区人民政府2020年工作总结及2021年工作打算 8页

区人民政府 2020 年工作总结及 2021 年 工作打算 一、主要指标完成情况 （一）引进市外投资 根据市区签订的“双招双引”攻坚战 2019 年度目标任务责 任书，2019 年全区引进市外投资工作目标增幅为 20%，合计人 民币 175 亿元。2019 年，全区共上报引进市外资金项目 62 个， 引进市外投资预计为 186 亿元，同比增长 28.3%，完成全年计划。 （二）实际使用外资 根据市区签订的“双招双引”攻坚战 2019 年度目标任务责 任书，2019 年全区实际使用外资工作目标增幅 11%，合计 4.03 亿美元。目前，我区实际使用外资 4.67 亿美元，完成全年计划 的 115.9%，增幅 25.44%，总量全市排名第二，增幅全市排名第 三。 （三）签约项目情况 2019 年，全区上报签约项目 135 个，总投资 1604.98 亿元， 市认定签约项目 95 个，总投资 1452.1 亿元，已到位资金 113.53 亿元。 （四）特色发展指标 我区特色发展指标为外商投资企业合同外资额，2019 年目 标值为完成合同外资额 83 亿元（2018 年为 74 亿元），根据市局 反馈，我区全年合同外资额为 15.33 亿美元，约合 106.39 亿元， 完成特色指标任务的 128.2%。 (五）民营经济发展情况 2019 年全区新增民营企业 35708 家，注册资金合计 1284.78 亿元。其中，私营企业 17674 家，注册资金 1275.2 亿元；个体 18034 家，注册资金 9.58 亿元。预计我区今年的完成民营经济增 加值 390 亿元，增幅为 6.8%， 二、重点及亮点工作 1.围绕“工作提效”，政策机制不断完善。一是修订招商引 资政策。突出招大引强，加快总部、金融等优质企业聚集，进一 步修订完善《历下区招商引资政策（试行）》，强化政策激励导向 作用，全年共为 15 家符合条件的内外资企业兑现招商引资奖励 资金共计 3693 万元。二是成立重点企业服务专班。在全局倡树 担当作为、务实高效的工作作风，成立四个重点企业服务专班， 对重点招商项目挂图作战，盯紧靠实。每名班子成员牵头一个服 务专班，分头联系服务 5 家省属重点企业总部，全年共完成 29 个总部型企业和 9 个外资企业的招引任务。三是完善双招双引碰 头会机制。进一步充实了议事内容，加强对上会项目的落地督导， 更好地发挥了各产业牵头部门、办事处在“双招双引”工作中的 作用。今年以来，共召开双招双引碰头会 5 次，上会项目 33 个， 对上会项目进行跟踪督查 6 次。四是优化招商快速决策机制。对 领导小组和领导小组办公室的决策权限进行细化，进一步明确了 组织实施原则，增加项目的知情权、参与权和决策权，强化项目 落地的通力合作。 2.围绕“项目提质”，招大引强效果显著。强化“项目为王” 的理念，聚焦我区重点产业，紧盯国内外 500 强、国企央企、行 业龙头、高成长性企业，坚持招大引强、招新引优，吸引更多高 质量的项目落户扎根。今年新引进的项目呈现三个特点：一是质 量优，有注册资金 700 亿元的山东铁路有限公司、注册资金 56.5 亿元的山东潍莱高速铁路有限公司、11 亿元的山东鲁能商业管 理有限公司等省属国有企业，这些项目投资额大，有助于拉动区 域经济增长。二是带动力强，有人寿财险、太平控股、国瑞能源、 永辉超市等行业领军企业，这些项目的引进有助于推动产业聚集， 加速新旧动能转换。三是外向度高，有住友商事、拉加代尔、毕 马威等世界 500 强和外向型企业项目，这些项目有助于加速国际 化招商进程，提升国际化建设水平。 3.围绕“活动提升”，宣传推介成果丰硕。以我为主，成功 举办了济南中央商务区（香港）招商引资推介会、历下投资者联 盟成立暨重点项目签约仪式、历下区“双招双引”（深圳）恳谈 会、跨国领导人青岛峰会历下专场路演等系列专题推介活动 13 场；借助省市平台，积极参与济南与中央企业合作对接会、济南 聚焦世界 500 强高质量“双招双引”推介会、2019 青年企业家 创新发展国际峰会、第三届中国企业改革发展论坛等系列论坛、 峰会、主题招商活动 22 场。截至目前，共开展各类外出招商活 动 55 次，签订各类招商战略合作和项目合作协议 30 余份，签约 项目投资总额 560 余亿。 4.围绕“服务提品”，营商环境持续优化。不断提高为企服 务品质，持之以恒地优化营商环境。成立了历下投资者联盟，整 合 21 家驻区优质企业，搭建投资信息交流对接平台，构筑了优 良的投资合作生态圈。自联盟成立以来，先后策划举办或组织会 员企业参加了 2019 中国(济南)立陶宛推介会、SAS 中国用户大会、 加拿大太平资源投资集团合作项目对接会等投资交流活动 17 次， 为企业项目融资、业务拓展提供了合作机会。不断深化服务大使 工作机制，联合 13 个办事处的服务大使主动对接辖区 194 家外 资企业，了解企业经营情况和发展诉求，全方位、多渠道宣传政 策和营商环境，为企业提供绿色通道、免费代理、陪同选址等服 务。举办济南市民营企业政策宣讲会（历下站），为民营企业家 代表讲解税收优惠政策、融资平台使用及金融机构创新产品等知 识。持续深化历下投促特色品牌服务，为新引进重点企业高端管 理人才提供子女入学、车辆维保及就医查体等贴心服务，推动以 商招商、以情招商。 三、2020 年工作打算 明年的工作中，我们将积极贯彻落实区委、区政府决策部署， 围绕全市“1+495”工作体系的重点任务和建设全省“首善之区” 的奋斗目标，紧抓自由贸易试验区、产业金融集聚区、中央商务 区“三区叠加”历史机遇，突出“快、细、实”三字要求，解放 思想、拉升标杆，鼓足干劲、加压奋进，不断开拓招商引资新局 面。 （一）创新方法理念，完善工作机制。一方面，完善招商引 资考核体系。对办事处侧重营商服务考核，通过引入第三方评价 机制，发挥办事处在服务企业方面的重要作用。加大对产业部门 的招商绩效考核，充分发挥各部门的产业和人才资源优势，在更 大程度上凝聚部门招商引资合力。另一方面，“产城融合”加大 招商力度。借鉴济南市土地出让联席会议的作法，积极推动建立 “产城融合”招商工作机制，在出让住宅用地时尽可能导入产业 和外资条件，进一步提升产业结构水平、加大外资引入支撑力度。 （二）突出重点方向，开展精准招商。一是深化东南亚招商。 围绕城市产业金融资源，赴新加坡、香港开展专题招商推介活动， 切实推动大华银行、集友银行、富邦华一银行在历下设立分支机 构。二是全面加强日韩招商。聚焦高新技术、医疗康养、文化创 意等产业开展日韩招商，借助山东省“中日对话在山东”活动， 开展“日韩企业走进历下”专题推介活动，邀请日本、韩国企业 走进历下。三是积极开展欧美招商。依托美国科技部国际交流中 心、休斯敦总领馆、纽约总领馆等资源优势，重点对接纽约知名 金融机构。针对德国智能制造、数字经济，英国产业金融等产业， 赴英国伦敦、德国法兰克福等地开展专题招商推介活动；借助“中 欧产业直通车”资源优势，邀请英国、德国企业在济南举办“中 欧科技中小企业峰会”活动。四是持续抓好境内招商。以北上广 深为重点，重点瞄准 500 强企业、央企国企、实力民企、金融机 构、行业领军企业、知名咨询机构等，吸引各类优质企业在我区 布局高层级投资性、运营管理性、研发创新性地区总部和职能总 部。 （三）聚焦重点区域，抓好金融城招商。一是搭建服务平台。 借鉴深圳天安云谷做法，建立金融城企业服务中心，构建政府服 务和社会服务、线上服务和线下服务、虚拟服务和实体服务相结 合的新模式，促进产业金融集聚区招商和为企服务提质增效。二 是做强产业链条。持续推进华泰财务公司、进出口银行、大华银 行等重点项目的引进工作，积极对接服务好威高集团、东明石化、 齐鲁交通设立财务公司的申报工作，与中央财经大学合作推进金 融人才培养计划，打造金融要素集聚、产业链条完善的金融生态 环境。三是加强宣传推广。面向全国征集济南国际金融城产业集 聚区 VI 系统打造方案，在腾讯、抖音等新媒体和爱济南、天下 泉城、大众网等重点媒体开设专门板块，对片区投资优势进行多 维传播。开展媒介宣传，在国内机场、高铁站、地铁、区内重点 区域等媒介重点进行广告宣传，提升片区整体形象。四是深化政 企合作。与片区五大开发商及仲量联行等专业机构深化合作，建 立健全定期联络制度，搭建政府、企业、项目合作桥梁，引导优 质载体整租整售，切实提高引入项目质量和效率。 （四）深化为企服务，做优营商环境。一是加强民营经济服 务力度。开展民营企业经常性走访、座谈交流、企业沙龙等系列 活动，及时了解企业诉求，建立联系服务民营企业的长效机制。 适时组织民营企业参加全国民营企业合作大会、国际投资贸易洽 谈会等高端展会，为民营企业发展创造更多机会。二是用足用好 各项惠企政策。多渠道举办政策宣讲解读活动，发挥省市区企业 引进、外资利用、社会化招商等政策集成优势，增加对企业扶持 鼓励，充分释放政策红利。三是切实提高亲商服务水平。建立首 办负责制，完善“招商一条龙”服务水平，为企业提供政策咨询、 落户选址、手续协办等全程跟进服务。持续擦亮历下特色品牌服 务，为新引进重点企业高端管理人才提供贴心服务，让企业成为 历下最“铁”合伙人、最“棒”传播人。