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2021 社会化管理服务工作总结及工作计划 3 篇 社会化管理服务工作总结及工作计划 一、建立健全退休人员花名册 企业退休人员彻底从企业转为社会，我们通过社保局转发下来的退休人员社 会化管理服务信息卡，针对每位退休人员建立花名册，并对及时掌握退休人员的 去向，关注人员，生老病死，跟踪服务。公园社区现有退休人员 434 人，男性 22 人，女性 412 人，死亡 5 人，转出 1 人，新退 8 人。 二、实施微机化管理 把企业退休人员的花名册、簿、帐、关注人员名册，企业退休人员社会化管 理服务基本情况信息卡，全部输入微机化管理。 三、开展社区文体娱乐健康教育活动 由于退休人员年老体弱，身体都不太好，大部分人不出家门，针对这一点， 利用社区这块平台、对于能走能动的退休人员，组织部分老党员学习一些有关党 的方针政策，在开展党员先进性教育学习阶段，开展大型文体活动，组织他们听 健康知识讲座，丰富了他们的头脑。 四、开展对退休人员充分认识社保工作 对于一些退休人员从“企业”转为“社会”这个问题，很不理解，认为自己 在工作岗位上干了这么多年，怎么又推向了社会，没人管了，在这种情况下，我 们耐心做思想工作，开导退休人员随着改革的需要，工资在银行开，统一归社保 局管理，随着改革不断深入，改制，破产，企业越来越多，使很多退休人员失去 了原来的主体，感到失落。我们倒退休人员家中做了大量的思想工作，使退休人 员真正理解。 五、全面开展医疗保险工作 今年自 1 月 1 日起，全社区办理医疗保险新参保 48 人，续保 275 人。以上 是社区全体工作人员在一年当中为退休人员所做的工作，离上级的要求还相差很 远，今后我们要加倍努力，为退休人员服务，并以“xxxx”重要思想为指导，深 入贯彻 xx 大会议精神，不断改进我们的思维方式和工作作风，改革创新，与时 具进，引导和组织退休人员发挥余热，开展各项活动，并不断提高他们的生活质 量，为企业退休人员营造良好的生活环境，把企业离退休人员社会化管理服务提 高到一个新的水平。 根据哈尔滨市劳动局和社会保障局精神，我社区，在区社保局，街工委的正 确指导下，进一步推进企业承包退休人员社会化管理服务工作、加强规范化管理、 实施以下方案： 一、建立健全退休人员花名册 二、微机化管理。做好退休人员调查问卷，并做到真实，完整。并逐入微机 化管理。 三、进行社会化保险状况调查。 四、开展社区文休娱乐健康教育活动。 五、严格做好社会化管理服务的各项规章制度。一对一的做好退休人员的扶 贪解困工作，为他们解决实际困难。定期慰问走访老弱病残人员。 六、开展对退休人员充分认识社保工作。 七、做好医疗保险扩面工作。 以上是公园社区全年的工作计划，我社区会在上级领导的正指导和监查下， 积极进取，力争向上。弥补不足，把社区建设得更加完善，真正做到为社区百姓 服务。 社会化管理服务工作总结及工作计划 在过去的一年里，根据中共中央办公厅、国务院办公厅、劳动保障部《积极 推进企业退休人员社会化管理服务工作意见》指示，落实省委办公厅《关于全面 推进企业退休人员社会化管理服务工作的通知》文件的精神，在开发区管委会的 领导下，在市社会保险局的指导下，开发区社会保障中心认真履行社会化管理工 作职责，全面完成了开发区辖区内企业离退休人员社会化管理服务工作，使企业 离退休人员社会化管理工作趋向规范化、科学化、程序化，通过深入基层开展系 列活动，丰富了企业离退休人员“老有所养、老有所医、老有所为、老有所乐” 的内涵。现将二〇〇七年开发区社保中心开展的工作总结如下： 一、良好的工作作风增加了企业退管服务工作的公信力 今年以来，开发区社保中心配合人事劳动局完成了辖区内菱北办事处及老峰 镇劳动保障事务所和各社居委劳动保障工作站平台的建设工作，积极开展各项工 作，尤其是加强社居对企业离退休人员的管理服务工作，劳动保障平台服务功能 进一步完善，领导作风进一步强加，并取得了明显成效。社保中心根据开发区特 点，重点从开发区离退休人员社会化管理服务的角度，结合开发区工作实际情况， 推进和开展企业退休人员社会化管理服务的多项服务工作，再以之作为重要载体， 承担重要的具体性事务;同时进一步规范菱北办事处及老峰镇劳动保障事务所和 各社区劳动保障工作站平台标准化和规范化建设，使社区劳动保障平台劳动保障 工作做到有的放矢，企业退休人员社会化管理服务录入登记、检查评估等工作有 条不紊地展开。二〇〇七年全年累计提供退休人员政策咨询 771 人次、特困帮扶 服务 72 人次、健康医疗服务 743 人次、代办代理服务 261 人次、对老同志重病 住院慰问 3 人，退休人员病故 7 人，各社区都及时派员进行上门吊唁、慰问并帮 助料理后事。 市社保局统领全市企业离退休人员社会化管理服务工作，加强对开发区企业 离退休人员社会化管理服务工作的支持和领导，使全市一盘棋格局进一步拓宽， 目标进一步实现，得到越来越多的群众的理解与认同，在此基础上，减少因企业 破产和关闭带来的矛盾和磨擦，从而增加了领导权威，增大领导全市企业离退休 人员社会化管理服务工作的效能。 二、紧紧围绕企业离退休人员社会化管理服务工作目标 为落实对离退休人员社会化管理服务的精神，拓宽推进企业离退休人员社会 化管理服务的建设，从二〇〇五年开始，开发区社会保障中心对退管服务工作就 开展了具体和卓有成效的工作，积极把握《全面推进企业退休人员社会化管理服 务工作》这一主题，紧紧围绕企业离退休人员社会化管理服务这一目标不放松， 把企业离退休人员社会化管理服务工作当成社会保障工作的重点来抓，健全了机 构，实现“机构、人员、经费、场地、制度、工作”六到位;其次是整合开发区 现有资源，组建了开发区企业离退休人员活动中心和与市第四人民医院联手筹建 了开发区社区医疗卫生机构，搭建舒巷、盛塘、乌岭等社区企业离退休人员活动 中心平台，对于搞好企业离退休人员管理服务活动、促进企业离退休人员社会化 管理服务建设工作具有重要开创和指导意义。 开发区社保中心积极拓宽推进企业离退休人员社会化管理服务建设的思路， 开创安庆企业离退休人员社会化管理服务工作新渠道，保障企业离退休人员的基 本生活，维护一方社会稳定。 三、扎实开展各项企业离退休人员社会化管理服务工作 企业离退休人员已经从过去吃饱饭、穿暖衣的简单需求，上升到“老有所养、 老有所医”，现在又逐渐过渡到“老有所为、老有所乐”上来，这就对开发区退 管服务工作提出了更多要求，根据新形势发展变化，开发区充分利用现有资源， 积极开展各项社会化管理服务工作。 1、开发区社保中心制定全区社会化管理服务工作的各项工作职责、制度以 及办事程序，并且上墙进行了公示，做到了办事程序公开化、透明化。要求各社 居委对每一位离退休人员的基本情况进行了全面、准确的了解，并向每一位离退 休人员发放了联系卡。离退休人员凭联系卡向所在社居委劳动保障专管员联系， 做到“小事通电话，大事上门看”的良好沟通氛围。 2、积极协助市社保局做好离退休人员基本养老金资格认证、待遇调整等工 作，全年未发生冒领养老金的现象。 3、今年初开发区社保中心广泛发动，与开发区菱北社区卫生服务中心第四 人民医院联合开展 “开发区企业离退休人员免费健康体检”活动。经过开发区 社保中心及各社居委劳动保障专管员认真细致地工作，开发区企业离退休人员免 费身体健康体检工作全面完成，赢得了社会各界广泛好评，省、市新闻媒体作了 多次宣传介绍： “送米送油不如送关怀，送钱送衣不如送健康”! 4、在开发区企业离退休人员免费身体健康体检工作全面完成之后，社保中 心又与菱北社区卫生服务中心联合开展了三期健康知识讲座，给广大企业离退休 人员讲授身体健康方面的预防知识。退休人员听到专家的讲课之后，将生活习惯 对身体健康产生的危害进一步加深。 5、开展企业离退休人员社会化管理服务工作政策的宣传和咨询工作，利用 广播、电视、板报、张贴等宣传方式对企业离退休人员社会化管理服务工作政策 进行广泛、深入的宣传。配合市社保局化解各种社会化管理服务工作方面的矛盾、 纠纷，全年未出现退管人员上访问题。 6、“九九”重阳节期间，利用老年人自己的节日，在社保局的领导下，开发 区组织开展了系列活动。一是中秋节前，在社保中心领导和各社居委专管员带领 下，专程上门看望了二十多位 80 岁的企业离退休老人，并为他们送去了节日慰 问品，同时带给他们身体健康、生活幸福的美好祝愿，体现了市社保局和开发区 管委会对老人们的关爱。二是举办了“首届开发区企业离退休人员象棋、扑克比 赛”。三是召开开发区企业离退休人员茶话会，退休人员欢聚一堂，市社保局及 开发区管委会领导为参赛选手和获奖人员颁发证书及奖品。四是在市社保局领导 下，开发区社保中心与盛塘社居委联合举办了一场“庆祝十七大、欢度重阳节” 的大型文艺汇演。市劳动保障局、市社保局、开发区管会委给予充分地肯定和支 持。 7、按照市社保局要求及时报送各类统计报表，准时参加社保局召开的有关 退休人员社会化管理工作的会议，完成社保局临时交办的其他事务。开发区今年 把企业离退休人员社会化管理服务工作作为社保中心重点工作进行开展和部署， 积极开展各项工作，产生意义深远地意义。通过免费身体健康检查、健康知识讲 座、象棋扑克比赛、座谈会及文艺演出，看似一件件小事、但连贯起来看却是贯 彻企业离退休人员社会化管理工作向更加规范化、科学化、程序化发展的大事， 让企业离退休人员“老有所养、老有所医、老有所为、老有所乐”思路得到充分 的发挥。 四、良好的氛围促使企业离退休人员社会化管理服务工作迈向更高地高度。 做好离退休人员工作，是实践“三个代表”重要思想的具体体现，要用创新 思维和科学发展观研究退休人员管理工作中的新情况、新问题，积极探索新形势 下离退休人员管理工作的思维方式、工作手段和途径。为此，在离退休人员的管 理与服务中，在制度创新、形式创新和途径创新上下功夫，使工作开展有力度、 有成效和有办法。 在市社保局领导下，明年开发区企业离退休人员社会化管理服务工作将呈现 出丰富多彩的乐观局面，开发区社保中心有信心、有决心将开发区企业离退休人 员社会化管理服务工作扎实开展和推进。 1、开发区社保中心将带领各社区更加重视和支持退管服务工作，各社区工 作站领导和各专管员尽心尽力为老同志办实事、办好事，当前，我们计划自元月 8 日开始组织退管服务系列慰问活动。上半年拟建立开发区退管活动协会组织。 2、开发区社保中心积极引导各社区全部建立健康卡片登记簿、慰问帮扶及 文体活动登记簿、申领丧葬补助金和遗属津贴登记簿等四本台帐及党组织活动情 况登记表等十本表格，建立专项档案，提供和收集影像和文字材料，汇兑之后形 成文件柜。建立健全各社区的退管服务工作办公条件，使大多数社区平台专门提 供办公室成立退管活动中心，有条件的社区还安排固定专门的阅览室提供信息服 务，配备公办电话和电脑，及时录入相关材料。 3、开发区社保中心积极创造条件让各社区为离退休人员发放了联系卡。离 退休人员凭联系卡向所在社居委劳动保障专管员联系，做到“小事通电话，大事 上门看”的良好沟通氛围。积极掌握离退休人员基本养老金的发放、待遇调整等 核查工作，了解离退休人员的增加、减少等情况，并及时进行上报、登记。 4、对开发区内孤寡、重病、伤残、特困的离退休人员作为重点走访看望对 象，在老同志生病或生活遇到了困难时，开发区领导将主动关心，带领专项工作 人员亲自看望。帮助其解决生活中的困难，并建立了定期看望离退休人员的工作 制度。 5、做好与开发区菱北社区卫生服务中心第四人民医院再次联合开展 “开发 区企业离退休人员免费健康体检”等卫生医疗服务工作。完善退管人员健康档案， 并做好后续跟踪服务工作;继续做好健康知识讲座，给广大企业离退休人员讲授 身体健康方面的预防知识。 6、上报条件基础成熟的社区完成省、市标准化建设目标。开发区目标硬件 及硬件条件基本成熟的有舒巷、盛塘、乌岭和晶海四个社居委。达标工作已于今 年全面开展，各项工作全面细致安排妥善。积极创造条件为四个社区标准化建设 铺平道路，让全市企业退管服务工作出现新局面、新亮点。 开发区充分认识到企业离退休人员社会化管理服务工作十分重要，在市社保 局的领导下，做好离退休人员退管服务工作对开发区劳动保障工作的发展是十分 重要。认真切实地做 好此项工作成为开发区社保中心为老同志服好务的宗旨。在明年的工作中， 开发区社保中心将充分地发挥基层社区平台作用，加大工作力度，更好地为企业 离退休人员服好务，使开发区的企业离退休人员社会化服务管理工作上一个新的 台阶。 社会化管理服务工作总结及工作计划 8 月 9 日，汪洋书记在新华社《国内动态清样》刊载的《市非公企业党建工 作实践的调查与思考》一文上作了批示。为落实汪洋书记批示精神，学习借鉴市 非公企业党建工作经验，11 月 13 日至 17 日，市委组织部、市委新经济社会组 织工委组织市、区县两级新经济工委(社会工委、非公经济工委)的同志和部分非 公企业党组织负责人共 30 人，组成学习考察组，由市委新经济社会组织工委副 书记别和带队，赴进行了学习考察。学习考察组与市及其瑞安市、乐清市社会工 委进行了交流座谈，听取了他们的情况介绍，收集了他们开展非公企业党建工作 的有关资料，并实地考察了嘉利特.荏原泵业有限公司(中日合资)、瑞立集团有限 公司、正泰集团公司和德力西集团公司，鹿城区蒲鞋市街道的非公有制企业党建 工作情况。现将学习考察情况报告如下： 市非公企业党建工作的基本经验 改革开放以来，在全国率先发展个体私营经济和股份合作制经济，到目前， 全市有个体工商户 22 万户，民营企业 13 万多家，非公有制企业数量、工业产值、 上交税收、从业人员分别占全市的 99%、96%、75%、80%，创造的出口额占全 市外贸出口总额的 98%以上。非公有制经济已经成为事业发展的主要支柱、财政 收入的重要来源、吸纳就业的重要渠道、推进城市化的重要基础、经济发展的活 力源泉。 适应非公经济发展的需要，市较早开展了加强非公有制企业党建工作的探索。 大体经历了两个阶段：年以前为外延发展阶段，主要是“扩大党的工作覆盖面”， 在条件具备的地方，建立各种形式的党组织，使非公有制企业的党建工作从无到 有;年年初至今为内涵发展阶段，主要是探索解决非公有制企业中的党组织扮演 什么角色、起什么作用的问题。 (一)以“敢闯敢干、敢为人先”的精神狠抓非公企业党建工作 “敢闯敢干、敢为人先”是精神的集中体现。这种精神既是经济社会发展的 内在动力，也是加强非公企业党建工作的内在动力。凭着“敢闯敢干，敢为人先” 的精神理念，人不但创造了“模式”经济奇迹，而且还创造了非公企业党建工作 的骄人业绩。他们率先发展私营企业主入党、大胆推荐党政领导干部到非公企业 党组织任职，一步到位建立起市、县(市)、镇街三级非公企业党建工作机构，闯 过了一个又一个非公企业党建工作的难关，把非公企业党建工作一步一个脚印地 不断向前推进。年，他们又创造性地设计并大力实施了“建设活力和谐企业”的 非公企业党建工作的新思路，以此作为非公企业党建工作的总目标、总任务、总 载体，从而解开了长期困扰非公企业党建工作的三大难题：“总目标”明确了党 组织朝什么方向做的目标定位难题;“总任务”解决了党组织做什么的具体功能 难题;“总载体”找到了党组织怎么做的方法途径难题，从而独辟蹊径地构建了 一套非公有制企业党建工作的完整体系。这一创新得到了党建专家的充分认可， 引起了高端媒体的密切关注，得到了中央组织部的鼓励支持。新华社专门采编了 系列报道，中组部组织局会同党建音像出版社专门在拍摄了“活力和谐企业建设” 党建电教片，中央党校党建部主任、世界政党比较研究中心主任王长江教授系统 调研后撰写了长篇调研报告，将于近期提交中央高层参阅。 (二)以共同利益的价值取向引领非公企业党建工作 加强非公有制企业党建工作，核心在于发挥党组织的作用，关键是要增强企 业抓党建工作的“内源动力”，使党建工作成为企业的内在需求。市委在调研中 发现，非公企业所有制结构的特殊性，决定了企业党组织、企业主和企业员工都 有各自的价值取向，这些价值取向表现形式不同，看起来很不协调，有时甚至形 成尖锐的矛盾和冲突。但通过深入分析后，他们认识到，企业主追求成本最小化 和收入最大化，其实质就是加快企业发展，创造更多的利润;企业职工追求自身 福利最大化，就需要与企业主共同努力，把企业做强做大;党组织追求组织建设 目标，其落脚点也是推动非公有制经济又快又好发展，三者的价值取向，完全可 以在异中求同。企业主、职工和党组织三方价值取向的共同之处，就是企业共同 的价值基础。在此基础之上，他们明确提出，党建工作目标必须得到党组织、企 业主和企业职工三者的共同认可，必须既符合党组织的要求、又符合企业主的要 求、也符合企业职工的要求，必须具有党和国家利益、社会利益、个体利益的一 致性。 根据共同价值基础的内在要求，在调研和试点的基础上，市委提出把建设“活 力和谐企业”作为非公有制企业党建工作总目标，同时，把“活力和谐企业”定 义为：企业发展充满活力、企业内部关系融洽、企业外部环境友好。从而，有效 地解决了各方的思想困惑，把过去非公企业中斗力较劲的三股力拧成了一股绳， 形成了抓党建工作的“内源动力”。企业主普遍意识到党建工作是为促进企业发 展服务的，是企业必不可少的重要组成部分，思想上的“疙瘩”解开了;党务工 作者跳出了“就党建抓党建”的框框，找到了工作着力点，工作起来也得心应手 了;职工感受到党组织在维护职工合法权益方面发挥着不可替代的作用，对党组 织更加拥护了。现在，规模以上的非公企业，绝大多数是要求上级党组织来帮助 建党组织、要求推荐高素质的党务干部，党员和员工大都积极支持建立党组织、 开展党的活动，各级党委政府更是实打实的去促进非公企业党建工作，全市形成 了抓非公企业党建工作的浓厚氛围。 (三)以明确具体的功能职责定位非公企业党建工作 市委赋予非公企业党组织政策导向、思想政治、文化建设、培育人才、整合 利益、协调沟通和领导群团等七项功能，并指导非公企业党组织正确履行职责。 一是抓企业主这一关键要素，切实加大对业主的引导力度。以“党组织和董事会 理论学习联合会议制度”为平台，畅通党组织与企业决策层的沟通渠道，寻找党 的方针政策、法规要求与生产经营实际的结合点，使企业在法律法规框架内谋求 更大的发展。充分发挥经济管理部门的教育监督管理协调职能，加强对业主的教 育引导，为构建“活力和谐企业”创造良好条件。自提出“建设活力和谐企业” 目标以来，全市已新增企业党组织 920 个，286 名企业主积极向党组织靠拢。二 是抓企业文化建设，积极培育团队精神。开展“和谐与党建”、“我为和谐企业做 什么”、“讲奉献、爱员工、筑和谐”等讨论活动，积极培育企业精神;开展精神 文明创建活动，主导企业先进文化;抓好企业党校、企业网站、企业报刊和职工 活动中心等文化阵地建设;开展知识竞赛、职工运动会等活动，营造团结进取的 文化氛围，培养“爱企如家”的团队意识。三是抓人才工作，强化企业智力支撑。 积极探索强党与兴企相结合的途径，通过党爱人才、党荐人才、党聚人才，帮助 企业最大限度地利用人才资源。协助企业制定人才政策，引导企业完善人才激励 措施，并建立党组织班子成员联系企业人才制度，定期安排企业主与人才谈心交 心，稳定企业人才队伍;以党校、团校为依托，帮助组织各类知识讲座和业务培 训、技术比武、评选“金牌员工”、技术标兵等活动，把党员培养成敢于争先的 强手，应用科技的能手，全市党员科技管理骨干占到非公企业党员总数的 65%; 建立党员优秀人才和非党员优秀人才信息库，实行动态分类管理，并建立企业党 组织参与企业干部推荐考察制度和企业后备干部档案，及时向企业和上级党组织 推荐优秀人才。四是抓协调利益关系，实现企业劳资和谐。通过大力开展关爱员 工活动，积极引导企业开设“节日食堂”、“自助厨房”、“一帮一”结对帮扶、建 立帮扶基金等措施，解决员工困难，凝聚人心;通过健全职代会，劳、资、工会 三方面工资福利集体协调等制度，构建利益协调机制，妥善协调劳资矛盾和薪酬 纠纷，维护员工合法权益;通过建立党组织书记、业主谈心接待日制度、民主恳 谈会制度，开展“员工在我心中”等活动，构建员工反映意见机制，为企业提“金 点子”，化解员工积怨。五是抓科学发展，增强社会效益。在创造良好的就业环 境上着力，开展以关爱民工为主题的“和馨行动”，在劳动用工等方面切实维护 民工的合法权益，在子女入学等方面给予更多的人文关怀，让外来民工真正融入。 全市签订集体合同非公企业占已建工会企业的 70.6%，员工与企业签订劳动合同 率达 85%，员工投保率达 63%。在加强企业间的合作上着力，按照“行业相近、 地域相邻、数量适中、方便工作、促进发展”的原则，开展企业党建联合共建工 作，达到了社会治安联防、思想工作联做、公益事业联办、文明企业联建、党员 教育联动。在引导企业参与公益事业上着力，引导业主成立了“民营企业慈善基 金”，目前基金已达 15 亿元。在建立以工促农机制上着力，组织规模以上非公企 业与贫困农村开展“千企千村共建”活动，培训农村劳动力并将他们吸收为企业 员工。在引导企业依法经营上着力，广泛宣传贯彻党和国家的路线方针政策，引 导企业树立科学发展观，遵守法律法规，合法经营。 (四)以科学系统的目标任务体系驱动非公企业党建工作 市委系统设计了非公企业党建工作目标，在“发展充满活力、内部关系融洽、 外部环境友好”主要特征下面，提出了具体的子目标和一整套活动载体，推进了 非公企业党建工作向纵深发展。一是围绕“企业经济效益好”谋划活动。建立企 业党组织与企业决策管理层“共谋发展机制”，不断提高企业管理层领导科学发 展的素质和能力;建立“党组织班子与董事会成员双向例会”制度，经常性地加 强沟通交流，努力解决企业发展中遇到的困难和问题。二是围绕“人才队伍培养 好”设计活动。组织实施“素质提升计划”，提高企业员工的思想素质和业务水 平;组织实施“党员人才工程”，建立优秀人才与党员、员工联系制度，不断壮大 党员人才队伍;定期组织知识讲座和技能培训，不断提高员工的业务技能;组织党 员、员工技术攻关，开展小创造小发明、劳动竞赛、评选技术标兵等活动，提高 企业科技创新能力。三是围绕“企业文化氛围好”组织活动。实施“品牌文化战 略”，创建“文明企业”，不断提高企业的文明程度。四是围绕“安全生产管理好” 安排活动。实现刚性制度约束和柔性管理相融合，建立安全生产长效机制，牵头 组织开展“平安企业”创建等活动，最大限度地消除人的不安全行为和物的不安 全状态。五是围绕“员工利益维护好”开展活动。牢固树立“关爱员工就是关爱 企业”的观念，开展“谈心接待日”活动，及时掌握员工的思想动态;建立“党 员调解小分队”，做好思想政治工作;建立员工互助基金，定期组织“送温暖献爱 心”活动，解决员工的实际困难。六是围绕“社会责任履行好”筹划活动。组织 实施“反哺社会工程”，动员业主参与“慈善一日捐”等社会公益事业，组织开 展扶贫帮困活动，提高了企业社会美誉度。 (五)以健全完善的制度机制保障非公企业党建工作 一是建立党建工作网络。在市、区县(市)、镇街三级设立了市委社会工作委 员会，挂靠在党委组织部，由组织部分管组织工作的副部长(镇街党委分管副书 记)兼任书记，分别配备了专职副书记和 5 名专职工作人员。市级工委工作经费 市财政保证工作所需，区县(市)、镇街工委本级财政每年给予不低于 50 万元的 工作经费，使“两新”组织党建工作有专门机构管，有专门人员抓，有专项经费 用。二是完善一系列长效制度。市委市政府联合下发了《关于认真贯彻〈公司法〉， 建立非公有制企业党组织活动保障机制若干问题的意见》，对企业党组织活动经 费、场所、时间提出了具体要求，明确规定非公企业党组织活动经费，不低于员 工年度工资总额千分之八的比例。建立了非公企业党建工作联席会议制度。制定 了《中共市委关于以建设“活力和谐企业”为目标，加强非公有制企业党的先进 性建设的意见》、《市非公有制企业党组织与董事会理论学习联合会议制度(试行)》、 《关于组织开展以构建和谐企业为目标推进非公有制企业党建试点工作方案》等 规范性文件，使非公企业党建工作做到了有章可循、有规可依，引导非公企业党 建工作走向制度化、规范化、科学化。三是建立党务工作者人才库。市委组织部 于 XX 年 8 月建立了非公有制企业党务工作者人才库，并在各区县(市)设立分库。 党务人才库中选录了 500 余名高素质的党员干部。党务人才由组织部门召开双选 会，采取“双向选择”的方式，向非公企业推荐，在双方同意的基础上，签订聘 用合同。四是选聘高素质的党组织书记。非公企业党组织书记普遍具有素质高、 善党务、懂经营、会管理、组织协调能力强的特点。每一个党组织都有一个优秀 的书记，一个优秀的领军人物。正泰集团公司党委书记林可夫曾担任市委宣传部 常务副部长，是中央教科所、北京师范大学、浙江大学等国内十几家高校和研究 所的兼职教授;德力西集团党委书记郑达东曾担任市委宣传部副部长;嘉利特.荏 原泵业公司党支部书记曾一松曾担任瑞安市人大教科文卫工委主任，这些企业的 党组织书记，长期从事党的工作，并且都担任过党的领导干部，具有较强的组织 协调能力，对经济工作也十分熟悉。五是落实党组织书记的待遇。市委制定了《重 点非公有制企业党组织负责人例会制度》、《市非公有制企业党组织与董事会理论 学习联合会议制度》等制度，使非公企业党组织书记在企业中的地位、职责、待 遇、管理等有了遵从的规定和参考。很大一部分非公企业党组织书记享有企业副 职待遇，非董事会成员或总经理班子成员的党组织书记列席董事会会议和总经理 会议，党组织班子成员与董事会、监事会、经理层中的党员很多是交叉兼职。公 司董事会在重大问题决策时，都要事先征求党组织书记的意见和建议。 学习考察的启示 这次之行使学习考察组的每一位同志思想上都受到了强烈的震撼，一致深切 地感受到：市非公企业党建工作的氛围非常浓、力度非常大、工作非常实、整体 效果好。市各级党组织真正形成了”不抓非公企业党建工作是失职，抓不好是不 称职”的共识和决心;党政机关真正形成了“服务建设活力和谐企业，齐抓共管 非公企业党建”的合力和态势;非公企业界自觉形成了“建好党组织、提升竞争 力”的意识和愿望。市抓非公企业党建工作，形成了科学的领导体制和健全的工 作机制，形成了完善的工作网络和得力的专业队伍，形成了有力的投入机制和有 效的保障措施。市非公企业党建工作，没有花拳绣腿，不做表面文章，做的都是 企业发展所需、员工党员所盼、和谐社会所求。市非公企业党建工作，真正起到 了内聚人心、外树形象、创造活力、构建和谐、助推发展的其他组织不可替代的 作用。在，非公企业及业主已经离不开党组织，非公企业党员和员工已经充分信 任党组织，全社会也已经高度认同党组织。市非公企业党建工作与非公经济发展、 经济社会发展之间，形成了相互支持、相互促进的良性循环。从市的做法，我们 获得了以下启示： (一)加强“两新”组织党建工作，要找准工作突破点，有明确的目标定位 市委提出：非公有制企业党组织的工作，就是促进企业发展充满活力、内部 关系融洽、外部环境友好。这个目标定位是准确的、科学合理的。它符合企业发 展需求，现代企业要想“更上一层楼”，做大做强做长，必须有活力、有潜力、 有魅力，党组织帮助企业推进活力和谐建设，正是企业所需要的。建设“活力和 谐企业”的目标定位符合党建工作实际，符合企业和员工利益的追求，使党组织 开展工作有了各方面都乐意接受的结合点，使党组织能够淋漓尽致地发挥独特优 势，体现作为。企业党组织朝着“活力和谐企业”建设方向努力，业主肯定欢迎， 职工必定拥护，自身一定有为。重庆也要从“两新”组织的实际出发，制定合适 的工作目标，形成科学的工作策略，努力推动全局工作。 (二)加强“两新”组织党建工作，党组织活动必须与“两新”组织健康发展 的内在需要结合起来 非公企业党组织开展工作很讲求针对性和实效性，即针对每一个非公企业发 展的关键性问题和所急所难，发挥党组织的整体优势和党员队伍的先锋模范作用， 让每一项工作或活动都踩准企业发展的节拍进行，收到实实在在的效果。有的党 组织通过协调企业与社会、政府、职工等的关系，为企业发展铺平道路;有的党 组织通过开展企业文化等活动，凝聚、联系职工，增强员工对企业和党组织的认 同感;有的党组织通过为企业出谋划策，促进企业健康发展。这些都使企业党组 织在推动企业健康发展中“大展作为”，增强了党组织的“政治核心地位”，避免 党的工作与企业发展“两张皮”。重庆也要借鉴经验，在找准“两新”组织党组 织工作与“两新”组织健康发展的结合点上狠下功夫，一企一策开展适合自己的 主题实践活动，增强党组织活动的针对性和实效性，使“两新”组织党组织更有 为更有位。 (三)加强“两新”组织党建工作，要建设一支高素质的“两新”组织党务工 作者队伍 市各级党组织认为，非公企业党组织能否有效运转，关键在党组织书记。基 于此，市高度重视非公企业党务干部队伍建设，并把建立一支政治素质好、业务 能力强、热心党的工作、有创新和奉献精神的非公企业党务干部队伍作为加强非 公企业党建工作的关键问题来抓，通过建立非公企业党务干部人才库，采取内部 选拔、公开招聘、组织推荐等多种方式，配置非公企业党务干部。他们还实行选 拔党政机关优秀干部到非公企业挂职的制度，挂职期间保留工资等待遇，两年后 由干部自行决定回原单位或留在企业。重庆也应大力加强“两新”组织党务工作 者队伍建设，切实改变选派党建工作指导员重数量轻质量、多兼职少专职、有选 派无考核、要求奉献不讲利益的作法，使指导员队伍真正发挥作用。同时要借鉴 建人才库的作法，运用市场配置手段，把党管干部党管人才的原则落实到“两新” 组织中去。 (四)加强“两新”组织党建工作，要借鉴经验而不能照抄照搬经验 我们发现，重庆的“两新”组织情况与的非公企业、新社会组织的情况有一 些明显不同之处。例如，市非公企业已步入集团化、股份化轨道，已组建集团 130 家，有 33 家企业跻身全国民营企业 500 强，有 3 家企业跻身全国企业 500 强;区域化的特色突出，有 27 个“国”字号特色产业基地。因此非公党建工作的 重点主要放在规模较大的企业。而在重庆，非公企业大部分规模还较小，党建工 作需要大小兼顾，逐步推进，整体提高。又如，民营资本雄厚，较少有外商投资 企业，重庆如今却成为了外商投资的热土，有较多的外商投资企业。还如，的商 会、行业协会等，很多是经营者自发建立的，民间性很强，而重庆的很多行业协 会，原来是隶属于政府有关部门的，目前仍带有一些官方色彩;等等。所有这一 切，决定了我们不能够简单地模仿加强非公企业党建工作的具体做法，主要要学 习他们敢想敢干、敢为人先的精神，大胆运用社会主义的利益原则和价值观抓非 公企业党建工作的理念，把加强非公企业党建工作的人力财力物力精力自上而下 落到实处的作风。从重庆实际出发，走出具有时代特征、自身特色的“两新”组 织党建工作新路子。 图书是人类宝贵的精神财富，学校图书馆担负着知识信息的收集、整理和传 播等重要职能，是学生学习成长的第二课堂，是教师教育科研的加油站，是学校 领导管理、决策的重要参谋。随着学校教育教学改革的深入，图书馆的职能不断 得到凸显，因此，学校必须加强图书馆建设，提高图书馆的服务质量，更好地发 挥图书馆的功能，为师生提供不断完善自我、超越自我的源头活水。 一、健全管理制度，提高服务质量 质量来自于科学管理，而科学管理离不开一系列规章制度。为了提高图书馆 的服务质量，我校图书馆先后制订并逐步完善了一系列规章制度及工作细则：文 献资料的采编、加工、保管、赔偿、清点、剔旧等图书馆业务操作规定;图书馆 工作人员(包括馆长、各部门和学生管理员)的岗位职责;读者的借阅规定等。各项 规章制度的健全，使图书馆工作有章可循、循序渐进，减少了工作的随意性、盲 目性，促进了图书馆工作的规范化管理。 有了这些规章制度，还要让读者人人知晓，宣传与培训是让读者了解这些规 章制度的有效途径，我们注重做好“三项培训”。一是教师培训：每学期期初， 我们在备课班期间向教师宣讲图书馆各项制度，本学期师生的借阅时间、借阅要 求等，通过教师向学生宣讲，让所有学生都了解借阅制度。二是新生培训：这里 的“新生”是指第一次借书的学生，为了让他们能顺利借到书，每学期图书馆都 要对这样的“新生”进行借书培训，首先对他们进行图书排架方面的辅导，让学 生知道哪类图书适合他们阅读;其次要教育学生爱书，对学生提出看书的要求， 如看书前要先洗手，并要把手擦干，养成夹书签的习惯，看到哪一页把书签夹在 那一页，不给书折角，知道如何保管图书，对损坏的书怎样修补;最后要让学生 知道借阅的要求及一些赔偿办法，明确什么是应该做的，什么是不能做的。三是 班级图书管理员培训，图书馆要加强对小图书管理员的培养，我们在各班选择了 四名学习成绩优秀、工作负责、乐于奉献的学生担任学校图书管理员，协助学校 图书管理员工作，负责学生阅览室的读者服务和图书的借还整理工作。由于学校 图书馆加强了培训，充分发挥了学生服务员的作用，确保了图书正常流通，提高 了服务的质量。 二、提升馆员素质，提高服务水平 图书管理员是图馆形象的代言人，只有高素质的图书管理员，才能真正发挥 出图书馆效益。图书管理员要加强学习、深入研究、及时反思，努力提高自身素 质和业务水平。 1.加强学习研究，提高业务能力。 图书管理员要积极参加各级各类图书馆业务培训、研讨活动，通过各种途径 学习业务，提高业务能力，做到“三经常”：即经常参加市级组织的学习培训活 动，学习先进的管理方法;经常与其他学校联系、交流，学习他校好的经验;经常 开展图书馆专题研讨活动，集思广益，共同把图书馆工作做好。 2.加强职业道德建设，树立服务意识。 图书管理员有了较高的业务素质，还要努力提高思想素质，树立服务意识， 做好“三勤”。勤推荐：学校新购了书籍，要及时进行新书推荐，结合学校中心 工作和主题活动，及时做好优秀书籍的推荐，使学生在最短的时间内借阅到最满 意、最需要的书。勤整理：开架借阅容易出现乱架现象，这就需要管理员尽快把 师生归还的图书还到书架，并及时整理，方便学生借阅。勤询问：就是要善于观 察，从学生的面部表情理解学生的内心活动，从学生所借图书的类型分析学生的 阅读倾向，从学生的言谈中了解学生的阅读要求，同时对学生的询问要耐心细致 地解答。 3.加强检查考核，调动服务积极性。 为了提高图书馆工作人员的工作能力、工作责任心，我们制订了图书馆工作 人员考核细则，建立读者监督制度，让老师、学生参与到图书馆工作人员的考评， 对馆员全面考察，公开评价，对服务态度好、工作能力强的图书馆工作人员进行 表扬和奖励，真正做到奖罚分明，最大限度的调动工作人员的积极性，为提高图 书馆工作效益奠定基础。 三、加强流通工作，提高服务效率 图书馆工作效率高低的主要标志是图书的流通率，图书只有在流通中才能发 挥其多种功能。为了提高图书的流通率和利用率，我们进行了一系列的整改。 1.实现电脑管理，方便师生借阅 我们采用整班借阅的方法，学期初先按班为单位借阅，然后每月进行班级交 换的方法进行借阅。 2.加强藏书建设，把好图书采购关 每次采购前，我们都要做好三项调查、分析工作：调查、分析图书馆原来的 馆藏结构，了解已有了哪些书籍，保证所订图书不重复，又使馆藏的结构比例科 学合理;征询读者的意见，了解最受学生欢迎的是哪类图书，现在师生最想看的 是哪些图书，保证新订的图书能得到学生的喜爱;了解出版社的发行信息，保证 购买的图书能反映当今科学技术发展水平，符合时代要求。本学期我们订阅大量 师生喜爱的图书，并及时做好图书的剔旧工作，共踢旧书、复本等 500 本，使藏 书质量得到提高。 3.加强经典诵读，提高文化素养 我校图书馆实行全天候开放，全开架借阅，不仅利用每天早晨、中午、课间、 放学的时间让学生进图书馆、阅览室借阅，还在课表中安排了阅读课，让语文老 师对学生进行课外阅读指导，利用每天的晨会课开展读书交流会、读书推荐会等 活动，提高学生阅读的兴趣。对于教师，教导处还把教师进阅览室读书列入教师 常规工作考核，这样确保了教师到馆阅览率。 4.培养小图书管理员，让学生参与管理 各班选择四名责任心强的学生担任学校图书管理员，经常对他们进行培训， 让他们负责班级中图书的借还工作。由于充分发挥了学生服务员的作用，确保了 图书正常流通。 四、营造书香环境，拓展服务功能 马克思和恩格斯曾说过：“人创造环境，同样环境也创造人。”随着教育教学 改革的不断深入，“教书育人，管理育人，服务育人，环境育人”逐步深化，创 造良好的读书环境，对唤醒师生的阅读激情有重要意义。 1.营造浓郁的书香环境。 为了在校园内形成一种浓厚的书香氛围，我们把学校的橱窗、墙壁、板报充 分利用起来，让校园的每一块墙，每一块板报都能说话。我们在校园最醒目的地 方拉上条幅“营造书香校园，丰富文化底蕴”;在校园的主要道路两边立有关于 读书的名人名言宣传牌;在教室外的墙壁上展出学生喜欢的诗句;在橱窗内贴上学 生自己的读书心得与体会，学校藏书室、阅览室环境布置优雅、美观，每月进行 更换，所有这一切，令书卷的气息扑面而来，让芬芳的书香溢满校园，为师生共 同徜徉书海创设了浓郁的文化氛围。可以说，书香校园的环境布置，已成为我校 一道亮丽的风景。 2.开展丰富多彩的读书活动。 学校图书馆是学生学习的第二课堂，它不仅能让学生在阅读过程中形成基本 技能，更重要的是引导学生养成终身利用书籍获取信息的习惯，使学生从书中获 得乐趣，从书中接受教育，陶冶情操。为了激发学生阅读的兴趣，每学期我们都 要举行形式多样、丰富多彩的读书节活动，还结合学校重大活动开展专项读书活 动。每次活动做到有计划、有总结、有表彰，全校师生人人参与、人人有收获、 人人有提高。在活动中进行“摘抄本展览”，“读书征文评比”，“演讲比赛”“读 书小报评比”…… 每个年级评出“读书之星”。这些活动激发了学生阅读的积极 性，培养了学生的阅读兴趣，丰富了他们的知识，为学生充分展示自我提供了保 证。图书馆是学校教学和科研服务的机构之一，是让学生形成知识体系必不可少 的基地，是学校实施素质教育的重要阵地。只有加强学校图书馆的建设，提高服 务质量，才能真正发挥出图书馆的功能。