水利局2019年上半年工作总结和下半年工作计划 5页

水利局 2019 年上半年工作总结和下半年工作计划 2019 年以来，XX 区的水利工作在市水利局的精心指导下，以习近平总书记新时代 中国特色社会主义思想为引领，深入学习贯彻落实全省全市水利局长工作会议精神， 结合千人万项专家蹲点服务指导活动，深化开展了五水共治争当排头兵、实干大比拼 暨 2019 年度五比三评活动，全力以赴加快水利投资计划落实和水利工程项目的推进。 上半年，我区水利投资计划总额提前完成时序进度。2019 年省市下达的年度任务 1.5 亿元，至 6 月底，全区水利投资完成 1.452 亿元(市考核任务为 1.5 亿元)，完成年度 计划的 97%，基本完成年度市对我区考核任务。现将有关情况汇报如下： 一、上半年主要工作 1.全面强化防汛防台工作，确保万无一失。一是强责任。建立健全了以行政首长 负责制为核心的责任制体系，全面落实各级防汛责任人 2475 人，并于 4 月 15 日登报 公示，接受社会监督。特别是全面开展水库度汛安全专项行动，落实水库安全度汛三 个责任人共 26 人，全区 20 座水库全部落实了预警预测、应急预案和控运计划三项举 措。二是强基层。继续巩固和升华基层防汛防台体系，对全区 13 个乡镇街道 220 个行 政村(社区)防汛形势图进行修编，提前 2 个月全面完成全区 2475 名防汛责任人防汛管 理 APP 安装工作。全区 20 座水库遥测、51 座库塘视频监控系统充分发挥作用。三是 强储备。建立抢险队伍 22 支 1010 人，落实主要物资草包及麻袋 8.4 万只(其中区级储 备 4.53 万只)，编制袋 10.745 万条(其中区级储备 3.01 万条)，木桩 1310 根，水泵 611 台(其中区级储备 364 台)，均较去年有所增加。同时，新增储备了 10 台十千瓦的 柴油发电机，以备临时用电所需。四是强应急。在梅汛期和抗台时，及时启动应急响 应，加强水库山塘预泄预排，对危旧房、地质灾害点、高空作业、太湖渔船、农家乐 旅游景区等重点区域全面加强安全管理，加大危险区域人口转移力度。正是采取了以 上五项举措，我区成功完成了防御梅汛和台风玛利亚、安比工作，实现了不死人、不 伤人、少损失的目标。 2.加快实施病险水库清零行动。今年，我区在市下达的水库山塘病险清零任务的 基础上，全面启动了四型库塘建设，计划用三年时间全面打造 100 座安全型、标准 型、智能型、景观型水库山塘，实现全区水库山塘安全有保障、管理有标准、运行智 能化、面貌景观化的目标。2019 年市下达的水库山塘病险清零任务为 3 座水库、7 座 山塘。我区自加压力，开展了 7 座水库和 29 座山塘的整治和提升，其中利山水库已全 部完工，完成投资 600 万元，石山岭和大山坞全面加快施工，风车口、西羊山、向 阳、五丰 4 座水库正在加紧开展施工设计，争取下半年完成招投标并启动建设，7 座 山塘病险清零工作正在加速推进。5 月 16 日，全市农村水利工作会议暨水库山塘病险 清零现场推进会在我区召开。我区水库山塘病险清零工作开工率、完工率也在上半年 全市五水共治重点任务进展通报中名列前茅。 3.全面启动美丽河漾建设。今年，我区积极响应省、市开展的美丽河湖建设并根 据 XX 实际，全面启动了了美丽河漾三年行动，三年里我区将全面完成河道清淤工清淤 河道 300 公里，清淤土方约 360 万方，建设河道生态护岸 150 公里。2019 年，市下达 我区的 50 公里 80 万方河道清淤任务已完成 38.8 公里清淤方量 61.9 万方，完成进度 77.6%。同时，投资 2050 万元启动了织里镇水系综合整治工程，通过生态修复、沿岸 绿化等方式精品打造织里镇东兜村、晓河村两个行政村河道 3 公里。全区建成了 19 个 优美水环境村。全面深化启动湖长制，落实区、镇、村三级湖长 156 名。继续发挥好 XX 锦绣水利管理公司作用，对东苕溪、杭湖锡、长湖申等 10 条全区 132.3 公里主要 河道开展长效保洁，并启动了 130 条美丽河湖的创建工作，申报罗溇港为省级美丽河 湖示范创建河道。 4.加快中央财政小型农田水利项目县建设。今年，我区争取到 2019 年度中央财政 小型农田水利项目县，总计投入 3200 万元，获得中央和省级财政资金 1800 万元，区 和乡镇再配套财政资金 1400 万元，主要实施高效节水灌溉工程 4980 亩，建设泵站 29 座，改造水闸 23 座。至 6 月底已完成投资计划的 73%，完成投资 1952 万元，完成节 水面积 3577 亩。 5.标准化管理创建任务完成过半。今年全面启动水利工程标准化创建工作。今年 市对区下达的水利工程标准化管理创建共有 14 项(即 4 段堤防、2 座水库、7 座山塘， 1 个圩区)，总投资近 1600 万。我区今年通过招标确定南京市水利规划设计院股份有 限公司为标准化管理服务单位，并全面加快标准化创建各方面工作。至 6 月底，7 座 山塘全部完成了标准化管理创建任务的区级自验，南山水库标准化创建任务基本完成 正在加快区级验收，14 处创建任务已完成了 8 项，任务完成过半。 6.涉水审批最多跑一次改革提速。我区在做好水政水资源日常管理工作的同时， 全力推进审批最多跑一次改革。通过落实专人主动上门对接、跟踪服务、紧盯设计单 位等措施，加班加点，于 3 月底全面完成了 XX 经济开发区、南太湖高新技术产业园区 等 4 个省级以上园区和特色小镇的区域洪水影响评价报告编制，全面提升了入驻项目 涉水审批效率。加快实施涉水审批企业承诺报备制度，变前置审批为过程许可，为企 业项目开工节省时间。目前已对埭溪美妆小镇区域内 2 个项目实施了承诺报备制。上 半年完成了水行政各类审批许可共 9 项。 7.面上其它投资项目推进顺利。全面启动了利济圩区建设，督促施工单位加强施 工力量，加快施工进度，至 6 月底，完成年度计划投资 1300 万元的 52%，完成整治 0.8 万亩(年度目标完成整治 1.66 万亩);妙西楂树坞小流域水土流失治理工程总投资 2000 万元，目前已完成工程量的 80%;农业水价综合改革进展顺利，完成投资 102 万 元，完成年度计划的 56%。 二、上半年特色亮点工作 1.百项千亿防洪排涝工程走在全省前列。今年我区列入市级百项千亿防洪排涝工 程计划的项目是太湖流域 XX 片防洪能力调查工作。我局高度重视此项工作，落实专人 负责，结合局五水共治争当排头兵、实干大比拼活动，编制了百项千亿防洪排涝工程 防洪能力调查工作推进方案和具体任务清单，及早启动项目招投标工作，确定了技术 编制单位，是全市第一家完成防洪能力调查招投标工作的县区。目前，全区防洪能力 调查已完成编制并将于 7 月底正式公布。该项目从进度上已位列全省前列，得到浙江 省水利水电中心领导的认可和表扬。 2.启动幻溇片区黄金水道。今年，我局突出国家级水利风景区建设，在区域内打 造全省一流的美丽河道样板区，对幻溇片区水系内 8 条河道 25 公里进行综合治理，打 造一片黄金水道。通过综合治理，将幻溇片区打造成集水安全、水景观、水生态、水 文化于一体的美丽河道样板区和水利助推乡村振兴的示范区，工程投资 8000 万元。目 前工程方案初编及第一轮审查会已经结束，设计单位正在根据审查会意见对方案进行 修改和细化。 3.加大蓝藻治理投资，治理效果明显。今年我局以深入开展美丽河湖为契机，积 极贯彻落实市、区主要领导对蓝藻治理的重要指示要求，通过外拦内捞、生态化治理 等举措强化蓝藻打捞治理。目前，已总计投入资金近 2000 万元。全区共购置了专业机 械化蓝藻打捞船 12 艘，设置专业化蓝藻处理站 1 座。实施了中心城区环城河城北段水 生态综合治理工程，通过水生植物种植、浮岛设置等措施整治河道 8 公里。在太湖大 钱、罗溇、幻溇、汤溇、濮溇五大溇港入湖口设置了浮动橡胶拦截坝。目前，打捞治 理效果较好，河道水面蓝藻明显减少。 4.全面开展优美水环境示范村建设。我区以美丽河漾建设为契机，大力推进优美 水环境示范村建设，以区农办确定的美丽乡村、宜居精品村等为依据，将生态河道建 设融入乡村环境整治中，已成功打造了高新区杨溇村，织里镇义皋村，八里店镇前 村、移沿山村、妙西镇妙山村，东林镇泉益村等共 19 个优美水环境示范村，将生态河 道建设打造成乡村的景点、田间的亮点和惠农的支点。 三、下半年工作计划 2019 年下半年，我区将以今天罗安生局长的讲话为指引，以勇争第一的精神状 态，抓实举措、抓紧进度，全面推动水利工程项目建设，全力推进我区水利事业再上 新台阶。重点抓好以下 4 方面的工作。 1.加强防汛防台工作，确保全区平安度汛。继续强化对防汛责任人职责和履职情 况的检查，继续突出抓好水库三个责任人、三项措施的落实工作，进一步夯实各级防 汛责任。加强防汛防台宣传和应急准备。继续加强监测预报预警，全力做好台汛期 洪、涝、台灾害及强对流天气、局地强防雨、大风等防御工作，保障人民群众生命财 产安全，实现不死人、不伤人、少损失的目标。继续加大工程建设和运行管理的质量 与安全监管力度，确保质量、安全零事故。 2.不断深化项目推进机制，全面加速工程进度。进一步推进以病险水库清零、高 效节水灌溉工程、利济圩区、标准化管理创建项目等为主的水利项目建设速度。继续 深入千人万项指导、五比三评活动，不断完善推进工程项目建新机制，通过紧紧盯牢 4 支队伍(即项目前期规划设计单位、区水利局项目责任人、施工企业和项目所在乡镇 责任人)、做好项目四大员(即服务员、跟踪员、协调员和督查员)、通过现场三天一督 查、每周一通报、每周一例会的方法大力推进水利工程项目进度。特别是突出病险水 库清零工程、高效节水灌溉工程等重点项目，不断推进项目进展。同时，盯紧工程质 量、安全和项目验收工作。 3.全面推进美丽河漾建设，再现 XX 溇港水韵。紧紧围绕美丽河漾打造行动，联合 美丽 XX 办、治水办等力量，加强清淤工程和生态护岸工程建设的定期专项督查，通过 强化督查考核来推进进度。认真抓好河道长效保洁管理工作，充分发挥 XX 锦绣水利管 理有限公司职能，确保 20 艘自动化保洁船，41 名驾驶员、保洁员履职到位，对全区 10 条 132.3 公里主要河道开展长效保洁，并加大蓝藻打涝治理力度。突出 XX 溇港特 色、全面推进优美水环境示范村建设。全面完成罗溇港省级美丽河湖、130 条市级美 丽河湖创建任务。 4.全面推进溇港景区项目，加快建设国家级水利风景区。结合南太湖溇港田园综 合体项目规划，大力推进太湖溇港国家级水利风景区建设。继续深化幻溇片区 8 条河 道 25 公里黄金水道建设。构建贯穿南、北横塘和罗溇、幻溇、许溇、杨溇、义皋、汤 溇等溇港的水上休闲旅游线路。同时，高标准提升溇港文化展示馆，建设微缩溇港体 验区，开展溇港水文化科普教育。对风景区内的滨湖步道进行改造，以慢行交通、生 态景观、休闲运动为主要功能，打造一条长 10 公里的十里水岸红飘带。创新思路，在 溇港水系发达的义皋、伍浦等区域打造迷你溇港和溇港迷宫，建设一个集圩田观光、 河中探秘于一体的溇港水上乐园。 5.以最多跑一次改革为主抓手，不断深化水利改革创新。着力突出最多跑一次改 革工作，确保企业承诺报备制度在 XX 落地生根，全面做好群众和企业到水利部门办事 事项标准化规范化建设，深化完善代跑服务机制，切实服务群众和企业，由企业多跑 路转变为政府部门多跑路、网上数据多跑路。推进农业水价综合改革工作，立足 XX 实 际探索出台农业水价综合改革精准补贴机制、节水奖励机制、考核办法等，完成农业 水价改革任务。继续研究小型水利工程管护机制改革工作，探索小型水利工程管护主 体市场化方式，确保小型水利工程安全运行充分发挥效益。