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- 2021-04-22 发布
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巩固提升脱贫攻坚汇报材料大全 扶贫督查情况汇报
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中国共产党中央政治局会议释放减贫新信号坚决打赢脱贫攻坚战。以下是本站分享的巩固提升脱贫攻坚汇报材料,希望能帮助到大家!
巩固提升脱贫攻坚汇报材料
摘要:巩固脱贫攻坚成果,要注重激发贫困群众内生动力;要大力发展产业保持持续稳定增收;同时,要特别关注边缘贫困户问题。
近年来,随着脱贫攻坚工作的不断深入,农村贫困群众的生产生活状况有了很大改善。但还存在一些问题,表现在:
一是贫困群众内生动力激发不充分。有的贫困群众主动致富意愿不强,过度依赖帮扶政策,想继续当低保户,甚至存在等靠要的思想;有的贫困群众缺乏对党和政府的感恩之心,认为所受到的帮扶都是理所应当;有的贫困群众自身有发展潜能,但由于帮扶措施不精准,发展的内生动力没有充分激发出来。
二是存在边缘贫困户问题。相比建档立卡贫困户,所谓边缘贫困户是指家庭收入水平刚刚越过国定及省定贫困线,但依然生活比较困难的农村群众。由于无法享受国家有关扶贫政策,导致其持续稳定增收的机制尚不完善,一旦生活发生变故,现有收入来源出现波动,这些边缘贫困户返贫或新增为贫困户的的机率将增大。
三是增收造血能力不稳定。一些脱贫群众的收入构成不合理,转移性收入占比很大,靠着各种政策性的补贴分红等实现脱贫,而生产经营性收入占比不高,一旦缺乏政策支撑,返贫风险较大;同时,一些地方产业扶贫尚处于初级阶段,缺少能立得住、管长远的大项目、好项目,导致产业扶贫力度不高,无法稳定持续的为贫困户和村集体增收。
为此建议:
一是想方设法激发贫困群众内在动力。注重从思想上激发主动意识,配合制定奖惩机制,明确不养懒汉的思想,激发贫困群众勤劳致富的意识。不搞大而统的规划、大而全的培训,应针对实际采取小班作业,让贫困群众思想上有感恩的心,生存本领上有一技之长。
二是注重边缘贫困户的协同发展。在防止建档立卡贫困户返贫的同时,要时刻注意边缘贫困户的家庭经济情况,详实掌握他们的家庭生产生活现状、分析致贫原因,引导有劳动力能力的边缘贫困户发展种养殖等产业发展项目或者吸收到扶贫产业项目中工作,同时,加大技能培训力度,使其有更坚实的增收渠道,避免返贫。
三是大力发展产业持续增收。充分发挥社会经营主体的作用,通过政府搭台,积极引导企业与村对接,参与扶贫项目,发展租金经济物业服务经济,引导村集体与有关企业达成合作,实现稳定分红,带动贫困户脱贫增收,形成产业到产品再到市场的有机衔接和企业+贫困户的利益联结体,增强产业发展后劲。
此外,要巩固扶贫成果,还须着力推动农村基本公共服务均等化,使农村困难群众能够享受基本的教育、医疗、卫生等公共服务,既帮助困难群众提升生活品质,也要防范因病返贫或因为贫困失学等问题。
巩固提升脱贫攻坚汇报材料
今年以来,我们认真贯彻书记总书记关于扶贫工作的重要论述和视察山西重要讲话精神,坚决落实省市脱贫攻坚工作会议精神,狠抓问题整改和政策、工作、责任三落实,各项工作顺利推进。
一、基本情况
襄汾县位于山西省南部,国土面积1034平方公里,辖13个乡镇333个行政村,总人口50万。共有建档立卡贫困人口1618户3760人,涉及13个乡镇、281个行政村。经过几年来的共同努力,实现脱贫1525户3533人(2015年脱贫70户206人;20XX年脱贫361户902人;20XX年脱贫455户1088人;20XX年脱贫639户1337人),脱贫贫困村2个。截至目前,全县共有未脱贫人口92户226人,返贫1户1人。
按照致贫原因分析,因病801户,占比49.51%;因残408户,占比25.22%;缺技术155户,占比9.58%;缺劳力93户,占比5.75%;自身动力不足69户,占比4.26%;因学38户,占比2.35%;缺资金36户,占比2.22%;因灾9户,占比0.56%;缺水1户,占比0.06%;交通条件落后1户,占比0.06%;其他7户,占比0.43%。
二、工作情况
脱贫攻坚工作开展以来,我们坚持把脱贫攻坚作为重大政治任务和第一民生工程,通过加强组织领导,强化队伍管理,落实帮扶措施,加大督查检查等各项措施,脱贫攻坚工作成绩显著。
(一)强化组织领导。在成立脱贫攻坚领导小组的基础上,去年又组建了脱贫攻坚总指挥部,县委书记和县长为总指挥,县委副书记为常务副总指挥。指挥部下设4个分指挥部和4个工作组,有力保证了脱贫攻坚各方面工作的高效推进。严格实行周例会、月总结、季报告制度,先后召开60次周例会,每次周例会县委书记、县长都亲自参加,及时研究解决突出问题。
(二)加强队伍管理。成立了干部驻村帮扶工作领导小组,出台了《襄汾县驻村帮扶工作队管理办法》《抓党建转作风促脱贫攻坚工作的通知》《关于进一步加强对全县三支队伍管理的通知》等规范性文件,同时印发了《聚焦贫困集中力量攻坚三年行动计划(20XX-202X)》《关于坚决打赢全县脱贫攻坚战三年行动的实施方案》等重要文件,推进脱贫攻坚各项工作进一步规范化、制度化。
(三)夯实工作基础。持续加强脱贫攻坚阵地建设,在13个乡镇分别设立脱贫攻坚作战室,完善了作战室内脱贫攻坚领导机构图、贫困人口分布图、脱贫目标任务图、致贫原因分析图、精准帮扶措施图、脱贫攻坚组织保证图等六张图相关版面,共配备脱贫攻坚专职人员15名。县扶贫办将历年脱贫攻坚资料进行汇编,各乡镇对照汇编样本进行整理完善。加强督查检查,通过两办、纪委监委、组织部、扶贫办四个专项督查组,对三支队伍管理和各项基础性工作进行督促检查,进一步提升了脱贫攻坚工作的精准度。
(四)落实帮扶措施。产业扶贫上,由农业农村局牵头成立果树技术组、蔬菜技术组、中药材技术组等服务组织,根据贫困户需要开展技术指导,帮助其增加生产经营收益;依托中药材集散地优势,引导贫困户种植生地、黄芩等中药材900亩,每亩补200元,20XX年、20XX年两年共发补助18万元;依托东西两山,发展核桃、花椒、皂角等经济林1.9万亩,户均可增收5000元以上;整合全县6个苹果专业合作社,组建襄汾县农哈哈合作社联合社,为全县12万亩苹果种植户提供产前、产中、产后全方位服务,直接带动南小张41户贫困户及周边村庄贫困户增收致富。就业扶贫上,狠抓贫困劳动力培训工作,建立了建档立卡贫困劳动力培训就业台帐,为104名贫困劳动力进行了中式烹调、焊工、家政服务、保健按摩、手工编织等技术技能培训,共转移就业贫困劳动力327人,增加了其家庭经济收入。健康扶贫上,出台了《襄汾县健康扶贫工程实施方案》,全县双签约率达到100%,实现了应签尽签,确保了贫困户看病有人管,报销有保障。制定了《襄汾县农村建档立卡贫困人口医疗保障帮扶实施方案》,实现了一站式服务,落实了136政策。重新修订了《襄汾县城乡医疗救助实施方案》,进一步加大了医疗救助力度。保险扶贫上,20XX年由财政部门全额支付建档立卡贫困人口的基本医疗保险、补充医疗保险、16-60周岁建档立卡贫困人口的城乡居民社会养老保险。利用省级财政资金26万余元,为所有建档立卡贫困人口购买了意外医疗险、住院津贴险、意外身故或疾病身故险,让他们在享受帮扶政策的同时,多一份医疗保障和人身保障。光伏扶贫上,投入210万元,建设100KW村级光伏扶贫电站3座,收益全部归村集体所有。投入700万元,安装户用光伏电站405座(主要采取政府出一点,施工单位垫一点的办法,为贫困户安装5KW的光伏发电设备,并由公司统一运维),保证每户每年受益2500元以上。危房改造上,通过新建、修缮、租赁、置换房屋以及集中建设等多种途径,由帮扶单位、爱心企业等多方面捐助,县级财政投入187.6万元,改造危房134户,确保他们住上安全房。教育扶贫上,严格执行国家义务教育两免一补资助政策,累计资助贫困学生345名,实现了救助全覆盖。持续实施雨露计划和本科大学生补助项目,共资助当年考上二本B类以上大学的贫困家庭大学生32名,当年补助5000元/人,合计16万元;中高职、大中专院校学生61人次,每人每年补助2000元,合计12.2万元。金融扶贫上,投入616万元作为风险补偿金,投入140万作为贴息资金,为1283户贫困户,累计发放贷款6532万元。贫困村提升工程上,在景毛乡南小张村,投资10万余元,打深井1眼,改善村庄水利条件;投资5万元,绿化村庄街道;投资5万元,扶持惠民专业种植合作社发展壮大;筹资100万元,发展苹果产业;投资126万元,开展环境治理煤改气工程;投资80万元,建设村级光伏发电站,增加集体经济收入。在景毛乡新城庄村,投资2万元,修缮田间道路;投资5万元,绿化村庄街道;投资3万元,扶持常有蔬菜种植合作社提升蔬菜品质;投资5万元,开展环境治理排水沟修建;投资10万元,对集中供暖工程提升完善;投资80万元,建设村级光伏发电站,壮大集体经济,夯实脱贫基础。
(五)激发内生动力。坚持扶贫与扶志、扶智、扶德相结合,努力让贫困群众肯干愿干、能干会干。扶志气,鼓励贫困群众自力更生,摒弃等靠要思想。通过树典型、扶道德等办法,积极宣传脱贫致富典型事迹、村规民约、乡贤文化、家风家教,持续开展好媳妇好公婆五好家庭评选活动,感召群众向上向善,弘扬了新风,带动了社风,纯洁了民风。
(六)强化督查整改。通过两办、纪委监委、组织部、扶贫办四个专项督查组,从不同层面对扶贫攻坚各方面工作进行监督检查,确保工作有效开展。各督查组每周召开督查例会,对督查中发现的问题及时反馈、整改,有力推动脱贫攻坚工作顺利开展。
(七)加强宣传报道。成立脱贫攻坚宣传报道组,在电视台开辟专栏,先后制作播出《开展驻村帮扶十个一活动》《脱贫攻坚督察进行中》《抽查脱贫攻坚工作》《卫计局健康扶贫在行动》等节目。在《掌上微襄汾》刊发《古城镇多措并举真扶贫扶真贫》《赵康镇两不愁、三保障解民忧》《结对帮扶党旗红 助力脱贫助攻坚》《买羊助脱贫》等新闻报道。同时,各帮扶工作队进村入户开展政策宣讲,营造了脱贫攻坚浓厚氛围。
三、贯彻落实全省脱贫攻坚工作会议精神情况
全省脱贫攻坚工作会议后,我们第一时间召开常委会议,认真学习1月18日省委常委会骆书记讲话精神、1月20日全省脱贫攻坚工作会议精神,专题研究部署,督促工作落实。一是持续做好农村饮水安全巩固提升。认真实施农村饮水安全工程巩固提升基本建设,组织实施农村饮水安全工程维修养护,对饮水安全状况实行动态管理,加大水质检测力度,确保群众用水安全。二是保障贫困户住房安全。对照脱贫标准,对所有建档立卡贫困户住房情况进行全面核查,由住建部门对疑似危房户进行鉴定,对确定危房户采取新建、加固等方式实施危房改造,确保贫困户住房安全。三是认真落实教育资助政策。巩固扩大义务教育均衡发展成果,落实义务教育两免一补,确保全县适龄儿童入园率达到全省平均水平,九年义务教育阶段无因贫辍学学生;落实好贫困大学生资助政策和雨露计划工作。四是巩固提升脱贫攻坚成果。加大县级财政投入,统筹整合上年结余资金和今年的切块资金,对贫困人口相对集中的非贫困村,开展基础设施提升建设,实施农业产业项目,开展农村人居环境整治,进一步巩固脱贫基础。
四、围绕年度目标任务部署三落实情况
根据临汾市脱贫攻坚领导组办公室《关于印发202X年减贫及巩固提升目标任务的通知》要求,今年我县要完成减贫155人和巩固提升的目标任务。按照任务要求,我们印发了《关于下达202X年减贫及巩固提升目标任务的通知》,把任务分解到各乡镇。各乡镇坚持从严从实从细原则,切实做好脱贫攻坚责任、政策、工作三落实,加大攻坚力度,高质量完成年度减贫目标任务。围绕全县目标任务,印发了《襄汾县202X年脱贫攻坚行动方案》,大力推进特色产业扶贫、金融扶贫、就业扶贫、社会保障扶贫等举措,进一步强化干部驻村帮扶、夯实精准扶贫,持续夯实脱贫基础。
五、脱贫人口和脱贫村巩固提升情况
贫困人口巩固提升上,按照摘帽不摘责任、不摘政策、不摘帮扶、不摘监管的要求,出台了《襄汾县202X年驻村帮扶工作队指导意见》。全县帮扶单位和帮扶干部围绕脱贫攻坚目标任务,继续做好各项帮扶工作。今年,县级财政列入扶贫资金530万元,改善贫困人口的生产生活条件,不断夯实脱贫基础。贫困村巩固提升上,今年对2个已脱贫村(景毛乡南小张村和新城庄村),共实施基础设施提升项目3个:一是南小张村供水塔及配套工程建设项目。该项目将进一步完善全村供水管网,提升群众饮水安全,方便群众生产生活。二是南小张村东进村路的绿化项目。该项目将进一步优化高铁沿线及村庄通道环境。三是新城庄村道路硬化工程。该项目完工后,将实现全村道路全部硬化,进一步提升村庄人居环境。同时,在贫困人口相对集中的非贫困村,按照30万50万元的工程量,主要实施村内道路建设、绿化工程建设、小型水利设施建设的等工程项目,完善村内基础设施,方便群众生产生活。
六、各级考核督导发现问题整改情况
(一)落实省委第十督导检查组反馈意见,做好脱贫攻坚薄弱环节问题整改情况。认真对照问题清单,积极整改落实,目前已经完成整改的有2项:一是提高信息系统质量,强化脱贫攻坚动态管理工作;二是推动扶贫小额信贷工作。正在整改的有1项:推进县级预算拨付进度。
提高信息系统质量,强化脱贫攻坚动态管理工作方面,一是积极和市信息科沟通,把数据要求规则吃透,积极上报县级无权限修改的错误数据。二是要求各乡镇确定系统专职人员,以便熟悉操作和规则,减少人为失误。三是对乡镇专职人员进行培训和指导。四是及时对省市反馈的问题下进行修改和完善,并且举一反三,全面排查、修正脱贫攻坚数据信息存在的问题,集中力量、时间,扎实开展数据真实性核实、及时性更新工作。
推动扶贫小额信贷工作方面,在总结往年经验基础上,针对贫困户实际情况,由乡镇干部和帮扶工作队对贫困户进行摸底。筛选出有贷款意愿、有创业就业的潜质和技术、有一定还款来源、信用状况良好、前期享受扶贫政策少的贫困户作为发展对象。加大宣传力度,各银行对符合条件的贫困户进行小额信贷业务培训,提高贫困户对小额信贷政策的了解。同时,各银行积极同上级沟通,及时掌握政策动态和工作动态,让贫困户及时充分享受到政策优惠。
推进县级预算拨付进度方面,县级财政202X年扶贫资金列入计划530万元,计划用于建档立卡贫困人口基本医保、金融扶贫小额信贷风险补偿金和贴息资金等,项目完成即可拨付到位。
(二)对照中央脱贫攻坚专项巡视问题整改和骆书记一封信中指出的问题,以及我县脱贫攻坚中存在的苗头性倾向性问题整改情况。主要存在以下8方面问题:1、抓脱贫攻坚工作有所放松。已经实现整体退出,贫困人口数量也不多,主观上产生松劲懈怠,工作上标准要求有所降低,把巩固提升当作一般性工作来安排。2、脱贫人口继续享受扶贫政策没有区别对待。对于已经稳定脱贫、收入远超贫困线,生活水平较高,但却继续享受扶贫政策的脱贫户,群众意见大,容易引发社会矛盾。3、部分非贫困村发展滞后,享受政策、项目少,村集体经济薄弱,村容村貌、基础设施、生产生活条件差,群众意见大。4、少数脱贫人口习惯坐享其成,缺乏自我发展的内生动力。有少数脱贫户靠政策帮扶实现低水平的脱贫,贫困户自我发展能力并没有明显提高,对帮扶依赖性强。5、部分村干部责任发挥不够,习惯把工作都交给驻村工作队或第一书记;还有部分村两委常驻外地,责任发挥不够。6、边缘户的致贫风险高,容易引发矛盾。贫困户能得到各种政策扶持,特别是136政策的实施,使贫困户住院看病有了兜底保障,但是边缘户出现重大疾病、意外灾害等不测情况,就可能成为贫困户,容易造成矛盾,带来信访问题。7、周例会开会内容存在安排工作多,讨论研究问题少的情况。8、其他方面问题。一是贫困人口数据还存在少数错误数据和更新不及时的问题。二是干部驻村帮扶工作还需进一步加强。
对于在抓脱贫攻坚工作有所放松的问题,严格执行周例会制度,进一步明确职责,压实责任,传导压力,及时安排部署脱贫攻坚各项工作,提高干部对脱贫攻坚工作的认识,保持好脱贫攻坚工作劲头。严格落实三支队伍管理,强化对帮扶工作的督导检查和对建档立卡户的走访,及时发现问题、及时解决问题。对于脱贫人口继续享受扶贫政策没有区别对待的问题,在落实扶贫政策时,更多的考虑深度贫困户,对已脱贫生活条件较好的贫困户,只享受养老、医疗、教育等普惠政策,不再享受光伏、产业、金融等特惠性政策。对于部分非贫困村发展滞后的问题,利用今年的扶贫切块资金,对基础设施和公共服务设施建设滞后的非贫困村,开展提升建设。对于少数脱贫人口习惯坐享其成,缺乏自我发展的内生动力的问题,要求三支队伍入户做好思想工作,从思想上消除贫困户等靠要、低保兜底等依赖思想。同时根据实际情况,支持有一定劳动能力的贫困户因地制宜发展中药材种植、核桃、花椒、双季槐等特色农业产业,鼓励其参加劳动技能培训,帮助提供适合其的就业岗位。对于部分村干部责任发挥不够的问题。一是强化对村两委干部的教育培训,学习脱贫攻坚政策知识和典型事迹,提高干部的思想认识;二是强化日常监督考核,对长期不在岗,影响工作开展的个别村干部采取组织措施。对于边缘户的致贫风险高,容易引发矛盾的问题,一是认真开展动态管理常态化工作,对于因病、意外等原因致贫的边缘户,及时纳入建档立卡贫困户,做到应纳尽纳、应保尽保。二是在帮扶贫困户的同时,做好已脱贫户、边缘户分类管理,防范返贫、巩固脱贫攻坚成果。三是做好宣传教育工作,加强边缘户医保政策落实,同时鼓励边缘户购买大病保险,增加抵御大病风险能力。四是充分发挥帮扶工作队、村两委工作职责,对边缘户从生活上关心、工作上帮助,思想上鼓励,在让贫困户脱贫的同时,保障边缘户不掉队。对于周例会存在讨论研究工作少的问题,在周例会安排工作、通报工作进度的同时,对工作中存在的问题进行研讨,切实做到周例会不走形式,达到解决问题,推进工作的目的。对于贫困人口数据还存在少数错误数据和更新不及时的问题,严抓第一季度动态调整工作,对乡镇系统专职人员进行培训和指导,及时更改各类错误数据,做到线上线下一致,数据真实有效。对于干部驻村帮扶工作还需进一步加强的问题,出台了《襄汾县202X年驻村帮扶工作队指导意见》和《关于调整驻村帮扶工作队的通知》,进一步明确任务,明确要求,压实帮负责,强化帮扶工作。
下一步,我们将继续围绕今年扶贫目标任务,坚持问题导向、目标导向、质量导向、严实导向,以更高的标准、更严的要求、更大的力度,扎实做好各项扶贫工作,坚决打赢打好脱贫攻坚战,给省委、市委和全县人民交上一份满意的答卷!
巩固提升脱贫攻坚汇报材料
随着近来消费扶贫的兴起,贫困地区好的产品销售不再是难题,但也存在经济薄弱地区农副产品销售信息不畅、品质不优、消费体验差等问题。推动消费扶贫更加深入地开展,关系到打赢脱贫攻坚战,为此建议:
一、拓宽销售渠道,发展电子商务
1、线上:互联网+消费扶贫的模式能够让贫困地区农产品流通在线化、数据化,有效的拓宽销售渠道。创新消费扶贫载体,离不开电子商务。通过设立扶贫专卖店、电商扶贫馆和扶贫频道,可以组织有关电商企业和网络平台集中购买贫困地区土特产品,进而搭建产销信息共享平台,加强农产品与市场的对接。
2、线下:要注重加强农村物流配送体系和流通服务网点建设,例如农村公路的提档升级,支持经济薄弱地区完善网络基础设施,解决产品的供给和流通不畅问题。通过建设扶贫专柜,组织企业、相关集体集中购买活动,发动商户定点采购产品,培育社会的消费扶贫意识。
二、确保产品质量,提升消费体验
加强源头的农产品基地建设,提升农业产业技术,实现标准化生产;建立产品溯源体系,加强农产品质量和安全管理,逐渐形成优质产品的集约管理;树立品牌意识,打造特色产品品牌,在生产中要注重产品储藏保鲜、包装分拣、品牌设计等环节,根据消费体验反馈完善服务,提升知名度。
三、强化政策引领,做好农户培训
加强服务指导,注重政策福利精准实施。积极利用国家政策和社会资源,在互联网+、特色品牌打造等方面,提供设计、营销、服务、管理等方面的指导,支持低收入农户参加相关专业技能培训,提升农民自身生产、销售、品牌打造的能力,进一步参与到农产品产业化的进程中来。