某工商局深化“放管服”改革优化营商环境工作总结供借鉴 5页

某工商局深化“放管服”改革优化营商环境工作总结 供借鉴 今年以来，认真贯彻落实国家、省、州、县安排部署，以商事制 度改革为主线，坚持“放管服”三管齐下、协同推进，在放宽市场准 入、加强事中事后监管、服务企业发展方面切实发挥牵头作用，努力 做到放得更活、管得更好、服务更优。现将开展工作总结如下： 一、打造登记平台，从“放”上着力 （一）全面深化商事制度改革，推动大众创业、万众创新新热潮。 今年 1--8 月，共受理新增各类市场主体登记 353 户，新增注册资 金:23010.09 万元；其中新增企业 62 户，新增注册资金 14946 万元； 农民专业合作社 26 户，注册资金 5433.29 万元；个体工商户 265 户， 注册资金 2630.8 万元。受理各类变更、换照、备案登记 200 户，其 中企业 87 户，农民专业合作社 42 户，个体工商户 71 户。受理市场 主体注销 174 户，其中企业 14 户，（简易注销 10），个体注销 146 户；农民专业合作社 14 户；受理股权出质设立登记 1 件，为企业融 资 13000 万元。配合法院受理股权冻结 11 件。 截 8 月 31 日，全县共有各类市场主体 3421 户；其中内资公司户， 注册资金 587293.16 万元；其中企业 508 户，注册资金 460945.50 万 元；个体工商户 2433 户，注册资金 21374.80 万元；农民专业合作社 480 户，注册资金 104972.86 万元。为壮大市场主体，营造了“大众 创业、万众创新”的创业创业新气氛，推动市场主体健康发展。 （二）启动实施注册资本登记制度改革，持续推进“多证合一”、 “一照一码”改革。 继续落实“先照后证”改革，落实注册资本登记制度改革，企业 注册资本实缴制改认缴制，取消公司注册资本的最低限制，落实“证 照分离”改革，不断推进登记注册便利化，实现“企业登记电子化”。 从个人提出申请到审核发证 1 个工作日完成，大大缩短了办理流程时 间，提高了登记效率，申请人“足不出户”即可通过互联网申报企业 名称及设立、变更登记。 （三）企业简易注销登记工作。 按照省、州的文件要求，对有意愿且符合简易注销程序的企业， 通过政务中心登记窗口、微信、qq、展板等方式宣传“营商通操作指 南”、“全程电子化网上操作指南”，专门制定简易注销事项温馨提 示、办理流程，方便符合条件的企业快速办理简易注销。今年通过简 易注销的企业为 10 户。 二、打造监管平台，从“管”上下力 按照“谁审批、谁监管，谁主管、谁监管”的原则，切实加强事 中事后监管，营造竞争有序的市场环境。一是共享平台广泛应用。信 息化建设是商事制度改革的有力支撑点。认真贯彻落实上级有关文件 要求，认真履行“双告知”职责。“双告知”工作全面上线运行，大 大提升了市场监管效能，切实履行“双告知”职责，使用《州市场主 体信用信息共享工作平台》，自改革以来，已向其他部门推送市场主 体完整的适时信息 502 余条。其他职能部门按照“谁产生、谁提供、 谁负责”的原则，及时归集履行职责过程中产生的行政许可准予、变 更、延续信息，行政处罚信息等，并将信息录入协同监管平台，同时 要对企业信息的真实性、准确性、及时性负责。二是信用监管加大力 度。严格落实企业信息公示、经营异常名录、严重违法企业名单等制 度，强化信息公示、信息共享、信用约束。通过扎实开展企业年报工 作，截止 6 月 30 日年报工作结束，我县企业年报 430 户，年报率 93.89%；农民专业合作社年报 433 户，年报率 92.92%；个体工商户 年报 2254 户，年报率 100%。初步构建了“一处违法、处处受限”的 联合惩戒机制和信用监管格局。三是市场监管卓有成效。按照省市监 局的“一单两库”，从市场主体名录中随机抽取检查对象，从执法人 员名录库中随机选派人员负责检查，对市场主体的综合检查、农资市 场的检查、危险化学品经营许可证的检查等方面开展“双随机一公开” 抽查工作。今年“双随机一公开”抽查企业、个体工商户、农民专业 合作社 23 家，随机抽查 46 人次执法人员进行联合检查，真正做到公 开透明，阳光执法。 三、打造帮扶平台，从“服”上发力 积极搭建帮扶平台，优化创新创业服务体系，支持小微企业发展。 一是实行重点项目专人服务。对政府引进的重点项目企业办理注册登 记事项，指定专人进行咨询、受理、核准、发照全程服务，并实行特 事特办、急事急办，提供优先服务，促进重点项目快速落地。二是认 真开展企业帮扶活动。充分发挥职能作用，办理股权出质登记，积极 为企业融资。 四、存在的问题和困难 注册登记工作压力大。市场主体注册登记条件放宽后，注册登记 的市场主体数量大，办理注册登记时限短，企业注册登记服务大厅工 作量显著增大，又因改革后法律、法规、政策变化快，工作人员对法 规政策的接受有个过程，业务技能跟不上，因此感到工作压力大。 五、下一步工作措施 深入贯彻落实国务院关于“放管服”改革和省政府关于推进“一 次办好”改革的政策措施要求，充分发挥市场监管职能，不断提高服 务发展效能。 （一）进一步解放思想、更新观念。加强对习近平新时代中国特 色社会主义思想和党的十九大精神的学习，进一步解放思想，更新观 念，加快思想观念同步转换，创新思维方式，提升行政服务能力，转 变工作作风，用创新的思维寻找推进发展的办法。 （二）加强政策宣传，着力引导发展新动能市场主体。利用各种 手段大力宣传国务院和省、州、县关于“放管服”改革的方针政策措 施，提升和扩大社会对“放管服”改革的认知，增强行动自觉。充分 运用注册登记等职能，支持、引导、帮扶新技术、新产业、新业态、 新模式等新动能市场主体优先发展、加快发展，鼓励、引导传统产业 和小微企业转型升级。 （三）打造更为便捷的准入环境。大力推进“一次办好”改革， 进一步简化审批程序，精简文件证明，优化登记流程，推行注册登记 全程电子化，缩减办事时限；推进企业名称申报便利化，支持企业名 称申报个性化；深入推进“多证合一”改革，探讨实行登记材料容缺 受理制度。放宽新兴经济领域注册登记限制，取消不必要的行业门槛 限制，消除隐性壁垒。 （四）着力缓解企业融资难题。充分发挥注册登记、经济合同监 管、商标监管等职能，开展企业融资知识宣传活动，引导和帮助指导 企业通过动产抵押登记、股权出质登记、商标专用权质押登记实现融 资。加强与金融机构的沟通协调，搭建银企对接合作桥梁。 （五）依托信用监管为企业保驾护航。发挥信息归集和信用公示 的引导与约束功能，全面实施企业年报、“双随机、一公开”监管， 年报和抽查结果信息通过企业信用信息公示系统和事中事后监管服 务平台，全部向社会公示，引导企业通过平台的信息查询功能，有效 甄别合作伙伴，降低交易风险和合作成本。指导企业通过平台公示荣 誉称号等真实、正面信用信息，展示经营信誉，提升企业社会知名度。