2021年局领导班子民主生活会对照检查材料5则 17页

2021 年局领导班子民主生活会对照检查材料 5 则 （篇一） 今天有幸邀请到了我旗两学一做督导组的同志前来指导，请大家以热烈的掌声对他们的到来 表示欢迎。下面，我代表局领导班子着重从思想、组织、作风、纪律等方面，深入查找了班 子存在的问题及不足，并认真剖析了原因，明确了努力方向。不当之处，请领导、同志们批 评指正。 一、存在的问题及不足 首先，我们认为我局领导班子是一个团结、务实、清廉的集体，能够坚持政治理论学习，班 子成员团结协作，在重大问题和重大决策上始终坚持民主集中制，求同存异、步调一致、廉 洁自律，遵守党章党纪和廉洁从政规定，能够自觉同党中央保持高度一致。但经过深入查找 反思和征求群众意见，我们发现还存在一些问题及不足： （一）理想信念方面 一是忧患意识还不足。部分同志没有站在夯实党的执政基础的高度来抓党的思想建设、 组织建设等工作，对新时期党面临的“四大危险”“四大考验”认识不深，对我国改革发展 进程中遇到矛盾和困难，比如：贫富差距拉大、行业分配不公、少数人价值观扭曲、一切向 钱看等社会问题缺乏正确认识。二是大局意识还不强。存在一定的本位主义思想，在贯彻执 行中央路线、方针、政策和旗委、政府决策部署上，考虑本单位利益较多，考虑全局利益较 少，致使出现贯彻落实上级精神不到位现象。 （二）政治纪律方面 一是思想认识还有偏差。对民主集中制作为我们党和国家的“根本组织原则和领导制度”理 解不深不透，对民主集中制的重要性认识不足。比如：部分同志对民主与集中的关系认识不 清，把民主同集中分开来看，有时认为开会就是集中、征求意见就是民主，没有认识到民主 与集中的辩证统一性。二是发扬民主还不充分。对民主集中制的宣传教育方式简单、内容单 调，存在文件传达多，系统教育少的情况；在倡导发扬民主方面力度还不够，个别同志在没 有关系自身利益调整时，存在不闻不问，被动应对的情况，对一些基本的决策程序，议事规 则还不很清楚。三是参与讨论还不主动。个别同志全局意识还不够强，没有履行好民主参谋、 协助决策的作用，在班子会议上，只关心自己分管的领域，对不直接分管的工作发表意见不 主动、不充分，发表意见“随大流”，多数时候“没意见”。 （三）工作作风方面 一是对作风建设的长期性、艰巨性、复杂性还认识不足。在八项规定出台后，班子成员 时刻注意带好头，从自身做起，从具体问题改起，切实抓好规定的贯彻落实。**年，“三公 经费”各类会议和活动费用与去年同期相比均有大幅下降。但在具体执行过程中仍还存在一 些问题：比如，有时还存在超范围、超人员和舌尖上的浪费现象，“光盘行动”落实的还不 够好，对联系党支部和分管业务股室执行作风建设规定督查少、指导少。二是联系服务群众 不深入，习惯于坐在办公室遥控指挥，电话指示、文件指导，不深入了解情况，不主动为开 展工作创造条件、出点子，加之个别股室内部分工不明确，导致具体做事的同志方向不清、 措施不明、疲于应付。对干部的关心和培养还不够，关心关爱少，交心谈心少，没有与下属 真正打成一片。 （四）担当作为方面 一是班子成员之间存在合作共事意识还不够强，存在主导和协调定位不清，相互配合， 相互支持还不够，过于强调分管，对于不分管事务不闻不问的态度较为明显。二是部分班子 成员推进工作时存在思想观念陈旧，还不太适应新常态的问题。主要表现在：工作只求过得 去，不求过得硬，产生了不愿担当和求稳怕乱的想法，出现安于现状，奋斗精神有所减弱等 现象。 （五）组织生活方面 总的来讲，单位班子成员都较好地落实了组织生活制度，按时参加党支部的“三会一课”、 党日活动、专题讨论，取得了良好成效。但在具体执行过程中仍还存在一些问题：一是思想 上还不够重视，参与活动还不经常。部分领导干部常因业务工作繁忙，将组织生活作为例行 公事，重形式上的参与，未能思想上“融入”，甚至片面认为，基层组织生活即使不参加或 者偶尔参加，也不会影响大局。 （六）落实全面从严治党主体责任方面 局支部认真履行党要管党、从严治党和党风廉政建设主体责任，建立了“一把手负总责， 分管领导具体负责，党组成员一岗双责，总支、支部各司其责”的责任体系，一级抓一级， 层层抓落实的条块相结合的管理模式。通过开展“两学一做”学习教育，扎实开展党员组织 关系集中排查、党组织建设、党员日常管理教育等，推动了我局各项工作迈上新台阶。但也 还存在一些问题：一是管党治党意识还有待增强，班子成员中还存在重业务轻党建的现象， 部分成员对业务工作思考多、管得多、出场多，对党建工作谋划少、抓得少、露面少。二是 考责评责体系还有待完善，对抓党建工作的激励作用还不明显。三是有时习惯于“上传下达”， 满足于“照抄照搬”，上级布置什么就完成什么，对如何开展党建工作创新的主动性和原创 力还不够，过于依赖上级部门的布置和推动。有时存在“上头热、下头冷”的现象。 二、原因分析 深入剖析领导班子存在的上述问题，原因是多方面的，究其根源，主要集中在以下四点： （一）思想方面 一是对理论学习的重要性认识还不够深刻。由于业务工作较多，造成了对马列主义经典 著作学习上还存在差距，对中国特色社会主义理论体系的认识和理解还不全面，对党史国史 的学习还不系统，还没有从根本上解决好世界观、人生观、价值观这个“总开关”问题，导 致缺乏定力和静气。二是对落实党要管党、从严治党方针的重要性紧迫性认识还不够深刻， 有松懈思想，对纪律规矩缺少足够的敬畏之心。 （二）组织方面 有的同志思想认识跟不上形势发展的需要，认为自己长期接受党的教育，人生价值取向 和理想信念已经“定形”、不会出什么问题，在加强党性锻炼上有所松懈，放松了对增强自 我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力的重视，不能始终严格用党性原则来规范自己 的行为，在党言党、在党忧党、在党为党、在党护党的意识还不够强。 （三）作风方面 一是局班子成员对执政为民的理念和全心全意为人民服务的宗旨意识树立的还不够牢固， 面对企业和牧民反映的诉求，缺乏换位思考，往往过多地强调客观原因和历史原因，缺乏为 群众利益破解难题敢于担当的主动作为和责任意识，没有把始终维护群众利益作为工作的出 发点和立足点。二是紧密联系群众还不够。密切联系群众的作风不够深入，对群众需求的了 解掌握不深、不透、不全，征求群众意见的方法过于简单，征求意见的范围不够宽泛。 （四）纪律方面 一是对学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章和按党章办事的要求执行的还不够严 格，缺乏持之以恒用党的纪律来要求和规范自己，严格自律还不够经常，导致思想上有松懈， 执行纪律打折扣。二是缺乏敢于担当的精神，开拓创新、拼搏奋进的激情有所减弱，忽视了 艰苦奋斗、勤俭节约作风对领导班子建设、个人素质提升的重要性。 三、努力方向 （一）在政治合格方面 一是要坚定理想信念。认真学习、深刻领会习近平总书记系列重要讲话精神，坚持用马 克思主义中国化最新成果武装头脑、指导实践、推动工作，班子成员要牢固树立政治意识、 大局意识、核心意识、看齐意识，维护中央权威，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同 志为核心的党中央保持高度一致。二是要加强理论武装，着力解决好世界观、人生观、价值 观这个“总开关”问题，补足精神之“钙”，要增强党委中心组理论学习的针对性、实效性， 力争在提升理论素养上下工夫、在扩大知识视野上求突破、在推动工作发展上见实效，让“革 命理想”内化于心、外化于行。三是要强化党性锤炼。持续加强党性党风党纪教育，增强党 性修养，强化忧党、忧国、忧民意识，树立正确的权力观、得失观、服务观，担当起“在党 忧党”责任；突出谈党性、谈作风、谈自律，深入开展谈心谈话活动。 （二）在执行纪律合格方面 一是要严守党的政治纪律和政治规矩，对照中央《准则》《条例》和盟委《决定》，认真 落实中央“八项规定”要求，进一步转变作风，发扬特别能吃苦、特别能奉献、特别能战斗、 特别能作为的精神，遵章守纪，做执行纪律的模范。二是要认真贯彻落实党风廉政建设责任 制，严格遵守廉洁从政各项规定，自觉把党风廉政建设主体责任抓在手上，做到对党忠诚老 实、强化组织观念、说老实话、办老实事，做老实人，引领继续保持风清气正的工作氛围。 三是要畅通群众监督渠道，自觉接受党内监督、社会监督和群众监督，以他律促进自律，确 保思想不松懈、标准不降低、力度不减弱，以实际行动维护党纪政纪的权威性和严肃性，树 立勤政廉政的领导班子形象。 （三）在品德合格方面 一是要勤于学习思考，升华思想境界。要认真组织学习贯彻中国特色社会主义理论体系、 中华民族优秀传统道德文化和习近平总书记系列重要讲话精神，模范践行社会主义核心价值 观，牢固树立正确的道德观、荣辱观，坚守共产党人精神追求。二是要善于实践锻炼，能够 见贤思齐。自觉投入到建设有中国特色社会主义的伟大实践中去，向革命先辈、先进模范、 身边的优秀典型学习，学习他们对名利的态度、对群众的感情以及为人处世的方法，学习在 抗灾救难前线的党员、干部、群众所表现出的敢于担当危险的大无畏精神，在实践中继承和 发扬党的优良传统和作风，继承和发**华民族的优良道德，加强自身的道德锤炼。三是要坚 持身先力行，注重发挥引领示范作用。党员领导干部要带头讲修养、讲道德、讲诚信、讲廉 耻，对党绝对忠诚、光明磊落、坚守真理、坚守正道、坚守原则、坚守规矩，以信念、人格 实干立身，养成共产党人的高风亮节。 （四）在发挥作用合格方面 一是要树立正确的政绩观，切实解决好“为谁创造政绩，怎样创造政绩，创造什么样政 绩”和“为谁掌权，为谁服务”的问题。二是要坚持密切联系群众，加强与职工群众的直接 联系，深入股室接地气，走进一线搞调研，换位思考解民忧，主动拜群众为师，与群众交友， 向群众问计，自觉为群众服务，对群众负责，受群众监督。三是要敢于担当，勇于负责。时 刻把维护好实现好群众利益放在首位，把群众满意不满意作为检验我们工作成败的标准。虚 心听取群众的意见和建议，不断改进我们的工作作风，坚持求真务实、言行一致、无私无畏、 苦干实干，在推进中国特色社会主义事业和“两个跨越”的实践中做合格党员，当干事先锋。 （篇二） 按照县纪委监委、县委组织部《关于开好**年度县管领导班子党员领导干部民主生活会的通 知》精神，经局党组 2 月 22 日会议讨论并请示督导组，决定今天召开局班子**年度民主生 活会。这次民主生活会主题是：“强化创新理论武装，切实践行“两个维护”，树牢“四个意 识”，坚定“四个自信”，勇于担当作为，以求真务实作风坚决把党中央决策部署落到实处”。 会议主要任务是，紧紧围绕在思想政治、精神状态、工作作风和落实意识形态及网络落实意 识形态工作责任制等方面开展对照检查，并对照党章和《中国共产党纪律处分条例》等相关 内容，坚持理论联系实际，坚持问题导向，强化问题意识，结合思想和工作实际，深入具体 的进行党性分析、开展批评和自我批评，达到坚持真理、修正错误、增进团结、振奋精神的 目的。 会前，局班子做了充分的准备工作，一是精心组织学习研讨。深入学习了习近平新时代中国 特色社会主义思想和党的十九大精神，认真研读了《习近平中国特色社会主义思想三十讲》 节选内容，《习近平谈治国理政第二卷》节选内容，特别是习近平总书记考察广东、上海和 在中央全面深化改革委员会第五次会议的重要讲话精神及纪念刘少奇同志诞辰 120 周年重 要讲话精神；学习了党章和《中国共产党纪律处分条例》等相关内容，坚持读原著、学原文、 联系实际学、带着问题学、及时跟进，切实增强全面从严治党的政治自觉、思想自觉和行动 自觉，坚持习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，推动工作，牢固树立“四个意识”， 增强“四个自信”，坚决做到“两个维护”，进一步深化认识、统一思想，为开好这次专题民 主生活会打牢了思想基础。二是深入开展了谈心活动。认真落实“三必谈”要求，开展主要 负责同志对每个班子成员必谈、班子成员相互之间必谈。通过谈心活动进一步沟通思想，增 进团结，找准问题，形成了共识。三是广泛征求了意见建议。采取发放征求意见函等方式， 征求县直相关部门等方面的意见，并分别向领导班子和领导班子成员反馈。单位主要负责同 志和其他班子成员认真听取党员、干部和群众的意见和建议，采取个别谈心谈话、自我剖析 的方式，从思想政治、精神状态、工作作风和落实意识形态及网络落实意识形态工作责任制 等方面筛查问题、找准症结。共征集班子意见建议 5 条，汇总梳理 3 条。四是认真撰写了对 照检查材料。领导班子和班子成员广泛征求意见，专题研讨，自我剖析，认真梳理县统计局 领导班子**年度专题民主生活会和上年度民主生活会整改落实情况，深入交心谈心。在此基 础上，形成了县统计局班子对照检查材料，班子成员认真撰写了个人对照检查材料，深刻剖 析了思想根源，并制定了严格的整改措施，明确了今后努力的方向。班子聚焦本次民主生活 会的主题，深入开展了对照检查，现对照检查如下： 一、有关情况说明 （一）上年度民主生活会问题整改落实情况。上年度民主生活会查摆出班子问题 2 条，针对 2 个问题我局制定整改方案和责任清单，建立整改台账，细化整改措施，明确责任人和整改 时限，现已全部整改到位。 （二）**年专题民主生活会问题整改落实情况。在**专题民主生活会上，查摆问题 1 个，针 对问题建立了整改台账，现已完成整改。 二、存在的问题 （一）在思想政治方面。一是学习党的十九大精神缺乏深度，学懂弄通上还不够。班子成员 在开展理论集中学习课上都能够认真学习，能够做到时时学、日日学，但距离“学懂”“弄 通”“做实”的要求还有差距，对习近平新时代中国特色社会主义思想理解存在泛泛而读、 片面化、碎片化的问题，对一些涣散人心、丧失斗志的言行坚决斗争还做的不够。二是政治 责任意识还不够坚定，工作落实力度还不强。班子成员在树牢“四个意识”，坚定“四个自 信”，坚决做到“两个维护”方面还需要进一步加强，落实上级安排部署推进力度还要进一 步加大，政治能力还需要进一步提高，自觉运用新观点、新方法指导工作、推动实践上还有 欠缺。 （二）在精神状态方面。党的十八大以来，局领导班子以饱满得精神状态，投入到工作当中， 坚持担当担责，旗帜鲜明讲政治，但工作推进中督查落实还相对欠缺，抓部署、讲责任较多， 抓督查、抓问责较少；班子成员对个别党员不讲政治的错误言行、牢骚怨言等批评和疏导不 够及时，影响了工作推进；班子成员年龄偏大，老化特征比较明显，“船到码头车到岸”的 消极思想，“不出问题就好”的应付心态有所抬头，一定程度上影响了班子的活力。 （三）在工作作风方面。结合“作风建设年”活动，我局工作作风有了很大的提升，较好的 完成了各项工作任务，特别是领导班子发挥了“头雁”效应，但基层调研还不够深入和精准， 对全县经济转型升级发展分析研判还不够深入；一些会议和文件有效整合还不够，精简程度 有待进一步提高；工作岗位责任落实还不够到位，AB 岗位流于形式，对于工作推动“磨洋 工”“打太极”，个别股室人员有时存在迟到早退甚至擅自脱岗的现象、一些干部业务分配不 匀、苦乐不均、导致心态失衡等问题还没有标本兼治的办法。 （四）在开展调查研究和落实意识形态工作责任制方面。班子成员对自己分管的股室业务工 作意识形态责任制比较熟悉，而对没有分管的股室不熟悉，责任衔接不够及时紧密，深入基 层调查研究次数少，形成调研报告质量不高；分管领导对党员干部思想动态掌握较少，对党 建工作、党风廉政建设和意识形态及网络意识形态责任制存在问题分析不全面不透彻不及 时，解决不到位。落实意识形态和网络意识形态工作责任制压力传导不够，没有达到“一竿 子插到底”的效果。 三、原因剖析 （一）理论学习不够系统。局领导班子政治理论学习存在一定程度上的惰性，常规学习甚至 流于形式，“学懂”上还浮在面上，学习不够深入、不够系统，没有真正做到入脑入心，正 确运用中国特色社会主义理论体系进行人生观、世界观、价值观的自我改造还不十分彻底； “弄通”上还停留在点上，经常是满足于一般性的传达学习文件，主动结合党的历史发展、 现实需要特别是我们党面临的“四大危险”“四大考验”深度思考不够、深入钻研不够、深 刻理解不够；“做实”上还徘徊在线上，政治理论学习没有自觉转化为推动工作、指导实践 的方法论，学用存在脱节的问题，距离学用结合、相得益彰的要求还有不少差距。 （二）党性锤炼不够纯粹。班子成员都是入党多年的老党员，自认为受党教育多年，自身对 加强党性修养和党性锻炼思想上还重视不够，对全面落实从严治党责任做到了守规但不够敬 畏，在严格执行党的纪律方面标准不够高，要求不够严，考虑问题习惯用本位主义和实用主 义，不能很好地从全局的角度思考问题和推动工作，特别是随着年龄的增长，工作程式化特 征明显，工作热情和劲头有所减退，导致在工作中个别时候请示报告不够及时，对个人有关 事项报告态度上不够严肃，心理上或多或少存在不重要、无所谓的想法，汇报请示中存在“媚 上”心理，对领导关注的事情表态快、工作讲成效较多等问题的发生，其根本原因就是党性 锤炼不够经常、不够纯粹，政治自觉不够高。 （三）管党治党不够坚决。班子成员对于如何主动围绕“管党治党”大局做好中心工作、有 效服务发展的联系和统筹不够紧密，总认为做好本职工作是大事，管党治党方面只要认真学 习文件精神，严格按照省、市委部署落实任务就可以，没有真正从内心深处增强自觉，从工 作实践全面落实主体责任，通过管党治党、执纪问责来提升效能、推动工作的带动作用比较 有限，表现为督查调研较少、党员日常监管不力、“思想病”化解不够及时、文件材料不够 精简、机关管理不够规范等问题。 （四）作风改进不够有效。领导班子还不能很好地从“为人民服务”的宗旨高度自觉改进作 风，对于各项廉洁纪律只满足于不触线、不违规，思想上“自重自省、自警自励”还有欠缺； 自我要求还不够严格，在一些小事小节上存在自由散漫、自以为是的问题；对一些工作只“挂 帅”不“出征”，只过问不研究，只签字不把关，特别对于违反机关管理的人和事、AB 岗位 责任制执行不到位、一些干部出工不出力等问题解决成效不够明显。凡此种种，根本原因都 是作风建设不够实。 四、今后努力方向和整改措施 （一）加强理论武装，强化宗旨意识。局领导班子存在的各类问题，归根结底还是理论武装 不充分，人生观、世界观、价值观这个“总开关”改造不深入、不彻底。在今后的工作中， 要自觉强化政治理论学习，特别要突出学习的系统性和实践性，坚持向理论学习、向实践学 习、向基层学习、向群众学习，自觉做到学以致用，切实从内心深处增强敬畏，从灵魂深处 领会党的宗旨，进一步坚定理想信念，强化“四个意识”，增强“四个自信”，坚决做到“两 个维护”，自觉用党的理论和政策武装头脑、指导工作、推动实践。牢固树立为人民服务的 宗旨意识和“群众利益无小事”的理念，牢记肩上的重担和使命，牢记党和人民的重托，勇 于担当，主动担责，坚持为民统计，切实把主要精力和心思集中到干事创业上，以“我是发 展主角”的意识推动工作落实，聚焦统计信息、咨询、监督职能发挥。 （二）强化党性锤炼，严肃管党治党。坚持“严”字当头遵守纪律规矩，“实”字第一推动 问题整改。一是强化纪律规矩意识。牢固树立“作为党的人，坚决要听党的话”的意识，深 入学习《党章》和“两准则四条例”，进一步明确言行的基本规范，做党的纪律和规矩的忠 诚信仰者、坚定捍卫者、模范践行者。严格遵守中央和省、市八项规定及其实施细则，进一 步细化落实措施，强化问责追责，做到模范遵守，规范执行。二是强化程序责任意识。坚持 “三重一大”等相关制度，按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的议事原则， 严格执行民主集中制，严肃开展批评与自我批评，充分发扬民主，广泛听取意见，集思广益 科学决策；坚持“一级对一级负责”的组织原则，该汇报的汇报，该请示的请示，该担责的 担责，科学分工、合理安排、跟进抓促各项工作任务，确保责任层层靠实分工明确，压力层 层传导合理分担。三是强化以上率下意识。充分发挥党组核心领导作用、支部战斗堡垒作用、 全体党员干部先锋模范作用，特别是领导干部要带头表率，知行如一，严格遵守局机关各项 管理制度，坚持从小事小节做起，从自己做起，从现在做起，从自身实际改起，以身作则， 以上率下；自觉追求高尚的道德情操，摒弃低级趣味和低俗爱好，时刻以一个合格共产党员 的标准要求自己，做到胸怀坦荡，表里如一，品行端正；从严从实严束自己严管干部，特别 是八小时之外更要注意检点、中规中矩，稳妥处理人情、面情，拒绝不该参与的饭局、牌局， 自觉净化生活圈。 （三）突出立改立行，抓好整改落实。坚持聚焦问题，立说立改，全力确保整改实效。一是 全面分析，销号整改。对征求到的意见建议和民主生活会查摆出的问题，局领导班子将认真 梳理，集中分析，深入剖析原因，分类建立问题台账，班子成员自觉认领，制定具体可行的 措施，实行“一把手”负责制，实行限期销号整改。二是统筹结合，持续整改。把这次民主 生活会查摆的问题与专题民主生活会结合起来，进一步整合分类，细化措施，举班子之力加 快推进，尽快整改落实；需要长期坚持的，纳入领导班子中心工作，列入月度重点工作预安 排，长抓不懈、保持长效。三是攻坚专项，深化整改。对于工作督查调研较少、机关管理不 够严格、领导班子老化、文件材料不够精简等问题，分类纳入专项整治内容，制定细化的调 研督导制度，硬化问责措施办法，全面加强汇报争取，严格执行文件材料字数要求，综合施 策、集中治理，确保这些“顽疾”得到彻底整改。 （四）完善制度机制，增强工作效能。一是完善长效机制。根据民主生活会征求的意见建议 和查摆问题，结合统计工作实际，聚焦统计工作中存在的“老顽疾”和新问题，围绕在思想 政治、精神状态、工作作风和落实意识形态及网络落实意识形态工作责任制等方面存在的问 题整改，注重健全长效机制，对整改成效明显、探索创新措施可行的经验和办法，纳入制度 机制，建立工作推动的长效机制。二是强化制度执行。增强制度意识，加强制度学习，明确 自己该做什么、怎么做，哪些不该为、违反有哪些后果，自觉做到知制度、守制度。同时， 要按照“问事必问人、问人必问责、问责问到底”的原则，敢于亮剑、追责担责，坚持有纪 必执、有违必查，强化制度刚性执行，真正使制度成为硬约束，而不是橡皮筋，不能让制度 成为“摆设”，推动践行各项责任要求常态化、长效化。三是坚持统筹兼顾。把问题整改与 党建工作、党风廉政建设和意识形态及网络意识形态工作责任制落实、统计改革推进、数据 质量提升、服务水平优化、基层基础建设夯实等工作结合起来，做到两手抓、两不误，用统 计工作实绩检验问题整改的成效，实现相互促进，相得益彰。 （篇三） ”专题教育开展以来,我局党组根据上级的安排部署和要求,按照“严以修身、严以用权、严 以律己,谋事要实、创业要实、做人要实”的要求, 组织召开了座谈会议、集中走访以及采取 面对面的交流的方式, 班子成员深入基层中间广泛征求基层、相关监管企业以及机关干部等 人员对局领导班子的建议以及意见,认真查摆领导班子在作风建设方面存在的问题,重点剖析 存在的“不严不实”问题及具体表现,深挖根源,提出整改落实的思路和措施。现将有关情况 汇报如下： 一、“不严不实”问题的具体表现 1、思想观念相对保守，学习意识不强。主要体现在有些同志眼界胸襟不宽,习惯于自己与自 己比,不善于在大格局中找定位、定目标。有的工作标准不高,拿不出实招硬招,创不出特色亮 点。有的大局意识不强,想问题办事情首先考虑自己的“一亩三分地”,不为全局长远发展考 虑。对于政治理论学习和业务学习不主动、没有系统规范性,缺乏积极性与自觉性,存在被动 学习和应付学习的现象。在学习过程中没有对经典内容做出笔记整理,没有及时复习,存在有 认为业务工作重于理论学习,从而以工作压力大,业务繁忙等借口推脱或是拖延政治理论以及 业务学习等情况,导致学习型机关建设氛围不够。班子成员没有做好传帮带作用,没有定期开 展业务交流学习。 2、工作主观能动性较差，工作方式方法简单，开拓意识不强。从思想上认为安全生产工作 虽然责任重大，但安全生产工作无论怎么干也出不了轰轰烈烈的政绩，只要不发生较大以上 安全生产事故就是政绩，所以在工作中仅仅满足于完成上级布置的任务指标，上级业务指导 部门让抓什么自己抓什么，让干什么自己干什么。在安全生产监督管理上，有的工作尤其是 本局直接监管职能以外的工作，没有根据本市的产业特点，安全生产的监督重点而进行有的 放矢的工作，没有抓出自己的特色工作，没有自办节目。在工作方式方法上缺乏创新，有的 工作虎头蛇尾，有部署，无督查，实际工作中存在等靠思想，工作主动性差。比如，上级在 安全生产上提出党政同责，要求尽快拿出意见。作为安监部门和安委会办公室，应该发挥党 委、政府的参谋助手，尽快拿出意见，但是在工作中，依赖于等地市级以上的文件进行参考， 以至迟迟拿不出意见，迟迟没有动作。 3、对于基层特别是企业在安全生产管理上指导服务少，不善于到基层发现问题，解决问题。 从思想上认为对乡镇和企业的情况已经掌握的差不多了，只要抓住主要矛盾，对重大危险源、 重点部位等重点监管就可以了，所以在监管上，对于本市内的企业，属于安监系统内有行政 许可的企业关注得多，对于系统以外属于综合监管的企业监管得少；对于隐患明显，规模以 上企业关注得多，对于一般企业、微型企业关注得少。另外，对于企业的服务上，主动性还 存在偏差，主动服务的意识还不强。 4、在提升队伍素质，提高安全监管整体战斗力上尚有欠缺。我市安监局成立于 2004 年，成 立仅仅十多年的时间，队伍从建局之初的五六个人发展到三十人，人员大部分从乡镇选拔而 来，并且都是近几年才选拔进来的，人员年轻，以前从事安全生产监管岗位的几乎没有，所 以整个队伍面临的就是从事安全生产工作经验少，专业知识少，业务素质需要提升的空间大。 为了提高人们的素质，局机关鼓励机关人员学习，鼓励考取注册安全师。对于考取安全注册 师的人员从差旅、资料费用以及学习考试时间上给予特殊照顾，但是效果不明显，只有 7 人考取了安全注册师。虽然制定了学习制度，但对于全体机关人员政治、法律法规、安全生 产专业知识的学习上没有做到持这以恒，对提升队伍素质、提高整体战斗力上重视程度不够。 另外，对于班子成员和干部从本质的业务水平提高和进步上关心较少，班子成员与普通干部 沟通少，特别是对于股级干部，有的有基础，有潜力，但是工作方式、经验欠缺，工作起来 不是游刃有余，得心应手，自己从内心了解每个人的长处与短处，优点与缺点。有的同志可 能经过手把手地帮助点拨，给担子，加压力，也许是一个好的业务能手，好的后备干部，但 是班子成员与同志们沟通交流少，没有做到一对一地沟通交流，手把手地帮助提高。 5、在落实安全生产监管措施上存在形式主义。安全生产工作涉及多个行业、多个部门，安 监局既担负着烟花爆竹、危化、非煤矿山、职业健康等监管职责，同时又发挥着安委会办公 室综合协调作用。有时鉴于局机关人力、物力情况，总认为安监局的地位较低，和有的科局 沟通协调起来难度较大，况且全体机关人员不足 30 人，与我市 3000 多家企业相比，监管的 力量明显不足，所以在思想上有畏难情绪，总认为手再大也捂不过天来，所以在有的工作上， 缩手缩脚，甚至放任自流，没有把工作做细做实。对于上级的来文，尤其是安委办的文件， 满足于当二传手，照抄照转，没有结合**的实际认真研究和安排部署。另外，在安全生产标 准化建设上，上级监管部门分配我市的任务量较大，**至**四年的时间共有 316 家企业通过 了二、三级安全生产标准化验收。虽然这些企业通过了验收，但是反思我们的创建工作，在 创建过程中，有的企业从安全管理、现场管理、作业环境管理等方面虽然分数通过，但是安 全生产的总体水平是不是真正全部得到提高？企业管理人员和从业人员的安全意识是不是 全部得到了提高？是不是有的企业为达标走了过场？以上这些问题不排除在个别企业存在。 二、原因分析 对于以上问题产生的原因，局党组进行了深入剖析，严肃思考，大家认为,产生“不严不实” 问题的原因究其根源有三点：第一是思想认识问题。这些年来，班子成员随着年龄和工作阅 历的增长，心理上已经有一种满足感，思想上已经再无进取之心，拼搏之意。作为一名党员 干部，应该不断加强自身的学习，对世界观进行改造。习近平同志提出三严即严以修身，严 以用权，严以律已的要求就是对党员干部思想认识上提出的最基本的要求。总书记要求我们 在教育实践活动深学、细照、笃行，就是加强修养，以一个党员的标准严格要求自己。由于 自身思想的问题，没有进一步从严要求自己，在学习上以为现在所掌握的经验足以能够应付 既有的工作，放松了学习，以至于对任何事情尤其是新事物、新问题再没有了激情与斗志， 在工作中没有处理好个人与组织的关系，没有处理好个人与工作的关系，没有处理好个人与 群众的关系。第二是工作标准的问题。部分班子成员在工作中创新力度不足，存在有简化工 作措施,满足于过得去，要求标准不高。满足于完成上级交办的工作，满足于工作上不出现 纰漏，不给领导添麻烦，不给全市的大局工作添麻烦。工作上没有开拓性、主动性。未能深 入基层实际的问题。在接受和争取下级以及群众意见时,主要在通过会议传达会议,以及相关 人员整理的文件等进行工作,没能够时间深入实际了解情况,解决问题,造成许多工作的安排 达不到落实,并且其还没有较强的创新意识,不能在工作中总结经验,吸取教训,创新举措,导致 监督管理工作效率一直没能得到提高。第三是奋斗标准问题。班子成员艰苦奋斗意识有所淡 化，安于现状的思想较为严重,起到了不良的带头作用,使得局内人员的艰苦奋斗的思想淡化, 进取心不足。在工作方面,未能投入全部的时间和经历,没有吃苦耐劳,勤于奋斗的精神,主动思 考工作不够,研究开展不够,导致其享乐主义思想较为明显。 三、今后努力方向及整改措施 （一）进一步增强群众观念，以群众满意不满意作为衡量安全生产工作的标准和尺度。我们 工作的出发点是一切为了群众。只有对人民群众有感情，才能时刻装着群众，一切为了群众， 才能使我们的工作得到群众的理解，支持和拥护，所以在以后的工作中要坚持不懈地抓干部 作风建设，从密切与人民群众的血肉联系入手，不断强化群众观念，要带着深厚的感情做群 众工作，为了群众干事创业。在工作中，要深入企业和事业单位及各乡镇，了解群众的急、 难、盼、愿。要牢固树立“以人为本”理念，发挥领导干部表率作用，通过抓作风建设，不 断增强群众观念，充分尊重群众，让“紧紧依靠群众，一切为了群众”成为我们的自觉追求。 （二）不断研究新形势下的安全生产工作。安全生产工作面临着新情况、新问题，尤其是近 几年来，经济发展十分迅速，如何落实好习总书记提出的“增强红线意识，发展决不能以牺 牲人的生命为代价”这一要求，将立足我市实际，不断研究新时期安全生产工作的特点和规 律，使安全生产工作更体现时代特征，把握其内在规律，在工作中立足创新，不断提高安全 生产监管水平。同时加强班子成员自身和全体行政执法人员的业务知识的学习，提高人们的 执法水平。在执法过程中增强服务意识， （三）真正行动起来，深入基层，深入实际，千方百计为企业排忧解难。随着经济社会的发 展，群众更注重实实在在的利益，就安全生产工作来讲，广大职工的生命财产权益应该得到 保障，但是从企业来讲，企业老板的利益也同样应该得到保障。因此，我们将进一步加强安 全生产法律、法规的宣传与培训，让广大职工懂得安全生产的法律、法规和有关制度规定， 岗前培训到位，上岗期间不违章操作，不违反劳动纪律。对于企业老板来说，进一步提高他 们对安全生产工作的认识，在生产经营过程中认真履行国家法律法规和有关制度，不侵害职 工的利益，不违章指挥。要改变以往坐办公室的习惯，深入到基层企业进行调查研究，接地 气，真正与人民群众打成一片。按照市委提出的“认人、认门、知情、干事”的要求，结合 安监工作的实际，把基层当作展示安监工作形象、提高安监工作水平的一个平台，扎扎实实 搞好全市的安全生产工作。 (四) 认真执行八项规定，搞好廉政建设。在工作中，带头自觉严格执行党的纪律和八项 规定，在用车、住房、办公用房、接待等方面管住自己，管住班子，管住队伍。正风肃纪， 不该吃的不吃，不该拿的不拿，不该要的不要，不该说的不说，不该用的不用。自觉执行工 作纪律，做到勤政、敬业，不推拖庸懒，率先垂范。增强工作的事业心与责任感，树立担当 意识，树立正确的政绩观，把工作做实、做细，做活，努力把安监局建设成为一个生机勃勃 的机关，一个风生水起的群体，不辜负领导的期望，群众的寄托。 （篇四） 国土局领导班子在开展民主生活会之前进行了对照检查，具体情况如下： 一、存在的问题 （一）精神状态与党员干部要求还不够适应。 1、学习不够刻苦。学习的自觉性还不十分强，忙于事务性工作多，静下心来学习理论、思 考问题少，平时坚持得好一些，工作多、任务重的时候做得不好，学习也不够系统，理论学 习与实际工作有时结合不够紧密，韧性钻劲不足，有浅尝辄止和半途而废的现象。 2、高标准的意识还不强。应该说自己对待工作是认真负责的，在工作任务繁重、头绪多的 情况下，有时有满足于过得去、还行的现象。顺利时热情就高，遇到矛盾时热情有所下降； 心情舒畅时热情比较高，遇有不顺心的事时工作热情或多或少受到一点影响。 （二）素质能力与党员干部要求还不够适应。 工作中，领导班子应坚持把提高素质、增强本领作为十分紧迫的任务，特别是在国土局班子 里共事，在党支部悉心帮带下，理论水平、政策水平和实际工作能力有了一定提高。但严格 对照党员干部的标准，素质能力还有较大差距： 1、提高素质能力的紧迫感不够强。坦白讲，对提高自身能力素质是有危机感的，也下不不 少功夫，日常工作也注意从书本、从他人和首长、工作实践中汲取营养，增长才干。但因为 恒心毅力不够，深钻细研、解剖麻雀劲头时冷时热，凭经验抓工作，导致素质能力与科学发 展观不相适应。从整体情况看，与自己比有进步，但与别人比，感到差距还不小。 2、基础不够牢实。对理论问题的内涵知之不全，学得不深、悟得不透，表现在实际工作 中用理论指导实践有时感到办法不多，事后感到有所缺憾。虽然大多数时候能从全局谋事， 但有时想问题、提建议，办事情，对自己分管的工作想得更周全，办得更缜密，对分管以外 想得多，积极想办法、出主意，有时感觉建议虽对上了路，但操作性还不太强。学习钻研不 够，知识储备不足，能力也还不够强。 （三）工作方法与党员干部要求还不够适应。 系统学习、研究和探索感觉还很不够，运筹谋划工作上，有时凭经验、凭情绪，研究落实推 动工作的招法还不多，有些热点、敏感问题、难点问题的处理存在有想法、缺办法的现象。 二、产生问题的原因 （一）学习上钻得不够深。 形势逼着学、任务压着学的时候比较多，主动学、深入学、持久学少。满足于“多次学过， 大概掌握”，在深刻领会理论的科学体系和精神实质上下功夫不够；有时忙于业务性工作， 往往“坐不下来，钻不进去”，对工作实践进行理性思考、理性总结不够，存在重干轻学的 现象；有时还“学归学，用归用”，不注重运用理论武器改造主观世界，不善于把理论学习 的成果转化为工作的思路、办法和措施，以致学用脱节。 （二）进取精神有所弱化。随着职务的晋升，思想上求稳，固守传统和囿于经验的时候更多， 有时感到上面有领导，下面有股长，交任务多，自己动手有所减少，紧迫感不太强，自我加 压不够经常，进取意识有所弱化，一如既往的艰苦奋斗和锐意攻坚的精神没有一以贯之地坚 持下来。 （三）创新精神不够强。由于有求稳思想，有时认为现在业务繁杂，创新顾不过来，能 按部就班就行了；有时存在满足思想，认为现在工作千头万绪，不出事就不错了；有时存在 畏难思想，认为制约业务工作的因素多，创新意识不强，干工作思前想后、患得患失。 三、下一步措施 （一）不断提高党政理论素养。 党的理论知识，更是业务工作的指南，自觉把学习当作履行职责的内在动力，当作提升自己 全面素质，加强理论素养的必修课，切实把学习当作工作来对待，使学习和工作相互渗透， 学习中有工作问题，工作中也有学习成果的运用。利用一切可利用的时间学习，不断改善知 识结构，提升素质层次，增强推动工作落实的理论基础，努力防止和克服“以干代学”、“重 干轻学”的现象，保证在周而复始的良性循环过程中不断获得知识，提高全面素质，增强综 合能力。 （二）不断增强个人全面素质。 坚持用党的创新理论武装头脑，用理论上的清醒确保政治上的坚定，不断增强政治素质。紧 跟时代发展要求，用与时俱进的科学文化知识丰富自己，充实自己，开拓视野，并通过学习， 掌握工作的方法论和辩证法，不断增强科学文化素质。 （三）不断改进工作作风树好形象。 深入调查研究，切实摸清上情，吃透下情，及时发现问题，解决问题，努力做到了解情况到 一线，发现问题到一线，解决问题到一线，检验成效到一线，处处率先垂范，事事躬身带头， 增强责任意识，积极为党支部分忧，真心实意为群众排忧解难，求真务实化解矛盾，以抓工 作的高标准高质量形象，努力做到让群众放心满意。 （篇五） 根据市委巡视整改工作领导小组办公室《关于认真开好巡视整改专题民主生活会的通知》要 求，市生态环境局党组高度重视，认真研究制定会议方案、深入开展学习研讨、全方位开展 谈心谈话、再梳理再查找存在的问题。针对查摆和反馈的问题，特别是对照市委整改方案中 涉及生态环境局的问题，局党组拟定并集体审议，形成市生态环境局领导班子对照检查材料。 一、存在的突出问题 根据省委第二巡视组反馈、对照市委整改方案涉及生态环境局的问题，通过再梳理再查找， 发现我局在 5 个方面存在 11 个具体问题 (一)学深悟透、贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神方面存在： 一是贯彻落实习近平生态文明思想有差距。开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思 想、习近平生态文明思想和党的十九大精神不够深入，存在没有第一时间组织传达学习习近 平总书记重要讲话指示精神的现象。宣传宣讲氛围不够浓，局门户网站、电子显示屏、宣传 标语牌的宣传宣讲作用没有很好的发挥，没有开辟专栏经常性宣传宣讲习近平新时代中国特 色社会主义思想、习近平生态文明思想和党的十九大精神，十九大党代表黄斌同志的载体作 用没有充分发挥。落实领导干部生态文明建设责任制不到位；二是大鲵国家级自然保护区水 电站整治一度不坚决。坚持以人民为中心的发展思想树得不牢，中央环保督察“回头看”， 省级环保督察反馈问题还没有完全整改到位；三是水、气、土、重金属和农村面源污染仍然 严峻。群众反映强烈的餐饮油烟污染、噪声污染、畜禽养殖污染等身边环境问题依然存在。 (二)党的领导、政治建设和思想建设方面存在：一是“四个意识”不够强，“两个维护” 不够坚定。不能主动认识新常态、适应新形势，在落实中央决策部署特别是习近平生态文明 思想方面不够扎实，在大鲵国家级自然保护区水电站整治上一度有畏难情绪；二是对意识形 态工作领导不够坚强有力，责任制落实不到位。“一细则六制度”执行不严格，没有及时修 订完善《环保舆情风险点预案》，没有及时研判生态环境领域意识形态形势，做到早部署、 早发现、早解决。抓意识形态工作的方式方法不多，仅局限于完成每月一次党组中心组或局 务会成员学习。 (三)党的组织建设和选人用人方面存在：党建工作虚化，弱化现象比较突出。基层党建十项 制度特别是“主题党日”“组织生活会”“民主评议党员”“谈心谈话”落实质量不高，老干 支部“五化”建设因人员难聚齐创建难度大，机关支部开展“主题党日活动”和“召开组织 生活会”经常有局党组成员缺席。 (四)作风建设方面存在：一是违反中央八项规定精神问题多发。以会议贯彻会议、以文件落 实文件的现象没得到根本扭转，浮在机关多深入基层少、忙于事务性工作多静下心思考少、 对分管工作关注多对其他工作关注少、安排部署多、检查督促少的问题依然存在，机关内部 管理不够到位，考勤制度执行不严，上班迟到下班早退，上班玩手机和看与工作无关的网页 现象依然存在，公车管理不规范，没有做到专车专人，**年 4 月 20 日后还发放了**年信息 宣传奖励；二是作风建设不够到位。落实《中共中央办公厅关于解决形式主义突出问题为基 层减负的通知》不彻底，在规范发文程序，提高办文质量上存在差距，在整肃会风、少开会、 开短会、开管用的会上还没有完全落实到位，要求区县等单位报材料，过度留痕现象依然存 在，问责制度不完善，截止目前还没有出台《张家界市生态环境保护工作责任清单》，在中 央环保督察“回头看”和省级环保督察中，对群众反映的环保问题整改过程中不同程度的存 在“一刀切”行为；三是部分党员领导干部不担当不作为。班子成员不能更好地创造性地开 展工作，以任务落实任务的现象依然存在，不敢直面困难，甚至有“事不关己、高高挂起” 的思想，党组落实省委《关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的实施意见》不坚决， 容错纠错机制没有很好的贯彻执行，激发干部干事创业的氛围没有很好的形成。 (五)全面从严治党方面存在：一是落实管党治党主体责任不够有力。落实管党治党党组主体 责任，主要负责人履行“第一责任人”和班子成员“一岗双责”责任没有完全到位，这直接 造成**年局机关和二级机构还有部分同志受到组织处理和纪律处分；二是重点领域廉洁风险 较大。廉洁风险意识教育欠缺，廉政法规学习和廉政谈话没有常态化。对本单位的廉洁风险 点分析研究评估不够，没有及时完善防控制度，在环境执法、环境审批等重点领域、关键岗 位，廉洁防控力度还不够。 二、产生问题的原因 针对上述存在的突出问题，市生态环境局领导班子不漠视、不回避、不推卸，紧密联系思想 和工作实际，按照要求对问题产生的原因进行深刻反思和深入剖析。主要是以下六个方面的 原因： (一)在学深悟透、贯彻落实习近平生态文明思想上存在偏差。习近平生态文明思想内涵丰富、 博大精深，是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分，是推进生态文明建设、 建设美丽中国的强大思想武器。中央环保督察“回头看”和省委巡视决定将张家界大鲵国家 级自然保护区内水电站的整治和水、气、土、重金属和农村面源污染的整治作为重点问题进 行交办督办，是因为这两项工作关系到不断满足张家界市人民日益增长的优美生态环境的需 要落实与否。我们一度整改态度不坚决，主要原因是对习近平生态文明思想学得不深、悟得 不透，没有很好的把握人与自然和谐共生的科学自然观，没有很好的把握“绿水青山就是金 山银山”的重要发展理念，没有很好的把握良好生态环境是最普惠民生福祉的宗旨精神，没 有很好的把握山水林田湖草是生命共同体的系统思想，没有很好的自觉的把经济社会发展同 生态文明建设统筹起来。导致做好生态环境保护和污染防治攻坚“使命感、责任感”不强， 没有坚决完成好污染防治攻坚战和生态文明建设各项目标任务。 （二）在党的领导、政治建设和思想建设上存在偏差。主要原因是理想信念不够坚定，思想 认识存在误区，部分班子成员片面认为抓政治学习不如抓业务工作具体、抓党性修养不如抓 工作落实直接。只要管好自己的“一亩三分地”就行，做出成绩就会“一白遮千丑”。致使 政治理论学习基本停留在“要我学”阶段，缺乏“我要学”的主观能动。对系统掌握习近平 新时代中国特色社会主义思想，对“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局认识不深。 习惯埋头拉车，不善抬头看路，致使在树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维 护”方面存在一定差距。对习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平生态文明思想，特 别是习近平总书记在长江经济带发展座谈会上提出的“五大关系”和在全国生态环境保护大 会上强调的“六大原则”没有真正做到学懂弄通做实。 (三)在党的组织建设特别是基层党建上存在偏差。主要原因：一是主要领导政绩观出现偏差。 基层党组织书记重工作轻党建，关心研究谋划基层党建工作不够，认为抓党建工作成绩再突 出也是“潜绩”，而抓业务工作很容易出效果、出成绩，且易被领导发现是“显绩”；二是党 员发挥作用不明显。“爱党、忧党、兴党、护党”的意识在淡化，在维护党的形象上满足“既 不出事、也不多事”，不能很好的发挥党员的先锋模范作用；三是党内生活庸俗化。党内组 织生活不经常，民主生活会不重质量，只求过关，自我批评遮遮掩掩，批评别人避重就轻， 开展党员教育走过场，评选表彰讲平衡，以至于在党的组织建设大抓基层上存在偏差。 （四）在担当作为上存在偏差。5 名班子成员年龄都超过了 50 岁，班子整体年龄偏大，不 同程度存在“船到码头车到站”、 “凡事都等上级拍板，自己懒于创新担责”的思想，以至 于干劲下降、意志衰退，工作满足于应付，缺乏攻坚克难的勇气和责任担当。归根结底是党 员领导干部宗旨意识淡化、先锋模范作用不够、“领头雁”效应不强，认为环保工作没想头、 没奔头、没搞头，因而只满足于“不出事、能交差”就行，放松了党性修养，懈怠了精神追 求。处理事情不积极、不担当，久拖不决；面对新业务新工作时存在畏难情绪，谨慎保守， 习惯用老经验沿用老办法解决问题，创新意识不强、创新举措不多，力求稳定也不愿担责。 （五）在满足人民生态环境需求解决群众环保诉求上存在偏差。虽然**年开展了污染防治攻 坚战暨“**年夏季攻势”，协同推进环境空气质量达标城市、国家生态文明建设示范市创建， 扎实开展“碧水守护、蓝天保卫、净土攻坚”三大行动，突出抓了中央、省级环保督察反馈 问题整改，取得了环境空气质量达标城市创建成功和一大批群众环保诉求的解决，但仍有一 些群众诉求未得到解决。省委巡视组反馈我局大鲵国家级自然保护区水电站整治力度不坚 决，水、气、土、重金属和农村面源污染仍然严峻，群众反映强烈的餐饮油烟污染、噪声污 染、畜禽养殖污染等身边环境问题依然存在，就是指出我们的工作在坚持以人民为中心的理 念树的不牢。究其原因：一是解决突出环境问题，服务人民群众环境权益的责任心、紧迫感 还不够强。如大鲵国家级自然保护区水电站整治不坚决问题，认为是历史问题、情况复杂， 整治也不是环保部门一家的事，有的甚至还牵动一些人的利益，能拖则拖，缺乏强烈的责任 心和紧迫感；二是没有彻底解决好“我是谁、为了谁、依靠谁”的问题。班子成员大都来自 基层，但离开基层进入机关久了就疏远了群众，遇事不愿下基层调研和与群众交心，对群众 的所盼所需漠不关心，对群众反映的困难和问题也不愿去解决。 (六)在全面从严治党和带头转变作风上存在差距。一是管党治党党组主体责任欠缺。主要负 责人履行“第一责任人”和班子成员“一岗双责”责任没有完全履职到位；二是廉洁风险意 识欠缺。对本单位的廉洁风险点分析研究评估不够，没有及时完善防控制度，在环境执法、 环境审批等重点领域、关键岗位，廉洁防控还不够到位；三是贯彻执行中央八项规定精神， 坚决防止和克服形式主义、官僚主义，带头转变作风，知行合一，真抓实干，务求实效不够。 以至于**年市委巡察后，制定完善了包括上下班、财务管理等 13 项制度，有的制度没有很 好地抓落实，有些制度形同虚设，挂在墙上、印在纸上、喊在口上，执行难度大，执行力度 弱。 三、整改主要措施 针对 11 个具体问题，局党组将坚持问题导向，抱着“抓铁有痕、踏石留印、效果明显、群 众满意”的目标，发扬钉钉子精神，立行立改、限期整改、持续整改，建立健全长效机制， 切实抓好整改落，切实解决群众身边的生态环境问题和服务群众“最后一公里”问题。 (一)围绕学深悟透、贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平生态文明思想抓 整改，切实解决“贯彻落实习近平生态文明思想有差距，大鲵国家级自然保护区水电站整治 一度不坚决，水、气、土、重金属和农村面源污染仍然严峻”的问题。一是再一次掀起学习 习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平生态文明思想和党的十九大精神高潮。党组中 心组和各支部每月坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平生态文明思 想和党的十九大精神列入学习计划，坚持第一时间组织传达学习习近平总书记重要讲话指示 精神、第一时间研究贯彻执行，在支部党员中广泛开展大调研、大讨论、大宣传活动；二是 落实领导干部生态文明建设责任制。将生态环境保护目标任务完成情况纳入年度绩效考核体 系并终身负责；三是充分利用局门户网站、电子显示屏、微信公众号、宣传标语牌等载体， 开辟学习专栏，实时更新、滚动播放，营造宣传宣讲习近平新时代中国特色社会主义思想、 习近平生态文明思想和党的十九大精神浓厚氛围；四是充分发挥十九大党代表黄斌同志的作 用。深入机关各支部、“三联四建”联系社区-荷花社区、结对帮扶村-黄家河村开展党的十 九大精神系列宣讲活动；五是深入落实《关于实施长江经济带发展战略建设生态绿色张家界 推动高质量发展的决定》。持续抓好“蓝天保卫、碧水守护、净土攻坚、大地增绿、城乡洁 净”五大行动；六是坚持以人民为中心的发展思想，开展环境污染整治专项行动。完成中央 环保督察“回头看”，省级环保督察反馈问题和群众信访问题整改，着力解决餐饮油烟污染、 噪声污染、畜禽养殖污染等群众反映强烈的身边环境问题；七是及时妥善做好群众环境投诉。 确保受理率、办结率 100%，不断提高群众满意率，杜绝发生因环境问题处置不当造成的群 体性事件；八是坚决落实中央环保督察反馈，省委巡视反馈和省委杜家毫书记 2 月 25 日来 张调研考察座谈会坚决打好张家界大鲵自然保护区水电站整治攻坚战讲话精神。张家界大鲵 国家级自然保护区内 88 座水电站，拟保留 2 座，剩下的 86 座水电站，计划 **年底前全部 退出发电功能。其中，停止发电并拆除大坝 41 个(已拆除大坝水电站 10 个，今年 6 月底前 拆除大坝 12 个，年底前拆除大坝 13 个；2020 年再拆除大坝 6 个)；停止发电拆除发电设备 水电站 45 个，待开展后评估后，对不具备防洪、灌溉、饮用水源等民生功能的坚决拆除大 坝；九是全面推进社会主义新农村建设。以乡镇村庄环境整治为重点，推动村庄清洁行动， 全面确保全市新增完成农村环境综合整治 40 个行政村，85%以上的村庄生活垃圾得到有效 治理，农村卫生厕所普及率达 75%以上，生活污水处理达到 38%以上。 （二）围绕党的领导、政治建设和思想建设抓整改，切实解决“四个意识”不够强、“两个 维护”不够坚定、“意识形态工作领导”不够坚强有力问题。一是始终把政治建设摆在班子 建设的首位。重点学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，习近平生态 文明思想、习近平总书记关于加强和改进巡视工作重要论述摘录，特别是习近平总书记关于 湖南工作的重要讲话指示精神，学习《省委第二巡视组关于巡视张家界市的反馈意见》《王 前良同志在省委第二巡视组巡视张家界市情况反馈会上的讲话》以及市委印发的《关于省委 第二巡视组反馈意见的整改方案》。自觉同中央、省、市的基准看齐定向、对标对表，进一 步树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，不断提高从政治上观察问题、 分析问题、处置问题的能力，充分发挥班子的政治本领和政治作用。严格执行“三重一大” 和个人有关重大事项报告制度，强化跟踪定期检查机制。努力使班子成为信念坚定、政治可 靠、作风优良、清正廉洁、敢于担当、实绩突出的班子；二是加强思想政治工作。大力培育 和践行社会主义核心价值观，坚持不懈用中国特色社会主义理论体系统一思想、凝聚共识， 坚定马克思主义信仰和中国特色社会主义信念，坚决防止党员和领导干部理想信念动摇和思 想滑坡；三是高度重视意识形态工作。制定环保舆情风险点预案，层层分解落实意识形态工 作责任，及时研判生态环境领域意识形态形势，做到早部署、早发现、早解决。充分利用生 态环境新闻发布会平台，及时传播生态环境新动向。 (三)围绕党的组织建设抓整改，切实解决“党建工作虚化、弱化现象比较突出”问题。一是 严格落实学习制度。制定学习计划，**年党组中心组每月至少组织 1 次专题学习，支部每月 至少组织 1 次集体学习，使学习形成制度化、常态化；二是创新学习方式方法。充分运用干 部网络教育平台、红星云、学习强国 APP、党员微信公众号等学习，鼓励党员干部在平台发 表评论，开展解放思想大讨论，着力构建线上线下融合的学习新常态；三是加强成果考核运 用。将党员的学习情况纳入支部年度目标责任考核内容，与评先荐优、干部选任相挂钩，切 实解决积极性不够、驱动力不强的问题；四是认真执行《中国共产党支部工作条例(试行)》。 以支部 “五化创建”为抓手，组织开展“十九大党代表工作室”“党员示范岗”“志愿服务 岗”和“亮身份、作承诺、当表率”等活动，认真落实“三会一课”“主题党日活动”“双述 双评”“谈心谈话”“民主评议党员”等十项基层党建制度，下功夫解决基层党组织作用弱化、 地位虚化、先锋模范作用不强问题。年内，力争机关支部“五化创建”达优秀支部，机关党 总支创建成示范党支部，如期完成支部换届。 (四)围绕作风建设抓整改，切实解决“违反中央八项规定精神问题多发、作风建设不到位、 部分党员领导干部不担当不作为”问题。一是坚决落实中央八项规定及其实施细则精神。在 巩固成果的基础上，对**年以来特别是**年 4 月 20 日后违规发放津补贴和奖金进行再清理 再整顿，严格执行省委“约法三章”和机关的各项制度。二是严格落实《中共中央办公厅关 于解决形式主义突出问题为基层减负的通知》。整治文山会海，精简文件，可发可不发的文 件一律不发，规范发文程序，提高办文质量。整肃会风，少开会、开短会，开管用的会。确 保全年印发的文件、召开的会议减少 30%—50%，会议严格控制在 2 小时以内；三是抓好《中 共中央办公厅关于统筹规范督查检查考核工作的通知》贯彻落实。减少监督检查和考核，纠 正机械式做法，不随意要求基层填表报数、层层报材料，遏制过度留痕现象。不随意以微信、 qq 工作群安排布置工作，上传工作场景截图或录制视频来代替对实际工作评价。不动辄签 “责任状”，变相向地方和基层推卸责任。四是完善问责制度。抓紧出台《张家界市生态环 境保护工作责任清单》；五是坚决杜绝解决环境问题“一刀切”行为。多下基层、多研究、 多服务；六是认真贯彻落实省委《关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的实施意 见》。建立健全容错纠错机制，正确对待改革进程中因敢闯敢试出现的过失性错误。注意保 护敢于担当、勇于创新的干部，不断激发干部干事创业的积极性，适时出台生态环境干部干 事创业激励制度。 (五)围绕全面从严治党抓整改，切实解决“落实管党治党主体责任不够有力、重点领域廉政 风险较大”的问题。一是落实党组主体责任。认真贯彻落实党中央、国务院以及上级党委、 政府和纪检监察机关关于坚持党的领导,加强党的建设，深入贯彻中央八项规定、省委“约 法三章”和市委“十条禁令”精神，全面从严治党，强化政治意识，积极推动各项工作全面 落实；二是充分发挥党组书记管党治党第一责任人职责，全面落实管党治党主体责任。每月 至少召开 1 次党组会研究党建工作，听取 1 次党建工作汇报，并根据上级有关部署，提出工 作要求，对提交的重大问题和重要情况及时解决；三是班子成员认真执行“一岗双责”。对 分管部门的党建工作负直接领导责任，做到业务工作和党建工作同布置、同检查、同落实； 四是开展经常性党纪国法教育，巩固反腐败斗争压倒性胜利成果；五是紧盯生态环境部门环 评审批、环境执法、重大环境项目资金使用、环境监测等重点领域、关键岗位。对存在腐败 问题的，发现一起查处一起。 生态环境局领导班子庄重承诺，对于省委巡视特别是市委整改方案中涉及本单位在贯彻落实 习近平总书记生态文明思想整治大鲵国家级自然保护区水电站一度不坚决、农村面源和水、 气、土、重金属污染依然严峻等生态环境问题，专题民主生活会后，我们将坚决整改落实到 位。我们将更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，不忘初心、牢记使命、继续 前行，以更加坚定的决心、更加扎实的作风、更高质量的工作，真正做到让群众满意，让组 织放心，以优异成绩迎接中华人民共和国成立 70 周年。