精编《全县“十四五”规划编制工作开展情况汇报提纲》 7页

全县“十四五”规划编制工作开展情况汇报提纲 根据本次座谈交流会议议程安排，现将县发展改 革 局牵头的“十四五"规划编制工作开展情况做如下 汇报。 一、传达贯彻会议精神，筹备启动编制工作 根据省发展和改革委员会《关于做好全省“十四 五 "规划前期工作的通知》文件和市发改委工作安排, 县政 府于 XX 年 X 月 X 日及时组织相关部门召开 “十四五规划编制工作部署会和省、市安排的前期工 作 配合落实会议，正式启动县“十四五"规划编制 工作。 二、落实意见征求征集，确定规划编制单位 根据县政府安排，县发改局立即启动规划编制的 前 期重大课程和行业规划意见征求征集工作，向全 县各部 门、县级领导干部征求征集意见。及时召开班 子会，确 定规划编制单位。 三、确定编制内容，印发规划编制实施方案 参考全市规划编制前期重大课题和专项规划内容, 在各级部门的共同努力下，我县“十四五”规划编 制内 容已全面确认，县人民政府于 X 年 X 月 X 日 印发了县“ 十四五"规划编制实施方案。方案中特别 明确了本次县 “十四五”规划编制工作领导小组由县 委副书记、县长 任组长，县委常委、常务副县长为副 组长，县委、县政 府政策研究中心（室）、全县主要 经济指标部门和重点 行业部门主要负责人为成员的编 制工作领导小组，加强 对本次规划编制工作的领导。 同时，根据规划编制工作 的实际需要，可从相关部门 抽调专人组成编制工作专班 ，落实“十四五"规划编 制协调服务工作，从组织机构 上保障了工作的开展。 四、“十四五”规划重大前期课题和专项规划情 况 本次规划，县政府确定了 X 个重大前期课题和 X 个 专项规划。重大前期课题涵盖了县域经济高质量 发展研 究，产业转型发展和结构调整思路研究，现代 综合交通 运输体系建设和通道经济发展研究，重大项 目谋划包装、 高效推进研究，深化区域合作、协调联 动发展机制研究， 县域副中心建设研究，人才发展规 划研究，实施乡村振 兴战略研究，促进文化和旅游深 度融合发展研究，城乡 生态环境保护课题研究，进一 步优化营商环境课题研究 等方面；专项规划包括：能 源资源开发和利用，农业农 村产业发展，生态宜居建 设，工业发展，服务业发展， 信息化发展，科技发 展，文化旅游发展，水利发展，林 竹业发展，新型 城镇化发展，综合交通发展，国土空间， 生态环境保 护，应急体系建设，养老服务业发展。 X 个重大前期课题计划采取分类打包方式，以竞 争 性磋商或直接委托等方式招标落实，目前，具体招 标方 案正在起草中。 计划在 X 年底前重大前期课题拿出成果，指导 “十 四五”规划纲要编制；“十四五”规划基本思路 同步在 X 年年底形成。X 年，将全面铺开“十四五' 规划编制， X 年两会时印发。X 个专项规划，在县 “十四”五规划 印发后一年内完成编制印发。 五、存在问题 从前期的重大课题和专项规划意见征集情况看， 存 在认识和重视程度不够的问题。 六、下步打算 下步，我局将认真执行县政府“十四五"规划编 制 实施方案，精心组织、认真实施，脚踏实地的做好 大走 访、大调研，引导广大人大代表、政协委员、 社会各界 知名人士和新的社会阶层人士积极建议献策, 参与我县 “十四五”规划编制，争取在未来五年，让 规划引领县 域经济的建设和发展落地落实。 从国家“十四五”规划看建筑类央企发展趋势 在贸易战的背景下，“十四五”建筑行业将面临更加 不确 定的外部环境，更加激烈的市场竞争，更多的潜在的 市场风险 ，将会对建筑行业央企的市场经营提出更大的挑 战，建筑类央 企在“十四五”期间应该朝着业务细分方向 更精准，区域布局 更加聚焦，打造“大经营、强经营''的 市场化、国际化的市场 经营体系。 从国家“十四五”规划的发展方向来看，“改革创新" 依 然是主旋律，“十四五期间"国家将围绕“补短板、促 升级、 增后劲、惠民生"，研究推出一批重大工程和项目， 提升基础 设施水平，促进改善生态环境，改善民生，增强 企业的创新力 和竞争力。 同时，重点围绕增强企业发展内生动力，激发市场活 力， 深化“放管服"改革，打造市场化、法制化、国际化 的营商环 境。建筑类央企“十四五”期间将围绕“国际化、 市场化、区 域化"纵深发展。 国际化一一手拉手一起“走出去” 基于国内建筑市场的逐步饱和，竞争白热化的趋势， 各大 建筑央企国际化步伐将会进一步加速，参与国际竞争, 提升国 际市场的竞争力。随着国家政府框架项目的进一步 收紧，“十 四五''建筑央企在国际上面临的不应该中资企 业内部的竞争， 而是与国际工程承包商之间的竞争。 从南北船合并的背后逻辑上来看，“十四五"央企改 革也 将会朝着世界一流的方向纵深发展，坚定不移的推进 国际化， 依靠技术、质量、资金等综合实力与国际标杆企 业开展竞争， 业务同质化的央企将会面临新一轮的合并， 减少海外之间的 竞争，不仅要“做大做强"，还要“做强 做优”，提升国际化 竞争能力。 市场化一一占领细分领域品质至高点 随着经济社会发展水平提高，建筑业也将会朝着“高 品质 、高科技、惠民生、强运营"的方向发展，这就要求 各大建筑 类央企尤其是下属二级单位，作为国家队在细分 业务领域上做 精做优，而不是同质化竞争，为了短期考核 目标到处打猎，鳄 鱼老虎一起抓，忽视建立细分业务核心 优势，则会导致企业长 期发展动力不足，即使抓住短暂的 政策机遇，后续增长动力也 存在严重不足。 面临“群雄逐鹿"的建筑市场，各大建筑央企应通过 多种 形式开展跨领域多方位的合作，解放思想，合作共赢, 与产业 链上下游企业合纵连横，提升综合项目运作能力， 打造细分市 场的品质项目。笔者认为，未来只有具备专项 细分领域核心竞 争能力的建筑企业才能够实现高质量的持 续发展。 而在细分领域的选择上，“十四五"规划上一定要开 展排 查式、系统性的外部市场研究，并充分考虑企业内部 的资源能 力优势，内部与外部两者步调一致才能够走的更 快更远。 区域化一一守住重点优势区域几座城 对于建筑行业来说，国家的总体规划、区域规划、区 域政 策至关重要，如何紧密结合自身区域情况，开展区域 布局，笔 者认为在守住自身区位优势的同时适度区域布局。 每家企业都有自己的区位优势，有些企业盲目加快全 国区 域布局，但由于人力资源、资源投入的限制，往往导 致区位优 势区域的项目没有深入挖掘，自身的区位优势也 没有发挥出来 。如何守住自己的“山头"，充分挖掘自己 “山头"的优质项目 ，这就要求企业在区域发展上，立足 区域长远发展，站位更高 ，从政府的角度看待项目，从民 生的角度看待项目，解决区域 发展的痛点，集合项目前后 端的优势产业链上下游资源，以产 业联盟的方式打造区域 生态圈，建设一批惠及民生的高品质大 项目。 同时，打造狼性的经营文化，在经营机制改革、商业 模式 创新等方面持续深化改革，以提升经济效益为核心； 针对央企 下属三级企业且主要市场来源于集团内部市场， 加大这类企 业的混合所有制改革，向外要市场，向外要效 益，增强企业内 生动力。