2019年商务工作总结及2020年商务工作计划 11页

‎　　一、落实主体责任，把全面从严治党向纵深推进 ‎　　(一)强化多维保障，层层压实责任。一是强化研究部署。局党组书记带头分别在两次系统工作会上就落实全面从严治党进行安排部署，将压力层层传导。制定下发了《州商务局机关2020年党建工作要点》《2020年州商务局党组落实党风廉政建设主体责任工作要点》《州商务局2020年度党建工作项目清单》，党组书记与党组成员，分管领导与各科室、局属单位负责人层层签订党风廉政建设责任书，把担责履职变成自觉认识和自觉行动。二是强化制度保障。进一步归并、修订、完善了12个党建类制度、19个机关管理制度，研究制定了《州商务局政府采购程序及管理办法》，真正做到用制度管人管事增效。三是强化机构保障。顺利完成机关党委换届，组建了第一届机关纪律检查委员会，指导改选了机关妇委会、机关工会。同时，调整充实了“两学一做”学习教育暨意识形态工作领导小组成员，确保了党风廉政建设党组主体责任和纪检监督责任落地生根。‎ ‎　　(二)加强政治建设，净化政治生态。一是切实增强“四个意识”。落实中央决策和省委州委要求态度坚决、不打折扣、不搞变通，做到迅速学习传达、认真研究落实，推动中央精神和省州部署在商务系统落地生根。严格落实班子个人重大事项变更及时报告，班子成员外出严格履行报备程序，班子成员去向每日公布，广泛接受监督。二是严格落实民主集中制。严格执行《州商务局机关工作规则》，实行权力运行痕迹化管理。坚持“三重一大”集体决策、“一把手”末位表态、重点工作重要事项纪委监察委全程参与监督，今年以来，先后召开局党组会、局长办公会22次，研究决策事项82项，做到科学决策、民主决策、依法决策。三是严肃党内政治生活。认真组织召开了2020年度局党组民主生活会，针对6个方面查摆的20个具体问题，制定了整改清单，正持续推进整改。另外，围绕“解放思想、转变作风”，高标准召开了领导班子专题民主生活会，现场指导了恩施市商务局班子专题民主生活会，在商务系统凝聚转作风、敢担当、善作为、抓落实的共识。四是严把干部选用关。坚持好干部标准，按照合规合理合适原则，今年来，对4个岗位负责人进行轮岗交流，对1名处级干部推荐提拔为调研员，对贸促会遴选1名工作人员试用期届满后组织了考察，确保了选人用人的公平公开公正，推进了干部队伍建设持续健康发展。五是积极配合迎接省委第三轮巡视。通过开展自查和整改，先后完成《恩施州商务局党组迎接省委第三轮巡视自查报告》《恩施州商务局党组迎接省委第三轮巡视自查整改情况报告》的上报工作。‎ ‎　　(三)坚持思想建党，抓好理论武装。一是抓党组中心组学习。制定了《州商务局党组中心组2020年度学习计划》，把党的十九大精神、习近平新时代中国特色社会主义思想、社会主义核心价值观、党章党规纪和国家法律法规等纳入学习内容，今年以来共组织党组中心组集中学习8次。二是推进“两学一做”常态化长效化。依托每月“支部主题党日活动”、每月干部职工会和领导班子工作例会，既“八事联动”，又突出阶段重点，先后学习了十九届二中、三中全会、各级廉政工作会、纪委全会等精神，以及习近平扶贫开发思想、习近平总书记视察XX重要讲话精神等内容。同时，为每名干部职工订阅了《宪法》《监察法》《习近平谈治国理政》《习近平关于总体国家安全观》，以及新修订的《中国共产党纪律处分条例》，在机关书屋集中征订了系列党的理论著作，推动了党内教育从“关键少数”向广大党员拓展、从集中性教育向经常性教育延伸。三是加强意识形态工作。下发了《州商务局党组2020年落实意识形态工作方案》，调整了局党组落实意识形态工作领导小组，组建了州商务局国家安全人民防线建设小组。专题研究落实意识形态工作1次，并层层签订落实意识形态工作责任书，党组书记围绕《增强凝聚力引领力，做好新时代意识形态工作》作了中心组辅导学习。‎ ‎　　(四)强化作风建设，推动履职尽责。一是持续纠“四风”。积极组织开展落实中央八项规定精神及纠正“四风”问题自查整改工作，制定了《州商务局开展落实中央八项规定精神及纠正“四风”问题自查整改工作方案》，从八个方面组织开展自查，并建立问题整改清单，逐一整改销号。二是积极转作风。先后制定了领导联系县市工作制度、领导班子AB角制度，州商务局重点工作督查工作规定，对重点工作实行清单管理，周跟踪、月调度，确保了中央、省、州重点工作在全州商务系统落地落细落实。三是开展“解放思想、转变作风”大讨论活动。通过人人发言，自我对照剖析，提出整改措施，抓好整改落地，有效促进了商务系统干部职工作风转变。‎ ‎　　(五)抓好宣传教育，强化廉洁自律。一是筑牢思想防线。认真组织开展了第十九个党风廉政宣传教育月系列活动。坚持书记带头讲党课，5月支部主题党日活动上，党组书记为机关全体党员干部讲了题为《认清形势、适应要求、做好自己》的廉政党课，6月干部职工会上，机关党委书记围绕辅导学习《监察法》讲了廉政党课，并在11月支部主题党日活动上，对新修订的《中国共产党纪律处分条例》进行了解读，干部职工思想防线进一步筑牢，廉洁从政意识进一步增强。党组成员聚焦转变作风、依法行政等分别在所在支部讲党课。二是强化警示教育。今年以来，党组书记先后与新调整岗位的人员、新任驻村第一书记、“尖刀班”‎ 成员开展谈心谈话;机关党委书记与新改选的机关党委成员、新成立的机关纪委成员开展交心谈心;班子成员与分管科室人员经常性谈心谈话，通过廉政谈心谈话，达到了统一思想、增进团结、干净干事的共识。同时，在春节、五一、国庆等重要节点，编发廉政短信、《廉洁信》向干部职工进行廉政宣传，并将违纪违法典型案例通报作为重要内容在干部职工会、支部主题党日活动上组织集中学习，让警示教育成为常态。三是支持监督执纪。畅通群众信访举报、投诉渠道，粘贴“四风”举报平台，对网络问政、信访情况进行适时研判。今年以来对未严格执行机关管理制度的干部职工开展约谈2次，对党员干部批评教育2次，工作约谈1次，通报批评1人。支持纪检组对发现和反映的精准扶贫领域问题、办公楼租赁问题等认真调查核实，形成专报及时上报了州纪委驻州委统战部纪检组。同时，坚持纪检组参与监督局党组重大决策、重要人事任免、重大财务支出，机关纪委参与监督采购询价，今年先后参与了对检验检疫二期工程、机关大院门禁系统、机关图书室图书采购、武汉荆楚优品、杭州电博会、上海进博会等会展会务购买服务询价的监督，确保了权力在阳光下、制度下运行。‎ ‎　　二、聚集中心工作，推动商务经济持续健康发展 ‎　　今年以来，恩施州商务系统以学习贯彻落实党的十九大和十九届三中全会精神为统领，以开展商务“五大行动”为抓手，向商务改革要动力，向纵深开放要活力，全州商务改革发展稳步推进。初步统计，全年实现社会消费品零售总额616.83亿元，增长10.9%;实现直接利用外资5436万美元，增长8.7%;实现外贸自营出口4260.6万美元，增长18.7%。‎ ‎　　(一)推进“五大行动”，加快商务经济高质量发展。‎ ‎　　1.推进自营出口倍增行动。一是强化政策支撑。州级出台了《支持外贸自营出口企业发展的十条意见》《恩施州支持外贸自营出口企业发展专项资金使用管理办法》，从财政、金融、基地、市场、品牌等方面给予外贸自营出口企业全方位支持，全州外贸主体培育、基地建设、市场拓展稳步推进。县市积极出台支持外贸自营出口的奖励办法，奖励额度大幅提升，比如恩施市和利川市将自营出口1美元奖励提到1角，自营出口企业获得的奖励是以前的几倍，极大提升了外贸自营出口企业的发展信心。二是培育主体“核心”。围绕“硒食品精深加工产业集群”建设，强化自营出口企业储备，重点培育扶持一批新的有产品、有市场、有潜力的企业，鼓励和支持贸易企业代理出口本地产品，促进企业开口“破零攻坚”，不断培育壮大外贸主体。目前，全州新备案企业54家，新增开口企业17家，自营出口过100万美元以上企业12家。三是拓展市场“关键”。抢抓“一带一路”机遇，通过开展“百展行动”“荆楚优品海外行”活动，组织了近30家企业参加境内外各类重点和知名展会，取得较好成效，特别是124届广交会7家企业签订出口订单400余万美元;出口市场近80个国家或地区，其中与“一带一路”44个国家或地区开展对外贸易。‎ ‎　　2.推进产品出山对接行动。一是积极请进来，搭平台。今年以来，与中石化合作持续开展了“百企千品进万店”活动，新签订合作企业10家;在本土组织开展了腊么骄傲·2020恩施特产全媒体年货节、良品铺子洽谈对接、恩施春季特产扶贫项目企业对接等活动，与中百集团签订战略合作协议，27家企业69个单品走进中百专柜;特别是成功举办了第五届恩施硒博会，达成签约采购协议103对，采购金额14.72亿元，意向协议金额2.31亿元。同时，支持各县市积极打造农特产品展销平台和品牌，比如：利川举行山马赛、仲夏苏马荡绿色农特产品展，咸丰县举办“唐崖好响李开园节”，宣恩打造“贡水白柚节”等，一县(市)一品、一县(市)一会逐步成型。‎ ‎　　二是积极走出去，拓市场。按照月月有展会安排，制定了《2020年恩施州“产品出山”对接行动方案》，州本级组织了100余家企业走出去参加了荆楚优品·2020年XX农产品产销对接江汉平原行、2020首届荆楚优品产业博览会暨第3届品牌农产品与休闲农业(XX)博览会、第四届中国·安康富硒产业博览会、第九届全球采购博览会、首届中国国际进口博览会等近20个大型展会活动，达成多项农特产品采购协议和采购意向。特别是启动实施了“硒品入杭”工程，通过以西湖区古墩路设立的展销中心和杭州市“五进”活动(进超市、进市场、进食堂、进社区、进新零售企业)为引领，进一步提升了“硒品入杭”品牌，为恩施硒产品更广泛的走出大山提供了经验。据不完全统计，通过2020年恩杭产销对接，我州企业通过对接平台实现线上线下销售金额2.94亿元。同时，各县市自主组织企业走出去参展，开拓了企业销售市场，比如，利川积极组织企业参加三峡梯城年货节、万州电商年货节，咸丰县组织20家企业参加第11届中国义乌国际森博会，其中“唐崖雪·白茶” 获得金奖、“唐崖绿茶(特绿容)”获得第7届创意林业产品大赛(成品组)银奖。‎ ‎　　三是打造“硒品入杭”品牌。2020年10月，我们利用组团参加了“第五届中国杭州国际电子商务博览会”的有利时机，在杭州举办了2020恩施州“硒品入杭”暨工业招商推介会，全州70家硒产品生产(销售)企业、300多款硒产品参展，共签订采购意向协议24个，采购金额5900万元。杭州50多家知名企业与我州参展企业开展了面对面交流，达到了多项产销及投资合作协议。此后，恩杭两地启动了“硒品入杭”工程，推动恩施农产品在杭州进超市、进市场、进食堂、进社区、进新零售企业，并在杭州西湖区古墩路60号设立恩施硒产品展销中心，让恩施硒食品通过杭州电商平台和市场等渠道走上杭州市民餐桌，为东西协作，助力脱贫开辟了新途径。同时，全州八县市与杭州市对口帮扶区掀起“硒品入杭”‎ 的热潮，八县市在杭州市对口协作地区设立了硒产品展销中心，目前利川市、建始县、巴东县、宣恩县、咸丰县和鹤峰县设立的展销中心已开业运营。杭州贝店科技公司、云集、海亮集团等一批杭州知名企业与恩施农产品加工企业共同搭建产销对接平台，拓展了企业销售渠道，促进了我州特色产业发展和产业扶贫。‎ ‎　　3.推进实施电商扶贫行动。一是抓好顶层设计和政策支撑。制定出台了《恩施州电子商务十三五发展规划》《恩施州电子商务进农村综合示范改革实施方案》《恩施州电子商务发展实施意见》和《恩施州电商扶贫三年行动计划》等促进电子商务发展的政策文件，重点推进实施国家农村电商示范、四级电商服务体系、信息基础设施建设、农村物流快递支撑、电子商务人才培养、电子商务平台对接“六大工程”，为推进电子商务发展提供了有力的制度机制保障。县市积极出台支持农村电商发展的扶持奖励办法，‎ ‎　　比如鹤峰县出台了《关于支持电商产业发展的实施办法》，每年拿出600万元奖励资金对贫困户电商创业和电商发展突出的企业、合作社等进行奖励，今年已发放奖金100万元。‎ ‎　　二是以电商示范推进电商产业发展。今年恩施市、宣恩县创建成“国家电子商务进农村示范县”，实现8县市全覆盖，争取到示范县创建资金3000万元，利川市获得“中国电商示范百家县”称号。XX中天亿信科技股份有限公司、恩施硒品汇电子商务有限公司和XX智慧城电子商务有限公司3家电商企业确定XX省2020-2020年度电子商务示范企业。组织开展贫困地区农特产品品牌推介工作，推进知名电商平台与本地企业的认领帮扶。经商务部确定我州的恩施润邦国际公司的恩施玉露绿茶、宣恩土家爱电商公司的腐竹、蛋白饮料、膨化豆等、来凤金祈藤茶公司的藤茶、建始马坡玉毫公司的绿茶、咸丰县仁和康源公司的藤茶、鹤峰县峰鹤公司土蜂蜜和葛仙米、利川市汇川公司的山药系列产品纳入国家电商扶贫优秀农特产品范畴，巴东县金茗农业公司的绿茶纳入国家重点扶持农特产品范畴，并分别由京东、中航亿通、邮乐购、汇通达、百诚源、乐村淘、拼多多、供销e家、每日优鲜等知名电商平台的认领帮扶。‎ ‎　　三是以恩杭扶贫协作夯实电商产业基础。共建恩杭电商园区。产业园“一园七中心”‎ 的总体布局已基本成型，总面积达3万平方米，目前已入驻企业71家，月销售额超过700万元。共筑电商基础平台。杭州的阿里金服、硒山寻语、云集、艺福堂、明康汇、贝贝网等数十家茶业企业和电商企业纷纷走进恩施，通过设分公司、建平台，让恩施硒土豆、山药、硒米等优质农产品借助互联网销售到全国各地。杭州社交电商领头羊云集、滨江区明康汇、江干区贝贝网等平台纷纷入驻恩施，利川市成功对接萧山产业带1688平台、萧山体验馆，恩施市成功与杭州贝贝集团对接。全国最大的社交电商平台杭州云集开创了短短4小时销售7万公斤恩施硒土豆的记录;杭州贝店科技有限公司的线上电商平台“贝店”首页开售恩施硒土豆，上线仅3小时销量就突破了5万公斤，当天销量达15万公斤。贝店一村一品“帮扶恩施土豆”案例入选国务院扶贫办发布的《典型案例汇编》，成为电商精准扶贫中国样本。三是共谋农村电商发展。大力加强农村电商人才培养，全年州本级分两期培训了农村电商领头人和电商讲师400人，各县市组织开展电商各类培训111场，培训10000人以上，254人通过电商创业，带动贫困人口592人，其中带动残疾人就业481人。杭州市指导我州八县市建设县域电商产业园或电商公共运营服务中心，建乡镇村综合服务站2299个，建村级服务网点544个，覆盖全州491个贫困村。共推项目落地见效。全州农村电商领头人培训项目、恩施州电商产业园建设项目、“硒品入杭”产销对接项目全部实施完毕。‎ ‎　　四是积极探索商务扶贫新途径。今年来，我们组织了京东—恩施春季特产扶贫项目企业对接、第四届武汉电博览会，开展硒品入杭等，并组织了恩施贫困村庄与武汉、广州城市社区开展产销对接活动，已有宣恩、咸丰、鹤峰3县进行了试点对接，效果很好。启动实施了“百城万村”家政扶贫，与武汉、宜昌、荆门等地知名企业签订多个家政服务协议。同时，围绕“电商+服务站”“电商+企业(合作社)+旅游+产业+品牌”“电商+培训”等模式，引导电商企业帮助农村贫困户销售农副产品，帮扶贫困户开办网店，辐射带动贫困群众近10万人，从业人员人均年增收1000元以上。‎ ‎　　4.推进开放平台建设行动。一是抢抓机遇，积极争取。坚持恩施海关机构设立争取与恩施机场口岸查验基础设施建设、国际旅游包机业务开展同步推进。在全省率先抓住国家机构改革新机遇，提出将原恩施出入境检验检疫局与武汉海关恩施临时工作组一并更名设立恩施海关的实践，通过多次汇报对接，得到国家海关总署、中编办、省政府、武汉海关的大力支持。通过不懈努力，12月底，恩施海关正式设立。二是加强配套，打牢基础。一方面，建立了恩施航空口岸建设专项调度制度，围绕基础设施配套建设列出时间表，按时间节点调度落实工作任务，并围绕解决问题，落实了工作会商制度，形成工作合力。另一方面，积极推进基础设施配套建设，恩施机场国际航站楼改造工程即将完工;检验检疫综合实验大楼已竣工，食堂及干部周转房即将交付使用;拟定了《恩施州出境包机项目启动方案》，12月19日与北京迈图旅行社签订国际旅游包机及口岸建设合作框架协议，国际旅游包机业务工作进展顺利。‎ ‎　　5.推进百家企业服务行动。一是上下联动强化调度。按照州县同责，建立月报告和月通报制度，实行州县两级清单式、精准化调度，通过信息沟通、定期督查、分析研判，及时了解企业生产经营状况、掌握企业服务需求、加强企业生产调度、帮助企业解决发展难题，推动企业持续健康发展。二是一企一策强化服务。制定了《2020年恩施州服务“百家企业”行动方案》，围绕企业融资、业务开拓、人才培养等，今年以来，先后有5家外贸企业与银行成功签约，解决了融资问题，成功组织了7家企业参加全州重点外贸经营者法国欧盟知识培训，50余家出口企业参加信保统保平台政策培训。三是按月督办确保落实。建立了重点工作月督办机制，按月下发重点工作项目清单，一月一例会一督办，重点工作清单均按月交账，确保了工作高效运转。‎ ‎　　(二)落实“四项改革”，营造优质营商环境。一是推进内贸流通机制改革。出台了《恩施州电子商务进农村综合示范改革实施方案》《恩施州关于进一步做好电子商务进农村综合示范工作的指导意见》等文件方案，建立了实施恩杭两地互访互通制度和杭恩电商帮扶项目制度。全州8个县市纳入国家电子商务进农村综合示范县市，实现全覆盖。二是推进商务综合执法改革。制定了《全州商务综合行政执法改革实施方案》，将恩施市和建始县纳入2020年省级商务综合执法改革试点县市，两县市均制定了试点实施方案，恩施市制定完善了21项商务执法制度，落实执法队伍14人，建始县落实执法队伍10人。目前正在进行试点中期评估工作，按要求开展了8次“双随机一公开”检查。三是推进国有“僵尸企业”改革，上报了商业总公司和外贸发展公司改制方案，外贸发展公司改制有望春节前完成。四是推进“放管服”改革，围绕商务监管领域行政许可、行政备案、行政服务及加油站规划调整等制定优化了11项行政审批流程，行政服务更加便捷高效。‎ ‎　　(三)守住“三条底线”，抓好商务行业监管。‎ ‎　　1.切实守住商务监管领域不发生金融风险的底线。今年以来，我们充分用好了审计和风险排查手段，2-4月，对典当和融资租赁行业先后组织了1次调研摸排、2次年检年审和风险排查;5月按照全州的统一安排开展了商务系统金融风险防范化解“攻坚月”行动,7月对典当行开展了半年排查审计，9-11月，又按照全州统一安排，开展了商务系统金融风险防范化解“百日攻坚”行动，预算11万元，通过第三方会计事务对典当、融资租赁公司进行了年度全面审计。特别是开展了对恩施泓元典当有限公司立案调查，下达限期整改通知书，要求该公司彻底整改到位，否则2020年年检不予通过;并对该公司股东或者股东亲属资金来源是否属于非法集资、是否扰乱融资市场秩序，按程序上报了州防范化解金融风险攻坚战指挥部，由指挥部明确有职权的部门依法查处，通过综合执法，及时的发现并处理了典当的金融风险，得到州领导肯定。‎ ‎　　2.切实守住商务监管领域生态环保底线。突出五大重点，打好重大污染防治“攻坚战”‎ ‎。一是突出水污染防治。按照《恩施州污染防治攻坚战指挥部令第〔2020〕1号》的要求和年度目标任务，截止2020年底，全州已经完成52座加油站(其中15年以上罐龄的9个站和周围存在饮用水源等敏感目标的加油站全部完成)、191个地下油罐的改造任务，完成年度计划的101%，完成总任务的62.16%。二是突出挥发性有机物综合治理。推进223座加油站油气回收全部有效利用，强化加油站、油罐车油气回收设施运行监管，定期督促加油站正常使用油气回收改造设备并及时更换损坏部件，确保不发生空气污染事件;对销售汽油量大于5000吨的加油站进行摸底调查，积极推进具备条件的加油站安装油气回收在线监测设备。三是突出油品质量监管。制定油品质量抽检计划，对销售、供应不符合质量标准的加油站依法依规查处。组织抽检成品油114批次，检验项目合格105批次，检验项目不合格的9批次，对检验不合格成品油经营者已立案查处，处罚款21.66万元。四是突出汽车尾气治理。加强拆解企业监管，严防已淘汰的黄标车、老旧车流入二手车市场。督办金属回收公司按照全省报废汽车回收拆解企业达标升级，实行场地全面硬化，增设油水分离装置、拆解平台、室内拆解车间，增加机械操作拆解工具，投资70万元，拆解能力3000辆;利用商务部老旧汽车报废更新信息平台，对办理《报废汽车回收证明》实施监管;配合公安、工商、环保等相关职能部门联合执法，确保报废汽车回收拆解工作的顺利进行。五是突出固体废弃物治理。及时召开部门联席会议，安排部署再生利用行业环保督查交办任务的整改督办工作，联合相关部门下发了《关于开展电子废物、废轮胎、废塑料、废旧衣服、废家电拆解等再生利用行业环保督查交办任务整改督办工作的通知》，认真落实各县市相关职能部门的监管职责和强化州直相关部门的督办职责;进一步摸清全州电子废物、废轮胎、废塑料、废旧衣服、废家电拆解等再生资源利用加工集散地及企业底数，建立管理台账和责任清单，健全监管制度，严厉打击违法行为。截止目前，全州8个县市均建立了台账并进行了联合执法。我们根据全州的情况建立了专门的管理台账，并已向州环保指挥部申请整改销号。严格执法监管，对未按期完成防渗改造的加油站，环保部门依法予以处罚并及时通报有关部门，安全监管部门不予换发《危险化学品安全经营许可证》，商务部门严格按照《成品油市场管理办法》责令限期整改，经整改仍不合格的企业，不予通过年检。同时，通过督办、约谈等方式，推动了省环保督查反馈问题的整改落地。‎ ‎　　3.切实守住商务监管领域不发生安全责任事故的底线。坚持服务与监管同步，集中开展了为期40天的成品油市场专项整治行动，对全州265个成品油经营点进行了全面检查，同时针对发现问题开展整改情况“回头看”，全州没有发生成品油安全责任事故。另外统筹“双随机一公开”‎ 检查，对监管重点行业、重点企业常态化开展安全隐患大排查、大检查，强化打击侵权和假冒伪劣行为，重点开展了成品油市场、典当及拍卖、报废汽车回收拆解、二手车交易、单用途商业预付卡备案等“双打”工作，确保了商贸监管领域安全稳定。‎ ‎　　三、2020年工作重点 ‎　　(一)总体思路和目标 ‎　　总体思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，深入学习领会习近平总书记在庆祝改革开放40周年大会上的重要讲话精神，主动融入省委支持恩施建设绿色发展示范区的战略布局，认真落实州委七届六次全会、州“两会”精神，围绕全州“六大重点任务”，深入实施招商引资“一号工程”、商务扶贫惠民工程、开放合作提升工程，强力推进商务“六大行动”(对外开放突破行动、招商引资进位行动、产品出山对接行动、市场消费升级行动、电子商务扶贫行动、百家企业服务行动)，为推进全州经济高质量发展作出商务贡献。‎ ‎　　主要预期目标:招商引资新开工亿元以上的产业项目100个，新投产亿元以上的产业项目60个，引进省外资金180亿元以上;直接利用外资同比增长7%;社会消费品零售总额同比增长10.5%，力争增长11%;外贸进出口总额同比增长6%，其中：外贸自营出口同比增长10%;电子商务交易额同比增长20%以上。‎ ‎　　(二)工作重点 ‎　　1.坚持党的全面领导。一是把党的全面领导贯穿到商务工作的始终，把准政治方向，增强“四个意识”，锻造商务干部队伍，推动科学决、民主决策、依法决策。二是以“两学一做”为抓手，用好用活党组中心组学习、支部主题党日活动、干部职工会、月工作例会等平台，坚定用习近平新时代中国特色社会主义思想武装商务干部头脑，加强思想政治建设，打造一支忠诚、干净、担当、善为的商务干部队伍。三是持续深化“解放思想、转变作风”思想大讨论成果，严格执行中央八项规定精神和省、州实施细则，驰而不息转作风、纠“四风”，坚决抵制新形势下的形式主义、官僚主义。四是激发机关纪委的作用，在项目、采购、纪律等监管领域发挥好监督提醒作用，确保安全干事、积极干事。‎ ‎　　2.推动招商引资提质进位。聚焦重点产业招商。紧紧围绕生态文化旅游、硒食品精深加工、生物医药、清洁能源等“四大产业集群”‎ 和光电子信息产业集群，实施产业链招商，着力引进相关产业集群的上下游配套产业，推进要素聚焦，实现集群发展。州高新区主要围绕以立讯精密为龙头的光电子信息产业集群，以国药集团、人福医药为龙头生物医药产业集群招商，着力建设光电子信息产业城、生物医药产业城。盯住关键要素招商。盯住长三角、粤港澳大湾区、京津冀、武汉城市圈、成渝经济圈等重点区域，深入研究产业转移动向，强化项目跟进洽谈，实施上门招商、专题招商。突出“招大、引优、选强”，着力引进世界500强、国内企业500强、民营企业500强以及主板上市公司;围绕新材料、新技术、新制造等战略新兴产业，着力招引一批牛羚、瞪羚企业、隐形冠军、千里马企业和独角兽企业企业;着力招引成长性强、创新能力强、产品市场竞争能力强的企业。夯实基础聚力招商。建好项目落户主阵地，进一步完善园区基础设施配套，加快标准厂房建设，开展特色园区专题招商活动，推动产业项目向园区集聚。着力建好2020年招商项目建设库、2020年招商项目储备库、2021年招商项目谋划库，加快推进“恩施州智慧招商信息平台”建设。‎ ‎　　3.推进外贸高质量发展。一是走出去提升影响。持续推进市场拓展行动，以“百展行动”“荆楚优品海外行”和“产品出口对接”活动为载体，重点组织参加境外食品、茶叶、医药化工等品牌展会以及“一带一路”知名展会和广交会、东亚、东盟博览会等国内知名展会。二是静下来打好基础。深入开展“破零攻坚”行动，抓好成长性非出口小微企业新生市场主体培育，加强州县联动，积极创建申报国家级茶叶转型升级示范基地，积极培育外贸综合服务企业，代理本地产品出口。力争全年新增备案企业40家以上，新增开口企业15家，自营出口过100万美元以上企业达到10家以上，过500万美元以上企业达到1-2家。三是沉下去搞好服务。持续开展企业服务行动，加大部门联合督办、调研力度，围绕企业融资、市场拓展、人才培养、风险防范等重点，组织一批培训活动。‎ ‎　　4.持续深化对外开放。一是加强开放平台建设。继续申报恩施口岸开放，力争在2020年上半年获批恩施机场口岸临时开放，实现国际旅游包机首航。申请将恩施机场项目列入国家口岸开放2020年度审理计划，在年内向国务院提出口岸开放申请。二是强化直接利用外资。精心准备一批可行性强的利用外资招商项目，积极参加省厅组织的各种招商活动，加强现有外资企业的扶持，增资扩规，确保新增外资企业24家，合同外资9000万美元以上。三是加强对外交流合作。抢抓国家“一带一路”、长江经济带、东西部扶贫协作机遇，加强境内区域合作;积极走出去参与国外经贸活动，开拓国际市场，开展国际合作。‎ ‎　　5.加快消费优化升级。一是优化入限企业结构，引导培植大量“个转企”，并加大新增企业入库力度，按照“稳老扶新”‎ 的思路，对传统限上商贸企业进行清理，培育新兴商贸企业入限，在夯实基础，培植后劲上下功夫。二是培育消费热点。立足农村市场，加大基础设施投入、发展健全农村商业网点，加强农村消费市场建设。立足恩施的优势特色产业，大力发展旅游产业，促进餐饮、住宿和消费的繁荣，提升餐饮业和住宿业的增幅比重，培育新的消费热点。三是完善长效机制。坚持优化服务与综合监管同步，进一步建立完善社会消费品零售总额指标运行调度联席会议工作机制，定期研判指标形势，会商调度措施，抓好月进限与年进限相结合，把握工作主动权。‎ ‎　　6.提升电商扶贫质效。进一步贯彻落实《XX省农村电商工程三年(2020-2020年)行动方案》，规范推进实施国家电子商务进农村综合示范项目。深入推进杭恩帮扶工作，谋划实施好帮扶项目，重点围绕“硒品入杭”，推进硒产品在杭州进超市、进市场、进食堂、进社区。坚持请进来、输出去相结合，抓好各类电商人才培养，形成电商精英人才引领，电商创业就业向基层向贫困村延伸的格局。‎ ‎　　7.打造产品出山品牌。坚持内外联动，积极搭建产品出山桥梁。在本土，围绕线上线下组织一批企业产销对接活动，支持各县市依托民族文化、旅游资源、饮食特色，办好一批节庆活动，推进企业走出去、产品走出去。积极参与办好第六届恩施硒博会、中国马铃薯大会。重点走出去，推进硒品入杭、硒品入沪、硒品入粤、硒品进京;深入推进与中百集团的战略合作，让更多恩施特色产品进中百;继续组织特色企业参加各类展销活动，持续打造出山产品和活动两大品牌。‎ ‎　　8.着力加强行业监管。在商贸监管行业环境保护上，重点加强成品油地下油罐的防渗改造和报废汽车拆解监管，积极探索市场办法加强再生资源的回收利用和限塑工作。紧盯重点领域、重点行业、重点企业，以“双随机一公开”检查为抓手，抓好商贸企业安全隐患大排查、大检查;围绕成品油市场、拍卖、二手车交易、单用途商业预付卡备案等重点行业，开展专项治理，严厉打击侵权假冒行为，着力营造平安、健康的商务发展环境。‎ ‎　　9.不断深化商务改革。配合完成国家机构改革。优化内贸流通体制，完成商务领域国有“僵尸”企业改革，提升商务综合执法实效。持续深化“放管服”改革，进一步梳理并优化规范行政审批流程，在行业监管、外商发展上打造高效、优质、规范的营商环境。‎ ‎2‎