X市供销合作社联合社十三五规划总结及十四五发展规划 6页

X 市供销合作社联合社十三五规划总结及十四五发展 规划 “十三五”期间，市供销社在市委、市政府的正确领导下，在 省和承德市供销社的大力支持下，以乡村振兴战略为引领，以深化供 销社综合改革为动力，以提升为民服务能力和自身实力为目标，全力 抓好综合改革、基层组织建设、开放办社、“政银企户保”、产权交易、 电子商务建设、流通网络、农业社会化服务等工作，成为服务农民生 产生活的生力军和综合平台。 一、“十三五”规划执行情况 深化供销社综合改革稳步推进。做优“三个平台”，农业社会化 服务水平不断提升。一是做优“政银企户保”金融扶贫平台。平台累 计发放贷款 x 亿元，带动贫困户 xx 户。清收不良贷款 xx 万元，追回 风险金代偿款 xx 万元，有效降低财政损失。二是做优农村产权流转 交易平台，建立了市、乡、村三级服务网络，与省中心网络平台实现 对接。xx 市农村产权交易有限公司（简称：xx 市农村产权交易中心） 经 xx 市人民政府批准依法设立。交易中心设有市场部、交易部、鉴 证部等 x 个部门，并在各乡镇建农村产权流转交易服务站 xx 家，服 务站工作人员遍布全市 xx 个行政村及 xx 个居民委员会。20xx 年 x 月份与省交易中心签订了网络交易平台共享协议，目前交易中心依据 《xx 省农村产权交易中心 x 类农村产权交易规则》具备在省交易平 台发布交易业信息及产权流转交易业务功能。xx 市人民政府政府办 公室于 2020 年 x 月 x 日印发了《xx 市农村产权流转交易管理实施办 法》为下一步开展农村产权流转交易工作有了政策性保障。三是做优 “政融保”支农发展平台，按协议业务拓展，正常运行。构建“两个 体系”，行业指导体系、经营服务体系进一步健全完善。一是创新生 产服务体系，推进新型基层供销社建设。以引进项目资金和社会资金 相结合的方式，完善了 x 个乡镇基层社建设，形成了以市社为中心、 基层社为分支的农村服务网络，为发挥供销社功能、服务“三农”提 供了有力的组织保障。二是改造提升基层社 x 家，创建标杆基层社 x 家，新建 x 家。三是完成土地托管服务面积 xx 亩。 二、“十四五”发展设想 （一）“十三五”规划思路 未来五年，市供销社工作总体思路：认真贯彻落实十九大精神， 落实市委、市政府有关工作部署，扎实推进“12321”工程，打造为 农服务新常态，在助力全市脱贫攻坚、主动服务乡村振兴中展现新作 为。 一是抓住“一条主线”：以深化供销合作社综合改革，以为农服 务为主线。进一步拓展供销社经营服务领域，推进基层社改造，实施 “供销合作社培育壮大工程”；进一步创新联合社治理机制，推进供 销社治理体系和治理能力现代化；进一步推进社有企业提质增效，做 好改革经验复制推广，增强供销社为农服务综合实力。二是抓好“两 个规范”：基层党建工作规范化，系统管理规范化。三是做优“三个 平台”：做优 “政银企户保”金融扶贫平台，做优“政融保”、“裕农 通”等合作金融支农平台，做优农村产权流转交易平台。四是构建“两 个体系”：构建以供销社为主导的行业指导体系。加强基层组织建设， 推进“四个一批”，扩大基层组织覆盖面，提升发展质量；加快“两 社融合”，规范发展农民专业合作社和农村综合社建设；加强社有企 业管理。加强农产品市场建设，加大农产品推介力度，搞活农村现代 流通。构建以社有企业为支撑的经营服务体系。一是充分发挥供销合 作社组织优势、供销农民合作社联合社担保平台服务优势、入社龙头 企业的产业带动优势，积极发展“生产、供销、信用”三位一体综合 合作，提升供销系统开放办社能力。二是积极开展以土地托管为重点 的农业综合服务，创新开展农产品流通服务。三是稳妥开展农村合作 金融服务，继续开展“政银企户保”金融扶贫模式，解决农民融资难 问题。四是健全农村产权流转交易市场体系，推进农村产权交易服务 规范化建设，发展农村产权交易服务。五是强化风险防控，坚持底线 思维，围绕金融风险、安全风险、信访稳定风险、企业经营风险和廉 政风险等方面开展工作，确保全系统稳健运行。五是实现一个突破： 通过组织产销对接、开展电商扶贫、参与消费扶贫活动、开展“政银 企户保”扶贫模式、抓好定点帮扶等方式，在助力脱贫攻坚、服务乡 村振兴、推进供销合作事业发展上实现新突破。 （二）“十四五”期间谋划实施的重大项目 在“十四五”期间供销社持续深化改革，加强项目建设力度，围 绕服务“三农”和乡村振兴谋划实施一批立社、兴社、强社的重点项 目，推动社有企业高质量发展。一是谋划和实施好《xx 市为农综合 服务中心网络体系建设项目》和《xx 市农产品存储物流批发市场建 设项目》两个重大项目。二是优化“政银企户保”、“政融保”、“裕农 通”等合作金融服务平台工作，在防控金融风险基础上，转变金融服 务平台职能，提升服务水平和服务质量，为乡村振兴提供更多资金支 持。