2021学校应急管理培训方案 8页

2021 学校应急管理培训方案 学校应急管理方案 1 一、指导思想 牢固树立科学发展、和谐发展和安全生产的观念，始终坚持以人为本、“安全第一，预防为 主”的方针，紧紧围绕创建“安全文明校园”的目标，全面贯彻落实安全工作法律、法规， 深入开展道路交通安全、食品卫生安全、学生假期安全、教育教学安全、消防安全等专项整 治活动，进一步强化安全工作责任追究制，大力拓展安全知识宣传教育面，建立健全安全管 理长效机制，为全体师生创设良好的校园安全环境，努力保障学校教育事业的可持续健康发 展。 二、完善机制，明确责任 落实安全责任追究制。校长是学校安全的第一责任人，副校长为直接责任人，班主任是本班 安全的第一责任人，把安全责任及安全教育当作总抓手，贯穿于各项工作的始终，创建平安 校园。 (一)健全机构，进一步强化安全管理 成立安全应急与维稳工作领导小组： 组 长：刘华全 副组长：凯赛尔.莫明 成 员：麦麦提.热扎克 、麦麦提艾力 、库尔班.艾则孜 、艾力木.图尔 、伊斯马伊力 (二)明确责任 领导小组下设办公室，设在艾西曼镇教育办公室，由凯赛尔.莫明同志任办公室主任，联系 电话：6998068。 麦麦提.热扎克：负责校舍及相关设施安全。 麦麦提艾力：负责电脑室，多媒体教室及实验室相关设备设施安全。 库尔班.艾则孜：负责 教师安全法律法规知识宣传，负责师生安全教育工作的落实。 艾力木.图尔：负责“家校”安全知识宣传，负责组织对学生的教育活动。 伊斯马伊力：负责学校交通安全工作。 三、主要工作 (一)加强安全教育和培训，努力提高安全意识和自我防范能力 深入开展学生安全教育活动。 各教学班班主任要利用班会课经常对学生进行各方面的安全教育。让“安全”二字深深地刻 在他们幼小的心里，懂得哪些行为是安全的，哪些行为是不安全的，达到他们行为的规范化。 任课教师，不管是什么课(包括室内室外课)，都要对学生的安全负责，要坚守岗位，保护学 生的人生安全。若需要做实验，教师实验要规范，把安全问题考虑周全。 经常利用集中学习时间，认真组织全体教师、职工，特别是班主任学习有关学校安全的法律 法规、常见事故的预防和突发事件的处置及用水、用火、用电等安全知识。要加强对职工遵 守学校安全管理制度和本岗位操作规程的教育培训，提高他们的责任意识和保护能力。每学 期要组织全体学生开展一次紧急疏散、逃生自救演练，增强全体教职工和学生应对突发事件 的能力。 (二)不断完善学校安全管理规章制度，全面落实安全管理工作责任制 学校领导全面抓，分管领导具体抓，发现安全隐患，要及时安排后勤人员和督促相关人员排 除。 牢固确立校长是学校安全管理的第一责任人，对学校安全管理工作负总责的意识。把学校安 全管理列入学校日常工作的重要议题，定期研究、分析安全工作形势，及时处理安全工作中 存在的突出问题，落实整改措施。逐级签订安全管理目标责任书，不断完善安全工作目标管 理办法，加强对各部门、教职员工安全管理工作的考核，落实奖惩措施。制定和完善突发事 故应急预案。严格执行安全责任追究制度。经常开展安全检查和隐患排查活动,认真执行每 月一次、开学、放假前以及恶劣天气前后的安全检查制度，及时消除各类不安全因素。全面 排查重大危险源，落实重大危险源监控措施，并登记建档，定期进行检测、检验、安全评价， 制定并实施应急预案，消除各类安全隐患。 (三)注重设施设备的投入，确保安全管理的各项活动和措施落实到位 在注意教育性投入的同时注意安全设施设备的投入，将安全教育、培训、活动的经费列入学 校支出预算。按规定完善和规范学校消防、防盗、防暴等各类安全设施设备，确保学校安全， 发现问题及时排除，不能排除的要及时报告有关领导。 四、具体措施 (一)饮食卫生安全教育学生不要乱买小摊上的食物，注意饮水卫生，规范学校食品卫生管理， 严防学校群体性疾患的发生，卫生保健制度落实。加强学校饮用水的管理，专人负责，定期 检测，确保安全。学校不允许过期、变质食品进入校园。高度重视传染病的防治工作，坚持 学生定期体检制度 (二)加强校园防盗安全管理。逐步建立起人防、物防、技防相结合，动静结合，点线面结合， 各项防范措施相互配套衔接。切实做到校园“不发案、不出事”。要加强对重点部位的管理， 做到制度齐全，措施到位。严格落实教职工值班和领导带班制度，值班人员应按时到岗，在 任何情况下都不得擅离职守。值班人员要熟知报警装置和报警方法，做好值班记录。学校领 导在重大节假日期间要保持通信工具畅通，保证紧急情况下领导到位，组织到位，措施到位。 (三)加强消防安全管理。加强校园内消防设施建设，加强维护管理，确保消防安全。学校应 组织师生定期开展消防演练，保证紧急情况下能遏制和消除火情，有序组织师生撤离火灾现 场。 (四)加强校园用电安全管理。学校应严格遵守行业规定，加强校园用电设备和线路规范化建 设，电气设备工作性能正常，无超负荷或缺相工作现象出现。 (五)加强校舍安全管理。学校定期进行校舍勘验检查，发现险情应立即处理。从实际出发， 在学生出操、集合、放学，适当错开时间消除安全隐患。 (六)加强体育安全管理。切实加强体育课、课间活动的组织管理，认真做好技术要领、运动 准备、整理活动等方面的指导与安全保护，防止发生意外事故。 (七)师生心理健康和心理安全教育。加强师德教育和教师心理调适工作，学校教职员工要自 觉遵守社会公德和职业道德，严禁教师歧视、侮辱、体罚或变相体罚学生。加强心理健康教 育师资的配备、心理健康教育活动课的开设，努力减轻学生学业负担和心理负担，帮助学生 克服各种心理压力，防止和减少学生因心理疾病而发生的伤害事故。 (八)与其他部门协作做好校园周边整治工作。对学生进行游泳、骑车、用火等方面的安全教 育，提高防范自救能力。 学校应急管理方案 2 一、防火应急避险： (一)火灾出现时学生要听从指挥，在老师的指导下，采取自救互救的措施。 (二)按照指定的疏散通道撤离到安全的地点 二、触电应急应急避险： (一)发现有人触电，要及时报告。 (二)不要接触触电人员，要保护现场。 火灾事故应急处理： (一)报警程序： (1)迅速组织有关人员携带消防器具赶赴现场进行扑救。 (2)根据火势如需报警立即就近用电话或手机报告消防中心(电话 119)，报告内容为：“……发 生火灾，请迅速前来扑救”，待对方放下电话后再挂机。 (3)在向学校、教育局领导汇报的同时，派出人员到主要路口等待引导消防车辆。 (二)组织实施： 1、参加人员：在消防车到来之前，以校区内消防安全员和教师成员为主，其余人员(学生除 外)均有义务参加扑救。 2、消防车到来之后，校内人员配合消防专业人员扑救或做好辅助工作。 3、使用器具：灭火器、水桶、脸盆、铁锨，水浸的棉被等。 4、学校各级领导和教师要迅速组织人员逃生，原则是“先救人，后救物”。 5、无关人员要远离火场和校区内的固定消防栓，以便于消防车辆驶入。 (三)扑救方法： 1、扑救固体物品火灾，如木制品，棉织品等，可使用各类灭火器具。 2、扑救液体物品火灾，如汽油、柴油、食用油等，只能使用灭火器、沙土、浸湿的棉被等， 绝对不能用水扑救。如电器、电线起火，要用干粉灭火器灭火。 (四)注意事项： 1、火灾事故首要的一条是保护人员安全，扑救要在确保人员不受伤害的前提下进行。 2、火灾第一发现人应查明原因，如是电源引起，应立即切断电源。 3、火灾后应掌握的原则是边救火，边报警。 4、不得组织学生参加灭火。 5、发生火灾事故时，在向 119 消防指挥中心报警时，并立即报告主管部门。 6、抢险救灾组等人员迅速疏散师生，撤离到安全区域。 7、积极配合消防人员灭火。 8、在进行灭火的同时，应采取有效的隔离措施，防止火势蔓延。 学校应急管理方案 3 一、加强应急组织机构建设，完善各项应急预案。 我校将应急管理工作列入学校领导的重要议事日程，成立了由校长戴伸同志任组长，副校长 马木提同志、吐尔逊艾力同志、伊晓军同志和陈福强同志任副组长，学校的各级主任以及各 班主任为成员的应急管理工作领导小组，领导小组下设应急管理办公室，由李芹同志具体负 责。学校先后制定和完善了《温泉县城镇小学关于突发事件处理应急预案》、《温泉县城镇小 学师生食物中毒事故处理应急预案》、《温泉县城镇小学预防传染病工作预案》、《温泉县城镇 小学消防安全应急预案》、《温泉县城镇小学地震应急预案》、《温泉县城镇小学维稳应急预案》 等应急预案措施。特别是对食品安全、防震防传染、防踩踏、交通安全、甲型 H1N1 流感和 手足口病防控等重大突发事件，制定了更加详细具体的应急预案。 学校建立了“三级安全应急保卫网”组织：即由校级领导——各处室主任——班主任形成的 学校“三级安全应急保卫网”，明确统一应急指挥信号：哨音代表集会，警报代表地震或火 灾，学生应快速有秩序的下楼，紧急铃声代表校园出现不安全，学生应关闭教室门窗，躲在 教室。应急管理工作坚持校长负责制，由校长负总责，与分管领导、班主任、宿舍、食堂、 实验室等专管人员签订工作责任书，层层落实责任制，按照“谁主管，谁负责”的原则，建 立了校园应急管理工作责任追究制。凡因失职、渎职造成安全事故或学校财产损失的，都要 追究领导和相关人员的责任。学校对周边环境的重点部位有针对性地采取应急措施，突发事 件一旦发生，各处室、各部门都能够各司其责，密切配合，妥善处置，确保了全校的突发性 事件发现得早，处置得及时。 二、加强宣传，创建文明校风。 我校长期坚持安全教育“进课堂”，一方面，利用思品政治课，适当地增加安全教育的内容; 另一方面，以主题班会、队会的形式开展各种形式的安全教育，大力普及预防、避险、自救、 互救、减灾等知识和技能，利用会议、橱窗、黑板报、手抄报、调查问卷等多种宣传形式， 宣传公共安全和应急防护知识，每年学校聘请有关专家来校讲座，全面提高学生的安全意识、 责任意识、参与意识、自我保护意识，组织师生学习消防、地震、食品安全，交通事故、意 外伤害等应急及互救、自救常识。 三、完善应急设施，做到人防、物防、技防相得益彰。我校在应急管理中坚持两手抓，既抓 全体师生的安全教育这一软措施，又抓学校各项安全保卫物资设施这一硬措施。学校由伊晓 军副校长主管应急管理的物资设施工作，定期对学校外部环境、内部设施进行清理整顿。学 校德育处积极与公安、交警、工商、文化等部门联系，整顿治理学校周边环境。后勤处为了 确保应急管理物资设施到位，按时更换补充灭火器，装窗户防盗网，防盗门。到期灭火器按 时换粉，有安全隐患的水电路进行了整改和维修，每月对校内学生公寓、教师公寓、教学楼、 实验楼、食堂、楼道的水电线路和消防设施进行一次排查，发现问题及时整改。2015 年以 来，学校加大投入，先后在教学楼、宿舍楼、操场安装了校园监控;在楼梯间张贴了标语或 安全警示牌，设置了安全疏散通道和紧急照明灯，严格明确 24 小时轮流值班门卫制度，使 应急管理工作步入正轨。经过近几年的不断努力，已经具备处理应急突发事件的良好能力。 四、开展应急演练活动，提高应急处置能力。 我校十分重视应急救援队伍的建设，努力打造一支“快速反应、协同作战、运转高效”的应 急救援队伍。学校建立了应急演练制度，每年组织开展大规模专项预案演练活动。在紧急疏 散应急演练和防震演练中，全体师生全部安全撤离楼体，疏散至紧急避难场所，我们的应急 处置演练工作做到快速反应、沉着应对、严密部署、处置迅速。通过演练，不仅锻炼了救援 队伍，找出了不足，还为提高应急救援技战术水平、快速反应能力和各处室协调配合能力打 下了坚实的基础。提高了全体师生面对突发公共事件的自我保护意识和当机决断能力，限度 的排除各种安全隐患。 学校应急管理方案 4 一、基本情况 镇党委、镇政府高度重视应急管理工作，充分认识到加强应急管理宣教培训，是提高各级领 导干部处理突发事件能力的需要，是增强公众公共安全意识、社会责任意识和自救、互救能 力的需要，是程度预防和减少突发事件发生及其造成损害的需要。为进一步加强应急管理工 作，我镇于 2007 年 3 月、4 月相继成立镇应急管理委员会、镇三防指挥部，镇党委书记亲 自挂帅任总指挥。2008 年 7 月，镇应急管理办公室正式挂牌，标志着我镇处置突发公共事 件应急管理工作进入了新的阶段。据统计，2007 至今，我镇已编制各类应急预案 82 份;开 展应急管理培训活动 5 次，其中对领导干部培训 4 次，培训人数 450 人次;举行消防、环保 等突发事故应急演练 2 场;举办了专题文艺晚会 1 次，发放各种应急知识手册 2000 册，发放 宣传教育材料 20000 份，悬挂横幅 12 条，制作标语 5 个，在有线电视上播放应急科普知识 210 多次。 通过广泛宣传教育，动员群众、社会组织、基层机关、社会团体、企事业单位以及志愿者服 务队等社会主体，成立了一支具备健全应急管理组织体系，具有群众性和志愿性相结合的非 专业应急队伍，目前有队员约 600 名。另外，还在各村(居)委会分别组建了一支以村组干部 为骨干力量，村民小组长、村治安队员为基本力量，广大村民积极参与的非专业应急队伍。 各村(社区)现拥有队员 60-80 人。在 2007 年 8 月卫民村第三村民小组部分村民到我镇重点建 设项目——依宁顿酒店建设工地集结，企图阻止动工，以及 2008 年的台风、洪涝灾害，2009 年爆发的甲型 H1N1 流感疫情等各种突发性事件中，我镇专业应急队伍(公安干警)和非专业 应急队伍在维持现场秩序，防止事件恶化，化解群众矛盾、防控疫情扩散等方面发挥了重要 作用，确保了我镇经济社会稳定、持续、健康发展。 二、主要做法及成效 (一)开展业务培训，提高应急能力 为加强应急队伍和有关人员的业务培训，我镇首先把突发公共事件应急管理相关法律法规作 为公务员的培训课程，组织公务员及相关人员学习《中华人民共和国突发事件应对法》，学 习中央、省、市有关应急管理工作的文件精神，邀请专家开展案例分析，提高广大干部的应 急管理水平。据统计，自 2007 年至今，我镇共开展应急管理培训活动 5 次，其中对领导干 部培训 4 次，培训人数 450 人次。通过培训活动，加强了各级干部特别是领导干部的应急管 理知识，提高了各级领导干部应急管理和应急决策水平。 其次，积极组织应急办的同志参加市有关部门单位组织的培训活动，与兄弟镇区进行工作交 流。同时，还要求各职能部门结合自身实际对应急队伍开展相应的培训，提高应对能力。 此外，在中小学校开设公共安全课程，在企事业单位、各村社区开展应急演练，举行消防、 环保等突发事故应急演练 2 场。结合镇大型普法活动——“送法进农家，建设新农村”活动， 以及安全生产月系列活动等，有针对性地宣传应急救援的必备知识，提供必要的技能培训， 强化学生、企事业单位员工、村民的公共安全意识，增强他们的抗险自救能力。 通过培训教育，我镇应急管理队伍建设得到加强，基层组织自救互救能力明显提高，有效防 范和处置了各类突发公共事件，限度地减轻和消除了突发公共事件造成的社会危害和影响。 (二)广泛宣传发动，营造良好氛围 我镇积极开展应急管理科普宣教工作，由应急办和党政办、宣传办搜集一些日常的应急知识， 通过各种宣传渠道进行大力宣传。一是充分运用镇电视站、《今日阜沙》月报等新闻媒体， 大力宣传报道应急管理专题晚会、各种应急演练等新闻事件，特别是在去年四川汶川大地震 发生后，镇电视站、《今日阜沙》月报开辟专栏或专题，针对一些突发性的事件开展了一系 列的应急知识宣传教育。二是联合安监、公安、交警、司法等部门在人员密集的场所，如阜 沙商业广场、镇文体广场等，不定期地开展相关法律法规、“一畅两会”消防安全知识等咨 询宣传活动，通过有奖问答、派发宣传资料等形式，与广大群众进行面对面的应急知识宣传 教育。三是运用镇内的公共宣传橱窗，张贴“一畅两会”、预防禽流感、手足口病等宣传海 报、制作教育专栏。四是在镇政府网站公布应急管理机构和相关预案，发布省、市、镇应急 管理工作动态消息，宣传各种应急知识。五是借助文化下乡、送法进农家、中山市民生直通 车等大型宣讲活动，邀请专家深入村(社区)、学校、托幼机构、厂矿企业等场所，宣讲防控 甲型 H1NI 流感、手足口病、避雷电等方面的知识，以及遭遇火灾、溺水等突发事故时应该 如何自救、救援、逃生等知识。2007 年至今，我镇共举办了 1 次专题文艺晚会，共发放各 种应急知识手册 2000 册，发放宣传教育材料 20000 份，在有线电视上播放应急科普知识 210 多次。通过广泛宣传，我镇公众危机意识和自救、互救能力有所提高，公众参与应急管理工 作的自觉性不断增强。 三、目前存在的问题 从总体上看，虽然我镇在应急管理宣教培训方面做了一定的工作，摸索积累了一些经验，取 得了较大进展，但与上级要求和人民群众的期望还有一定的距离，还存在一些不容忽视的问 题，突出表现在：一是应急工作人员专业知识培训活动相对较少，不利于工作的开展;二是 应急救援的社会认知程度还有待提高，群众对突发事件危害的长期性、艰巨性认识不足，重 视度还不够，应急管理知识和技能较贫乏。 四、下阶段工作计划和建议 应急管理工作是各级政府、各职能部门全面落实科学发展观、提高行政管理能力的一项重要 工作。根据 2009 年全市应急管理工作计划，结合我镇实际，下一阶段我镇将认真贯彻实施 《中华人民共和国突发事件应对法》，坚持以人为本、预防为主、预防与处置相结合的原则， 以增强应急保障能力为突破口，以提高应急管理综合能力为重点，着力健全应急管理机制， 保障公众生命财产安全，为推进“平安阜沙”建设作出不懈的努力。 在宣教培训工作方面，下一阶段我镇将重点抓好以下工作：继续将应急管理知识列入公务员 培训计划，通过邀请知名应急管理专家作辅导报告和情景训练、召开座谈会等形式，提高公 务员特别是各级领导干部的应急管理能力;加大应急管理知识宣教力度，通过电视、报纸、 网络等多种形式、多个渠道加强防灾避险知识的宣传教育，切实提高公众危机意识和自救、 互救能力，提高公众参与应急管理工作的自觉性。