乡镇2020年度法治政府工作总结及2021年工作计划 8页

乡镇 2020 年度法治政府工作总结及 2021 年 工作计划 2019 年，在恩平市委、市政府的决策领导和上级部门的 政策指导下，我镇深入贯彻党的十九大，十九届二中、三中、四 中全会精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，积极落实 《法治政府建设实施纲要（2015-2020 年）》《广东省法治政府建 设实施纲要（2016-2020 年）》任务要求，我镇党委、政府加强领 导，周密部署，落实责任，切实抓好推进依法行政、建设法治政 府各项工作，努力提升依法行政水平，促进镇政府各项工作全面 纳入法治轨道，法治建设工作取得了明显的成效，为构建和谐社 会提供了法治保障。现将我镇 2019 年的法治建设工作情况总结 如下： 一、主要做法和成效 （一）加强组织领导，落实主体责任。 xx 镇把法治政府建设作为法治建设的重要载体，落实行 政机关主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，设立法治 政府建设工作领导小组，建立健全各项工作制度，全面细化法治 政府建设的工作，提高依法行政的能力和水平，严格落实法治政 府建设情况年度报告制度。我镇成立了以镇委书记为组长的工作 领导小组，并下设办公室，统筹日常工作,制定法治建设工作方 案，镇党政领导班子多次召开专题会议研究法治政府建设工作。 同时，我镇把法治政府建设相关工作经费列入镇财政年度预算， 从人、财、物各方面大力支持，保障了法治政府建设等日常性工 作有效开展。我镇法治政府建设工作成员单位明确责任，互相配 合。镇综治维稳中心、司法所、卫计局、民政办、派出所、自然 资源所等部门创新工作思路和工作方式，做到既各司其职，又联 合互动，填补了日常工作的短板，收到良好的效果。同时，我镇 聘请广东协诚律师事务所陈开明律师担任政府法律顾问，为重大 行政决策，重要行政措施提供合法性审查服务，参与处理涉及法 律事务的重大突发性、群体性事件。 （二）坚持依法行政，提高行政科学化决策水平。 我镇组织编印了《内部管理制度汇编》，从内设机构主要 职责、人事管理、岗位责任考核、公务用车管理、廉洁自律等方 面制定了规章制度，以制度规范人员的学习、工作和管理，用制 度管人、管事，收到良好的效果。该制度汇编正随着依法行政工 作的深入开展和各项管理工作的实施，正在不断进行修改完善和 补充。同时，加强执法监督，落实行政执法责任制。全镇各职能 部门严格履行职责，依照依法行政、规范执法的要求，严格把好 关。 1.建立依法行政定期报告制度。领导小组定期召开会议， 研究部署依法行政工作，定期向镇人大和镇政府报告依法行政工 作情况，并组织专项检查考评。建立起横向到边、纵向到底的目 标责任体系，形成了职责明确、齐抓共管的工作机制，极大地调 动了各级抓好依法行政工作的积极性和主动性。 2.落实行政决策制度。认真落实领导干部述职述廉制度 和领导干部重大事项报告制度，制定完善了重大问题汇报制度， 重大决策审核制度、处理信访工作制度等，有效增强了干部的责 任心和防微杜渐能力。 3.实施了村级事务民主决策机制和村级事务监督机制。 建立民主评议和民意调查制度，设立征求意见箱，畅通渠道听取 群众意见。如在征地过程中，切实听取群众意见，充分尊重群众 代表的建议。 4.认真推进“一村一法律顾问”工作。我镇在辖区 12 个 村（居）均建立了公共法律服务点，严格要求村级法律顾问协助 村（居）开展矛盾纠纷调处和法律咨询工作，有效的提升了矛盾 纠纷调处率和群众的法治意识。2019 年以来，村（居）法律顾 问共接待各类服务对象 144 人次，提供法律服务 144 件次，法律 宣传 22 次，受教育人数约 6900 人，成功调解各类矛盾纠纷 196 件，成功调处率 100%，推进了村民自治和社会管理工作，在防 范政府决策法律风险、稳定风险中发挥积极作用。 （三）推行阳光政务，强化规范执法。 1.加大政府信息公开力度。我镇认真推行行政执法公示 制度，坚持以公开为原则、不公开为例外，凡是不涉及国家秘密、 商业秘密和个人隐私的政府信息，都向社会公开，加强政策回应 解读，自觉接受舆论和社会监督。今年来通过政府门户网站等途 径公开各类政务信息 180 余条，公共权力运行更加阳光透明。 2.全面梳理政府权责。以深化“最多跑一次”改革为牵 引和动力，我镇对各部门的权责清单内容进行全面梳理，镇公共 服务中心依法公开 116 项便民服务事项，建立标准化的办事指南， 健全完善办事受理集中制度，确保“最多跑一次”改革成果落地， 2019 年我镇公共服务中心共受理办理事项 18878 件。 3.强化科技装备应用。严格实施执法人员持证上岗、亮 证执法工作要求，完善“谁执法谁普法”的普法责任制，继续落 实行政执法人员以案释法制度，提高行政执法人员法治素养和依 法行政能力，加强执法过程记录工作，配备执法记录仪 13 台， 推进全过程记录执法工作。 （四）开展法治宣传教育，提高全民法律素质。 加大对法治宣传教育力度，在全镇营造舆论氛围，镇委、 政府多举措进行宣传教育。一是加强领导干部法治教育。采取中 心组学习、举办法治讲座等方法，加强干部学法用法。同时抓好 行政执法干部的学法用法，今年我镇组织行政干部学法达 120 小 时，并做好干部学法用法的制度建设，完善登记考核制度。二是 加强各类普法对象的法治宣传教育。切实抓好法律进学校、进社 区、进农村、进机关、进企业、进单位工作。同时做好流动人口 的普法工作，实现全面法律素质的提高，增强责任意识。组织我 镇的干部、职工、教师以及企业人员参加全市的学法考试，每年 学法考试合格率均为 100%。三是切实抓好农村基层民主法治建 设。积极开展青少年法治宣传周活动，切实加强青少年思想道德 教育、法治教育和自我保护教育；开展法治宣传日活动，在圩镇、 各村等人口集中的地方展放法治宣传图片，设置法律咨询台，分 发宣传资料，营造了浓厚的法治宣传声势和学法用法的氛围通过 宣传教育，使广大群众知晓了与生产、生活密切相关的法律法规 基本内容以及自身的合法权益，收到了较好宣传实效。 据统计，2019 年以来上法治课 12 场次，出法治宣传栏 12 期，宣讲法律 22 场次，举行干部法律考试 1 次，干部职工普 法面达 100%。通过对全镇 12 个村（居）委会开展扫黑除恶专项 斗争暨禁毒工作专题法治讲座，讲解相关法律、法规知识，增强 了他们的法制观念，并通过他们在各村的传播，从根本上减少了 社会的不稳定因素。 （五）积极化解社会矛盾，打造大调解格局。 1.健全大调解联动机制。我镇充分发挥人民调解、司法 调解、行政调解“三调联动”工作机制在解决矛盾纠纷中的作用， 在化解矛盾中宣传相关的法律法规，及时将矛盾纠纷化解在基层、 消除在萌芽状态，最大限度地减少了不和谐因素。xx 司法所设置 人民调解中心，配备 2 名专职调解员，对人民调解员进行法律知 识和业务技能培训，提高他们的政策、法律知识水平和调解技能。 规范制作人民调解个案卷宗，做到一案一卷，确保调解质量，不 断提升调解协议履行率。 2.做好信访维稳工作，维护社会稳定。我镇认真落实矛 盾纠纷排查调处和信访工作制度，组织开展好“领导接访日活动”， 实行领导干部轮流坐班接访，确保接访工作的顺利开展。组织开 展下访活动，深入信访重点地区了解社情民意，解决突出问题， 全力化解不稳定因素及潜在的矛盾和纠纷。 二、主要存在问题 通过全镇上下的共同努力，我镇法治政府建设工作取得 了一定的成绩，没有发生行政复议案件，但在加快推进各项工作 上仍存在一些问题，主要表现为：在法治教育和法治实践上存在 脱节，法治实践上下功夫不够，没有与本部门实际工作紧密结合 起来，影响了法治宣传的效果；工作人员的法治意识不高。部分 涉及规范性文件、合同的工作人员对规范性文件合同制定的程序 不熟练，重大行政执法决定法制审核方面，法制审核人员法律专 业知识不强，缺乏相应培训，需要提高法律素养和业务能力。 三、2020 年工作计划 （一）进一步强化学法用法的思想认识，加强创新普法 教育的手段和方法，利用宪法日等特殊时期、组织开展法治宣传 活动。 （二）提升执法人员的法制素养，严格落实行政执法三 项制度有关要求。有计划、有步骤地加强对执法人员的法律知识 培训。通过举办专题学习班，加强业务交流，开展多层次的交叉 执法，来进一步提高执法人员业务水平和依法行政能力。 （三）提升公务人员服务意识 ，加强服务素质。加快推 进建设“一门式、一网式”综合服务平台，尽早实现一个门、一 张网办事，管住管好政府服务的进出两端，给群众办事带来方便。