公共资源交易中心2020年上半年工作总结 5页

2020 年上半年，公共资源交易中心以党的十九大精神为 引领，贯彻落实新区 2020 年工作会议精神，围绕中心，立足 岗位，凝心聚力，进一步提升服务质量和交易效率，各项工 作任务均按计划推进落实，为圆满完成全年工作任务夯实了 基础。 一、业务基本情况 2020 年上半年，中心共完成政府采购类(货物、服务)、 小型建设工程类、三资交易类 263 宗，同比增长 10.5%;成交 金额约 13.71 亿元，同比下降 6.16%。 政府采购类(货物、服务):采购预算金额 89946.61 万元， 同比下降 2.04%;实际采购金额 86027.52 万元，同比增长 1.15%;节约资金 3919.09 万元，资金节约率 4.36%。 政府采购类(小型建设工程)：采购预算金额 3466.81 万 元，同比下降 43.36%;实际采购金额 3043.4 万元，同比下降 41.65%;节约资金 423.41 万元，资金节约率 12.12%。 资产交易类：2020 年上半年公共资源交易中心共成交“三 资”交易项目 80 个。其中，物业租赁项目成交 78 个，同比 增长 47.44%;预估金额 39545.59 万元，同比增长 10.4%;实际 成交金额 47837.22 万元，同比下降 14.13%。小型建设工程成 交 2 个，同比增长 50%;实际成交金额约 230.30 万元，节约资 金 41.14 万元，资金节约率为 15.16%。 二、研究创新三资交易模式，发挥交易平台政策导向 一是积极探索旧工业区综合提升项目交易新模式。会同 新区经济服务局和各办事处等部门，梳理宝塘工业区、美林 工业区两个项目的交易情况，分析莲塘工业区项目特点，研 究提出更适合新区发展需要的招投标方式，协助新区旧工业 区综合提升工作协调推进小组印发《社区集体旧工业区综合 提升试点项目进入集体资产交易平台采用公开招标方式交易 规则(试行)》，完善了集体物业综合提升试点交易模式，优化 招租程序，有利于吸引优秀企业入驻，优化新区营商环境， 促进社区经济发展。二是持续优化三资交易信息系统。根据 三资交易项目的特点和新的交易规则，对交易系统进行升级 改造，优化申报项目分类、程序性核查、组织开评标等 10 个 功能点，提升用户体验，发挥交易系统的服务效能。 三、积极服务重点项目，加强民生保障作用 中心突出“围绕中心，服务大局”的工作主线，积极主 动服务新区重点项目，助力新区城市公共安全、城市品质提 升、民生实事建设等重点工作。一是开辟重点项目绿色通道。 通过提前介入加强指导，快速响应优先办理、倒排时间精细 办理三大措施，依法依规促进项目尽快进入采购实施环节， 确保项目按期完成。如“2020 年度一街道一快检车一快检室 运营服务”项目列入绿色通道后，从项目申报到发布采购公 告仅用时 8 个工作日，相较规定时限缩短了 9 个工作日，节 约了 53%的时间，助力新区食药安办在一个月内完成招标工 作，新区食药安办专门发来感谢信。二是坚持重点采购部门 “上门服务”。为推进政府采购有序实施，提升采购效率，中 心主要领导带队到医疗集团，办事处等重点采购单位进行走 访调研，探讨分析采购组织实施过程中的难点问题，并与财 政主管部门、采购人建立联合会商机制，畅顺双向沟通，强 化协作配合，有效解决采购工作中遇到的瓶颈问题。截止 5 月 25 日，中心已高效完成新区政府投资代建项目工程质量潜 在缺陷保险和保险经纪预选供应商采购、环境绿化提升、2020 年度一街道一快检车一快检室运营服务、公安分局安保服务、 新区公共服务平台等共 37 个重点项目的开评标工作，实际采 购金额 5.8 亿元。 四、研究推进评定分离改革，强化采购人定标主体责任 为提升政府采购质量和满意度，进一步明确各方职责和 义务，强化采购人定标主体责任，中心积极探索推进政府采 购项目评定分离改革。按照市纪委对政府采购提出的“边改 革、边分析、边总结、边改进”的原则，对家具、规划设计、 课题研究三种类型评定分离开展情况进行经验总结，对市及 各区的评定分离开展情况进行认真调研，对评定分离的适用 情况、评标定标原则等进行分析研究。经与新区主管部门充 分讨论，将评定分离推广至教育、城市公共安全等重要领域。 目前已完成推进评定分离改革工作方案(征求意见稿)的起草 及专家论证工作，下一步将与新区主管部门联合发文正式实 施。 五、贯彻落实供应商诚信管理，提高政府采购活动的公 正度和诚信度 贯彻落实《深圳市政府采购供应商诚信管理暂行办法》 有关规定，在采购事前事后采取一系列举措，进一步规范供 应商的政府采购行为，提高政府采购活动的公正度和诚信度。 一是在招投标环节加强诚信管理。在投标人资格要求项增加 《承诺函》，要求投标企业主动作出守信承诺，未作出守信承 诺或虚假承诺将失去有效投标资格，形成投标企业自我监督 机制;在招标文件符合性审查中增设同一 IP 地址上传投标文 件的投标资格无效，防范供应商在采购活动中的围标、串标、 陪标现象;在招标文件评分规则中增加“投标人诚信情况”项， 对诚信供应商进行加分(5 分)，鼓励促进供应商诚信经营和公 平竞争。二是加强事后监管。引入第三方机构“深圳市计量 质量检测研究院”，对中心现已建成的装饰修缮、园林绿化、 市政公用、危险边坡治理 4 类小型建设工程预选库，共同研 究分类制定详细的供应商诚信评价检查方案，对预选供应商 的诚信、管理、服务水平开展诚信评价分级工作。5 月底中心 专门召开动员会为相关采购单位及供应商讲解评价工作流 程、内容及注意事项等。6 月份正式对 4 类预选库共 140 家预 选供应商进行实地检查。 六、内外兼修加强队伍建设，提升干部综合能力素质 中心将队伍建设作为基础工作来抓，坚持综合素质、业 务能力和廉政意识同步提升，内外兼修加强队伍建设，不断 提升队伍战斗力。除内部定期开展业务研讨会，中心还邀请 各领域专家，组织开展涉及交易实务、办公软件应用、公文 处理、信息写作、档案管理、财务管理等各项培训，并采用 扩散思维式教学、互动式教学等多种形式，鼓励工作人员“比 学赶帮超”，提高干部队伍综合业务素质。同时，通过工作例 会、支部党员大会、党支部委员会、党小组会、专题党课等 形式，集中学习党章党规、习近平同志重要讲话和其他各级 重要文件，坚持思想教育不松懈，促使全体员工牢切实增强 四个意识，坚定四个自信。