2020年信访局工作总结和2021年工作计划 5页

2020 年信访局工作总结和 2021 年工作 计划 2020 年以来，在区委、区政府的正确领导下，区信访局深 入贯彻习近平总书记关于加强和改进人民信访工作的重要思想， 坚持以群众理念统领信访工作，紧紧围绕让群众“只进一扇门、 最多跑一地”的目标持续发力，在积案化解、“访调对接”、越级 访治理等方面取得较好成效，全年信访工作保持了稳中向好的形 势。xx 区被市委、市政府评为全市信访工作先进县区，区信访局 被授予全省信访工作先进集体、省级人民满意窗口单位。 一、2019 年度工作总结 1、越级访治理成效较为明显，敏感期间维稳工作圆满完成。 针对全区上半年信访矛盾集中、越级走访突出、集体访频发的情 况，区信访局采取有力措施，实现了越级走访总量的明显下降， 为全市的维稳工作做出了自己的贡献。一是强化全面排查，做到 底数全掌握。针对 2018 年以来发生的到区以上走访，全面组织 排查，共梳理重点人员 217 人，全部建立台账、纳入工作范围。 二是强化基层基础业务，做到依法规范处置问题。把信访群众反 映的问题全部纳入工作视野，按照“诉访分离、分类处理”的原 则，引导信访群众依法理性提出诉求，根据问题性质引导通过最 有效的法定途径进行处理，并按照“三到位一处理”的要求妥善 处置。三是强化宣传教育，营造浓厚工作氛围。为迎接建国 70 周年大庆，区信访局联合区法院、区检察院、xx 公安分局、区司 法局，共同出台了《关于依法处理信访活动中违法犯罪行为的通 告》，印制 10000 份通告和 50000 份违法信访受打击的典型案例 材料，通过逐个小区、村居、交通要道、政府部门张贴，在人员 密集场所分发，洒水车、宣传车播放宣传，村居大喇叭广播等方 式，做到人人皆知、重点人群必知，并重点宣传被依法打击后对 亲人尤其是后辈在考学、参军、入党、找工作等方面带来的负面 影响，晓以利害、入脑入心。四是强化依法打击，保持对违法信 访行为的零容忍。2019 年以来，全区共对违法信访行为人依法 训诫 40 人次，行政拘留 9 人次，刑事拘留 14 人次，依法逮捕 3 人次，并对苗头性人员及时进行敲打教育，有效制止了违法信访 行为的蔓延扩散，对潜在的违法信访人员形成了震慑。五是区级 领导接访制度落实到位，促进了信访问题解决。 2、信访积案化解率大幅提升，预期目标提前实现。2019 年， 国家、省、市共交办我区重点信访积案 152 件，已化解 151 件， 化解率 99.3%，其中省交办的 9 件 5 年以上信访积案已全部化解， 实现了省委、省政府提出的“10 年以上积案清零、5-10 年案件 化解 50%、5 年以下案件化解 85%”的工作目标。一是明确任务 目标，压实工作责任。对上级交办的信访积案，逐案确定区级包 案领导、建立工作专班、明确工作要求，坚持一案一策，根据每 个案件特点，逐案制定化解方案和化解措施，做到合理诉求的尽 量一次性解决到位，无政策依据的在耐心劝解疏导的基础上，对 生活确有困难的帮扶救助到位，长期缠访闹访的坚决依法处理到 位。二是强化督查督导，加强工作调度。区信访局坚持每日对案 件化解进展进行通报，对工作长期落后的单位，向部门主要领导 进行点对点通报；结合建国 70 周年维稳工作，坚持以化解促稳 控，将化解问题作为落实稳控措施的首选方式，抓住有利时机推 进积案化解；对疑难复杂案件实行挂牌督办，以先挂黄牌、后挂 红牌的方式，对部分案件实行限期化解、定期督办，促进了案件 化解。三是强化会商会办，凝聚部门合力。对部分疑难复杂的案 件，由区信访工作联席办或区信访局主动牵头，召集案件所涉部 门召开案件会商会议，集体研判问题的背景、成因、可能的发展 方向，共同探索和制定有效的化解方案，尤其是对省交办的 1 件 10 年以上信访积案和国家局交办的 1 件“四个重点”案件，通 过会商研判、实地走访、座谈交流等措施，在较短的时间内实现 了问题的圆满解决。 3、“访调对接”工作有力，有效遏制问题上行。xx 区积极拓 展延伸“枫桥经验”，搭建了区级“访调对接”诉求平台，创新 实施了“接谈分流、专职调解、专班化解、多元化解、领导包案、 成果巩固”的“六步工作法”。成立“三支队伍”，即分别成立了 区级领导牵头的组织领导机构、聘请人民调解员和律师成立的专 职调解员队伍、抽调有关部精干力量组成的工作专班队伍；建立 工作制度，理顺工作程序，制定了专项绩效考核激励办法，以重 金奖励的方式激发人民调解员化解案件的积极性。2019 年以来， 共接收案件 111 件、500 余人，其中市信访局转办 25 件，区信 访局转交 34 件，群众自行审请调解 40 件，区人民法院移交行政 争议案件 6 件；截止目前，成功调解 79 件，调解成功率 71.2%。 同时，无偿接待群众咨询 90 余人次,群众比较满意。 二、2020 年工作计划 1、着眼全年工作，开展存量信访问题集中整治活动。针对 2019 年以来发生的到区以上越级走访，集中进行交办，综合施 策、合力攻坚，力争在较短的时间内实现大多数问题的有效化解， 减少越级访、消减信访存量。 2、着眼初信初访，开展基础信访业务规范化活动。通过案 件评查、业务培训、现场指导等方式，提升全区各街镇、各部门 的信访业务水平，实现信访事项“三率”的再次提升。 3、着眼创新突破，推动“访调对接”纵深化、全覆盖。扩 大“访调对接”平台覆盖范围，将“访调对接”工作延伸到街镇、 村居层面，形成三级联动、全域覆盖的工作格局；进一步发挥人 民调解、专班化解的功能，通过区级平台接访移交、街镇转送呈 报、积案引导进入等方式，对初信初访、重信重访、越级走访、 信访积案等案件，全部纳入调解程序，扩大信访案件调解范围。