开展社会主义法治理念教育活动“回头看”工作总结 17页

开展社会主义法治理念教育活动“回头看”工作总结 ‎　　＃＃人民检察院认真贯彻中政委、上级院开展社会主义法治理念教育活动要求，及时发动、狠抓培训，强化整改收到良好效果。按照市院的要求对过去的工作进行了“回头看”。现将工作报告如下： 　　一、看发动，突出“四个着力”，开展“八学”，理念学习有新突破。 　　一是着力于思想发动。深入分析对检察工作提出的新形势、新任务，认真查找检察干警中执法思想、执法理念存在的不足，深化对开展法治理念教育重要性、必要性和紧迫性的认识，抓好动员部署。 　　二是着力于正面教育。坚持以正面教育、自我教育为主，组织干警准确理解和把握社会主义法治理念的本质要求和深刻内涵，在深刻理解、真切内化的基础上，引导和自律执法办案行为。 ‎ ‎　　三是着力于丰富形式，开展“八学”。即：1、传达精神，集中学。组织全院干警集中学习中政委编发的《社会主义法治理念教育读本》、《中国特色社会主义检察制度学习材料》等教材。每名干警写学习笔记一万字。2、专题讲座，领着学。首先由参加zd委培训班进行辅导讲座于检进行专题辅导，党组成员分别就社会主义法制理念五项内容及社会主义荣辱观和职业道德，开展六个专题讲座。观看社会主义法治教育光盘，使干警充分掌握社会主义法治理念教育精神实质。3、讨论提高，分散学。以支部和科室为单位，针对集中学习之后提出的“学理念，如何做”等讨论课题，进行深入讨论，共同分析研究，共同提高，达到教育目的。4、深入研究，自己学。每名干警通读一篇《社会主义法治理念教育读本》、《中国特色社会主义检察制度学习材料》，还通过看《检察报》、《法制报》以及网络关于法治理念教育学习网站，自己写心得体会等形式，开展认真自己，深入研究社会主义法治理念内涵和在检察工作中应用。5、正反典型，对比学。学习中将学习常贵文、魏艳玲、王玉山、孙桂华以及我院等先进典型和警示教育结合起来，发挥正面引导，反面教训作用，使干警对比中增强学习自觉性和主动性。6、丰富多彩，考中学。通过考试考核等多种形式的活动促进学习效果。7、勇于实践，干中学。外出的反贪干警在王贵宾局长带领下成立学习小组，及时将学习社会主义理念成果转化为干好检察工作动力，应用到检察工作之中。立案三件挽回经济损失六十余万员。8、强化理解，反复学。并采取举办读书班、研讨会、学习培训、演讲比赛、网上论坛、考试考核、建立学习档案等丰富多彩的教育活动形式。 ‎ ‎　　四是着力于加强领导。认真制定实施方案、推进表、培训计划，明确指导思想、目标要求和方法步骤，成立了领导组织，落实领导责任，形成分工负责、协调抓落实的工作格局，建立督查制度，推动一级抓一级，逐级抓落实。 　　二、看起步，把握“五个同步”，做到“六个实现”，理念学习成果有新突破 　　一是对内涵的理解和提高与教育活动同步。对社会主义法治理念内涵的理解不满足于学习动员,而作为一个动态的加深和提高的过程。1、开展大讨论，加深理解。开展“牢固树立社会主义法治理念和荣辱观”大讨论，并划分成专题，分别落实到各个科室，规定每人撰写两篇体会，参加征文比赛，院组成评委组进行评选，优秀作品整理汇编成册，并推荐发表。通过大讨论，加深对社会主义法治理念的理解。２、实践中总结，同步提高。教育活动中，通过为群众办实事、抓业务、查摆问题、征求意见等形式，在实实在在的实践中，使广大干警对社会主义法治理念的核心内容、科学内涵和精神实质理解得更透、体会得更深、把握得更准，得到升华和提高。 ‎ ‎　　二是推动业务工作与教育活动同步。对于检察机关而言，教育活动的效果主要体现在践行“强化法律监督，维护公平正义”的主题，加大工作力度，提高执法水平和办案质量。为此，该院在年初确定的总体思路的基础上，又进一步在业务工作上寻找差距，重新调整了各业务部门的办案重点及目标，自侦部门，在稳定案件数量的同时，确保一流的案件质量；要以“集中查办社会主义市场经济秩序渎职犯罪”专项工作为重点，进一步加强与行政执法部门的联系，拓宽案源渠道，完成办案指标，并继续保持所办案件全部以渎职罪名有罪判决；刑检部门，要继续坚持“稳、准、快、严”的严打方针，确保批捕、起诉准确率达100%，特别要加大对严重暴力和多发性犯罪的打击力度，坚持对群众反映强烈、影响招商引资和经济发展、上级交办及自侦案件优先办理；民行、监所、控申部门要对照市院的考核办法，在办理案件上求突破，使对业务工作的推动与教育活动同步进行，互相促进。 　　三是办实事服务大局与教育活动同步。服务大局办实事主要着眼四个方面：１、服务帮农。帮助所包帮的贫困村、重点村解决实际困难，先后捐款款物计4万余元，帮助包帮的村购买抗旱防汛物资，并帮扶20个贫困户和贫困学生解决生活困难及助学金问题。２、科技强农。把最前沿的农业科技带给所包帮的重点村，请农业专家传授种植、管理、增收技术。３、法制户农。控申科和民行科对农村法律宣传力度，加大对土地承包检察监督。４、配合县委、政府招商引资工作，开展创造优良法治环境，本着宽严相济原则处理案件，严肃办案纪律，为大局服务。 ‎ ‎　　四是整改完善与教育活动同步。依据教育活动中发现的问题，除进一步建章立制外，开展主题实践活动促整改。主要开展以下活动：1、开展优秀人才评比活动。结合教育活动的要求，重新调整完善了优秀人才评选方法，确定了优秀办案人、计算机操作能手、打字能手等，明确了参评条件、评选办法及奖励办法。2、走访包帮的贫困学生、贫困家庭，了解包帮对象的生活、学习情况，帮助他们解决实际困难，通过走访对干警进行艰苦奋斗教育及爱岗敬业教育。3、举办法制讲座，让全社会参与到活动中来。预防科到粮食、计量、教育系统等进行讲课。来将在7月初组织全县干部进行培训，创造法治大环境，积极为全县工作大局服务。4、组织各科室网上办公办案交叉观摩会，进一步提高干警运用现代化办案、办公设备能力。５、开展庆建党８５周年活动，组织干警学党章、重温入党誓词、党知识竞赛、参加演出等活动促进党的领导理念的学习。 ‎ ‎　　五是突出亮点特色与教育活动同步。在业务工作整体推进及开展各种形式的教育活动的基础上，重点突出工作的亮点及特色，使之与教育活动同步。今年重点突出三个方面的亮点和特色：1、突出确保办案质量体系的构建。确立“点线面”三位一体的案件质量保障体系：点，是对重点部门、重要环节、重点问题的案件质量的监督；线，是指办案流程、案件评估、执法档案跟踪监督体系；面，是指文明安全办案、信息化建设、办案装备等多层全方位的保障措施。2、突出网上办公、办案。今年开始，网上办公、办案全面实施。特别是办文业务，能够按照规范程序在网上核稿、校对、排版、签发、发号、发文、存档；网上办案方面，由案件纪检部门定期督察网上案件信息的录入、法律文书的制作、法律流程的运用情况等，定期将各部门网上办案的情况予以通报，对于发现的问题，及时寻求解决的途径。3、突出教育培训。按照十一五规划的要求，结合当前开展的社会主义法治理念教育活动，使干警达到业务能力和思想水平的高度统一，全面提高干警素质。 　　通过教育活动，做到了“六个实现”：实现办案质量明显进步；实现执法能力明显加强；实现队伍素质明显提高；实现服务水平明显改善；实现机制改革明显推进；实现基础保障明显提升。 　　三、看查摆，立足共性个性，突出“五个方面”，查深查透存在突出问题。 　　在社会主义法制理念教育活动对照检查阶段经过干警自查、互查、帮查、上下查、开门查、班子集体查等形式，广泛进行对照检查，查出五个方面共性、个性50个问题。 　　（一）、依法治国方面 　　共性问题： 　　1、表现在对地方保护主义不能有效抵制，办法少。 　　2、口头监督多，书面提出和纠正少，监督力度不够 　　3、监督力度不大，工作不到位。 ‎ ‎　　4、监督保守思想，监督意识不强，下功夫少，有得不偿失的想法。 　　个性问题： 　　1、预防工作宣传多，深入单位帮查问题少。 　　2、立案监督工作开展不全面。 　　3、案件审查不细致，致使质量不高。 　　4、自侦挖掘案源力度不大。 　　5、存在按上级要求工作，不完全自觉按法律履行职责。 　　6、对执法裁判，行政机关不移交犯罪查处不力。 　　7、职权法意识差。 　　（二）、执法为民方面 　　共性问题： 　　1、受部门利益驱动，对申请赔偿的案件有时推托 　　2、便民措施流于形式。 　　3、提出纠正意见的案件跟踪问效不够。 　　个性问题： 　　1、不捕退查案件跟踪不到位。 　　2、提前介入流于形式，引导侦查意识不强。 　　3、青少年维权工作不实。 　　4、个别干警不文明执法。 　　5、主诉、主办检察官工作无实质进展。 　　（三）、公平正义方面 　　共性问题： ‎ ‎　　1、个别干警重实体法轻程度，重数量轻质量，重办案轻安全。 　　2、没能正确树立公正效率观念，没形成先进司法和法律价值权向。 　　3、执法为民意识不够。 　　个性问题： 　　1、个别干警证据意识不强，注重收集嫌疑人的有罪证据，忽视收集无罪证据，先入为主，有罪推定。 　　2、个别案件采取强制措施不及时果断，极个别的先采取强制措施后立案。 　　3、轻工作推定，轻无罪辩护，有“左”的倾向。 　　4、存在办关系案、人情案情况。 　　（四）、服务大局方面 　　共性问题： 　　1、有作好本职工作就是服务大局思想。 　　2、服务大局意识不强，就办案办案，法律与社会效果不统一。 　　3、注重小团体利益，利益驱动办案。 　　4、扶贫帮困工作出钱物多，指导工作少。 　　个性问题： 　　1、表现在个别干警文明执法意识不强，存在特权思想，态度生、冷、冲、硬。 ‎ ‎　　2、对当事人人权保证冷漫麻木。 　　3、追求案件数量，服务大局思想弱化。 　　4、对法律观念学得不深刻。 　　（五）、党的领导方面 　　共性问题： 　　1、学习理念书面写的多，入心脑不够。 　　2、理念学习不均衡。 　　3、浮的多深入基层少，口头说的多，实际工作少。 　　4、党员先锋模范作用不突出。 　　5、没能将党的执政地位与维护社会主义法治有机统一。 　　6、执行党的路线方针政策与严格执法没能更好有机结合起来。 　　个性问题： 　　1、考虑部门科室多，全局少。注重团体利益。 　　2、批评与自我批评不够深入，好人思想存在。 　　3、对群众生冷态度存在，没有怀着感情执法。 　　4、党性、党纪停留在学习文件上。 　　（六）、职业道德、纪律方面 　　共性问题： 　　1、求稳怕乱，工作中存在畏难情绪。 　　2、工作粗枝大叶，不细致，不愿管事，得过且过。 　　3、首问责任制履行不到位，个别干警有推诿现象。 ‎ ‎　　个性问题： 　　1、安全意识淡漠，不重学习。 　　2、有时碍于情面，变更强制措施。 　　3、个别案件有跑风漏气，导致案件线索流产。不按规定接待律师，个别干警有意为难律师。 　　4、个别干警纪律观念不强，上班时溜号，办私事不请假。 　　5、个别干警工作态度不认真，卷宗装订不规范，有的没有目录或目录不全，送达回执不全，个别法律文书签字不全，法律文书制作粗糙，法律文书送达不及时。 　　6、个别案件收缴赃款赃物时不及时填写扣押决定书和扣押清单，直接上缴财政，还有个别案件超管辖收缴违纪资金。 　　7、个别干警出庭时着装不整齐，混合着装语言不规范。8、个别干警接受当事人吃请。 　　9、个别干警单人找人谈话，不遵守法律和办案纪律。 　　10、传唤当事人、询问证人有时在办公室进行。 　　11、个别干警到娱乐场所活动，接受异性洗头、洗脚。 　　12、上班时上网看无关工作的内容，个别人玩网络游戏。 　　13、个别人将单位物品归己所有。 　　经过市院党组审查后确定，表现在班子和队伍建设方面上的突出问题3个。 ‎ ‎　　1、对检察职能向上级宣传不够，存在着把“法律工具主义”和“以法治民”的倾向，个别干警在当事人人权保障上冷漠。 　　2、证据意识不强，注重收集嫌疑人有罪证据，忽视无罪证据，先入为主。执行程序不规范，送达回执不全，法律文书送达不及时。 　　3、对队伍管理不够严格，规范干警执法不到位，有求稳怕乱的思想，搞一团和气。 　　（二）、分析原因 　　针对查摆出的问题，我院分析了产生问题的原因。 　　1、存在机械执法思想，理念学习的不够，没有把握好党的领导理念和执法为民理念。 　　2、思想僵化，固守左的办案方法，没有学好公正执法理念，公平正义理念。 　　3、队伍管理机制落实不好，监督流于形式，没有落实好抓好队伍是检察工作的根本，没有学习好党的领导理念。 　　（三）、存在问题的危害 　　通过查摆出的问题，进行分析，找准了危害。 　　1、造成上级党政机关不了解检察机关工作，无法正确领导、指导检察工作。 　　2、学习不够，让社会各界错误认为检察机关的干警素质不高。 ‎ ‎　　3、对队伍管理不够严格，规范干警执法不到位，不利于检察工作的顺利开展。 　　4、工作不规范，不利于公正执法。 　　5、监督、打击不到位，不利于反腐败工作的开展。 　　6重实体、清程序。无法保证公正。 　　我院将个性问题、共性问题都作为近期整改重点通过学习理念、机制建设、队伍管理等措施。彻底整改存在的问题。 　　四、看整改，选准整改重点，突出“七抓”措施，全面整改存在的问题 　　针对查出的问题，选准切入点，我院通过“七抓”主题实践活动进行整改。 　　一是抓好协调，上通下达，将检察工作融入大局之中。不仅在检察工作的方针、政策上，干部管理上，充分体现党的领导无有替代的重要作用。在各项工作中也要及时向县委、人大、政协及时汇报工作，争得领导支持，便于检察工作的顺利开展。 ‎ ‎　　二是抓好经长性教育。用先进的、科学的、正确的法治理念武装干警头脑，随着教育活动的深入开展，将《江泽民文选》、《中共中央关于进一步加强人民法院、人民检察院工作的决定》、《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》作为近期政治学习重点。从而促进干警认识水平不断提升。同时抓好服务大局工作，为民解决问题，提升检察机关与人民群众亲和力。 　　三是抓好院科两级班子建设,从而促进检察队伍整体能力提升。深入学习社会主义法治理念，提高履职意识。从提高筹划决策能力、组织协调能力、人际交往能力、灵活应变能力和改革创新能力出发，充分利用理论中心组学习和检委会学习制度这一有效形式，不断提升领导水平。内容上着重业务内容同时,侧重领导科学、时事政策、区域发展、法学理论前沿等知识，方法上重点抓中心发言，进行体会交流、学习成果展示，提高领导检察官队伍的业务水平和理论水平，使在监督方面敢于监督善于监督。 　　四是抓好思想政治建设,从而促进检察队伍政治素质提升。深入学习社会主义法治理念，增强党员的先锋模范意识，以党建带队建。深化“先进性教育活动”“专项整改活动”、社会主义法治理念教育等主题教育活动成果，增强了执法为民、服务发展的责任意识。坚持谈话制度和领导干部分级谈心制度，建立全员廉政诚信档案，聘请了人民检察员，对发生的违法违纪问题进行了严肃查处，构建了内外部监督制约防线，增强了队伍勤政廉政意识。 ‎ ‎　　五是抓好执法能力建设,从而促进检察队伍业务素质提升。以人才战略为动力，以“争创先进检察院”为主线，以岗位练兵为载体，不断提高执法水平，实现学历型向能力型的转变。人才进行重点培养。采取专题讲座、以干带训、实务考察等方法对干警进行大规模培训，不断提升执法水平。全面开展了精品案件、诉讼文书、优秀卷宗、检察建议、书记员速录、写作等六项技能比武，在全院掀起比、学、赶、超的氛围，培养一批优秀干警,优秀侦查员,优秀办案人业务骨干。 　　六是抓好实行制度管理刚性化,从而促进检察队伍规范执法案件质量提升。在已实行的制度的基础上，针对查出问题制定出接待、出庭、廉洁办案、卷宗规范、法律文书、告知等六项小制度。进一步健全管理制度体系，作到从严管理不放松。由纪检组，不定期抽查各项制度执行情况，并将结果公示、与考核挂钩，树立制度的权威，作到从严监督不放任。从而确立了“点线面”三位一体的案件质量保障体系：点，是对重点部门、重要环节、重点问题的案件质量进行监督；线，是对办案流程、案件评估、执法档案跟踪监督体系；面，是指文明安全办案、信息化建设、办案装备等多面全方位的保障措施。全面实施网上办公、办案，并由案件纪检部门定期督察网上案件信息的录入、法律文书的制作、法律流程的运用情况等，定期将各部门网上办案的情况予以通报，对于发现的问题，及时寻求解决的途径，提高了管理效率，因而提高了办案质量。形成系统的干警执法档案。并运作起来激活制度，形成长效机制。 ‎ ‎　　七是抓好公正执法，严格履行法律职责。检察机关是法律监督机关，这是宪法和法律赋予的神圣职责。应当建立整套的预防、打击、挽救一体的监督格局，严厉打击贪污犯罪、渎职犯罪。在工作中严格执行实体法和程序法，按规定、制度工作，使之成为自觉行为。 　　按照市院在社会主义法治理念教育活动对照检查阶段开展析案明理活动的指示精神。我院立即启动，积极开展工作，狠抓认识，深入剖析，紧密结合实际，真查实摆，按照上级要求开展活动，将以案释法、以法明理贯穿活动始终，取得了预期的工作效果，现报告如下： 　　五、看活动，开展析案明理，开展主题实践，学习正反典型案例 　　接到市院关于开展析案明理活动通知后，我院党组将这项活动作为当前一项重要工作来抓。号召干警统一思想，明确目标，组织干警进行了认真的学习和讨论，明确了以案释法、以法明理工作的重要性，要求干警认真履行检察职能，以更加充沛的精力、更加坚定的信心、更加公正的执法、更加周到的服务，努力践行社会主义法治理念。 　　首先、召开会议认真传达贯彻市院析案明理活动的精神。在干警大会上，学习了市院释案明理活动相关文件，学习下发的19个精品案例，10个存在问题的案例。 ‎ ‎　　第二、组织学习讨论，深化析案明理。分别以科室为单位利用一个星期进行学习和讨论，深刻理解析案明理精神，要按照市院的要求，认真学习正反典型案例，结合查摆的突出问题进一步进行查摆，找准检察队伍中存在的突出问题，严格兑现整改，确保自身执法行为的规范和公正。 　　第三、开展政治理论学习，提升干警对社会主义法治理念的理解 　　根据市院《工作意见》中提出的开展学习《江泽民文选》、《中共中央关于构建社会主义和谐社会重大问题的决议》的要求要求，我院制定学习《江泽民文选》《中共中央关于构建社会主义和谐社会重大问题的决议》学习计划。要求领导将学习政治理论作为当前重点工作来抓，利用三个月时间进行学习，要求有笔记，有心得体会，有专题支部会学习，以次提升检察干警对对社会主义法治理念的理解，更好的践行社会主义法治理念。 　　通过进一步的学习和对照检查。我院分析了产生问题的原因。 　　1、存在机械执法思想，理念学习的不够，没有把握好党的领导理念和执法为民理念。 　　2、思想僵化，固守左的办案方法，没有学好公正执法理念，公平正义理念。 　　3、队伍管理机制落实不好，监督流于形式，没有落实好抓好队伍是检察工作的根本，没有学习好党的领导理念。 　　针对查出的问题，作为选准切入点，进行了整改。 ‎ ‎　　1、开展学习十六届六中全会、全国检察长工作会议全省检察长工作会议精神的学习。 　　2、开展“构建和谐社会检察职能”大讨论、“析案明理”大讨论等活动深化析案明理活动的开展。 　　‎