大学精准扶贫工作总结 11页

大学精准扶贫工作总结 今年以来，xxxx 县县委、县政府坚定不移地贯彻落实中央、省、 市决策部署，始终将扶贫开发作为重大政治问题、重大发展问题、重 大民生问题，把精准扶贫、精准脱贫作为 xxxx 工作大局和中心任务， 领导重视程度、政策投入力度、攻坚举措精度、责任落实硬度、合力 攻坚强度前所未有。 一、筑牢扶贫高地 实行整县推进 1.科学规划引领，做实整村推进项目。我县组织专班对各镇整村 推进项目备案申报工作进行集中填报、审核，严格按照"九有"建设内 容精心策划，汇总后建立扶贫攻坚项目库，上报到市办审核备案。我 县整村推进贫困村项目库共有 920 个，投资需求 12.32 亿元（其中 基础设施建设项目 404 个，投资需求 9.55 亿元；发展生产项目 277 个，投资需求 1.45 亿元；社会公共服务项目 112 个，投资需求 0.85 亿元；其他项目 127 个，投资需求 0.47 亿元）。 2.探索共赢模式，推进产业培育。我县利用"三万"活动的载体和 平台，认真研究，扩宽思路，对症下药，将精准扶贫工作延伸到全县 每一个贫困角落。结合农民合作社和龙头企业的培育，扶持建设了一 批贫困人口参与度高的特色种养基地，走"公司+合作组织+基地+农 户"的路子，推广"藤上结瓜"、进村入镇、资产收益模式。通过利用 新型经营主体的优势，引导和帮助贫困户帮助脱贫。认真研究新型经 营主体如何与贫困户挂钩，使得风险性最小。同时，我县总结了多种 生态、循环、高效的产业培育模式，编制成册，下发到各个贫困户。 每种模式既有标准，也有技术指导，还有效益分析，让贫困户一目了 然。据统计，全县新建花卉苗木基地 6000 亩、中药材基地 3500 亩、 银杏采叶圃 5000 亩，发展袋料香菇 1000 万袋，发展生态养鸡 463 户 52.6 万只，养鸭 156 户 54.4 万只，养猪 489 户 3.4 万头，养羊 144 户 1.2 只，养牛 66 户 745 头。3 月 23 日，县委、县政府在坪 坝镇召开了全县精准扶贫产业培育现场观摩会，以现场会形式对各镇 产业扶贫工作集中督办。 3.建立工作机制，倾力推进光伏发电。今年我县计划在 61 个贫 困村实现光伏扶贫产业全覆盖，总投资 2200 万元。由县政府办公室 牵头，各部门共同参与，通过整合移民、新能源、扶贫、农业、工作 队帮扶资金的办法（县移民局 980 万元，农业局安排 500 万元，工 作队帮扶 5 万元以上）实施光伏电站建设。目前新市镇熊滩村、绿林 镇六房村、高枧村、坪坝镇和平村、新市镇八字门村、绿林镇全力村、 曹武镇白泉村、钱场镇洪庙村 8 座光伏电站已建成投产，其余 53 个 村正在推进。 4.依托服务基地，创建电商扶贫。县政府办公室印发了《xxxx 县电子商务进农村工作实施方案》（京政办发 11 号），通过开展电 子商务进农村综合示范县创建，做实做强我县电子商务发展体系。依 托金瑞农电商物流城建设县域电子商务产业服务基地，构建电子商务 服务体系。我县积极对接淘宝、京东等电商平台，开通"特色中国 xxxx 馆",现已上线特色农产品 220 个。指导各地开展电商扶贫工作，重点 选择坪坝、绿林、杨集、三阳等乡镇开展扶贫试点。目前我县"村掌 柜"有 106 家，"邮掌柜"220 家，15 辆货运班车实现"工业品下乡， 农产品进城",带动贫困户 1160 户。 5.做好结合文章，实施旅游扶贫。大力发展乡村旅游，做好结合 的文章。如在绿林镇把贫困户纳入休闲采摘、餐饮农家乐、乡村旅馆， 将农产品要走出去。同时，制定了 xxxx 县旅游行业扶贫规划，重点 发展四类乡村旅游，即：以三阳镇为代表的赏花观鸟游、以新市镇为 代表的红色遗址寻踪游、以罗店镇为代表的农趣体验游、以绿林镇为 代表的山水风光游。大力发展农家乐，到 2018 年，在贫困村发展 200 家农家乐，引导一批现有农家乐改造升级，发展 3 星级以上农家 乐 20 个。大力开发旅游商品、纪念品，建设旅游商品市场。大力开 展旅游专业技能培训，转移剩余劳动力到旅游行业上来，增加贫困户 收入。 6.推进危房改造，做好易地搬迁。一是精准对接，科学规划。我 县与省住建厅精准对接，科学编制我县 61 个贫困村的规划编制、宜 居村庄建设、住房改造计划。2016-2018 年全县计划改造危房户 3606 户，其中 61 个贫困村改造 1753 户，2016 年危房改造计划指 标已下达乡镇并组织实施。二是简化程序，专题调度。我县 3 次召开 易地扶贫搬迁工作专题调度会、审核会、培训会。成立了县易地扶贫 搬迁工作领导小组。以 xxxx 京诚投资集团为载体，组建了投融资平 台。编制了全县"十三五"易地扶贫搬迁总体规划、实施方案和 2016 年工作计划。按照"要件齐全、简化程序"和"五个到县"的要求，开辟 绿色通道，按比例提前下拨了 2289.1 万元启动资金，推进易地搬迁 工程顺利实施。2016-2018 年全县计划搬迁贫困户 3383 户 8877 人， 主要采 取集镇安置和中心村安置方式，总投资 6.776 亿元，新建集中安 置点 143 个，其中 2016 年建设安置点 51 个，搬迁 947 户 2351 人。 精准锁定搬迁对象，我县推行的"五步法"（细化政策、宣讲政策、群 众申请、公示评议、整理汇总），效果较好。目前，全县全面启动了 安置点建设。 二、搭建整合平台 厚植扶贫沃土 1.合理安排资金，确保使用精准。2016 年，中央下达财政专项 扶贫资金 682 万元，省下达 149 万元，县级财政预算安排 4000 万 元，合计 4831 万元。 2.打造整合平台，形成扶贫合力。立足贫困村整村推进和精准扶 贫到户，打造资金整合统筹使用平台，推进各类资金有效整合使用。 一是超前谋划定规划。各乡镇与县直单位积极衔接，对各村扶贫规划 进行评审，制定整村推进和精准扶贫到户项目库，确定阶段性和年度 支持重点项目，作为项目资金整合使用的依据。二是顶层设计定盘子。 每年年初，我县集中研究整村推进及精准扶贫政策措施，审定项目资 金整合方案，明确参与部门的帮扶工作职责及帮扶项目。三是现场办 公定资金。每年一季度，挂帅联村县领导带领相关部门、企业到贫困 村现场办公，与乡村干部围绕规划，进一步细化整合方案，研究措施， 对接项目，议定资金。据统计，按照"九有"脱贫标准，2016 年 21 个贫困村"销号"需整合投入行业部门项目资金、镇村自筹资金、工作 队帮扶资金、中央省市专项扶贫资金 1.946 亿元，其中产业发展资金 4456 万元，基础设施建设资金 8633 万元，公共服务设施建设资金 6371 万元。 3.创新工作机制，破解小额信贷难题。在推进扶贫小额信贷中， 我们实行了"五大创新"（即：提高风险补偿金额度、扩大放大效应、 实行最优惠利率放贷、合理设置风险分担比例，严格控制贷款风险、 实行分类贴息），既让贫困户分享了小额信贷政策的红利，又提高了 银行贷款积极性。截止目前，全县小额信贷工作进展情况为：授信情 况，截止 5 月 10 日，我县累计授信 494 户、金额 4462.1 万元，其 中贫困户 469 户、金额 3169.1 万元、农村新型经营主体 25 个金额 1293 万元。实际贷款情况，累计贷款 1368.9 万元，其中贫困户贷 款 124 户金额 793.9 万元、农村新型经营主体贷款 4 个金额 575 万 元。 三、压实主体责任 确保政策落地 1.强化责任体系，开展专题调度。明确镇（区）政府主要负责同 志分管精准扶贫工作，并明确分管农业的副书记具体主抓这项工作。 县委常委会坚持每月研究一次精准扶贫工作，县委或者县扶贫攻坚领 导小组坚持每月调度一次乡镇、部门的精准扶贫工作进展情况；近期 我们组织 2016 年"销号"的 21 个贫困村党支部书记、镇区党委书记、 驻村单位的主要负责人和包村的县"四大家"领导，对 21 个贫困村的 扶贫工作进展、任务差距、完成情况等，进行集中调度、集体会诊， 确保年度目标任务如期完成。 2.扎实开展"回头看",及时进行"补火".一是大力宣传政策。各地利 用"五个一"的形式，即开展一次大走访、召开一场群众大会、张贴一 封公开信、下发一本宣传册、培训一批政策明白人，大力宣传各级扶 贫攻坚的决策部署和精准扶贫政策，做到家喻户晓，提高群众的知晓 率和参与度，覆盖率达到了 100%.二是精准识别对象。各地集中 3 月份一个月时间开展扶贫对象精准识别"回头看",严格按照"四清"、" 五评"、"六看"的要求，及时进行"补火",做到程序到位，对象精准， 信息真实，"不落一人、不错一人".利用大数据，精准核实扶贫对象， 全县信息系统调出 2823 户 7562 人，调入 2570 户 7565 人，减少 253 户。三是夯实基础资料。按照"十必上墙"、"八必进档"、"一户 一档"要求，对镇、村、户档案资料全面进行复查整改，提高了档案 基础信息真实性、准确性、完整性。四是做实结对帮扶。开展驻村单 位党员干部和贫困户一对一、点对点帮扶，实现"两个全覆盖".五是开 展暗访督查和电话抽查。组织专班对各地精准扶贫重点工作落实情况 进行明查暗访，制作了暗访专题片，列出了问题整改清单。4 月中旬， 以镇为单位组织驻村工作队对贫困户开展了全覆盖的交叉电话抽查 活动。六是加快建设县作战指挥中心。基本完成了"xxxx 县精准扶贫 精准脱贫作战指挥中心"建设，具备了信息处理、作战指挥、监督检 查、作战会议、工作展示等基本功能。 3.发挥行业优势，确保政策落地。政策兜底保障、助学扶智脱贫、 医疗救助扶持是我县精准扶贫"五个一批"行动计划的重要内容，分别 是县民政局、县教育局、县卫计局承担的行业扶贫责任。3 个部门积 极向上对接，主动担当作为，促进政策落地生根。一是提高农村低保、 五保对象兜底保障水平。大幅提高农村低保、五保标准。今年省财政 下达我县低保、五保提标资金 1579 万元，从今年 4 月份起，我县农 村低保户 5133 户 12340 人保障标准从每人每年 2800 元提高到 3510 元，增加 710 元；1528 名农村五保对象供养标准由每人每年 5000 元提高到 7020 元，增加 2020 元。全额资助农村低保、五保 对象参加新农合。今年共资助农村低保对象 12473 人，资金 149.68 万元，农村五保 1573 人，资金 18.88 万元。再次提高医疗救助比例。 农村低保对象救助比例为 70%,封顶线提高到 7000 元，60 岁以上老 年人封顶线提高到 10000 元；五保对象医疗救助比例提高到 100%. 二是认真落实"9+3"扶贫和雨露计划政策。县教育局主动同扶贫部门 做好对接，认真开展雨露计划申报，核实贫困学生资助对象 3752 人， 雨露计划网上已申报核实 83 人，所有资助政策将不折不扣落实到位。 三是认真落实医疗救助政策。我县贫困人口在县直新农合定点医疗机 构住院费报销比例提高 5 个百分点、贫困人口大病保险起付线由 8000 元降至 5000 元，农村低保、五保及优抚对象免费参合等政策 已全部落实到位。督 促民政、教育、卫计等部门迅速对接省、市政策，出台兜底保障、 "9+3"教育资助、医疗救助政策实施方案，报县委、县政府审定后， 按程序出台全县行业扶贫政策文件。并制作相应的宣传卡片宣传到户。 大学精准扶贫工作总结 自精准扶贫工作开展以来，根据县委、县政府召开的精准扶贫“四 法”暨建档立卡会议精神，我办事处立即召开党政联席会扩大会议， 对该项工作进行了专题研究安排部署，对我办事处驻村干部和村干部 进行业务培训，会议要求严格按照“5 个时节点”和“9 个步骤”的 程序和方法扎实抓好精准扶贫工作。贯彻落实毕节市委、市政府推进 “六个到村到户”精准扶贫工作会议精神，把“六个到村到户”作为 实施精准扶贫的主要抓手，切实做到“五个结合”、“四个具体”， 形成“1+7”工作格局。即：和党的群众路线教育实践活动有机结合 起来，和深化试验区“三大主题”有机结合，和工业化、城镇化主战 略、“三化”兴“三农”有机结合，和提升农村人口素质与劳动力转 移就业有机结合，和“四在农家、美丽乡村”、“两个硬化”工程、 通村水泥路（油路）建设有机结合；做到目标具体、措施具体、进度 具体、责任具体；形成一个总体方案加六个子方案和一个具体任务分 解方案的“1+7”工作格局，创新扶贫方式，改进工作方法。 通过全面实施和推进结对帮扶、产业扶持、教育培训、农村危房 改造、扶贫生态移民、基础设施“六个到村到户”，确保我办事处 2014 年 1350 人贫困人口，已经脱贫 585 人。 1、结对帮扶到村到户。 我办事处及时组织召开会议，安排办事处、村干部进村入户，认 真对贫困户进行摸底排查，通过民主评议并预以公示，审核确定出我 办事处贫困人口 1350 人，454 户。结合县扶贫办分解到我办事处 2014 年减贫人口任务。我办事处结对帮扶的人员有：副县级干部 1 名，正科级干部 8 人，副科级干部 9 人，一般干部 119 人，这些人 分别是县人大、城管局、房管局、农发行、红旗办事处的.干部。这 批人分别按“54321”分配到石关村、路塘村、庆云村、蔬菜村对贫 困农户进行结对帮扶。到扶贫对象家中了解情况，并填写好“六个到 村到户”精准扶贫信息采集表，在帮贫困农户规划，在生产上作技术 指导。实现我办事处“一户一帮扶责任人”，做到“干部到户、责任 到人”。帮扶对子结成后，工作队和责任人对贫困户进行精准识别、 了解贫困状况、分析贫困原因，逐村逐户理清思路、制定规划、细化 措施，重点为帮扶对象找准产业发展路子，改善基础设施。建立精准 扶贫帮扶部门和干部考核办法，落实帮扶责任，明确工作时限，实现 结对帮扶工作常态化、制度化。 2、产业扶持到户 针对我办事处贫困户实际，着眼市场可持续发展，注重以“特” 制胜，路塘村建设 250 万的天麻种繁基地、石关村马铃薯种植 500 亩；石关村辣椒育苗种植 500 亩，都已经落到实处，种植完成，农 户得实惠，曾收入。 3、教育培训到村到户 大力实施教育“9+3”计划，加大对贫困户子女九年义务教育入 学，办事处、村干部加大对贫困农户适学儿童排查加力度，确保每一 个学生因家庭经济困难而失学辍学人，推进“雨露计划。雨露直通车 行动”（到深圳学习的 3 人，各种职业学校补助已上报的 7 人，上 二本线领取补助的 1 人）；目前正在进行“圆梦行动”摸底，资助贫 困家庭“两后生”接受职业教育杜绝贫困家庭因学致贫、因学返贫现 象。以适用技术、产业化技能、劳务输出和就业创业等主要内容，现 场操作实训，大力开展技能培训，让有劳动能力的每户贫困户至少掌 握一门以上实用技能。 4、农村危房改造到村到户 全面完成农村危房改造、美化环境。根据县生态办安排，我办事 处按计划完成农村危房改造 17 户，改造资金 17、58 万元，已经改 造结束。 5、扶贫生态移民到村到户 主要针对搬迁进来 176 户移民进行后期扶持，扶持资金 3、4515 万元和生产技术上的指导。 6、基础设施到村到户 根据精准扶贫项目实施情况，我办事处已实施和正在实施的基础 设施：两个硬化 5、504 公里 4 万元，一事一议通村水泥路 3 公里 58 万元。背街小巷硬化道路 12500 平方米，总投资 188、9 万元。 由于该项工作的特殊性，我办事处成立精准帮扶工作领导小组， 统筹安排办事处直各单位、各部门的责任，督促落实到村到户情况， 做到责任到人，确保帮扶工作落实到位。我办事处参照市、县级层面， 统一按照“四个具体”和形成“1+7”工作格局分别制定和细化方案， 根据减贫任务分配计划组织开展入户，以现有贫困人口信息管理系统 为基础，围绕因灾、因病、因学、缺产业、缺技术、无劳动力、失地 等致贫因素，公平合理识别出我办事处贫困户 454 户 1350 人的扶贫 对象并进行办事处、村两级公示。 强化管理，对每个贫困户建档立卡，将贫困对象基本资料、增收 情况建立台帐进行管理，实现户有卡、村有册、办事处有信息平台， 做到底数清、情况明。结合正在开展的党的群众路线教育实践活动， 加强扶贫宣传工作，总结推广“六个到村到户”精准帮扶工作中的好 经验、好方法。组建“六个到村到户”精准帮扶督查检查组，定期对 工作开展情况进行督导督查。