乡镇2020年纪检监察工作总结及2021年工作思路 12页

乡镇 2020 年纪检监察工作总结及 2021 年工作思路 2020 年工作总结 2019 年，在区纪委、区监委和镇党委的正确领导下，xx 镇 纪委、监察办坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导， 认真学习贯彻党的十九大精神和十九届中央纪委三次全会精神， 以新理念引领新发展，坚持稳中求进工作总基调，紧紧围绕清廉 xx 建设工作主线，认真履行监督执纪问责主业，砥砺奋进，攻坚 克难，深化拓展全镇党风廉政建设和反腐败工作向纵深推进态势， 为高标准建设运动休闲度假旅游强镇提供有力的政治和纪律保 障。 一、深化党风廉政建设，推动全面从严治党向纵深发展 1、压紧压实主体责任。深化全面从严治党主体责任落实， 与全体班子成员签订《党风廉政建设履职承诺书》，与各村（社 区）签订《党风廉政建设责任状》，制定《xx 镇 2019 年党风廉政 建设责任制责任分解》，细化各职能部门党风廉政建设责任分工， 开展主体责任落实情况自查自纠，推动党风廉政建设和反腐败工 作落到实处。坚持把全面从严治党工作与中心工作紧密融合，召 开全面从严治党专题会议 4 次，研究制定、专题听取全镇全面从 严治党和党风廉政建设工作计划、目标要求和具体措施。 2、切实履行监督责任。修订完善主体责任和纪律建设 2 张 网格图，全面运行“两个责任”网格化管理工作平台，检查班子 成员履行主体责任留痕情况 2 次。强化对镇党委政府重大部署执 行情况的监督检查，开展对镇垃圾分类、大棚房整治、五水共治 等重点工作专项督查 3 次。督查“不忘初心、牢记使命”主题教 育活动，开展“9+2+4”专项督查行动，检视问题 17 个，已督促 整改落实 14 个，正在整改中 3 个，上报典型案例 3 个。充分发 挥监察办公室职能作用，实行监察对象情况动态管理模式，收集 分析重点岗位监察对象廉政信息 40 余条，发放监察建议书 3 份， 提出监察建议 3 条。 3、严肃党内政治生活。严格执行新形势下党内政治生活若 干准则，加强对机关支部、村（社）党组织规范化建设、三会一 课、民主（组织）生活会、党内政治生活状况等制度执行情况的 监督检查，今年以来镇机关、村（社）党组织生活规范化水平明 显提升。严把“党风廉政意见回复关”，在干部选拔任用过程中， 加强监督检查，形成党风廉政意见回复，履行好全面从严治党监 督责任，今年回复党风廉政意见 8 人次。 二、强化监督执纪问责，持续保持执纪反腐高压态势 1、深化作风建设。不断巩固深化中央八项规定精神成果， 坚决防止“四风”问题反弹回潮，持续开展“效能亮剑”等监督 检查活动，今年开展对镇机关、村（社区）、下属单位作风建设 效能督查活动 13 次，未发现效能违规问题。实施全镇区管干部 15 个重要节点廉政风险提醒 13 人次，有效实现主动干预、源头 预防。完成“干部违规个人出书、印发讲话汇编及违规收受礼品 礼金情况”自查自纠工作，填写报告表 48 份。开展整治领导干 部利用名贵特产特殊资源谋取私利问题自查自纠行动，对全镇领 导班子成员发放《领导干部利用名贵特产特殊资源谋取私利问题 自查报告表》，要求围绕六个重点整治内容作出个人书面承诺， 未发现违规情况。督促开展“公职人员享受股份经济合作社股权、 享受农村宅基地审批、房改政策等情况”自查自纠，梳理公职人 员享受股权 46 人，正在与所在村核实了解是否存在违规现象。 2、坚决惩治腐败。坚持靶向治疗、精确惩治，紧盯重大工 程、重点领域、关键岗位，加大基层反腐力度，发现一起坚决查 处一起。深化运用监督执纪“四种形态”，特别是运用好第一种 形态，今年共开展各类廉政谈话 30 余次，接受廉政谈话 120 余 人次。重视纪律审查办案水平和纪检信访工作，共上报问题线索 15 条，受理案件 2 件，立案查处违纪案件 2 件，办结 2 件，处 分党员 2 人，处理纪检信访 4 起，均已办结。 3、推进巡察监督。支持配合区委第一巡察组对 xx 镇党委及 河头村党总支开展巡察工作，保证巡察工作正常有序推进，并协 助抓好后续整改落实工作。完成三批次 5 家单位党风廉政建设专 项检查，开展个别谈话 50 余人次，发放民主测评表、征求意见 表 400 余份，查看各类资料台账 250 余本，查找并整改问题 48 个，警示谈话 5 人，诫勉谈话 1 人。 三、创新工作方式方法，着力健全基层权力运行监督体系 1、创新“五微”工作法。以“微体检、微提醒、微建议、 微教育、微纠错”为主要内容，重点对机关、村（社区）党员干 部进行“政治体检”、日常工作进行“业务体检”，形成工作表现 良好的“正面清单”和突出问题“负面清单”，抓早抓小，防微 杜渐。今年以来已开展“微体检”4 次，发送“微提醒”建议书 4 份，“微纠错”建议书 2 份。 2、深化“点题监察”制度。向基层群众公开征集村、社区 党员干部不作为、乱作为、滥用职权以及其他违规操作等问题， 群众来“点题”，镇纪委负责“监察”，村监委适时配合，切实解 决群众关注的热点问题，对党员干部形成强大的群众监督压力。 结合专项巡察监督，今年累计完成“点题监察”项目 4 个。 3、发挥村（居）务监督委员会作用。明确村（社）监会职 能作用，实行村级事务全方位监督，同时做好《村（居）务监督 委员会工作纪实本》记录，今年全镇各村（居）监会及义务监督 岗共开展民主监督 40 次，提出整改建议 12 条。 4、协调落实农村代理会计联合议事制度。要求村代理会计 参与村级工程项目建设、物资采购、资产资源发包等重大事项决 策过程，了解重大项目的整体情况，并就财务管理制度、报账相 关程序等提出意见建议，严把财务审核关。今年，代理会计参加 联合议事会议 28 次，提出建议 9 条。 四、深入开展廉政教育，切实筑牢拒腐防变思想防线 1、开展专题党课。以学习调研为基础，镇纪委书记给机关 干部、村（社）党员上党课，立足镇村实际，重点讲解《中国共 产党章程》、《中国共产党纪律处分条例》，并深入剖析基层党员 违纪违法案例，坚持用身边事教育身边人，发挥好带学促学作用。 2、强化警示教育。开展“廉洁勤政、忠诚担当”主题教育 活动，结合全区“警示教育月”以及“不忘初心、牢记使命”主 题教育活动载体，分层分类开展廉政教育活动，召开全镇机关干 部警示教育大会、发放廉政教育活动卡片、部署全面教育活动安 排，分对象分批次参观廉政文化教育基地 3 次，观看廉政警示教 育片 2 部，教育引导党员干部切实加强党性修养、坚定理想信念， 公正用权、干净用权。今年共开展廉政教育活动 10 次，累计参 与干部 600 余人次。 3、加强风险防控。组织开展镇属单位负责人、中层干部“倡 廉话廉”座谈会，每位镇属单位负责人、中层干部结合自身岗位 职责，对业务工作中存在的廉政风险点进行梳理和剖析，并提出 防范措施，共梳理排摸 7 大类 37 个风险点。组织开展工程项目 规范管理暨廉政建设培训会，对工程建设、项目管理等人员进行 廉政培训，加强工程管理、防范廉政风险。 4、开展调研走访。结合“四进大走访、调研解难题、深化 ‘三服务’活动”，镇纪委组织走进村（社）、走访企业，全面了 解情况、深入研究问题，完成调研文章 2 篇。同时通过谈心谈话、 座谈访谈、“点题监察”等多种方式，立足岗位职责，实打实帮 助基层群众、帮助企业解决实际困难和存在问题，梳理问题 6 个， 解决问题 6 个。 5、强化队伍建设。积极参加“清廉镇海”党章党规党纪知 识竞答活动及省纪检监察干部业务“大比武”活动，自主学习案 件审理、案件监督管理、巡察工作、监察工作等执纪业务知识， 积极参与全区纪检监察干部“初心夜学”活动，全面提升纪检监 察干部的业务本领。经常性开展谈心谈话，持续强化内部监督， 改进纪检监察干部的教育管理方式，践行监督执纪“四种形态”， 打造忠诚履职、担当实干的基层纪检铁军。 五、纪检监察工作存在问题及原因分析 1、廉政教育形式不全面。党风廉政建设的宣传教育存在一 定思维定势，仅限于看警示片、参观廉政基地等形式，不同程度 上存在受众“疲劳”现象，缺乏符合新形势新要求的教育形式。 同时，廉政教育工作主要针对镇机关干部，而对村（社）干部思 想教育有所放松，特别是对村级主要领导及其家属教育缺乏应有 的重视。 2、队伍建设不完善。目前乡镇纪委虽然配备了纪委书记、 副书记、纪检专干及纪委委员，但纪委委员都是兼任，来自不同 部门和岗位，时间精力有限，对纪检监察工作业务钻研不够，不 能最大化有效发挥监督执纪问责的作用。 3、执纪监督方式单一。主动发现问题线索的能力欠缺，案 件、信访件来源主要来自上级交办以及群众举报，直接获取线索 意识不强，主动性不够，措施不多，不能充分利用专项工作拓宽 线索来源，导致发现的违纪问题线索较少。 2020 年工作思路 2020 年，xx 镇纪委、监察办将继续以习近平新时代中国特 色社会主义思想为指导，坚定“四个自信”、做到“两个维护”， 以规范权力、维护群众切身利益为主线，以践行“四种形态”、 强化监督执纪问责为保障，忠诚履职、担当实干，为实现全镇经 济平稳发展、社会和谐稳定提供坚强保障。 一、强化政治监督，推动全面从严治党落到实处 一是层层压实责任。制定下发《xx 镇 2020 年党风廉政建设 责任制责任分解的意见》，督促各级党组织强化主体责任，完善 具体措施，形成实实在在的工作支撑。定期召开党风廉政建设专 题会议，研究党风廉政建设相关工作，要求班子成员就履行“一 岗双责”和个人廉洁自律情况、要求各部门就党风廉政建设情况 向党委进行专题汇报。二是注重监督检查。贯彻落实新修订的《中 国共产党问责条例》，加强对镇党委、政府确定的重大决策部署、 重大专项工作和重点项目落实情况的监督检查，制定专项检查办 法，建立重点工作跟踪问效机制，及时发现问题、纠正问题，按 照《中国共产党问责条例》对不尽心、不干事、不作为的干部进 行问责，保证政令畅通。加强对党风廉政建设责任制落实情况的 监督检查，并通过强化责任考核、责任追究等措施，切实增强领 导干部责任意识。认真抓好领导干部民主生活会、述职述廉、个 人重大事项报告等制度的落实，切实增强领导干部纪律规矩意识。 二、注重高效履职，健全基层权力运行监督体系 一是深化“一案五必须”制度。开展“啄木鸟”行动，以“啄 木鸟”式监督治病树、拔烂树、扶歪树，帮助被处分人员卸下包 袱，建立完善回访教育长效机制，做实做深案件查办“后半篇文 章”，做到每办结一起典型案件都进行案件通报、查摆剖析、警 示教育、整改建制、回访督促，以期实现处理极少数、教育大多 数的目的。二是深化“民意体检”。拟发布《xx 镇行政村（社区） 廉情分析报告》，报告内容包括村干部民意体检得分、村小微权 力运行状况和效能督查情况等，同时列清负面清单，直观反映村 班子和个人综合表现。对四年多来的“民意体检”曲线图进行综 合走势分析、研判，加以运用，为村级换届选举提供参考依据。 三是深化“点题监察”制度。结合“村民说事”、“民意体检”， 多方收集意见建议，确立监察项目，跟踪监察实效，重点关注信 访反映多、干群矛盾突出的村（社），点题监察群众关心的热点、 难点问题，对存在问题的相关责任人员根据情节轻重进行提醒谈 话或严肃问责。四是深化落实农村代理会计联合议事制度。在参 与村级工程项目建设、物资采购、资产资源发包等重大事项决策 过程基础上，村代理会计要加强对重大项目整体情况的了解，对 各个环节进行全过程参与、全过程监督落实，对于重大及特殊业 务上报科室领导复审，对符合要求的单据转交出纳并在付款前对 金额、收款方等进行再次核对，分层审核，严密控制。五是深化 内部审计。建立完善内部审计制度，加强内部风险防控，及时跟 进内审工作，分析研判内审报告，对存在问题进行及时查纠、查 漏补缺、对相关负责人进行问责处置。同时对审计问题进行“回 头看”，形成及时有效的整改反馈机制，对整改不到位的，约谈 被审计单位主要负责人，对整改不力、屡审屡犯的，严格追责问 责。 三、深化正风反腐，力求在作风建设上有新成效 一是深化作风建设。强化“效能亮剑”等监督检查活动实效， 持之以恒查纠“四风”问题，推动作风建设常态化、长效化，建 立作风建设监督员队伍，组织开展对镇机关、村（社区）、下属 单位作风建设检查行动，做好区管干部 15 个重要节点廉政风险 提醒工作。二是强化惩治腐败。运用好监督执纪“四种形态”， 聚焦“第一种形态”的具体运用，严格实行分层分级廉政谈话制 度。认真处理监督检查、上级交办、信访举报等各种渠道的问题 线索，做好案件审理及纪检信访处理工作，严格执行纪律惩戒有 关规定，确保执纪到位。强化典型案例通报，深入剖析基层党员 违纪违法案例，坚持用身边事教育身边人，达到“查处一个，警 示一片，治理一方”的效果。三是严抓巡察整改。对照区委第一 巡察组反馈的意见，认真研究制定整改总体方案，把整改任务层 层分解，明确责任部门、责任人和完成时限，建立并实施整改销 号制度，强化跟踪督办，确保件件有回应、事事有落实，形成“可 检查、可量化、可实录”的整改成果。同时，深刻剖析产生问题 的深层次原因，抓好整改落实，建立长效机制，从源头上杜绝类 似问题的发生。 四、加强廉政教育，不断夯实拒腐防变思想基础 一是深化干部教育。开展“忠诚履职、担当实干”廉政教育 主题活动，通过专题讲座、集中培训、廉政测试等多种形式，不 断增强廉政教育的针对性和时效性。发挥好“九龙涟廉”、“竹韵 廉涟”等廉政教育基地作用，开展主题鲜明的宣誓言、许承诺、 听讲座等系列活动。开展党章党规党纪教育，强化典型案例的警 示教育，深入剖析基层党员违纪违法案例，坚持用身边事教育身 边人，发挥好带学促学作用。二是加强家风建设。开展“清风相 助、廉洁齐家”活动，组织村干部家属观看警示教育片、参观廉 政游步道、手工制作清廉作品等，通过讲家史、谈家训、立家规、 正家风等活动，把家风建设引向深入，共同把好家庭“廉政关”。 三是弘扬清廉文化。加强清廉文化宣传，推动廉政文化深入人心， 组织开展村、社区开展读书活动，向群众推荐廉政书籍，积极引 导，让廉政意识成为群众自觉行动。完善龙源社区、田顾村“清 风廉韵、红色家园”廉政文化宣传阵地，将廉政文化与我镇特色 产业、特有内容和文化元素进行融合提炼，推动形成“廉政文化 +旅游”清廉阵地，助推“清廉村居”建设。