5篇学习《法治政府建设实施纲要(2015-xx年)》年终总结 29页

5 篇学习《法治政府建设实施纲要(2015-xx 年)》年终总结 【篇一】 xx 年，xx 县认真贯彻党的十九大精神，严格落实《法治 政府建设实施纲要(2015-xx 年)》要求,进一步加强制度建设， 完善工作机制，规范行政行为，切实将政府各项工作纳入法 治轨道，认真履职尽责，奋力担当作为，法治政府建设工作 取得新成效。现将 xx 年度法治政府建设（依法行政）工作 情况报告如下： 一、强化组织保障和队伍建设，法治政府建设更加平稳 有序 （一）完善法治政府建设推进机制。县政府换届后，及 时调整县依法行政工作领导小组，以县长为组长，分管副县 长为副组长，同时各部门、乡镇（街道）均明确分管领导和 工作人员，形成上下联动、齐抓共管的良好工作格局。县政 府多次召开县政府常务会议及专题会议研究部署法治政府 建设工作重要事项，依法行政工作领导小组办公室具体抓好 年度法治政府建设工作的部署和推进。按照省市政府决策部 署和要求，及时印发《县法治政府建设工作要点》和《县法 治政府建设重点任务分工方案》，将 xx 年各项工作落实分 解到各部门、乡镇（街道），同时将法治政府建设工作列入 年终考核评价。 （二）注重提升干部法治能力。健全公务员特别是领导 干部带头学法用法制度，通过强化培训学习，提升各级干部 法治能力。健全政府常务会议集体学法制度，制定年度学法 计划，明确学法制度的具体要求，xx 年组织开展政府常务会 议学法 6 次，学习预算法、债务管理政策、城镇控制性详细 规划法律法规等。举办依法行政专题研讨班，全县乡镇（街 道）、部门行政负责人共计 55 人参加。继续组织全县 764 名公务员参加“学法用法三年轮训行动”培训及法律知识考 试。严格执行任职前考试制度，开展对领导干部任职前法律 知识考查。 （三）加强基层法治队伍建设。大力加强行政执法基层 基础建设，建立健全重心下移、力量下沉的行政执法工作机 制，推动执法力量向基层倾斜。各部门切实加强法制机构建 设，充实人员力量。注重法治人才的引进、培养和使用，切 实提高执法队伍业务工作能力和职业道德水准。xx 年 8 月组 织开展综合法律知识培训考试，对全县 166 名初任执法人员 进行培训，邀请资深法官授课，重点培训相关法律法规、依 法行政等内容。 二、推动政府职能转变，政务服务更加便民高效 （一）落实“互联网+政务服务”工作。立足于“互联网 +政务服务”，在“村情通”基层智慧治理平台的基础上， 开发上线“社情通”“企情通”，融合成为“xx 通”；运用 新一代信息技术，推进“城市数据大脑.xx 数据仓”建设， 推广应用“浙里办”、“浙政钉”，规范信息化项目管理， 升级“xx 通”平台。xx 年 12 月，政务钉钉应用全市排名第 2，全省排名第 26 位。“xx 通”基层智慧治理平台荣获“第 五届 xx 省公共管理创新案例十佳创新奖”“xx 省民生获得 感示范工程”，同时报国务院办公厅申请创新激励和支持。 （二）完善诉求响应“互联网+”服务体系。以打造“基 层治理最优县”为目标，从抓源头、抓重点、抓合力、抓保 障四方面入手，通过顶层设计、高位推动，重塑了信访维稳 体系。xx 年我县共开展 13 期部门一把手现场接听“12345” 政府服务热线暨电话问政活动，共接听电话 330 余个，所有 问题都在现场予以答复或交办，有效推动了我县依法行政工 作。完成 xx 省统一政务咨询投诉举报平台（以下简称“统 一平台”）与 xx 政务服务网业务协同管理平台互联互通， 实现统一平台与基层治理四平台的联动贯通。目前 15 个乡 镇（街道）已全部完成两平台的互联对接，转协同办理件共 计 25 件，已全部办结。 （三）加快推进政务服务信息化建设。一是换位“百姓 视角”，在全国率先创建“无证明县”，大力推进“减证便 民”。创新取消一批、共享一批、替代一批、代跑一批的“四 个一批”模式，取消证明 207 项，保留证明 23 项由干部代 跑，“证跑跑”代办机制覆盖县乡村三级，让老百姓不用提 交证明，实现县域体制内“无证明”。从证明着手拓展减材 料 386 个，全年办事群众因“无证明”而少跑 5 万余人次。 二是率先推进县中心无差别受理。除 33 个省定不宜进驻中 心事项外，1339 项 100%全进驻，无差别受理事项 790 项， 设置 20 个全科受理窗口，实现市监板块事项分担、分流式 融合。不动产、社保、公安、税务、公积金实现全进驻，推 行板块内综合受理。三是重点推动信息系统应用。打通涉批 中介“网上大厅”与市平台的数据共享，规范配置中介服务 事项，现月均 60 余个中介条目正常上传。四是推广应用“网 上办事”。在“网上约办”的基础上，率先打造“村情通+ 移动办”平台，于 4 月中旬正式运行，导入事项 797 个，其 中 30 个部门 262 个事项、乡镇 535 个（含重复），现已实 现掌上办件量 5500 余件，居全市首位。率先打造“网上互 动办事大厅”平台，积极推进政务服务事项网上办理，政务 服务事项 1372 项，除 175 项省里明确不宜开展网上办理外， 开通（接入）网上办事实现 100%。 三、健全完善制度体系，政府决策更加民主科学 （一）重大行政决策制度进一步落实。积极配合省市开 展的立法调研，立足 xx 实际，坚持问题导向，提出合理建 议，得到各级立法机关充分肯定。出台重大行政决策目录， 制定重大行政决策程序相关规定，建立健全决策咨询制度， 发挥各类智库作用。将公众参与、专家论证、风险评估、合 法性审查、集体讨论决定等作为重大行政决策的必经程序， 注重决策的合法性、合理性和可行性审查，依法做好涉及营 商环境建设、工业转型升级、城市品位提升等决策决定。进 一步规范行政机关合同管理工作，落实合法性审查、专家咨 询、绩效评估、监督检查等机制，规范行政机关合同的签订、 执行、备案和清理工作，切实解决合同存在的审查缺位、管 理混乱等问题。xx 年以县政府名义签订行政机关合同 13 件， 已全部纳入审查程序，提出审查意见 213 条。 （二）规范性文件管理进一步规范。严格行政规范性文 件制定程序，完善行政规范性文件合法性审核机制，提高行 政规范性文件制定质量。落实行政规范性文件“三统一”制 度，出台前按照程序均经过合法性审查，充分吸收采纳专家 和公众意见，建立意见采纳的反馈制度。xx 年，出台县政府 行政规范性文件 25 件，已全部向市政府、xx 县人大常委会 备案，出具合法性审查意见书 32 份，提出意见 254 条；收 到部门备案的行政规范性文件 12 件。认真开展涉及著名商 标制度、涉及产权保护及与《xx 省著名商标认定和保护条例》 规定不符、涉及“黑名单”制度及涉及民营经济发展等 4 次 专项清理工作，共清理出 2 件并及时下发停止执行涉及著名 商标培育创建及奖励政策。 （三）政府法律顾问作用进一步显现。加强政府法律顾 问队伍建设，全县行政机关及乡镇（街道）实现法律顾问聘 用全覆盖，通过要求法律顾问参加重大行政决策论证，重点 信访案件处理，规范性文件审核和重大行政机关合同审查签 订等工作，最大限度减少和化解行政争议。严格执行省市关 于法律顾问任职条件的规定，进一步规范全县行政机关法律 顾问聘请的使用、考评等制度，通过 xx 省政府法律顾问信 息服务系统对法律顾问信息和工作开展情况加强管理，并将 法律顾问工作制度落实情况列入法治政府建设考核内容。 四、加强行政权力运行管理，行政执法更加文明规范 （一）加强行政执法人员管理。加强行政执法人员的教 育和培训，xx 通过组织 1 次共计 166 人的行政执法人员考试， 新领《xx 省行政执法证》共计 141 人，通过率达 88%；杜绝 不具备执法资格的单位和个人从事行政执法工作，全县执法 人员平均持证率达 87.52%，执法人员均做到持证上岗，亮证 执法。 （二）严格规范行政执法工作流程。出台由县政府审批 的行政执法决定事项目录及法制审核规程，落实执法案件主 办人制度和重大案件审核制度，规范行政执法决定的法制审 核工作。规范行政执法程序，贯彻落实行政执法公示制度， 建立健全执法全过程记录制度，重点执法部门配备现场执法 设备，实现行政执法全程留痕、可追溯，保障行政执法案件 质量。 （三）强化行政执法监督检查。xx 年度开展大气污染防 治法法定职责落实情况、《xx 省行政程序办法》实施情况、 xx 年政府行政规范性文件公开征求意见制定落实情况、公示 制度落实情况及行政执法案卷专项监督检查等 5 次专项执法 监督工作，通报检查结果，督促相关部门限期改正，加大督 查通报力度，有效推进行政机关依法行使职权；同时深入推 进行政处罚结果网上公开工作。邀请县政府特邀行政监督员 全程参与《xx 省行政执法监督实施办法》学习会、大气污染 防治法法定职责落实情况、食品安全等行政执法监督活动。 （四）全面推广落实“双随机、一公开”机制。组织执 法部门开展学习省政府办公厅关于推进跨部门联合“双随机” 抽查监管的实施意见文件精神，开展“双随机、一公开”抽 查监管系统应用培训，部署 xx 年相关工作。同时，分部门 制定“双随机、一公开”工作方案，出台了《xx 县安全生产 领域“双随机”联合抽查实施细则》《xx 县市场监管领域跨 部门联合“双随机”抽查实施细则、事项清单》《xx 县文化 市场领域跨部门“双随机”联合抽查监管实施方案》《xx 县 第三方环境检测机构环境保护领域跨部门联合“双随机”抽 查实施细则（试行）、事项清单（试行）、对象库（试行）》 等，完善“一单两库一细则”，共细化随机抽查事项清单 151 项，明确随机抽查对象库对象总数 8364，确认执法检查人员 库人员总数 8830。目前全县 27 个部门均已完成“双随机” 系统建库工作。安全生产、市场监管、文化、环保等四个领 域的“一次到位”机制已建成，共开展了 13 个跨部门事项 监督，均已在双随机系统中开展跨部门监管，实现事项抽查 率、公示率两个 100%。 （五）强化落实重点领域监管职责。xx 年我县着力加强 食品药品、生态环境、金融安全、安全生产等领域监督管理， 新出台了《xx 年食品安全工作考核评分细则》《xx 县党政 领导干部生态环境损害责任追究实施细则（试行）》《xx 县 生态环境保护工作责任规定（试行）》《xx 年度安全生产目 标管理责任考核办法》等文件，全年在重点领域共开展了 21 次执法大检查及 10 次专项排查工作。xx 年度未发生较大恶 性或重大食品安全、环境保护、金融安全事件，未发生较大 以上事故，水上交通、渔业船舶等行业领域未发生事故。 五、主动接受各方监督，政府运作更加务实透明 （一）自觉接受人大政协监督。积极向县人大常委会报 告我县环境状况和环境保护目标完成情况、综合行政执法工 作情况等 16 个专项工作汇报，认真执行县人大及其常委会 决议决定。办理人大代表议案、建议 187 件，办结率为 100%， 其中，代表满意占总数的 96.2%；办理政协委员提案 273 件， 办结率为 100%，其中，委员满意占总数的 99.3%。 （二）自觉接受司法监督。全县各级政府及部门本着尊 重法律、敬畏法律、依靠法律的理念，严格落实《行政诉讼 法》的要求，在规定的期限内认真履行各级人民法院发生法 律效力的行政诉讼判决和裁定，及时办理司法建议，将行政 机关办理司法建议情况纳入 xx 年度依法行政工作考核。 （三）注重公平竞争审查和审计监督。出台公平竞争审 查制度实施细则，推动公平竞争审查制度有效实施。依法开 展常规审计、专项审计、政策落实情况跟踪审计，推进对经 济责任、专项资金、涉农扶贫、生态环境保护、城市发展、 国资运营等涉及群众利益领域的审计。 （四）强化廉政建设监督问责。严格落实中央八项规定 精神，集中整治“形式主义、官僚主义”问题，共查处违反 中央八项规定精神问题 9 起，处理党员干部 17 人次、党纪 政务处分 11 人次，实名公开通报曝光典型案件 6 起，涉及 党员干部 12 名，形成了强大的震慑力。严肃查处多起群众 身边不正之风和腐败问题，先后运用“四种形态”处理党员 干部 40 人次，其中党纪政务处分 19 人次，问责党委（党组） 2 个。充分发挥县委反腐败协调小组作用，构建权威高效的 反腐败工作体制机制。紧盯重点领域和关键环节，严查十八 大以来不收敛、不收手的问题，共对 6 人采取留置措施，立 案查处党员干部 220 人，其中县管干部 10 人，移送司法机 关 4 人，对 214 名党员干部给予相应处分。落实全面从严治 党主体责任，健全惩治和预防腐败体系，自觉履行党风廉政 建设主体责任和领导干部“一岗双责”。严控“三公经费” 和一般性预算支出，坚决纠正部门和行业不正之风，营造风 清气正的干事创业环境。 六、不断深化改革探索，矛盾化解工作体系更加成熟管 用 （一）积极应对行政复议应诉。加强行政复议规范化建 设，强化行政复议与司法、信访、监察良性互动，增强行政 争议化解合力。推进以听证方式审理行政复议案件，充分保 障当事人陈述、举证、质证的权利。全面公开行政复议决定 书，所有已办结案件的行政复议决定书按规定均在政府门户 网站上公开，接受社会监督。全年共接到行政复议 11 件， 其中不予受理 1 件，9 件已审结，1 件尚在审理中。全面落 实《xx 县行政应诉规定》，xx 年以县政府为被告的行政诉 讼案件 13 件；以政府部门、乡镇街道为被告的行政诉讼案 件 38 件，法院审结 33 件，行政行为被撤销或确认违法的 7 件，行政负责人均出庭应诉，及时下发 xx 上半年行政败诉 情况及全县 xx 年 1-8 月行政败诉案件专项检查情况的通报， 相关责任单位积极查找败诉原因并落实整改。 （二）深化行政复议体制改革。顺应全面深化改革、全 面依法治国的要求，积极响应省市部署，实施行政复议体制 改革，县政府常务会议讨论并于 xx 年 1 月通过《xx 县行政 复议体制改革工作方案》，报批后，市政府于 xx 年 1 月 15 日同意方案。xx 年 6 月下发《xx 县人民政府关于印发 xx 县 行政复议体制改革工作方案的通知》，据此，我县基本完成 行政复议体制改革工作。 （三）切实发挥“大调解”体系作用。完善社会矛盾纠 纷“大调解”工作体系，建立人民调解、行政调解、司法调 解衔接联动机制，优化“大调解”队伍结构，加强队伍建设， 规范队伍管理，全县共设立行政调解机构数 80 个，配备调 解员 336 人，其中专职 101 人，兼职 235 人，共受理调解案 件 19750 件，调解成功率达 91.28%。充分发挥人民调解的基 础性作用，全县共有县调委会 1 个及 2 个派驻工作室、乡镇 （街道）调委会 15 个、村（社区）调委会 272 个、行业性 专业性调委会 15 个、经济开发区调委会 1 个、规上企业调 委会 10 个，各类人民调解员 1200 余人。运用人民调解资源 化解行政争议，形成“大调解”工作合力，切实将矛盾纠纷 化解在基层和萌芽状态。 【篇二】 今年以来，xx 市科技局认真贯彻落实市委、市政府的工 作部署，在市政府法制办的指导下，在各相关部门的大力支 持下，紧紧围绕全市科技创新大局，坚持依法决策、规范执 法、科技普法，较好的完成了年度法制政府建设工作任务。 现将完成情况报告如下： 一、强化依法决策，完善落实法治政府建设工作机制 一是严格执行重大行政决策程序。贯彻落实《xx 市重大 行政决策程序规定（试行）》，按照重大行政决策事项非经 法定程序不得决策、法定职责必须为、法无授权不可为的总 体要求，制定工作规划和工作计划，及时研究解决“三重一 大”等有关重大事项，依法依规开展重大行政决策事项。共 提报《xx 市科研院所法人治理结构建设实施方案》《关于举 办“新动能新引擎”xx 千帆创新创业活动季情况的汇报》等 6 项重大决策合法性审查，切实推进依法科学民主决策，提 高依法行政水平。 二是加强规范性文件审查备案。根据《xx 省行政程序规 定》和《xx 市人民政府规范性文件制定程序规定》有关要求， 进一步强化规范性文件日常监督，认真落实规范性文件统一 登记、统一编号、统一公布“三统一”制度，严格执行规范 性文件制定主体、权限、程序、内容、形式等方面的合法性 审查。全年向市政府法制办报备公共研发平台管理暂行办法、 高端研发机构引进管理办法、技术转移补助暂行办法、科技 计划项目管理暂行办法等规范性文件 9 件，我市科技政策法 规体系得到进一步的完善。 三是全面开展政府规章清理。按照市政府法制办要求， 全面梳理本单位起草或者负责实施的市政府规章，针对不同 情况，分类研究、科学论证、合理建议，对 20 余件市政府 规章分别提出拟废止、修订、保留的建议。 四是落实法律顾问制度。按照《关于推行法律顾问制度 和公职律师公司律师制度的的意见》要求，今年市科技局通 过政府购买服务的方式与 xx 德衡律师事务所签订法律顾问 合同，充分发挥法律顾问在规范性文件、政府合同合法性审 查和突发事件处置等工作中的积极作用，规范执法行为，推 动依法行政。 二、规范行政执法行为，不断提高行政执法能力 一是组织开展专项执法行动。制定了 xx 市“护航”执法 维权专项行动方案，提出了工作目标、重点任务和具体措施， 明确责任，强化组织领导。组织全市知识产权局系统，针对 商品流通领域，以家电、食品、药品、农产品、工业设计产 品等为重点查处产品，严厉打击专利违法行为，公平高效做 好专利侵权纠纷案件，维护权利人合法权益。今年以来立案 查处假冒专利 166 件，处理专利纠纷 67 件，结案 64 起。 二是完成行政执法三项制度推行任务。在严格执行行政 执法公示制度方面，自 2014 年 6 月份开始就开展案件信息 公开系统操作培训,规范案件信息公开系统中设置的公开项 目填录要求,并指定专人负责案件信息公开工作；制定了《xx 市专利行政执法案件信息公开工作制度》，坚持案件信息公 开的日常巡查和定期通报制度；主动协调行政处罚机关与社 会各界的信息沟通，及时向国家知识产权局上报了公开行政 处罚案件信息的公开网址，并主动公开附合条件的专利行政 执法案件。在严格执行执法全过程记录制度方面，实现双向 约束，执法人员开展执法活动，以勘验、拍照、录音、摄像 等方式进行现场取证，在现场设置警示标志，询问案件当事 人、证人等，查阅、调取、复制有关文件资料等，做到“无 记录、不执法，无记录、不处罚”。在严格执行重大执法决 定法制审核制度方面，建立法律顾问参与的重大执法决定法 制审核工作机制，制定发布重大执法决定法制审核目录清单， 完善审核流程、规范审核标准，全面规范行政执法行为，将 行政执法三项制度落到实处。 三是组织开展进出口环节、展会、专业市场等专利执法 工作。2015 年以来，连续 3 年承担了国家知识产权局建立进 出口环节专利执法维权机制的任务。分别与黄岛海关、黄岛 区知识产权局、中德生态园以及 xx 机场海关、城阳区知识 产权局建立专利执法协作机制。先后与崂山区科创委、即墨 区科技局建立了联合驻会开展会展专利执法的合作机制，设 立并公开专门的知识产权投诉电话、投诉站，为参展商提供 法律咨询，接受参展商的相关投诉，严厉查处展会中发生的 知识产权违法行为。目前，已在中国国际消费电子博览会、 全国制药机械博览会等展会期间，接待来访咨询三百余次， 累计发放宣传材料 7000 余册，立案处理专利侵权纠纷 5 起， 现场解决知识产权纠纷 20 余件，查处假冒专利 10 多件。加 快推进 xx 电子街、即墨市小商品市场、城阳和聚中联电子 信息城等国家级知识产权保护规范化市场建设。即墨市小商 品市场成功成为国家知识产权保护规范化市场。 四是加大知识产权纠纷调解工作力度。与 xx 市中级人民 法院、xx 市司法局签订了《关于构建专利纠纷诉调对接机制 的若干意见》，成立了 xx 市知识产权维权援助中心人民调 解委员会。协调 xx 市中级人民法院、xx 海关、xx 市公安局 等相关部门，共同进行知识产权快速执法-调解联动机制创 新试点，高效开展专利纠纷调解与处理工作。与黄岛区知识 产权局、中德生态园三方在中德生态园设立了“xx 西海岸新 区专利纠纷调解与处理审理庭”，成立了全省首家县、区级 专利纠纷处理庭。 五是推进知识产权维权援助。截止目前，xx 知识产权维 权援助中心已设立 10 个分中心、8 个工作站，今年以来 12330 举报投诉热线共接听 3280 个热线电话，接收维权援助案件 8 件，举报投诉案件 26 件，全部及时进行了处理。维权中心 受省中心委托，为 xx 省知识产权研究与服务中心出具 77 份 专利侵权判定咨询意见。 三、加强政策法规教育培训，促进法治机关队伍建设 一是严格行政执法人员管理。按照市政府法制办要求， 今年市科技局认真开展行政执法人员四年年审工作,组织相 关人员参加信息审核及法律知识测试，对已不从事执法工作 或调离执法岗位的人员执法资格进行全面清理，做到了行政 执法人员管理严格规范。 二是加强法制法规教育培训。组织全局系统工作人员进 行《促进科技成果转化法》、《实施〈中华人民共和国促进 科技成果转化法〉若干规定》等新颁布法律法规的培训学习， 切实推动全局人员学法、用法、知法、懂法。深入开展普法 教育，通过制定学习计划，加强对《行政强制法》、《xx 省 行政程序规定》等法律法规的深入培训，不断营造良好的法 制氛围和监管环境。坚持每月报送法治政府建设宣传信息， 积极参加法制办举办的法治政府建设研讨活动。 三是加大科技政策宣传力度。积极开展“科技大数据、 科技服务入园区、入社区”、知识产权公益培训等线上线下 服务活动，宣传和解读科技优惠政策。举办科技企业创新政 策宣贯会议，对促进科技成果转化实施方案和技术转移补助 办法、《关于完善研究开发费用税前加计扣除政策的通知》、 千帆企业研发投入奖励、大型科学仪器共享、科技创新券等 政策进行了解读，帮助更多企业全面了解掌握政策、用足用 好政策，将政策红利转化为促进企业转型升级的市场动力， 持续激发大众创业，万众创新的活力。 四、完善监督机制，强化权力制约和监督检查 一是完善政务公开内外部监察网络。按照政务公开的实 施意见和工作要求，健全投诉、举报网络，接受群众投诉、 举报，并在接到投诉后 7 日内做出答复。采取多种形式，加 强现场督察，发现问题，及时纠正，确保依法行政。 二是高度重视对行政执法案卷的评查工作。根据市法制 办《关于开展 xx 年度行政执法案卷评查工作的通知》（青 法制〔xx〕74 号）要求，我局严格按照评查内容和标准开展 行政执法案卷自查自评。自 2014 年专利行政处罚工作交由 各区市承担，今年是各区市独立开展专利行政执法的第四年。 今年知识产权局抽出主要力量深入到各区市现场协助一线 执法人员开展执法工作，截止到目前共协助区市查办各类假 冒和标注不规范专利案件 600 多件，全为责令改正案件，无 行政处罚、行政强制案件。 三是审慎处理行政复议应诉。今年以来，市知识产权局 参加行政应诉 14 起，胜诉 11 起，另有 3 起正在审理中。无 行政复议案件。 下一步，认真贯彻落实党的十九大精神和各级关于依法 行政的要求，坚持依法决策、严格执法、科学规范、为民服 务的原则，不断提高依法行政的水平能力。 一是强化依法决策。进一步建立健全法治政府建设工作 协调机制，抓好法治政府建设规划的落实，严格执行重大行 政决策合法性性审查、公平竞争审查、规范性文件报备制度。 二是协调推进行政执法三项制度。把推行行政执法三项 制度与“放管服”改革、“双随机、一公开”和行政审批制 度改革结合起来，与行政执法规范化建设等相结合,完善落 实各项制度。 三是继续组织开展“护航”专项执法行动。在重点领域、 电子商务领域开展专利专项执法检查，严厉查处假冒专利、 反复侵权、群体侵权、恶意侵权等专利违法行为，切实维护 权利人的合法权益。特别是加强与海关合作，争取在进出口 环节的专利执法取得突破。 四是不断提高依法行政能力。开展多种形式的法制法规 教育培训，不断强化行政人员的法治思维和依法行政意识， 大力推进依法行政、规范执法，加快法治政府建设。 【篇三】 今年以来，我县认真贯彻落实《法治政府建设实施纲要 （2015-xx 年）》和省、市《实施方案》部署要求，结合县 情实际，全面推进依法行政，加快法治政府建设，促进了全 县社会管理制度化、规范化水平的进一步提升。 一、深化改革，依法全面履行政府职能 深入推进“放管服效”改革，试点推进企业投资项目承 诺制，大力推行“互联网+政务服务”，努力实现“只进一 扇门”“最多跑一次”。截至目前，我县共确定承诺制项目 11 个，已承诺事项 40 余项；项目审批 90%的事项在窗口直 接完成，审批环节由 6 个减少到 2 个，每项审批事项均控制 在两级审批以内。按照省、市部署，完成了上级取消、下放 行政审批事项的落实和衔接工作。严格按照“应放尽放、能 放尽放、能授尽授”的原则，按程序推进实施县政府向 xx 经济开发区赋予 46 项县级行政职权事项工作，进一步推进 了开发区体制机制创新，增强了开发区发展动力和活力。 二、健全机制，推动法治工作规范运行 继续推进政府依法行政信息公开，政府网站累计公开信 息 600 余条，有效提升了全县依法行政工作信息化水平。严 格执行重大行政决策听取意见制度，在县政府网站设立“社 情民意通道”、公开县长热线电话，对涉及社会面广、与人 民群众利益密切相关的决策事项，广泛征求公众的意见，充 分听取民意，广泛集中民智。落实行政决策合法性审查和集 体讨论制度，重大行政决策事项首先由县政府法制办及法律 顾问进行合法性审查，未经合法性审查或审查不合法的，不 予提交会议进行讨论。建立健全跟踪反馈和纠错机制，通过 民意调查、跟踪反馈和评估审查等方法，及时发现并纠正决 策执行中存在的问题，最大限度地减少决策失误造成的损失。 今年以来，累计对 10 余件政府有关研究事项提出了修改和 处理意见，为政府决策提供了参考。 三、严格审核，提升规范性文件质量 坚持做好规范性文件的前置审查工作，在规范性文件的 制定与审核中，始终坚持“政令统一、法制统一”的原则， 采用书面审查、征求意见、专家论证、调研和听证等形式进 行审核把关，确保规范性文件不与法律、法规、规章和上级 的政策相抵触。要求县直各部门制定的规范性文件，必须经 县政府法制部门审查后，方可按程序通过政府网站和新闻媒 体向社会公布。按照省、市部署，组织开展了著名商标制度、 县级自行设定证明事项、生态环境保护等规范性文件的清理 工作，累计梳理县政府、县政府办公室和各部门印发文件 1000 余件，未发现需修改、废止文件。 四、强化监督，规范行政执法行为 继续完善行政执法责任制，根据行政机关执法依据、职 能和人员的变化，及时对执法责任制进行完善和修订，做到 了执法权限法定化、执法责任明晰化、执法行为规范化、执 法程序公开化、考核评议科学化和监督手段制度化。认真落 实《xx 县规范行政处罚自由裁量权工作实施方案》，有效避 免了人情执法、随意执法。各执法部门定期开展行政执法案 卷评查，深入剖析重点案例，及时纠正不符合要求或违规案 卷。向参加 xx 年度依法行政知识培训并考试合格的 196 名 行政执法人员发放了行政执法证，组织开展了 xx 年度行政 执法证件审核注册工作，进一步规范了我县执法人员的管理。 对县政府组成部门、有执法权的直属事业单位贯彻落实“三 项制度”情况进行了督查，截至目前，20 家单位完成了制度 汇编和数据上传工作，其余 3 家正在推进中，月底可全面完 成。 五、创新方式，提高复议应诉水平 坚持“以人为本、复议为民”和依法解决行政争议，按 照当事人自愿、合法、及时高效、公平公正和诚实守信原则， 充分采用调解和解方式结案。引入行政复议听证制度，通过 双方面对面交流，各方充分表达各自观点，质证证据、弄清 事实、明确依据、统一认识，消除了申请人与行政机关的对 立情绪。截至目前，共接待行政复议咨询来访人员 23 人次， 受理并审结复议案件 1 件。进一步加强行政应诉工作，指派 法律业务骨干全面负责行政诉讼工作。今年以来，县政府作 为被告的行政应诉案件，主要涉及城市拆迁改造等方面，所 有案件分别委托具体实施部门承办，且委托部门的负责人均 已出庭进行了应诉。 六、加强宣传，营造法治浓厚氛围 认真执行《xx 县人民政府常务会议学法制度》，领导班 子成员通过政府常务会议、专题法制讲座等多种形式学法， 进一步强化了法治思维、提升了依法行政能力。全面加强依 法行政宣传，认真组织完成了宪法、监察法、公共法知识等 无纸化考试；组织开展了“依法行政宣传月”“宪法日”等 宣传活动，累计发放各类宣传资料 10 余万份；在 xx 电视台 开设“法治 xx”专题栏目，已累计录制播放 9 起；全面加强 基层法制文化建设，在全县 13 个乡镇的 390 个行政村和 3 个社区安装法治宣传版面 393 块，累计开展法治宣传进乡村、 社区和集会活动 20 余次，进一步营造了全县学法、知法、 守法、用法的良好氛围。 一年来，我县在推进依法行政、建设法治政府工作中做 了大量工作，取得了一些成效，但仍存在法治宣传力度不够、 群众法治意识不强、行政执法人员法治素养不高等不足和问 题。下一步，我县将继续抓好《纲要》和省、市《实施方案》 精神的贯彻落实，紧紧围绕县委、县政府中心工作，主动作 为，扎实工作，重点抓好深化改革、健全机制、规范运行、 依法应诉、宣传教育和保障等各方面工作，努力开创全县依 法行政工作新局面，为我县如期脱贫攻坚、全面建成小康提 供坚强法制保障。 【篇四】 一年来，在区委区政府的正确领导下，我局坚持以邓小 平理论和“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，全面 贯彻落实党的十八大、十九大精神，深入贯彻总书记系列重 要讲话精神，坚持强基础、促规范、办实事，充分发挥法治 宣传、法律服务、法律保障三大职能，积极构建公共法律服 务体系，充分发挥司法行政机关在依法行政建设中的载体作 用，努力为我区的发展提供优质高效的法律服务和法治保障。 一、加强领导，构建依法行政基本保障 一是组织领导有保障。为进一步加强我局依法行政工作 的组织领导，我局成立了由局长任组长，局班子成员为组员 的局依法行政建设领导小组。领导小组下设办公室，由分管 领导亲自抓，相关科室负责人为成员，形成了齐抓共管、上 下联动的工作格局。二是做到有计划、有部署、有措施，提 高认识。通过召开局务会传达有关会议精神，落实执法岗位 责任制，分工明确，责任到人，机构健全，把依法行政工作 真正落到实处，为依法行政工作的开展提供了有力保障。 二、完善规章制度，提高依法行政能力 一是进一步健全和完善了各项依法行政工作制度，健全 完善岗位职责，推进依法行政、公正执法。二是结合“两学 一做”学习教育，加大对首问责任制、一次性告知制、限时 办结制、过错责任追究制等效能建设制度的执行力度，提高 行政效能和办事效率。在制度落实上，局领导亲自带头，认 真践行，并经常监督各项制度的实施情况，局机关运转逐步 走向规范化、制度化的轨道。全局干部职工自觉贯彻执行中 央“八项规定”，树立起司法行政机关良好形象。 三、推行信息公开，实现“阳光作业” 推进政务公开，引导公众关注，拓宽信息公开渠道，保 障公众的知情权、参与权、监督权，是坚持民主科学决策、 促进依法行政的重要措施，也是提高机关工作效能的重要条 件。我们遵循全面、认真、及时便民的原则，除涉及国家机 密等不宜公开的情形外，及时在“xx 区人民政府门户网站” 发布、更新我局的机构职能、工作动态、部门文件、法律法 规、局财政预算决算等政务信息，并充分运用新闻媒体及时 发布重要政务信息。全年未发生泄密内容和不宜公开的信息 事件，未发生因不履行政府信息公开义务受到举报，没有收 到公民申请公开政府信息的请求，没有因依申请公开政府信 息收取或减免费用情况，未发生与我局有关的因政府信息公 开而申请行政复议、提起行政诉讼的案件。 四、充分发挥职能，有效服务民生 开展“德法进万家·涵养文明城”系列活动，以落实“谁 执法谁普法”、“以案释法”、“媒体公益普法”三个普法 责任清单为重点，针对不同社会群体，开展宪法主题宣传教 育活动，坚持德法并举，推进“三治”融合；开展 xx 区“法 润万家”杯法治文化作品有奖征集活动；拍摄微视频《新宪 法我来唱》，参加司法部“我与宪法”优秀微视频征集展播 活动。利用省司法厅监地共建 60 万元援建项目打造建成区 级社区矫正指挥中心，确保年底实现实体化运作，切实开展 好宣告、集中教育和远程视频会见等工作。截止 11 月底， 全区累计接收社区服刑人员 242 人，累计解除社区矫正对象 234 人，变更居住地 9 人，在册社区服刑人员 324 人，撤销 缓刑收监执行 1 人、警告 38 人次，开展调查评估 322 份， 无一例重新犯罪。xx 年 2 月，社区矫正科荣获全市司法行政 系统党的十九大安保维稳工作三等功。建立人民调解专家会 诊制度，推进“访调对接”，提高调解工作质效。截止目前， 各级调委会共排查纠纷 2417 次，预防纠纷 1459 件，调解各 类矛盾纠纷 6066 件，调解成功 6060 件，调解成功率 99.9%。 将法律援助列入 xx 年区政府为民办实事项目，全面推行法 律援助当场审批制，并实现刑事审判阶段法律援助全覆盖。 截止 11 月下旬，区法律援助中心共办理法律援助案件 835 件，其中刑事全覆盖法律援助案件 203 件，法律帮助 145 件， 接待接听各类法律咨询 2400 余人次，代写法律文书 30 余份， 开展法律宣传 10 场，挽回各类经济损失 3500 余万元。 【篇五】 xx 年，国资委严格按照市委、市政府的部署要求，在市 法制办的具体指导下，认真贯彻落实《xx 年 xx 市法治政府 建设工作计划》，牢牢把握职责定位，深入开展法治政府建 设工作，加强依法行权履职，推动和促进了国资国企改革发 展，全面完成了法治政府建设工作任务。现将有关情况报告 如下： 一、强化依法行权履职 1.以管资本为主推进国资监管机构职能转变。一是简政 放权。对中央、省要求下放的事项全部放给企业，对中央、 省没有硬性规定不能放的事项，也尽最大可能放给企业，维 护企业市场主体地位，进一步激发企业活力、创造力和市场 竞争力。二是严格依法监督。加强风险防控，今年，国资委 印发《关于进一步加强和规范企业经营管理工作的通知》， 进一步对市直企业投资管理、金融业务、资产出租等提出明 确要求，不断规范企业经营行为，防范投融资风险。三是持 续优化企业改革发展环境。牢固树立“工作围着企业转”的 服务理念，进一步优化服务，在国企改革、重组、并购、上 市、发展等大事难事中，实行项目管理，成立专门工作班子， 加强统筹协调，靠上服务，想方设法为企业解决问题，为企 业改革发展创造良好环境。 2.坚持和完善依法决策制度。坚持重大事项集体决策， 制定了议事规则，凡涉及面广、与职工群众利益密切相关的 重大决策事项，决策前都通过座谈会等多种形式广泛听取意 见。落实“四不决策”原则，即不经过认真调查研究的不决 策，不经过科学论证的不决策，不符合决策程序的不决策， 不符合法律法规的不决策。 3.加强国有资产监管。进一步强化风险防控，专门印发 文件，从严控制投资公司境外埠外投资、非银行金融业务等 重点领域的风险。创新监管方式，xx 年向企业发出提醒函 90 份、纠正函 10 份，约谈企业主要负责人 10 次以上，督促 企业整改，提高监管效能。 4.实行信息公开。加强对政府信息公开条例的学习宣传， 进一步加大信息公开力度，充分利用网络平台，主动接受社 会公众和企业的监督。依法依规、及时准确披露国有资本整 体运营和监管、国有企业经营情况等信息。认真处理群众在 “三民”活动、行风在线、网络问政中提出的问题，及时回 应社会关切。凡是依法应当主动公开的信息，都主动、及时、 准确公开。 二、全面提高机关工作人员法治思维和依法行政能力 1.切实强化宪法学习。深入开展尊崇宪法、学习宪法、 遵守宪法、维护宪法、运用宪法宣传教育活动。xx 年 4 月 11 日，组织召开了国资委宪法修正案专题培训会议重点学习 了宪法修正案，充分掌握宪法修改的主要内容和重大意义等， 自觉维护宪法和法律的全委。同时，积极推动机关工作人员 结合工作实际，有针对性的加强相关法律法规的学习。在委 办公楼显要位置张贴“中华人民共和国宪法宣传挂图”和“xx 普法公众号宣传挂图”，积极营造良好宪法学习宣传氛围。 2.组织参加考法活动。按全市统一部署，国资委组织全 体机关干部参加学法普法考试，考试参与率通过率均达 100%。 通过考试，进一步检验了学法用法成果，不断提升全体领导 干部尊法学法守法用法的主观能动性。同时，以党支部和处 室为单位，组织委机关、外派监督机构和委属事业单位全体 同志参加全省网上法律知识竞赛活动，参试人员考试成绩全 部达标，获得满分成绩的共有 120 多人，占参赛总人数的 90% 以上。 3.加强对机关新录用人员的培训。突出培训的针对性， 重点组织近两年新录用公务员进行了企业合规管理、公司治 理法律纠纷的防范与处理等专题培训，收到了良好的效果。 三、加强法治国企建设 1.明确企业党组织在公司法人治理结构中的法定地位。 加快推进将党建工作总体要求写入国有企业公司章程，用制 度形式固定下来，使党的领导和党的建设融入公司治理体系 当中，充分发挥国有企业党组织的领导核心和政治核心作用， 市直企业已 100%完成。 2.健全企业法制机构。进一步深化国资委系统企业的基 层法制建设，企业全部设立了法制机构，配备了专业法律工 作人员。充分发挥法治机构作用，建立健全企业内部法律风 险防范机制，规范经营决策程序，促进企业依法经营，实现 企业规章制度、经济合同、重要决策的法律审核全覆盖。 3.加强企业法制队伍培训。组织企业积极参加国务院国 资委法治大讲堂视频会议，开拓视野，丰富专业知识，进一 步提高依法治企专业水平和法律风险防控意识，今年以来组 织企业法律工作人员参加了宪法修正案、反不正当竞争法、 企业合规管理、公司治理法律纠纷的防范与处理等 4 期法治 大讲堂视频会议，共 130 余人次参加，讲授内容紧扣企业经 营实际，深受企业欢迎，收到了良好的效果。 今年以来，国资委法治政府建设工作，虽然取得了一定 成绩，但也存在一些不足，比如法治专题培训渠道和资源需 要进一步丰富、法治宣传形式相对单一等问题。下一步，国 资委将继续全面贯彻中央和省、市关于法治政府建设工作部 署，按照市法制办的要求，积极开展工作，切实提高全体机 关工作人员的法律素养和依法行政水平，为加快推动市直大 企业新旧动能转换，推动国有资本做强做优做大营造良好的 法治环境。