XXX乡2020年政府工作总结及2021年工作思路 13页

XXX 乡 2020 年政府工作总结及 2021 年工作思路 2020 年以来，XX 乡在县委、县政府的坚强领导下，以习近平新 时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十八大、党的 十九大、十九届二中、三中、四中全会精神及习近平总书记对贵州工 作的重要指示批示精神，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决 做到“两个维护”，一手抓脱贫攻坚，一手抓疫情防控和防汛救灾工 作，较好的完成了各项工作任务。现将全年工作总结如下。 一、工作开展情况 （一）牢记嘱托、感恩奋进，决战决胜脱贫攻坚 1.聚焦“制度保障”，压紧压实责任 一是聚焦目标任务，抓好统筹谋划。紧紧围绕剩余贫困人口全部 脱贫的目标，紧盯“一达标两不愁三保障”突出问题，逐村逐户逐人 制定方案，落实帮扶措施，倒排工期，挂牌作战，确保高质量打赢脱 贫攻坚战目标如期实现。二是健全指挥体系，强化调度落实。打造“1 ＋8＋11”的实战指挥构架，完善脱贫攻坚前线作战部职责，成立 8 个工作组、11 个村级脱贫攻坚前线作战所，构建组织领导、工作调 度、任务落实、政策宣传和追责问责五个体系。三是强化奖惩激励， 树立鲜明导向。制定了《XX 乡脱贫攻坚战时纪律暂行办法》《XX 乡脱 贫攻坚战时奖励暂行办法》，截至目前，共通报 18 期，通报问责 55 人次，扣罚金额累计 10200 元，示警约谈 16 人，行政警告处分 1 人； 全乡通报表彰优秀个人 42 人，先进党组织 2 个，村级作战所 3 个。 四是切实尽锐出战，全力攻坚拔寨。州、县帮扶单位抽调 30 名干部、 乡 33 名干部、村干部 43 名共 106 人组成 11 个攻坚分队，组建 61 个 网格进行全覆盖网格化管理。通过 3 家帮扶单位 191 名结对帮扶干部、 63 名网格员开展摸排自查，对脱贫攻坚中发现的各类问题和存在的 各项短板建立问题台账逐户逐项整改销号，确保问题整改落实到位。 2.聚焦“产业就业”，促进稳定增收 坚定不移将“产业就业”作为打赢脱贫攻坚的根本之策，强化产 业就业支撑，实现贫困群众稳定增收。截至目前，所有剩余贫困户均 已按时序实现“一达标”标准。 （1）抓好产业发展，强化脱贫支撑。一是大力发展长效产业巩 固贫困群众脱贫成果。2020 年已实施草珊瑚 1316 亩、种植油茶 2880 亩，累计种植种植白茶 432 亩、累计种植金钩藤 1000 亩、累计种植 油茶 4965 亩。二是大力发展短平快产业确保贫困群众增收促脱贫。 2020 年种植板蓝根种植 1000 亩，养殖胡峰 150 群；2019 年 8 月以来 累计养殖生态家禽 2.5 万羽。三是“自养＋代养”结合稳步实施猪、 鸡、鱼脱贫产业。对 158 户 464 人未脱贫户实施猪、鸡、鱼养殖脱贫 产业，投放鸡苗 8200 羽，实施生猪养殖 328 头，稻田养鱼鱼苗投放 2050 斤，农业、扶贫等部门加强过程监管和技术指导，通过实施猪、 鸡、鱼脱贫产业户均增收达到 6000 元以上。 （2）着力稳岗就业，促进增收脱贫。通过劳动技能培训、东西 部劳务协作、开发公益性岗位等措施实现有劳动力的贫困家庭一户一 人以上就业。全乡劳动力 5180 人（贫困劳动力 1447 人），已就业 4640 人（贫困劳动力 1330 人），贫困劳动力就业 91.9％。2020 年开展贫 困劳动力全员培训 431 人次；开发扶贫公益性岗位人员 372 人，其中 生态护林员 102 人，管水员 34 人，养护员 34 人，每人 400－1000 元 ／每月。全乡实现稳定就业 526 户，累计兑现补贴资金 439000 元。 3.聚焦“基础设施”，夯实发展根基。大力实施“通村通组公路”、 饮水安全、电网升级等工程，着力改善农村人居环境。全乡 11 个村 64.3 公里通村路、13 条 39.02 公里通组路已全部完成硬化，30 户以 上村寨全部通硬化路，行政村活动场所、卫生室建设和广电网络实现 全覆盖。 4.聚焦“政策保障”，补齐短板弱项。紧扣“两不愁三保障”标 准，精准施策，全面发力，切实补短板强弱项，夯实贫困人口脱贫基 础。一是实现教育保障全覆盖。扎实开展控辍保学工作，目前全乡义 务教育阶段无辍学学生。义务教育阶段在校生 1585 人（建档立卡学 生 305 人），已全面落实“两免一补”政策；952（建档立卡学生 256 人）非义务教育阶段学生已应助尽助。二是实现医疗保障全覆盖。2020 年全乡城乡居民医疗保险实际参合 11592 人，综合参合率 99.97％； 贫困人口参保 5866 人，参合率 100％。全乡患大病 66 人（贫困户 34 人），患慢性病 754 人（贫困人口 365 人），办理慢病卡 719 人。残疾 人 468 人（建档立卡残疾人 311 人），其中一级、二级重度残疾人 151 人，均已享受补贴。三是实现安全住房保障全覆盖。2014 年以来全 乡累计完成危房改造 748 户，老旧房透风漏雨整治 678 户，人畜混居 整治及巩固提升 408 户。共实施易地搬迁 778 户 3329 人，其中：地 质灾害搬迁 3 户 14 人，易地扶贫搬迁 775 户 3315 人，572 户已全部 拆除旧房和复垦复绿，全面实现住房安全保障。四是实现农村饮水安 全全覆盖。2014 年以来投入资金 459.6 万元实施饮水工程项目 12 个， 农村安全饮水已全部达到“饮水不愁”标准，饮水保障实现全覆盖， 水质检测全部合格。五是实现社会保障兜底保民生。加大低保、孤儿 保障、特困供养等社会救助力度，目前全乡特困供养 43 户 45 人（农 村分散供养 37 户 39 人），低保覆盖 144 户 435 人，实现“应保尽保”、 “应助尽助”。累计发放低保金 1525214.86 元、特困供养金 490898 元、孤儿基本生活费 25513 元、事实无人抚养儿童基本生活费 27674.46 元；临时救助金 7.7 万元。 5.聚焦“内业”，强化信息精准。通过自查自纠与督查整改相结 合，全乡已完成“3＋1”政策明白拦核对和张贴工作，完成贫困户“四 卡合一”、入户档案、一户一档和行政村档案整理，自查和督查发现 的问题已整改结束。 6.聚焦“人居环境”，描绘美丽乡村画卷。制定《XX 乡“美好庭 院·四化行动”实施方案》，各村组织网格员、村干、村级公益性岗 位人员开展消除视觉贫困工作，共拆除旧棚 303 个、旧房 27 栋，房 前屋后和公路沿线美化栽种瓜豆蔬菜、李子、桂花、花草等。同时， 各村督促村干、党员、公益岗位做好示范带头，充分发挥结对帮扶单 位和结对帮扶干部作用，通过小手拉大手、卫生评比发放小礼品等方 式同步推动人居环境整治。 7.聚焦“内生动力”，培育“造血”功能。坚持把扶贫同扶志扶 智相结合，着力激发群众发展生产脱贫致富的主动性。一是深入开展 扶志教育。通过新时代讲习所、村民坝坝会等多种方式，帮助贫困群 众摆脱思想贫困、树立主体意识。二是精准实施技能培训。围绕贫困 群众发展产业和就业需要，组织贫困家庭劳动力开展实用技术和劳动 技能培训，增强脱贫致富本领。 （二）内防扩散、外防输入，打好疫情防控阻击战 2020 年 1 月下旬以来，XX 乡在县委县政府的坚强领导下，按照 内防扩散、外防输入的原则，带领全乡干部群众上下一心、全力以赴， 共同打好疫情防控阻击战，守护人民群众身体健康和生命安全。一是 加强组织领导。迅速成立乡党政主要负责人为双组长的 XX 乡应对新 型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作领导小组，下设社会防控组等 7 个工作小组，负责全乡疫情防控工作。二是内防扩散、广泛排查。组 织网格员、村组干、村医，在乡卫生院的指导下，挨家挨户对湖北（武 汉）地区务工返乡人员进行排查，共排查湖北（武汉）地区返乡人员 28 人，全部造册管理，就地实行居家医学隔离观察，同时追踪密切 接触者，全部实行居家隔离 14 天的医学观察手段。三是外防输入、 值班值守。由社会防控组负责，在全乡对外交通道口设立卡点，对进 出车辆及人员实行交通管制，严禁人员随意进出。各村由网格员、村 组干负责，在村寨进出口设立值班卡点，24 小时值班值守，严防外 来人员进入村寨，部分村及时行动，将疫情防控纳入村规民约管理， 提高了管控效率。经全乡干部群众共同努力，XX 乡新冠肺炎确诊病 例为零，疑似病例为零。 （三）坚持生命至上、人民至上原则，做好防灾减灾工作 2020 年以来，XX 乡连续遭遇“6.24”“7.10”“8.21”“9.11”四 次强降雨，引发洪涝灾害，给人民群众造成重大经济损失。灾情就是 命令，防范就是责任，XX 乡全体干部职工闻灾而动，将群众利益摆 在第一位，带领全乡群众打好防灾减灾攻坚战。一是加大宣传力度、 做好应急演练工作。各村、各部门利用入村走访、安全生产月、国际 防灾日等形式，大力宣传防灾减灾知识，同时组织群众开展应急演练， 提升人民群众应对灾情的反应能力。二是加强值班值守，做好抢险救 灾工作。入汛以来，乡、村两级严格执行领导带班、干部值班制度， 遇到雨情第一时间启动应急预案，及时疏散群众。灾情发生后，第一 时间组织基干民兵、党员干部投入到抢险救灾中，尽可能减少群众经 济损失。全年党员干部参与救灾 700 人次，清理淤泥、道路塌方 200 余立方，减少经济损失 30 余万元。三是广泛动员，做好灾后重建工 作。灾情发生后，及时动员群众开展自救及灾后重建工作，对于无能 力实施的困难家庭，及时组织施工队伍进行抢收，确保人民群众正常 生产生活。全年累计完成受灾房屋整治 76 户，恢复水毁农田 27 亩。 四是做好报灾减灾工作。灾情发生后，各村网格员、村组干立即进行 灾情排查，收集受灾材料申报农房保险、水稻保险、产业项目保险等 理赔，最大限度减少群众损失。五是做好水稻抢收工作。受连续秋雨 影响，给秋粮收割工作带来严重阻碍，部分水稻倒伏发芽。XX 乡积 极组织网格员、结对帮扶干部、村组干投手秋粮抢收工作，帮助无劳 力、残疾人等困难群众抢收稻谷，做到秋粮颗粒归仓，确保粮食安全。 据统计，全乡累计出动干部 400 余人次，抢收稻谷 200 余亩。 （四）因地制宜、科学施策，稳步推进农业农村工作 1.主动服务、科技兴农，发挥农技专家技能优势。全乡 7 名农业 技术专家主动发挥技能优势，下沉田间地头指导群众开展产业种植养 殖，及时为群众排忧解难，解决技术难题，累计进行农业技术培训 14 场 800 人次，发放资料 800 份，接受技术咨询 260 多人次。 2.保障民生、强化保障，抢抓时节完成农业生产。全乡共完成粮 食种植 7520 亩，其中优质稻 5160 亩，其中 4800 亩水稻实行了稻鱼 综合种养。积极开展“一减四增”工作，在去年的调减 1600 亩的基 础上，再调减 198 亩，全部用于种植板蓝根，增加了群众的收益。截 至目前，全乡水稻抢收完毕。 3.积极谋划、主动出击，抓好秋冬种工作。根据县级下发秋冬种 任务清单，XX 乡结合自身实际，制定了秋冬种工作实施方案，将任 务分解到各村，防止出现土地撂荒现象。一是做好板蓝根产业秋冬季 管护工作。乡专班组织技术人员对种植户开展秋冬季管护技术培训 2 次，受益群众 130 余人。督促种植户对板蓝根根部覆土保护或覆盖薄 膜，确保安全过冬。二是做好育苗备耕工作。各村根据任务分解，积 极落实地块，确保天气转好后及时进行耕种。乡级落实 5 亩土地用于 育苗，目前已整地完毕。 （五）警钟长鸣、常抓不懈，安全生产一刻不放松 一是开展查电防火、紧抓农村消防不放松。XX 乡高度重视农村 消防工作，鸣锣喊寨制度常态化，各村组织网格员、村干定期开展农 村消防安全隐患大排查，建立问题台账，明确整改责任人限期整改。 网格员在入户走访时，同步开展查电防火工作，检查群众用电安全， 及时消除安全隐患。累计开展隐患排查 8 次，参与人员 500 余人次， 开展查电防火 1000 余人次。二是巡查结合、严守森林火灾防护墙。 健全组织机构，制定工作方案。在清明节及防火警戒期间组织林业站 对辖区内重点林区展开拉网式隐患排查，在加大森林防火宣传的基础 上，加强对违规用火现象的处理力度，以增强教育、警示作用。全乡 护林员共上路巡查巡山 800 余人次。三是加强值班值守，确保汛期安 全。4 月份入汛以来，乡政府组织水利、安监等部门检查水库、山塘 4 次，其中专项检查 1 次，发现问题 3 个，现场整改 2 个。召开有关 防汛安全会议 4 次，安排部署汛期防汛安全工作。制定防汛抗旱方案， 成立防汛抗旱指挥部，调整成员。落实汛期值班制定，安排值班人员， 实行 24 小时值班。四是开展应急演练，提升干部群众防灾减灾救灾 能力。在乡安监站的组织下，全乡逐村开展农村消防、森林防火、地 质灾害等应急演练工作，进一步提升干部群众应急处置能力。上半年 累计开展应急演练 12 场次，参加人员 1200 余人。五是多措并举，确 保全乡社会稳定大局。根据政府主导、部门负责的原则，广泛开展道 路交通安全、食品安全、校园周边安全、烟花爆竹等安全整治专项行 动，切实消除安全隐患，确保全乡群众生命财产安全。全年开展道路 安全劝导 210 余人次，集中开展农村道路交通宣传 9 次、危险化学品 及烟花爆竹检查 35 次、校园周边环境整治 6 次、食品安全宣传 4 次。 （六）加强社会治安综合治理，全面防范化解重大风险 一是加大矛盾纠纷调解力度。发挥人民调解员作用，全力调解矛 盾纠纷，确保社会稳定。全年共调处矛盾纠纷 18 件。二是做好信访 维稳工作。严格按照“七个一”要求，分解落实包保责任，确保问题 就地解决。全年共受理信访案件 13 件，已办结 11 件。三是加强分析 研判，做好重大风险防范化解工作。累计召开重大风险防范化解研判 会议 5 次，研判问题 4 个，已全部制定应对方案。四是深入推进禁毒 “大扫除”工作。扎实做好禁种铲毒踏查工作，全年共开展踏查工作 7 次，未发现种植毒品原植物行为。对 3 名社区戒毒实行跟踪管理， 确保社戒社康工作有序开展。全年 XX 乡未增加吸毒人员。 （六）零容忍、正风气，持续推进扫黑除恶专项斗争 一是提高政治站位强化跟踪督查与责任追究，完善制度、堵塞监 管薄弱环节，注重长效；二是深入宣讲密切关注和精准把握黑恶势力 犯罪可能涉及的领域；三是进一步加强部门协作配合定期排查、会商、 分析研判、督查通报，切实压实责任，推动工作落实。上半年全乡共 召开问题研判会 7 次，开展线索摸排 12 次，发现问题线索 0 条，全 乡社会治安稳中向好发展。 （七）加强林业产业结构调整，有序推进林业生产工作 2020 年，我乡聘用贫困户生态护林员 102 名，兑现工资 72.68 万元；完成菌材林1100亩；发放民用采伐许证50份，采伐蓄积1400m3， 出材量为 980m3，及时解决群众建房用材；调运商品材 16000m3；全 乡林改面积 9.736 万亩，已勘界确权面积 8.9 万亩。 （八）严作风、强纪律，全面加强党风廉政建设工作 一是加大督查督办力度。整合多方力量，成立 XX 乡督查督办工 作专班，对乡党委、政府下发的工作任务完成情况进行督查督办，既 督又战、督战结合，对屡教不改的相关责任人提交乡党委政府进行问 责。共开展督查 31 次，发现问题 327 个，均以整改完成。二是严格 执纪问责。坚持问题整改“回头看”制度，严禁虚假整改、消极整改， 坚持整改不落实不放过、问题整改不彻底不放过、整改成效不明显不 放过，对虚报整改进度，虚假整改的人员一律按照战时纪律从严从重 从快追究所长及网格员责任，全面营造求真务实的良好工作作风。三 是警示教育常态化。坚持预防为主、防治结合的原则，将开展警示教 育工作常态化、制度化，定期对各部门负责人、村支两委班子等进行 提醒谈话，每月召开警示教育大会，传达学习上级下发的严重违纪违 法典型案例，确保全乡形成良好的廉政氛围，形成干部积极干事创业 的良好风气。全年累计开展谈心谈话 190 人次。 同时，国防动员、林业、卫生健康、教育、信息、档案、保密、 司法、科技、旅游、民族、环境保护、河长制、退役军人等工作在乡 党委、政府的领导下，也较好完成了各项工作任务。 二、存在的困难及问题 一是脱贫成效尚需巩固提升。群众收入以务工收入为主，产业增 收成效不明显，群众收入途径单一，易受疫情等因素影响导致收入巩 固提高不稳定。二是水毁基础设施急需恢复。受“6.24”等四次水灾 影响，全乡道路垮塌、路面悬空等，严重影响人民群众生产生活。三 是就业压力增大。受国际新冠肺炎疫情影响，部分外出务工人员返乡， 收入达标存在隐患。四是矛盾纠纷调处成效不明显。历史遗留矛盾纠 纷多，特别是山林纠纷矛盾突出。原林改工作不到位，存在林权证勾 图错位、错证现象严重。 三、2021 年工作计划 2021 年，XX 乡将紧紧围绕县委县政府统一部署，集中全力打好 十四五规划开局之战，持续巩固脱贫攻坚成效。 （一）提高政治站位，加强组织领导，推动好 2020 年各项工作 任务的完成 1.加强干部队伍建设，建设服务型政府 一是以落实好惩治和预防腐败体系为重点加强反腐倡廉建设，抓 好纪律、规矩宣传警示教育，抓好党风廉政建设责任制约谈，由乡党 委第一书记、书记、纪委书记分别约谈干部职工，提高干部职工“廉 政指数”，促进社会稳定和谐。二是提升服务群众意识。严格落实“最 多跑一次”制度，强化政务公开，提高办事效率，提升群众的认可度。 2.巩固脱贫攻坚成效，做好脱贫监测工作 继续围绕“一达标两不愁三保障”核心指标，严格落实“四个不 摘”工作要求，继续做好脱贫人口的监测跟踪工作，建立防贫机制， 持续巩固脱贫攻坚成效。 3.打好开局之战，接续乡村振兴，推动各项工作有序开展 一是做好既有产业管护工作。在现有产业的基础上，发动群众对 白茶、油茶、板蓝根、草珊瑚等中长期产业进行管护，确保项目有成 效、群众有收益。二是继续扩大产业规模。围绕“果、蔬、药、菌、 猪、鸡”六大产业布局，结合乡情实际，继续扩大油茶、板蓝根等种 植规模，合理发展林下经济，实现既要绿水青山又要金山银山的战略 目标。三是加强基层乡村治理，推进乡风文明建设。加大人居环境整 治力度，持续巩固整治成效，打造产业兴旺、生态宜居、乡风文明、 治理有效、百姓富裕的社会主义新农村。四是打好防范化解重大风险 攻坚战。增强危机意识，及时防范化解重大风险，切实维护社会稳定 大局。五是打好污染防治攻坚战。继续推进农村垃圾分类处理工作， 完成乡政府驻地污水处理设施建设，保证污染防治工作顺利推进。 （二）抓好工作调度，督促工作落实 1.加强产业项目实施的调度，加强已实施项目管护。加强乡产业 专班对产业实施每周一调度工作。一是成立工作专班，专门负责油茶、 板蓝根等项目推进。二是完善利益联结机制，确保扶贫资金使用安全。 三是加强村级合作社与企业合作，加快油茶、白茶、板蓝根等项目的 产销对接，实现产业链衔接，贫困户持续增收。 2.加大问题整改力度。对省、州、县各级督战督查反馈的问题， 实行立行立改，专人负责，乡督查督办专班加大问题整改跟踪督办力 度，确保问题整改到位，全乡脱贫攻坚成效更加巩固。