 镇 4 街道办事处,共 34 个居委会,440 个自
然村。自 2018 年以来,XX 区上下深入贯彻落实党的十九大精神,
深刻学习领会总书记关于打造乡村振兴 XX 样板的重要指示,按
照“规划先行、示范带动、整体提升”的工作思路和“一年集中
突破打基础、两年扩片成带抓提升、三年全面铺开成样板”工作
目标,以示范项目创建为突破口,统筹推进产业、人才、生态、
文化、组织“五大”振兴,推动全区乡村产业振兴在 XX“走在
前、作示范”。2019 年 XX 区被中共 XX 市委 XX 市人民政府授予
“实施乡村振兴战略单项奖”。现将有关情况报告如下:
一、主要做法
将乡村振兴示范创建工作纳入全区“三重”工作,在机构设
置、人员配备、一线推进、工作落实上给予了重点支持和倾斜。
一是书记抓乡村振兴落实到位。结合机构改革,成立了由区
委书记任主任的区委农业农村委员会,召开了区委农业农村委员
会全体会议,出台了委员会工作规则、工作细则,区委常委会会
议、区政府常务会议先后多次听取乡村振兴、扶贫开发、美丽乡
村等三农工作汇报,区委、区政府主要及分管领导先后多次视察
三农工作、召开现场会,并作出批示,确保工作高效推进。各镇
(街道)也成立了由党(工)委书记任主任的领导机构,完善“书
记抓、抓书记”责任制,制定镇街党(工)委书记抓基层党建工
作责任清单制度,领办党建突破项目,抓实“一把手”责任,进
一步增强各级党组织抓党建的主体意识和主动精神。
二是机构运行顺畅高效。成立了由区委副书记任指挥,8 位
副县级领导任副指挥的乡村振兴示范项目建设指挥部,指挥部办
公室抽调人员进行集中办公,实体化运作,具体负责乡村振兴示
范项目综合协调、督导调度等工作。成立了由 1 名区级领导任组
长,2-5 个部门为牵头单位的五个振兴工作专班,各专门成立办
公室,负责具体业务指导、工作推进。10 个镇街也参照区里做
法,成立机构、配备专班,健全机制、完善制度,全区上下隶属
关系清晰、工作安排顺畅、任务落实得力。
三是制度保障强劲有力。认真贯彻落实中央、省市实施乡村
振兴战略文件精神,全区先后召开了农村工作、规划编制、示范
项目现场推进、涉农资金统筹整合等会议,科学编制了《全区乡
村振兴战略规划(2018—2022 年)》《XX 区关于加快推动乡村
振兴和巩固提升脱贫攻坚成果的支持政策》印发《贯彻落实<关
于加快推动乡村振兴和巩固提升脱贫攻坚成果的支持政策>责任
分工》的通知(XX 农委发〔2019〕5 号)、《中共 XX 区 XX 区委
XX 区 XX 区人民政府关于抓好“三农”领域重点工作确保如期实
现全面小康的实施意见》(XX 发﹝2020﹞1 号)、《中共 XX 区
XX 区委农业农村委员会关于印发<2020 年全区乡村振兴工作重
点>和<2020 年全区乡村振兴任务清单>的通知》(XX 农委发
﹝2020﹞1 号),制定了推进农业农村优选发展、小城镇助推乡
村振兴、开展示范创建、落实五大专班任务等一系列政策文件,
明确工作职责,狠抓工作落实。严格督考调度,将乡村振兴考核
纳入全区经济社会发展综合考核体系,制定出台了《镇(街道)
党政领导班子和领导干部推进乡村振兴战略实绩考核实施细则》,
推进打造乡村振兴 XX 样板各项部署要求落地见效。对重点项目
实行挂图作战,倒排工期,逐个提升。认真落实“一线工作法”,
区领导每月定期到项目一线进行现场办公,问题在一线发现、在
一线解决、在一线落实,提升了工程效率和质量。
二、取得的工作成效
一是“1+5+N+10”乡村振兴工作格局初步形成。XX 区科学
编制了《全区乡村振兴战略规划(2018—2022 年)》,制定出
台了《关于推进乡村振兴战略的实施意见》,出台了《镇(街道)
党政领导班子和领导干部推进乡村振兴战略实绩考核实施细则》,
将乡村振兴纳入全区“三重”工作体系,构建形成区乡村振兴指
挥部统筹谋划、五个专班协调推进、相关部门密切配合、区镇村
联动推进的“1+5+N+10”工作格局,着力构建乡村振兴推进机制。
坚持典型带动、先试先行,着力打造乡村振兴示范工程,全区有
1 个镇、5 个村被认定为全省首批乡村振兴示范镇、村,3 个示
范区被批准创建市级乡村振兴示范区。2020 年 7 月 XX 区被纳入
山东省第二批乡村振兴“十百千”工程示范区创建范围,5 个村
被纳入示范村创建范围。
二是市场经营主体发展壮大,农业产业化加快发展。加快培
育新型经营主体,全区注册农民合作社 823 家、家庭农场 206 家,
发展 50 亩以上种粮大户 746 户。土地流转面积 30 万亩,占耕地
总面积的 65%。发展壮大粮油加工、农机装备、肉鸭养殖、中草
药种植“四大产业集群”,市级以上农业产业化龙头企业 33 家,
形成了以百盛生物、益海嘉里、今麦郎等农产品精深加工集群,
创建省级标准化生产基地 3 处、省知名农产品企业产品品牌 2 个。
被农业部认定为国家农业产业化示范基地。
三是“十百千”工程示范工程初现成效,探索了适应本地的
发展模式。着力打造乡村振兴示范工程,1 个镇、5 个村被认定
为全省首批乡村振兴示范镇、村,今年 XX 区被列为省第二批乡
村振兴“十百千”工程示范区。积极探索乡村振兴发展模式,XX
镇管家口村党支部领办企业发展壮大村级集体经济经验做法得
到省委副书记杨东奇批示和肯定。新兖镇 XX 社区坚持党建引领,
以“政府主导+公司运营+村民入股”模式,打造了 XX 小镇田园
综合体。全面推进乡村振兴“1+1+N”示范模式,以新兖镇 XX 和
小马青为中心的 XX 示范区、以大安西垛村为中心的瓜蒌种植、
以 XX 镇 XX 村为中心的中草药种植、以 XX 镇管口村为中心的特
色农业种植初具规模,均可带动周边 3—4 个村实现发展。
四是基层党组织凝聚力增强,村级集体经济稳步增收。探索
形成资源有效利用型、发展物业经济(租赁)型、土地规模经营
型、村党支部领办创办经济组织型、村企合作(联姻)型等九种
集体经济发展模式,2019 年所有行政村村集体经济收入达到 5
万元,预计今年年底 60%的村集体经济收入突破 10 万元。
五是五大振兴统筹发展,基层社会治理能力有效提升。培育
乡村好青年省级 2 名、市级 4 名、区级 40 名,1 人被授予“全
国农村青年致富带头人”荣誉称号。农村生态环境持续改善,省
市级美丽乡村示范村达到 33 个,市级“清洁村庄达到 62 个,林
木覆盖率达到 30.1%。农村文化丰富多样,被列为第二批国家级
新时代文明实践中心试点,打造了“蒲公英夜堂”新时代文明实
践品牌,开展志愿服务活动 200 多场次。着力提升乡村治理能力,
新兖镇小马青村“积分制”经验做法上报中央农办。
三、下步工作重点
我们将以入选山东省第二批十百千示范区为契机,按照“一
年集中突破打基础、两年扩片成带抓提升、三年全面铺开成样板”
的发展目标,围绕“一环、两带、三组团”的发展框架(“一环”,
即以济阳路、谷肖路、金谷路、南环城路为示范轴;“两带”,
即泗河绿色发展带和洸府河生态休闲带;“三组团”,即以颜店
镇、新驿镇为带动的苗木种植、林下经济、特色养殖组团,以
XX 镇、XX 镇为带动的高附加值经济作物生产、深加工组团,以
大安镇、新兖镇为代表的农工旅融合发展组团),以重点镇、特
色镇、示范村为基础,实施乡村振兴三年行动(2019 年-2021 年),
乡村振兴示范区初见成效,形成符合我区实际、可复制、可借鉴、
可推广的 XX 样板。
——示范创建取得显著成效。2020 年,巩固示范点建设成
果,集中力量打造示范区。在巩固示范片点创建成果基础上,集
中力量打造乡村振兴示范片区,着力在村庄基础设施、环境整治
效果、特色文化挖掘、产业项目发展等方面进行打造,解决好建
设不平衡、不充分的问题,巩固全区乡村振兴建设成果。到 2021
年,示范镇、示范区初见成效。突出集体经济增收、绿化提升、
产业发展等四方面内容,形成符合我区实际、可复制、可借鉴的
乡村振兴之路。
——农业产业提质增效。2020 年,全区乡村产业振兴取得
重要进展,建立起配套的规划发展体系、政策支持体系、制度管
理体系和考核监督体系。2021 年,全区 35%的村基本实现农业现
代化,农林牧渔业总产值达到 100 亿元,农业重点龙头企业达到
50 家,家庭农场发展到 150 家、专业合作社发展到 750 户,培
育示范主体 10 家,市级现代农业示范园区 10 处。
——农村生态环境持续改善。到 2021 年建制村通硬化路比
例达到 100%、农村规模化供水覆盖率 100%以上,农村自来水普
及率达到 100%、农村规模化供水覆盖率达 100%以上、行政村实
现农村生活垃圾无害化处理率 100%、粪污无害化处置综合利用
率达到 100%,基本实现农村清洁供暖。
——人才保障基础扎实。2020 年培养和造就一大批符合时
代要求、具有引领和带动作用的乡村人才,基本满足乡村振兴战
略要求;到 2022 年,全区基本建立起机制完善、充满活力、富
有效率的人才支撑体系,为乡村振兴战略不断注入源头活水,在
乡村形成人才、土地、资金、产业汇聚的良性循环。
——农村基层党组织坚强有力。到 2020 年,五星级村党组
织达到 40%以上,全部达到三星级以上;2021 年达到 50%以上。
村务监督委员会建设实现全覆盖,村级自治组织规章制度健全完
善,在村党组织领导下分工负责、团结协作、有序运行,积极发
挥作用。农村集体产权制度改革推进顺利,农村集体经济组织同
步建立,运行规范。党建带群建、带社建工作推进有力,群团组
织基层阵地更接地气、更加稳固。农村合作经济组织和社会组织
健康发展、不断壮大。