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- 2021-04-22 发布
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XX年监察局第一季度党风廉政建设和反腐败工作总结
XX年监察局第一季度党风廉政建设和反腐败工作总结
今年以来,xx市各级纪检监察机关认真贯彻落实中央和自治区部署要求,明确中心任务,落实转职能、转方式、转作风要求,突出主责主业,强化执纪监督问责,扎实推进各项改革,各项工作取得了新的进展和阶段成效。
一、突出重点,聚焦主业,各项工作取得明显成效
(一)突出抓好党风廉政建设,落实主体责任
今年以来,xx市强化责任担当,按照《关于落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任的实施意见(试行)》,将党风廉政建设和反腐败各项工作细化分解到具体责任领导和部门,并签订责任书,持续传导压力,督促各级党委(党组)和纪委(纪检组)履职尽责,把“两个责任”落到实处。一是市委班子不定期约谈各县(市、区)党委书记、纪委书记,组织班子成员开展谈心谈话活动,对重要工作亲自部署、重大问题亲自过问,重要案件亲自督办,做到真抓真管、严抓严管、常抓长管。开展主体责任书记谈活动,在《xx电视台》、《左江日报》开办“主体责任书记谈”栏目,每周邀请1-2名县(市、区)党委书记、市直部门党组书记接受访谈,进一步推动主体责任落实。二是全市各级各单位注重发挥领导干部表率作用,带头落实“一岗双责”,切实履行管好班子,带好队伍的责任,率先执行中央八项规定。市委书记黄克同志带头履行“第一责任人”职责,多次主持市委常委会和相关会议,部署党风廉政建设相关工作,并亲自到市公安局、市中级人民法院、市民政局等单位检查党风廉政建设主体责任制落实和推进惩防体系建设工作,要求各级党组织强化党风廉政建设主体责任,完善廉政制度,强化廉政监督,筑牢拒腐防变思想道德防线,不断加大从源头上预防腐败工作的力度。三是市、县两级党委全力支持纪委工作,强化对全市纪律检查体制改革工作的领导和指导,对管辖范围内的腐败问题敢于揭露、严肃查处。
(二)突出抓好案件查办工作,始终保持高压态势
一是加大办案力度。突出查办案件职能,加大惩治腐败力度,加强自办案件工作,办案速度、数量、质量明显上升。今年1—3月,共排查案件线索213条,转立案146件,同比增长24.79%;结案54件,同比增长440%;给予党政纪处分54人,同比增长450%;移送司法机关2人。全市自办案件85件,占立案总数的58.22%,同比增长183.33%,其中市纪委本级自办案件8件(处级干部1件,科级干部7件),结案5件,处分5人。二是突出查办案件重点。全市重点查办乡科级以上干部以及政府机关、事业单位乡科级以上干部31人,占自办案件总数的36.47%;处级干部1人,占市本级自办案件总数的12.5%。查处贪污贿赂类案件40件,占自办案件总数的47.06%;查处违反违反八项规定类案件30件,占自办案件总数的35.29%,比去年同期增长6.5倍,主要涉及公款吃喝、公款旅游、违规购买公车、公车私用等方面;查处涉农涉民生案件44件,涉案金额609.44万元,主要涉及农村危房改造、征地补偿、农村低保、返乡农民创业补贴、粮食直补、学校学生伙食等涉农涉民生领域。违纪违法案件中涉及政府机关和事业单位的案件40件,占自办案件总数的47.06%。三是依法依规做好信访举报工作。以我市作为中央纪委信访举报工作联系点为契机,继续深化“六访”活动,提级优化基层“阳光诉求室”,实行实名举报“全程反馈”制度、匿名举报“查结通报”制度,全面推行“信访听证会”制度,重点受理好涉及同级党委管理干部的举报,定期集中开展线索分析研判,拓展案件线索。截止4月22日,全市纪检监察机关受理信访举报362件,同比增长19.47%,已办结114件,通过研判,提供案件线索49条。四是重视安全文明办案。加强办案人才队伍和陪护人员队伍的建设,严格落实办案安全责任制,定期组织开展应急演练,目前已在市本级、大新、龙州等办案点开展演练3场次。五是加强警示教育。坚持实施“一案一剖析、一案一通报、一案一警示”机制,用好用活反面教材,常态化开展警示教育,已编制《不收手不收敛的下场——三个局长贪污受贿案件的警示》警示教育片。推进龙州起义纪念馆廉政教育基地和市委党校警示教育基地建设,目前已经完成龙州起义纪念馆廉政教育基地布展大纲《左江魂》修订工作和市委党校警示教育基地建设初步方案设计。
(三)突出抓好八项规定精神落实情况检查,深入纠正“四风”
我市主动适应从严治党新常态,继续加大执纪监督、责任追究和公开曝光力度,使作风建设真正落地生根。一是抓重要节点,弘扬良好风气。紧盯“四风”的新形式、新动向,抓住元旦、春节、清明、三月三等重要节点,加强明察暗访力度,坚决查处顶风违纪行为。XX年以来,共组织2次专项巡查活动,立案查处违反中央八项规定精神问题案件30件,目前已经结案2件,给予党纪政纪处分2人。二是抓执纪监督,强化惩戒问责。大力推进深化“阳光效能”整治“庸懒散奢”专项行动,继续开展公款吃喝、公款送礼、公款旅游、利用婚丧喜庆敛财、基层干部“走读”、“吃空饷”问题专项治理,严格责任追究,巩固和拓展教育实践活动成果。同时重点推进领导干部违规多占住房清退工作,按照时间“红线”要求,加强督查推进,截至4月22日,全市(含市本级、各县、市、区)核实违规多占住房393人409套,已完成实际清退331人343套,清退率83.86%。与法院、检察院、人社、财政等部门协调推进服刑人员党籍、工资问题专项治理和党政纪处分决定执行情况检查,清理涉及“吃空饷”问题人员121人,涉及金额295.2894万元,已追缴31人共71.2918万元。三是抓纪律建设,把纪挺在法前。全市各级党委(党组)坚持把“守纪律、讲规矩”主题教育活动贯穿于各级廉政党课教育中,常态到市委党校各期主体培训中,延伸到“三严三实”主题教育实践活动中,引导教育党员干部特别是领导干部树立纪在法前意识,在政治上讲忠诚、组织上讲服从、行动上讲纪律,真正把纪律挺起来、立起来。全市各级纪检监察机关坚持把严明纪律体现在日常管理监督中,对苗头性问题早扯袖子、早打招呼,严格执纪,抓早抓小,用纪律管住大多数,使广大党员真正敬畏纪律、遵守纪律。如在清退多占住房专项整治活动中,市纪委先后约谈了12个单位的12名干部。四是抓通报曝光,形成强大震慑。全市纪检监察机关10次点名道姓通报曝光违反中央八项规定的典型问题30起。市本级还将通报的6起典型案例在xx电视台、《左江日报》、《xx新闻网》、《xx纪检监察网》等本地主流媒体进行了全文播发,发挥了应有的警示震慑作用。
(四)突出抓好“三转”工作,扎实推进纪检体制改革
按照《xx市党的纪律检查体制改革实施方案》,扎实推进纪律检查体制改革的各项改革任务。一是抓好县级纪委内设机构调整。按照自治区纪委《关于推进全区县级纪检监察机关内设机构改革的意见》要求,指导各县(市、区)纪委按照6个内设机构全部完成了县级纪检监察机关内设机构调整工作,办案人员按照总编制数30%以上配备。二是继续精简议事协调机构。进一步清理纪检监察机关有关议事协调机构,解决职能发散、战线过长和工作缺位的问题。三是强化对县(市、区)纪委案件查办工作的指导。严格执行下级纪委向上级纪委报告线索处置、案件查办情况制度,加强对县级纪委和纪检监察组织协作区查办案件工作的领导和指导。四是持续转变监督检查方式。及时调整思路,把监督检查的切入点转变到对政府和相关部门履行职责的监督上来,发挥好“监督的再监督”作用。
(五)突出抓好解决群众反映强烈的突出问题,主动回应社会关切
一是继续举办电视问政现场直播活动,3月26日我市XX年第一季度电视问政直播曝光8个问题10个部门负责人直面观众现场接受问政,40名作风监督员对作出的整改承诺进行了现场评议。二是继续推行查案件保民生工程,严肃查处截留、套取、私分、贪污等侵占强农惠农资金和民生资金的违纪违法案件35个,处分36人,将查处损害群众利益案件收缴的47.99万元款物清退给受害群众,涉及1128户群众,切实维护群众利益。三是继续深入推行惠农政策“五级告知”制度,全市共梳理惠农政策86项,设置惠农廉政宣传栏,公开透明涉农资金运行,规范申报审批程序,切实解决政策落实“最后一公里”问题,有效铲除滋生腐败的土壤和条件。
(六)突出抓好自身建设,打造忠诚、干净、担当的纪检监察干部队伍
按照“打铁还需自身硬”的要求,我们利用一年的时间在全市纪检监察系统开展“三加强三过硬打造执纪铁军”活动,通过加强党性修养,确保政治过硬;加强纪律建设,确保作风过硬;加强能力建设,确保本领过硬。召开全市纪检监察系统领导干部贯彻落实市委“学习全面推进依法治国精神促进抢机遇再开放强落实”专题研讨会,进一步提高全市纪检监察干部认识,增强责任感、使命感,把思想和行动统一到市委抢机遇、再开放、强落实部署上,为加快推进“两加”“两成”,加快振兴左江革命老区提供坚强的纪律保证。同时,倡导“学思践悟”,在xx纪检监察网开设“学思践悟”专栏,引导全市纪检监察干部紧密联系思想、工作和生活实际,在学思践悟中不断提升自己,坚守责任担当,提高履职能力。
二、集中精力,强化落实,抓好今年工作
下一步,我们将按照中央、自治区纪委的部署要求,着重抓好以下几个方面的工作:
一是以落实党风廉政建设责任制为重点,着力推进反腐败体制机制创新,做到守土尽责。切实落实好“两个责任”,抓紧修订完善党风廉政建设责任制实施办法和考核办法,强化对落实党风廉政建设责任的督促和考核。坚持“一案双查”,对违反党的政治纪律和政治规矩、组织纪律,“四风”问题突出,出现区域性、系统性腐败案件的部门和单位追究相关责任。组织开展市直单位“一把手”抓党风廉政建设述职评议,在巩固县(市、区)党委书记落实主体责任成果的基础上,加强对市直单位落实主体责任的监督检查。
二是以纠正“四风”为重点,着力推进作风建设,抓好问责问效。注重从群众投诉举报、明察暗访、专项检查等渠道收集线索,严查典型案件,严格责任追究,对违规违纪行为点名道姓通报曝光。继续开展反对“四风”查摆问题、改进作风、建章立制工程,结合开展“三严三实”实践活动,坚持不懈抓好八项规定的落实。继续延伸抓好“阳光效能”主题活动,加大问责问效力度,深入治理“慵懒散慢”等不良风气。开展纪律执行情况专项督查,铁腕执纪、敢抓敢管,坚决贯彻落实习近平总书记提出的“五个必须、五个决不允许”要求。全力推进网报(阳光效能网+左江日报连线)互动的网络问政新形式,充分发挥群众监督、媒体监督的作用,促进作风建设常态化、长效化。
三是以加强案件查办为重点,着力推进全市案件检查工作,坚决惩治腐败。加快转变办案工作的方式方法,查清主要违纪事实后,条件具备的尽快移送司法机关依法处理。坚持快查快办,加快案件审查节奏,缩短办案周期,提高办案质量,把每个案件办成经得起历史检验的铁案。坚持依纪依法安全文明办案,有针对性地组织对办案人员的业务培训、研讨和交流,不断提高素质和能力,杜绝搞逼供信,对违规办案发生安全事故的严肃追究责任。坚持执行案件线索定期排查制度,加强对信访信息的综合分析研究,注重从线索分析入手突破案件,提高案件成案率。编印党的十八大以来查处的典型案例警示录,抓好党风廉政主题教育和警示教育,不断提高党员干部党性意识和宗旨意识,筑牢拒腐防变思想道德防线。
四是以制约监督权力为重点,着力推进全面深化改革,防止权力寻租。强化对权力的制约和监督,积极协助市政府实施“行政权力运行监督制约工程”,督促县乡政府部门建立健全权力清单制度,依法公开行政权力和政务服务事项,推动行政权力规范透明运行;整治“红顶中介”,杜绝各级政府部门在加速简政放权过程中,一些“红顶中介”从政府手中接过认证、审查、评估等审批权限的现象;推进公共资源交易监管体系建设,对照进驻交易中心事项的目录、内容及进驻时间表,督促有关部门将有关事项纳入交易中心运作,逐步建立完善监督管理制度。进一步完善xx市电子监察系统五大平台,开发完善相关监察预警软件,强化对群众反映问题处置监督、涉农惠农资金运行监管、四风”问题监测、信访举报处置和行政审批服务、公共资源交易监管监控,发现问题及时整改纠正。
五是以强化上级纪委对下级纪委的领导为重点,着力推进自身建设,打造一支过硬的干部队伍。按照自治区和xx市XX年深化改革工作重点部署,积极推进市直单位纪检机构改派驻工作,制定完善市纪委派驻机构统一管理的实施意见,提高派驻纪检监察机构监督工作水平。参照巡视工作的做法,制定xx市推进巡查工作的实施意见,加强巡查人员配备和组织体系建设。抓紧制定县纪委书记、副书记提名考察实施办法,规范工作流程,健全推荐交流机制。同时,研究制定从严管理监督纪检监察干部的意见,健全内部监督制约机制,认真执行“九个严格”和“六个不准”,规范管理干部日常行为。继续举办“走进纪委开放日”活动,自觉接受来自各方的监督。结合“三严三实”教育活动,组织开展党性实践活动、纪律观念教育活动等教育实践活动,进一步巩固纪检监察干部的党性意识和纪律意识,把守纪律见规矩要求落实到日常工作中去。