妇女联合会2020年工作总结及2021年工作安排提纲 15页

妇女联合会 2020 年工作总结及 2021 年 工作安排提纲 2020 年，在市委、市政府的坚强领导下，市妇联深入贯彻 落实习近平新时代中国特色社会主义思想，党的十九大、中国妇 女十二大精神和市委全会精神，紧扣“重返全省县域经济发展十 强”目标，围绕“实施四个年、重构四大平台、抓好四大行动” 战略布局，精准发力，充分发挥妇女在社会生活和家庭生活的“两 个独特作用”，团结带领广大妇女与新时代同行、为新目标奋斗、 在新征程建功、做新时代新女性，为 xx 高质量跨越赶超贡献巾 帼力量。 一、工作总结 （一）强化思想政治引领，带领妇女听党话跟党走 市妇联始终把党的理论和路线方针政策贯彻落实到妇联工 作的全过程，团结带领引导妇女群众把思想和行动统一到党的十 九大和中国妇女十二大精神上来，统一到市委政府中心工作部署 中，增强“四个自信”，牢固树立“四个意识”，坚决做到“两个 维护”，用实际行动践行“听党话、跟党走、感党恩”的巾帼誓 言。2019 年以来全市各级妇联组织共开展学习宣传活动 102 次， 4428 人次参与；开展“巾帼心向党·礼赞新中国”系列活动 18 场次，3587 人次参与；深入基层和相关单位开展调研 20 余次、 妇女思想政治引领工作线上线下调查 2 次，3344 人次参与，收 到意见建议 20 余条；通过门户网站、微信公众号等新媒体发布 信息 129 篇，西双版纳报采用信息 12 篇，总阅读量、浏览量、 播放数 36.2 万余次。 （二）维护妇女儿童合法权益，促进社会发展和谐稳定 深入实施“巾帼维权行动”，提升维权服务水平，带领广大 妇女积极参与平安 xx 建设，维护社会和谐稳定。一是充分调动 全市妇女群众积极参与社会治安综合治理和平安建设工作；举办 了“三八”妇女维权周暨平安建设集中宣传活动，深化平安家庭 创建，发挥家庭在维护社会稳定中的作用；组织参加第四届平安 xx 建设“最美参与者”评选活动，动员广大妇女群众学习宣传“最 美参与者”并积极开展网络评选投票工作。组织基层妇女干部、 妇联执委队伍开展矛盾纠纷和风险隐患大排查大调解，广大妇女 为维护基层和谐稳定发挥了积极作用。二是做好《反家暴法》《云 南省家庭暴力强制报告制度实施办法》相关法律法规的宣传，举 办各类维权知识讲座 12 场次，不断增强妇女维权意识。同时加 大微信、电视、报纸等媒体对妇女儿童保护工作宣传报道力度。 电视台新闻报道 8 期，西双版纳报刊播 6 期，信息简报、微信公 众号等宣传 30 期，发放宣传册、宣传单 6 万余份，努力促进形 成全社会关心、关爱妇女儿童的氛围。三是联合公安、法院、检 察院、司法、民政、教育、卫生等妇儿工委成员单位召开多部门 联席会议，现场会商、研究处置儿童保护复杂个案会议 3 次，最 大限度保护儿童合法权益。四是进一步加大反家暴工作的干预力 度。妇联、法院、公安等相关单位合力协作为家暴受害者撑起一 把强有力的“保护伞”。全市妇联系统建立了三级信访工作网络， 开通了“12388”和“110”妇女儿童反家暴维权服务热线。全年， 共接待妇女来信来访 48 件、来电 21 人次，办结率 89%；实行女 律师志愿者到孔雀湖社区和告庄社区开展驻点志愿服务，每月到 社区驻点服务 2 次，发挥律师、心理咨询师、婚姻家庭咨询师等 志愿者作用，参与妇联信访工作，提高妇女维权专业化水平。 （三）凝聚巾帼力量，聚力脱贫攻坚 认真落实中央、省州市脱贫攻坚工作相关要求，在脱贫攻坚 中发挥妇女半边天作用。一是加强技能培训，拓宽就业渠道。与 西双版纳州傣乡巾帼职业培训学校签订“乡村振兴巾帼行动”家 政培训协议；利用各类教育培训资源，联合市商务局、农业农村 局等部门开展就业扶贫培训 19 期 1217 人次（其中：建档立卡 121 人次）。二是组织妇女以及贫困户积极参与“告庄水果节”“东 风柚子节”等农特产品展销会，展示推介妇女互助小组、合作社 的优质农特产；联合市女企业家举办电商智慧生活农产品招商订 货洽谈会，对接市场拉动脱贫户和非贫困户的农产品销售，引导 妇女参与产业发展，助推脱贫攻坚。三是与上海松江区妇联、女 企业加协会开展东西部扶贫协作对接交流活动 3 次，落实帮扶 1 个合作社，妇女之家、儿童之家以及合作社帮扶资金 10 万元。 四是积极指导并参与挂包村委会开展抗旱减灾工作，帮助解决饮 水困难实际问题，减少旱情带来灾害，投入 1.75 万元购买 7 台 抽水机帮助 7 个村民小组开展生产自救。五是开展巾帼扶智行动。 深入勐旺乡瑶家大寨，邀请勐腊瑶区创业成功的 2 名妇女代表分 享创业励志故事，提振村民精气神，评选表彰“幸福安康家庭”、 洁美家庭”和“无毒家庭”。与挂包帮扶坝岗一二三组的贫困户、 干部、群众开展寓教于乐的扶贫知识问答，提升了贫困户与非贫 困户对脱贫攻坚政策的知晓度和认可度。六是市妇联组织干部职 工开展扶贫捐款和“10.17”扶贫日消费扶贫特色商品认购活动， 共计 0.65 万元。七是今年五月份派出一名妇联干部到勐旺乡补 远村委会担任驻村工作队员，保障工作经费及个人工作补助，合 计 1.4 万元。 （四）发挥妇联职能优势，积极主动服务大局 围绕市委政府中心工作，积极开展“巾帼建功”行动。一是 关爱妇女儿童发展，推进《两规》落实 。紧紧围绕“xx 市妇女 儿童发展(2011—2020 年)”两个规划 201 项可量化指标的实施、 完成、推进情况，深入到市教体局、市民政局和市卫健局等重点 部门进行调研，有针对性的查找问题、分析研判，强化部门联动 推进两规任务落实，确保到 2020 年定量指标达标，提升服务妇 女儿童的工作水平。二是印发了《关于做好“共创文明城·巾帼 在行动”主题活动》《关于做好文明家庭申报推荐活动》等文件 通知，成立了考评检查组，认真开展文明家庭的申报推荐考评工 作，推荐上报 24 户州级家庭，发放了“争做巾帼好网民”、“四 城联创共参与 巾帼风采齐展现”活动倡议书，通过组织动员全 市各级妇联组织齐心协力，以家庭文明建设、巾帼志愿服务等为 抓手，助力“四城联创”。三是深入贯彻习近平总书记“三个注 重”重要指示，扎实推进家风家教建设，持续深化“家庭文明建 设工程”。联合市文明办、关工委、教体局等部门在全市各乡镇、 街道、农场以及学校开展家庭教育工作。截止 2019 年 10 月共开 展家庭教育知识讲座 12 场次，2600 余人次受益。四是积极开展 “巾帼建功”行动，推荐申报 8 家单位、7 名优秀妇女先进代表 获得州级巾帼建功先进集体、巾帼文明岗、巾帼建功标兵荣誉称 号，慰问走访全国巾帼建功标兵 4 人。 （五）为妇女就业创业搭建平台，推进乡村振兴巾帼行动 积极培育妇女创新创业典型，引导各行各业妇女积极投身 “大众创业、万众创新”。通过“创业培训＋小额贷款＋跟踪服 务”的工作模式，将小额担保贷款打造成推动妇女创业的重要支 撑点。 2019 年市妇联共承接扶持创业贷款任务 55 户，审核上 报“贷免扶补”、小额担保贷款 75 户，审核通过并发放贷款 751 万元。申报妇女创业循环金项目 2 个，资金 30 万元。通过巾帼 示范户、龙头企业带动，培育“巧手致富”灵活居家就业创业示 范户 10 户，引导 1000 余名妇女自主创业、居家灵活就业。 （六）加强党建带妇建，妇联组织活力彰显 认真贯彻落实《关于进一步加强党群共建工作的实施意见》， 构建“党建带妇建、妇建促党建”工作格局。一是扎实开展“不 忘初心、牢记使命”主题教育，按照时间节点，开展学习教育、 调查研究、检视问题、整改落实等工作，切实将“守初心、担使 命，找差距、抓落实”的总要求贯穿始终。截止目前，班子举行 理论中心组学习 4 次，读书班 2 次，专题研讨 3 次；单位组织集 中学习 8 次、党支部组织集中学习 8 次。形成调研报告 3 份，召 开调研成果交流会 1 场。二是深化党建带群建工作。推进告庄西 双景党建综合示范体打造，建立 xx 市告庄西双景妇联，实现党 建带妇建在允 xx 街道社区全覆盖。依托“妇女之家”、“儿童之 家”努力打造党联系妇女群众的坚强阵地和温暖之家，开展丰富 多彩的“倾情礼赞新中国 巾帼奋进新时代”三八维权周、“童心 向党 纪念建党 98 周年”主题实践活动，增强党建与妇建的聚合 力。四是努力建设协作好、工作能力强的支部班子。市妇联党支 部于 6 月 14 日圆满完成换届任务，为支部工作开展提供有力的 组织保障。五是认真落实“三会一课”制度，开展“3+N”主题 党日，抓好意识形态工作，推进“两学一做”常态化制度化。开 展“不忘初心跟党走，牢记使命勇担当”“缅怀革命先烈，弘扬 红色精神”等主题党日活动。截至目前，党组理论中心组学习 11 次，开展主题党日活动 11 次，党支部组织学习 28 次。六是 党员干部积极参加 2019 年“习近平新时代中国特色社会主义思 想”专题研讨班，工作之余灵活运用“学习强国”“法宣在线” “云岭先锋”等学习平台助力党员学习，营造比学赶超的氛围， 市妇联党员干部学习强国人均 1500 分以上。六是以社区“共驻 共建”为依托，积极组织党员开展志愿服务活动，深入推进城市 党建工作。截至目前，与结对三叶社区开展“双服务双报到”活 动 12 次；参加党员志愿服务活动 58 人次，在全市党支部排行第 10 名；参加微公益 5 人次。 （七）强化政治担当，落实全面从严治党主体责任 认真按照党风廉政建设责任制相关规定和要求，层层落实党 风廉政建设主体责任。一是突出责任建设。制定党风廉政建设工 作计划，明确党风廉政建设责任分工，切实抓好落实，在日常工 作中做到“早发现、早提醒”。召开党风廉政会议 2 次，签订责 任书 3 份，警示教育 1 次，组织学习 12 次，不断增强党员干部 反腐倡廉建设的责任感和紧迫感。二是突出廉政宣传。开展“幸 福是什么？守住底线，即是幸福”家庭廉政主题宣传活动，向广 大家庭及妇女发放家庭助廉倡议书，讲好家庭廉洁故事。三是突 出廉政建设。持续开展中央八项规定精神落实、六个严禁、四风 问题、作风建设等专项整治，严格进行节前节后、上下班工作纪 律监督，严格实行民主集中制和末位表态制度，积极推行党务、 政务、财务公开工作。四是把整治对贯彻落实习近平新时代中国 特色社会主义思想和党中央决策部署置若罔闻、应付了事、弄虚 作假、阳奉阴违的问题等 10 个方面专项整治要求贯通主题教育 始终，着力抓好公职人员“非法交易土地、违规建盖别墅、违规 承包农村资源及侵占侵吞国有集体三资”3 个突出问题整改。要 求干部职工根据专项整治内容签订承诺书，坚决整治侵害群众利 益和社会关注度高的问题。 二、工作亮点 （一）由 xx 市实施的全国妇联/联合国儿童基金会社区儿童 保护项目顺利通过省级专家组中期评估。通过实施社区儿童保护 项目，初步总结出了“1234”儿童保护工作服务模式（即：一强 二重三管四必访）。一是坚持把社区儿童保护工作摆上妇儿工委 重要工作议事日程，高位推动、多方联动，加强推动形成政府领 导，人大、政协参与监督，妇儿工委统筹协调的工作格局。二是 突出部门责任落实，加强部门协作。以妇儿工委为平台，4 次召 开妇儿工委联席会议、儿童保护个案服务工作会议，并由市人民 政府副市长牵头，市司法局、市公安局、市法院、市检察院、市 民政局、市卫健局、市教体局等单位结合部门职能职责，分别从 法律援助、司法保护、行政救助、村寨保护等角度出发，针对 3 起儿童保护复杂个案预防干预、处置，进行集中会商、研讨处置。 三是通过充分依托妇儿工委（扩大）会议、困境儿童保障联席会 议，就儿童保护热点难点问题进行研究和沟通协商，并对发生在 身边的典型儿童保护个案进行分析探讨。经过不断探索实践，以 妇儿工委为平台的多部门儿童保护工作机制不断巩固。 （二）“儿童之家”工作案例成功入选国务院妇女儿童工作 委员会办公室编印的《儿童之家案例集》，并在中国妇女出版社 出版发行推广。打造了“用爱筑梦·用心建家--儿童之家”工作 品牌。2019 年，全市各级妇联组织持续推进“儿童之家”建设， 申报创建市级儿童之家 11 家，中国儿童少年基金会“儿童快乐 家园”项目 2 个，争取资金 53 万元全力打造“儿童之家”。每个 “儿童之家”结合实际开展了民族文化传承、“亲情加油·守护 成长”“七彩假期·情暖人心”“亲子共成长”等活动，共开展活 动 62 次，服务儿童 2600 人次。在总结 xx 市省级示范县示范点 “曼达儿童之家”的建设示范经验和效果的基础上，xx 市妇联统 筹推进全市 24 家儿童之家建设，儿童之家”建设已初见成效。 2019 年，我市“曼达儿童之家”工作案例以全省第三的成绩， 成功入选国务院妇女儿童工作委员会办公室编印的《儿童之家案 例集》，并在中国妇女出版社出版发行推广。 （三）认真实施民生项目，关爱贫困妇女儿童。开展“情系 学子，爱心筑梦”巾帼行动。向云南 xx 农村商业银行股份有限 公司争取资金 20 万元，解决异地集中就学瑶族学生教育资金短 缺的困难问题。申请“茸城助彩凤”项目资助在校女大学 10 人 （每人每年 4000 元）。组织社会爱心人士和志愿者结对 9 名建档 立卡贫困户学生，每月生活帮扶 100 元。组织妇联系统及女企业 家协会会员参与“传递爱心、扶贫扶志”、“萤火虫的梦想”等献 爱心活动，捐款 2 万余元。 积极争取资金，做好贫困患病、残 疾妇女及留守儿童登记备案建卡及救助工作。为 21 名困境妇女 儿童发放救助金 2.05 万元。链接社会资源，帮助困境妇女儿童， 捐赠儿童衣物、图书、学习用具等爱心物品折合资金 3 万余元。 联合卫建部门扎实开展适龄妇女“两癌”免费检查工作。今年以 来，已完成适龄妇女“两癌”免费检查 3120 人。 （四）主动作为，基层妇女的“神经末梢”作用更加凸显。 全市共设有乡村两级妇联主席 111 名，其中乡镇（街道）农场妇 联主席 12 名，村（社区）妇联主席 99 名，专兼职妇联副主席 369 名，妇联执委 1532 名。通过深化改革，进一步壮大了基层 力量，有效延伸了妇联工作手臂，基层妇联执委作用发挥更加充 分。今年以来，全市各级妇联共组织发动 2257 名妇联干部、执 委、妇女小组长开展了义务教育阶段辍学失学儿童统计核实以及 未成人早婚早育入户核实统计工作，核实统计在册辍学失学儿童 53 人，成功劝返 26 人。此外，各级妇联组织充分发挥妇女独特 家庭功能作用，集中力量全面推进“洁美人家”助战新农村大比 武活动。妇联专兼职主席和执委积极作为、出主意想办法，调集 人员以村妇联为单位，组建巾帼志愿服务队，吸纳妇女组长、卫 生整洁家庭妇女代表等先进妇女及人员，挨家挨户分类指导做示 范，带领广大农户家庭在美丽宜居乡村建设中唱好“主角”。 （五）全市各级妇联组织聚力开展善美 xx 巾帼志愿服务。 一是 xx 市妇联认真组织参加了由全国妇联组织开展 2019 年度新 时代“巾帼志愿者暖心故事”视频展播活动，其中由市妇联推荐 的巾帼志愿者暖心故事被云南省妇联采用推荐参加全国评选并 于中国文明网展播。二是印发了《xx 市妇女联合会关于贯彻落实 加强巾帼志愿服务队伍建设的通知》。今年以来各乡镇、街道、 村（社区）妇联积极创新巾帼志愿服务活动形式、丰富巾帼志愿 服务内涵，组织开展了关爱空巢老人、留守儿童、爱困难群体、 社会治安、健康教育、美丽依据乡村建设、“四城联创”、乡村振 兴巾帼行动等丰富多彩的巾帼志愿服务活动。2019 年全市各级 妇联组织共开展志愿服务活动场次 743 场次，7995 人次参与， 服务 32443 人次。 三、存在问题 在大家的共同努力下，2019 年妇联工作取得了阶段性成效， 但在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，新形势下，妇联工 作还存在着许多与新任务新要求不相适应的困难和问题，主要表 现在：一是妇联改革后，妇联组织得以壮大，但乡村两级妇联工 作经费得不到保障。二是村级妇联干部工作任务重补助待遇低， 辞职现象时有发生。三是在维护妇女儿童合法权益方面，专业力 量不足，不能满足新形势下妇女儿童维权工作需要。四是对妇女 干部思想引领的方式方法创新不够，导致部分妇女干部思想认识 不到位。五是服务妇女儿童方式方法及服务水平有待提高。 四、下步工作打算 （一）深学笃用习近平新时代中国特色社会主义思想，带领 广大妇女听党话跟党走 。全面贯彻落实党的十九大精神和习近 平新时代中国特色社会主义思想，把政治性作为妇联组织之魂， 牢固树立“两个维护”和“四个意识”、坚定“四个自信”，把党 的理论和路线方针政策贯彻落实到妇联工作的全过程。面向全市 广大妇女深入宣传党的十九大精神、习近平新时代中国特色社会 主义思想，把党的主张转化为广大妇女的自觉追求和实际行动， 不断扩大妇联组织影响力和号召力，牢固树立“四个意识”，带 领广大妇女砥砺奋进听党话、不忘初心跟党走。 通过举办妇女 干部、妇女工作者培训班、能力培训班等多种教育培训活动，不 断提高各级妇联组织的政治站位，不断提高广大妇女群众的政治 素质和综合能力。运用多种形式、多种平台大力宣传男女平等基 本国策、女性“四自”精神，积极开展“三八红旗手（集体）”、 “巾帼文明岗”、“文明家庭”、“最美家庭”等各类妇女和家庭典 型评选活动，弘扬主旋律，传播正能量。 （二）落实“三个注重”，深化家庭建设工作。认真研究家 庭领域出现的新情况新问题，做好家庭教育规划，实施“家家幸 福安康工程”，构建覆盖城乡的家庭教育指导服务体系。广泛开 展传承好家风家教家训及寻找“最美家庭”活动，征集最美家庭 典型，讲好友爱和睦、孝老爱亲、廉洁奉公的最美家庭故事，引 导妇女和家庭将核心价值观内化于心、外化于行，让良好家风家 教家训走进千家万户，汇聚起助推 xx 跨越发展的正能量。 （三）新时代新担当，依法做好新形势下妇女儿童维权工作。 持续开展“建设法治 xx·巾帼在行动”活动，宣传贯彻有关妇女 儿童权益保护的法律法规。针对妇女合法权益保护中的痛点难点 堵点问题开展调查研究，促进妇女合法权益得到更好保障。在农 村集体产权制度改革中切实保障妇女合法权益，密切关注各乡镇、 街道村规民约修订过程中对妇女权益的保障情况，依法保障妇女 儿童正当合法权益。增强底线思维做好婚姻家庭纠纷预防化解工 作，依法维权、疏导情绪、凝聚人心、化解矛盾，为群众提供多 元、便捷的矛盾纠纷化解服务。加强妇女儿童舆情监测、研判和 应对工作，强化涉及妇女儿童和妇联工作的热点案件和敏感舆情 的联动处置。 （四）深化巾帼脱贫，助推乡村振兴。进一步加强贫困妇女 儿童关爱服务体系建设，针对妇女群众的生产生活所需，积极落 实关爱帮扶举措。发挥好贷免扶补、小额担保贷款等项目资金作 用，继续加强妇女技能培训，推动贫困妇女创业就业。鼓励兼职 副主席、妇联执委、女企业家协会等与贫困妇女结对帮扶，帮助 贫困妇女提供创业指导，解决创业过程中遇到的各类困难，促进 妇女“互助脱贫”。开展好“两癌”筛查、贫困妇女儿童临时救 助工作。 （五）抓党建带妇建，打好改革“组合拳”。强化党建带妇 建，织密组织网络，延伸工作手臂，以乡镇（街道）妇联区域化 建设为牵引，推进农场妇联建立健全组织、在“两新组织”建妇 联和妇委会，实现妇联组织在乡镇（农场）、两新组织全覆盖。 认真落实省妇联关于改革督办事项要求，积极向市委市政府争取 资金，提升基层妇女干部待遇问题，不断增强妇女干事的信心。 争取解决基层妇女工作经费保障问题，建立基层妇女工作经费合 理增长机制，打好改革“组合拳”，畅通基层妇女儿童的话语权 渠道，打通联系服务妇女儿童的最后一公里，真正发挥妇联联系 党委、政府的桥梁纽带作用。 （六）强化自身建设，打造过硬队伍。以忠诚干事为前提， 扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，全面加强妇联组织 党的建设，坚决做到“两个维护”，坚持把牢妇女工作的政治方 向。按照城市党建示范市工作要求，打造城市党建“妇”字品牌。 以示范引领为关键，加强市妇联执委队伍建设，完善市妇联执委 履职制度，推动各执委在团结动员、联系服务妇女中更好发挥作 用。以为民服务为根本，持之以恒去“四化”、纠“四风”，健全 密切联系基层与妇女群众的长效机制，推动妇联干部走出机关搞 调查、深入基层访民情，建设一支具有妇女情怀和职业精神的妇 联干部队伍。