县委常委组织部长2020年履行全面从严治党主体责任报告 10页

2020 年履行全面从严治党主体责任情况报告 今年以来，在县委的坚强领导下，我和组织部门坚持以*** 新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻新时代党的建设 总要求，全面践行新时代党的组织路线，按照“抓落实、促提升、 创一流”的总体思路，聚焦主责主业，扎实推进全面从严治党向 纵深发展、向基层延伸，主体责任落实更加有力、成效进一步凸 显，为夺取疫情防控和经济社会发展双战双胜，建设新时代“沿 海强县、实力××”提供了坚强组织保证。党建引领疫情联防联 控和基层党建示范区创建典型做法，先后得到市委常委、组织部 长和县委主要领导批示肯定。 一、落实不 X 初 X、牢 X 使命制度，坚定不移推进政治建设 巩固深化“不 X 初 X、牢 X 使命”主题教育成果，始终把政 治建设摆在首位，坚持集中性培训和经常性教育一体推进、全员 覆盖，教育引导党员干部增强“四个意识”、坚定“四个自信”、 做到“两个维护”。 1.突出抓好***新时代中国特色社会主义思想、党的十九届 四中全会精神学习教育。依托全省干部网络学院举办党的十九届 四中全会精神网络培训班，采取“个人自学+专题网班+在线测试 +线下研讨”等方式，组织党员干部学习领会、贯彻落实全会精 神。各类主体培训班坚持把***新时代中国特色社会主义思想作 为第一课，持续强化创新理论武装。依托智慧党建视频平台举办 2 期“万名党员大课堂”，以“学党史、感党恩、跟党走”和迎 接党的十九届五中全会胜利召开为主题为××万余名农村（社 区）党员讲党课，锤炼忠诚干净担当的政治品格。 2.进一步严肃党内政治生活。认真贯彻《新形势下党内政治 生活若干准则》，严格落实民主生活会和组织生活会、谈心谈话、 民主评议党员等制度，提高“三会一课”质量。深化“主题党日” 制度，每月确定一个活动主题，组织党员开展理论学习、志愿服 务等特色活动，开展常态化督导检查，确保了学习教育融入日常、 抓在经常。 3.服务保障疫情防控和经济社会发展“双战双胜”。第一时 间出台《组织工作服务保障打赢疫情防控阻击战的十条措施》， 建立部务会成员包联制度，在防控一线识别锻炼干部、考察发展 党员；选派县直单位党组织和机关干部下沉一线全面加强社区疫 情防控；及时下拨党费××万元、慰问金××万元，编发抗疫简 报强化正向激励，有力地推动了全县疫情防控和企业复工复产。 4.严格落实党内法规制度。整理编印《组织工作法规制度选 编》，加大党内法规制度的学习、宣传、培训、贯彻力度。健全 监督检查、责任追究机制，以党委（党组）落实全面从严治党主 体责任规定、党组工作条例、农村工作条例、党和国家机关基层 组织工作条例、干部选拔任用工作条例、干部考核工作条例、党 员教育管理工作条例等为重点，持续抓好党的十八大以来出台的 组织工作党内法规制度贯彻实施，推动了落地见效。 二、落实党管干部、选贤任能制度，建设忠诚干净担当的高 素质干部队伍 抓牢素质培养、知事识人、选拔任用、从严管理、正向激励 “五大体系”建设，着力选育管用“创新一流务实高效担当”的 领导班子、干部队伍。 1.着力选优配强。严格落实《党政领导干部选拔任用工作条 例》《××省党政干部政治素质考察实施办法（试行）》，严格选 任标准，规范选任程序，加强政治素质考察，把党的领导贯穿干 部选拔任用全过程。2020 年以来，县委共研究干部调整 11 批 205 人次，干部群众反响良好。认真落实中央《2019-2023 年全国党 政领导班子建设规划纲要》和市委《关于贯彻落实<2019-2023 年 全国党政领导班子建设规划纲要>和省<若干措施>的责任分工》， 结合镇街改革，把××名 35 岁以下、全日制大学本科学历的年 轻干部提拔进入各镇领导班子，目前镇街领导班子总体配备指标 进度达到或超过市委提出的配备指标要求；强化选拔任用专业化 导向，对医保局、卫健局、发改局等县直单位领导班子配备充实 了专业干部或优秀年轻干部，完成了空缺的基层派出所长（指导 员）的选配，对在一地任职时间较长的部分基层派出所指导员进 行了交流，增强了队伍活力。 2.强化干部培养锻炼。实施干部素质能力提升计划，聚焦重 大任务和中心工作，分领域举办了扶贫、审计、信访等专业干部 素质提升培训班。加大利用干部网络学院等新媒体培训力度，办 好用活各类专题网班，提升了干部队伍素质能力。 3.严格干部管理监督。健全干部违规违纪问题联系通报制 度，抓好领导干部经济责任审计，严格干部出国（境）日常管理， 深化“不良痕迹”日常监督，加大提醒、函询、诫勉力度，上半 年对××名干部进行函询，对××名干部进行提醒谈话，实现了 抓早抓小、防微杜渐。 4.激励干部担当作为。修订完善县管领导班子和科级干部综 合考评办法，充分发挥考核指挥棒作用，深入开展重点工作大督 查。落实公务员职务与职级并行制度，进一步完善各单位职级职 数设置。开展“争做人民满意的公务员，争创人民满意的公务员 集体”“双十佳”评选活动，组织各单位推荐上报先进集体×× 个、先进个人××名，县公安局××同志被授予全市“争做人民 满意的公务员”十佳个人。 5.圆满完成乡镇和街道改革。落实乡镇和街道改革部署，截 至××月××日，乡镇和街道职责调整、“三定”规定拟定、人 员划转、办公用房调配、工作机构挂牌和印章刻制启用、档案移 交、预算财务和国有资产调整、涉改单位审计等工作均已顺利完 成，受到市督导组充分肯定。 三、落实质量提升、党建引领要求，着力增强基层党组织政 治功能和组织力 牢固树立大抓基层的鲜明导向，推动一切工作到支部，着力 夯实基层组织基础。 1.深化“基层党建质量提升年”活动。突出抓好党支部工作 条例落实，紧扣农村、街道社区、机关、非公企业和社会组织、 公立医院、中小学校等 6 个领域质量提升 10 条标准，通过建立 台账、细化载体、定期调度等举措，分领域指导推动党支部标准 化规范化建设，实现了整体规范达标。 2.开展“抓党建、促脱贫、保小康”活动。履行牵头抓总职 责，厘清各镇和××个县直部门责任，建立镇党委书记抓基层党 建“四个一”机制和镇村党组织书记抓基层党建工作清单制度， 实行台账管理、定期调度，推动了堡垒示范、先锋引领、人才支 撑、能力提升、帮扶助力五项行动落实落地。××镇、××镇先 后在全市“抓防促保”活动擂台赛上作了典型发言。 3.深化基层党建引领乡村振兴示范区创建。对 2019 年创建 的××个党建示范点进行通报命名，县管党费兑现奖补资金×× 万元。谋划启动××培训基地住宿楼建设，完善设施功能，持续 放大全国文明村××的典型效应。落实市全域示范乡街创建标 准，指导××、××、××3 个镇巩固提升创建成果，打造“十 好、六无”基层党建引领乡村振兴全域示范区，新培育示范村× ×个。组织两次观摩评比，挂牌命名、县管党费兑现奖补，督促 指导其他各镇围绕交通干道分别打造 3 个以上示范点，全县 5 条 基层党建示范带初步成型。 4.整顿软弱涣散农村党组织。坚持不设比例、不定指标、应 整尽整，排查确定软弱涣散基层党组织××个，安排××名县领 导联村、××个县直部门帮村、××名第一书记驻村，召开动员 部署会议启动了整顿工作，建立《集中整顿软弱涣散村党组织工 作进展台账》，印发《驻村工作日志》，实行每月调度。全县软弱 涣散基层党组织共解决各类遗留问题××个，兴办为民实事×× 件次，9 月底前全部按时保质完成了整顿转化任务。 5.加强农村“领头羊”队伍建设。落实村党组织书记县级备 案管理、不胜任村党组织书记动态调整、农村干部绩效考核、村 “两委”成员县级联审机制。开展返乡大学生调查摸底，组织农 村党员干部参加省级“万人示范培训”专题网班，举办全县“抓 防促保”视频培训，持续提升“领头羊”队伍履职尽责的能力水 平。××等××名农村党支部书记获评省、市乡村振兴“领头羊”， 县级命名表彰 100 名村振兴“领头羊”。 6.持续扶持壮大村级集体经济。协调县财政局、县农业农村 局抓好 16 个集体经济扶持村项目落实，汇总整理《××县发展 壮大村集体经济 20 例优秀案例》，推广“十种模式”推动村集体 经济“清零消薄”和质量提升。目前，全县村集体收入在 5 万元 以上村已达××个，占比 63.7%。 7.健全完善农村基层治理体系。健全完善党支部、村委会、 村监会、综合服务站、村集体经济组织“五位一体”、协调联动 的农村基层组织体系。提升村级综合服务站建设水平，严格落实 村干部坐班值班和干部包片、党员包户制度，推行网格化治理模 式，依托党建视频平台持续加大监督检查力度，推动农村干部坐 班值班、服务群众常态化。 8.构建共建共治共享的城市基层党建新格局。组建了由常委 组织部长任组长的“六位一体”社区治理工作推进组，多次召集 责任单位调度工作进展，组织相关人员先后到周边先进县区进行 考察学习；印发了《关于进一步加强街道“大工委”和社区“大 党委”工作机制建设的实施意见》，进一步明确街道“大工委” 和社区“大党委”专兼委员组成和协调议事程序，健全常态长效 议事协调机制；印发了《关于认真落实“双报到”工作扎实推进 城市社区治理能力现代化的工作提示》，建立党组织到社区报到 向县委组织部报备制度，进一步壮大参与“六位一体”社区治理 的工作力量。坚持“党建引领、贴近实际、共建共享、作用突出” 原则，按照“统一名称、统一标识、统一配置”要求，提出我县 社区党群服务中心建设标准（试行），实行县级领导分包，开展 社区党群服务中心达标攻坚行动，××个社区党群服务中心面积 普遍达到 500 平米以上，新打造 2 个综合性示范社区。 9.大力实施农村以外各领域党建示范引领工程。分领域调 度、推进 10 条标准和示范点创建落实，在非公领域开展“双强 六好”型两新组织党组织创建，在县直机关深入开展“模范机关、 红旗党支部、共产党员示范岗”创建活动，在社区开展“红色物 业”示范点创建试点，目前已打造各领域党建示范点 20 个。 10.规范做好发展党员工作。健全完善“四公一票”制度， 建立《××县发展党员操作规程》、《××县发展党员政治审查 20 条负面清单》，重新修订《××县发展党员规范性文本》和《× ×县发展党员流程图》，印发《关于做好 2020 年发展党员意见的 通知》，进一步推进全县发展党员工作规范化标准化。建立多年 不发展党员村台账，落实挂账督办、约谈提醒、一票定档”等措 施，持续用力解决多年不发展党员村问题，目前已有××个村发 展了新党员，占比 70.5%。 11.严格党员队伍教育管理。组织开展纪念建党 99 周年系列 活动，在县电视台开设专栏宣传报道 10 名优秀党员事迹，下拨 党内关爱资金××万元慰问生活困难党员和老党员。贯彻落实 《2019-2023 年党员教育培训工作规划》，印发《关于加强全县 党员教育培训工作的实施方案》，分级明确任务、制定培训计划 安排，推动党员教育培训工作落到实处。印发《关于规范各镇、 街道流动党员党支部管理工作的通知》，进一步规范了流动党员 党支部建设和流动党员教育管理。打造××、××等 10 个农村 远教文化广场，实现了远程教育由室内向室外拓展、由党员教育 向全员教育转变。 四、落实党管人才原则、“聚贤引智兴业”计划，增强人才 工作服务高质量发展成效 持续实施“聚贤引智兴业”计划，聚焦重点产业和关键环节 聚贤、育才、引智，全年 8 项绩效指标已全部完成，打造人才工 作亮点 6 个，1-9 月在市级以上主流媒体发稿 32 篇次，其中省 级以上纸媒 3 篇，完成市达指标 320%。 1.创新模式引才。打造“优秀企业家+人才团队+项目+新兴 产业”发展模式，先后创新出台《××县加快科技创新推进高质 量发展十条措施》《关于××籍在外工作公务员（参公）或事业 编制人员回乡工作的意见》和《关于实施“引凤还巢哺桑梓”工 程的指导意见》等一系列政策，提供了有效政策支撑。截至目前， 共引进高层次人才××人，完成市达指标 188%。其中，全职引 进全日制本科及以上人才××人，（全职或柔性）引进省级以上 领军人才××人；引进××名滦南籍公务员（参公）和事业编制 人员回乡工作。 2.加大力度育才。积极应对疫情影响，主动组织开展在线培 训，共举办在线培训班××期，培训企业家××人次、企业经营 管理者××人次。组织××名技术人员通过视频课程或深入农村 提供技术服务，××个种养大户从中受益，培训农村实用人才× ×人次。 3.搭建平台用才。发挥中科院××中心龙头带动作用，支持 企业与科研院所共建技术创新中心、产业技术研究院等创新创业 平台，已获批省级科研平台××个，完成市达指标的 150%。加 强校企对接，统筹协调校城融合发展各项工作，达成产学研合作 协议 11 项，完成市达指标 220%。 编制完成《××县桑梓人才 精英库》，落地人才项目 1 个，完成市达指标 100%。 4.优化环境留才。县委常委会、县人才工作领导小组坚持定 期研究推进人才工作，印发《2020 年人才工作要点》，出台《× ×县人才工作目标责任制考核办法（试行）》，将人才工作考核结 果纳入各镇（街道）、各成员单位 2020 年度综合评价考核体系。 精心谋划开展“人才工作宣传月”活动，充分发挥“人才之家” 协调服务保障作用，营造了爱才惜才用才的良好氛围。 下一步，将按照县委要求，进一步提高政治站位、履行政治 责任，持续推进全面从严治党向纵深发展。一是强化管党治党责 任落实。带头履行职责，健全完善上下联动、一抓到底的制度体 系，推动主体责任落到实处、见到实效。二是加强思想政治建设。 持续深入学习宣传贯彻***新时代中国特色社会主义思想和党的 十九届四中、五中全会精神，健全完善“不 X 初 X、牢 X 使命” 制度，巩固深化主题教育成果。挖掘用好本地红色资源，强化理 想信念教育。三是推动重点难点问题解决。认真贯彻新时代党的 组织路线，坚持问题导向，深入基层调研，带头沉下去找对策， 以破解难题推动组织工作创新开展。坚持标本兼治，注重从根本 上解决问题，建立长效机制。四是推进组织部门作风建设。始终 坚持从严治部，从严带队伍，以更高标准、更严要求抓好机关党 建和党风廉政建设，始终保持组织部门政治本色，努力建设一支 高素质专业化组工干部队伍。