XXX学院院长任期内经济责任履行情况述职报告 15页

XXX 学院院长任期内经济责任履行情况述职报告 本人 X，汉族，19XX 年 X 月 X 日出生于 X 省 X 市，19XX 年 X 月 毕业于 X 专业，大学学历，X 学士。19XX 年 X 月加入中国共产党，教 授职称。20XX 年 X 月任 X 职业技术学院党委委员、副院长（正县级）。 20X 年 X 月任 X 职业技术学院院长，20XX 年 X 月任 X 职业技术学院党 委副书记。其间，19XX 年 X 月至 20XX 年 X 月，攻读 X 研究生，获省 委党校研究生学历；20XX 年 X 月至 20XX 年 X 月，参加中共 X 州委党 校青干班学习；201X 年 X 月至 20XX 年 X 月，参加 X 省委党校高校领 导干部培训班学习。 20X 年 X 月任院长后，主持学院的行政管理工作。在州委州政府 及学校党委的坚强领导下，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思 想武装头脑，指导实践，推动工作；立足岗位，履职尽责，敢于担当， 勇于创新，廉洁自律，全面履行了党委副书记、院长的职责和任务， 有效推动了学校高质量发展，现将任职期间经济责任履行情况报告如 下： 一、学校基本情况 X 职业技术学院是一所经 X 省人民政府批准设立的全日制普通专 科院校。学校办学历史最早可追溯到 19X 年西迁 X 的 X 省农业专科学 校附设高级农业职业学校。20X 年 X 月，经 X 省人民政府批准，原 X 教育学院、X 财校、X 农校、X 工校、X 林校和 X 供销学校 6 校合并组 建成为 X 职业技术学院。其后，州机电工程学校、州民族体校、州艺 校、州交校分别于 20X 年、20X 年、20X 年并入，X 州卫校于 20X 年 并入我校，目前尚未完成实质性合并。学校占地 X 余亩，建筑面积 X 万平方米，固定资产 XX.X 万元，藏书 X 万余册。下设 X 个学院，分 别是经济管理学院、机电工程学院、信息工程学院、生物工程学院、 建筑工程学院、人文教育学院、旅游管理学院、体育学院和医学院， 涵盖 X 个专业，现有在校生 XX 人。截止 20X 年 X 月，在编在岗教职 员工 X 人（其中自费编制 X 人），外聘教师 X 人，离退休职工 X 人， 合计 X 人。其中：教授 X 人、副教授 X 人，享受国务院津贴专家 X 人。 学校是教育部高职高专人才培养工作水平评估优秀学校、X 省示范性 高 X 校、X 省优质高职学校。 学校设有中共 X 职业技术学院委员会（以下简称“院党委”）和 院长办公会两大党政议事决策机构。其中，院党委是学院的领导核心， 统一领导学院工作，把握学院发展方向，决定学院重大事项，监督重 大决策执行，支持院长依法独立负责地行使职权，保证以人才培养为 中心的各项任务完成。院长办公会主要研究提出拟由院党委讨论决定 的重要事项方案，具体部署落实院党委决议的有关措施，研究处理教 学、科研、行政管理工作。 二、职责范围和分管的工作 本人从 20X 年 X 月至今任 X 职业技术学院院长，主持学校行政全 面工作，分管审计处，联系人文教育学院。兼任学校数字化校园建设 及网络信息安全领导小组、学校软件正版化工作领导小组、学校冒名 顶替上大学专项清查处置工作小组、学生实习领导小组、学校环保工 作领导小组、学校政府采购工作领导小组组长；学校“三全育人”综 合改革领导小组、平安创建工作领导小组、普法教育工作领导小组、 消防安全领导小组、学校民族宗教工作领导小组组长（与党委书记一 起任双组长）；学校综治（维稳）工作领导小组、学校内部质量保证 体系诊断与改进工作领导小组等 X 个领导小组组长、学校大学生创新 创业教育工作领导小组第一副组长；高校教师、实验技术人员及其他 系列初级职称评审委员会主任。 三、履行经济责任情况 任职期间，面临着市州高 X 校的共性难题，更存在着五大特殊性 难题：一是无办学的区位优势，办学基础脆弱、成本高；二是块头大、 包袱重，学院经历了多次合并，先后有 X 所大中专学校合并，资源整 合难度很大；三是招生难，尤其是高职招生难，由于无区位吸引力， 加之生源竞争激烈，始终很难走出招生困境，事业发展受到较大制约； 四是资金压力大，政府投入有限，自身发展能力不足，教职工待遇较 低，如何处理好学校建设发展和待遇改善的关系，是我面临的最大难 题。 面对薄弱的办学基础、繁重的维修建设任务和巨大的发展压力， 任职期间，在学院党委坚强领导下，紧紧依靠广大教职员工，以破解 在经济文化相对落后的民族地区创建高水平、有特色的高 X 校为目标， 以服务民族地区经济社会发展为宗旨，以立德树人为根本，改革创新， 特色创优，各项事业获得长足发展，20X 年至 2020 年，X 职业技术学 院先后获得“国际 X 人才摇篮”、“全国优秀五四红旗团总支”等 X 项 国家级和“省级优秀高 X 校”、省级“文明校园”、“X 省大学生创业 示范基地”、“X 省产业工人培训示范基地”等 X 项省级荣誉表彰。 （一）学校事业发展等方面主要措施及成效 学校以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢牢把握社 会主义办学方向，深入贯彻党的教育方针，遵循高职教育发展规律， 全面落实党中央、省委州委决策部署，不忘立德树人初心，牢记为党 育人、为国育才使命，锐意进取，奋发作为，办学思路清晰，办学定 位准确。实现了“基础设施大改善、育人质量大提高、特色专业大发 展、教职工待遇同步改善”的“十三五”事业发展目标。 1.改善办学条件，夯实现代教育发展基础。 一是完善硬件设施，育人环境规范化。学校生均教学行政用房 X.X 平方米、生均宿舍面积 X.X 平方米、生均教学科研仪器设备值 X.X 万元、生均图书 X 册，超过高 X 校办学基本条件要求。近三年完成南 区了第 X 教学楼维修，主校区第 X、第 X 号教学楼改造，西区教学楼 和中区多媒体教学楼的刷新等。更新学生床架、课桌凳，所有教室配 备多媒体设备，“政府订单班”教室安装“班班通”；二是改造新建实 训室，办学条件标准化。新建 X 个实训机房并配齐全新计算机；完成 茶艺实训室、物联网等 X 个实训室的改造和新建。购买了一批服务于 学生技能竞赛、技能鉴定、实习管理教学软件；三是落实基地建设， 教学手段创新化。建成全省大学生创新创业示范基地，并于 20X 年“被 省教育厅授予“X 省大学生创业示范基地”，获得省科技厅“省级示 范众创空间”。建成 X 个非遗大师工作室；四是推进信息化建设，校 园管理智能化。设计并实施信息化校园“X”建设工程，建成五大基 础管理平台、三大核心业务系统、两大数字资源库和八个应用管理信 息系统。改造升级并建成有线无线一体化网络，实现全校教学办公区 域有线无线全覆盖。宽带资源从“十二五”的 XM 增加为 X.XG。建成 国家 B 级标准机房。建成可同时开出 X 台套标准服务器资源的数据中 心。 2.加强内涵建设，突出职业特色 一是发展特色专业，理清办学思路。已建成全国示范专业点 X 个 （旅游管理专业），国家骨干专业 X 个（畜牧兽医专业、园林技术专 业），省级品牌专业 X 个（旅游管理、畜牧兽医），省级特色专业 X 个 （建筑工程技术、园林技术、机电一体化技术、会计），国家协同创 新中心 X 个（富硒产品协同创新中心），国家生产实训基地 X 个（机 电一体化技术生产性实训基地），国家职业教育实训基地 X 个。建筑 BIM 被确立为国家首批“X+X”试点项目，现共有 X 个“X+X”试点项 目；二是持续资金投入，强化专业建设。学校现有专业 X 个，X 至 20X 年共计投入专业建设资金 X.X 万元；三是推动产教结合，强化应用优 势。打造硒科普、硒文化传播基地，开办硒专业，开设硒课程，编写 硒教材，开展硒科研。围绕非遗传承项目，打造民族文化传承基地， 建 X 玉露制作技艺、西兰卡普、来凤摆手舞等 X 个大师工作室，非遗 大师进入课堂教学，非遗项目纳入人才培养方案；四是建设专业集群， 促进持续发展。对接 X“一芯两带三区”区域和产业发展布局、X 州 “X+N”产业及高新区建设和乡村振兴战略，重点打造旅游管理、畜 牧兽医等 X 大专业群建设。 3.坚持内培外引，加强学校师资队伍建设 一是强化师德师风建设。制定《X 职业技术学院加强师德师风建 设的实施意见》，将师德师风纳入教师考核评价指标体系，严格实行 “一票否决”。二是充实教师队伍力量。制定鼓励教师攻读硕士、博 士学位政策。X 至 20X 年累计投入师资队伍建设资金 X.X 万元。截止 20X 年 X 月学校在编在岗教职工数达 X 人，其中专任教师 X 人，博士 学位 X 人、硕士学位 X 人，教授 X 人、副高级职称 X 人。博士学位占 比从 20X 年的 X.X%升至 X.X%，硕士学位占比从 X.X%升至 X.X%。学校 现有省级教学团队 X 个，省教育厅立项建设的技能名师工作室 X 个， 聘有非遗大师 X 名；三是加强骨干教师培养。通过岗前培训、校本培 训、青年教师老教师“一帮一”工程等培训和学术交流，先后选派 X 名教师赴 X 学习。获得 20X 年 X 省教师教学能力大赛一等奖 X 项，三 等奖 X 项。X 入选 X 省“20X 年中西部高等学校青年骨干教师国内访 问学者”；四是实施“双师素质”建设工程。建立与行业企业联合培 养专业课教师制度，实施“百名教师下百企”活动，20X 年启动新一 轮学校“双师素质”教师认定工作，“双师素质”教师达 X.X%。 4.深化产教融合，打造新型人才培养模式 一是产教融合，探索协同育人模式。通过深化政府、学校、行业、 企业合作，实现校企合作机制和人才培养模式的协同创新，探索校企 双主体育人模式。包括企业学院模式——机电工程学院与达翔技术公 司成立了达翔学院，建筑工程学院与山河建筑集团联合成立山河民族 建筑学院，实行校企“双主体”，学生“双身份”；“校中企”校企合 作模式——经济管理学院引企入校，X 中天亿信科技股份有限公司、 X 拓普财税服务有限公司入驻学校，企业享受学校教学资源，学校解 决教师社会实践、实战性教学，学生顶岗实习及学生就业，实现理论 和实践的无缝对接；现代学徒制培养模式——学校旅游管理专业与 X 众信旅游集团实施“旺季实践，淡季充电”人才培养模式等，全面深 化产教融合共推区域经济社会发展；政府订单培养模式——学校小学 教育、学前教育专业开设政府订单班，缓解我州农村边远教学点、农 村小学和幼儿园师资“分不来、下不去、留不住、呆不久”的困境， 以教育扶贫阻断贫困代际传递。二是认真谋划，抓好创新创业教育。 投资近 X 万建起校级层面的大学生创新创业基地，探索运行“六个一” 的大学生创新创业教育体系。累计通过孵化注册大学生创业企业 X 家， 全省“互联网+”大赛银奖 X 项，铜奖 X 项；三是有效诊改，完善质 量保证体系。构建三大体系，完成五个层面诊改，形成“五化”诊改 模式。20X 年顺利通过教学诊改省级复核；四是以赛促教，提高技能 竞赛水平。在国家职业技能大赛中荣获一等奖 X 人次、二等奖 X 人次、 三等奖 X 人次；在 X 省职业技能大赛中荣获一等奖 X 人次、二等奖 X 人次、三等奖 X 人次；五是培育文化，激发文化育人潜力。注重校园 文化培育，广泛开展系列文化活动，提升学生综合素质。获评“全国 优秀共青团干部”X 人、X 省“大学生自强之星”X 人、全国五四红 旗团总支 X 个、全省五四红旗团总支 X 个。X 位教师、X 名学生、X 支团队获暑期“三下乡”社会实践省级表彰。 5.注重科技研创，服务地方经济社会发展 一是科研支持力度不断加大。设立青年基金、博士基金、教授基 金各 X 项，每项资助 X 万元；二是科研能力不断增强。承担国家自然 科学基金子项目 X 项、省部级教科研项目 X 项、州级科研项目 X 项、 校级科研项目 X 项、校级教研项目 X 项；三是科研水平不断提升。获 国家领导人批示件 X 件，主编和参与编写教材 X 部，公开发表论文 X 篇、发明专利 X 件、实用新型专利 X 件、外观设计专利 X 件、软件著 作权 X 件，获教育部教学成果二等奖 X 项、省人民政府教研成果二等 奖、三等奖各 X 项，州人民政府一等奖 X 项、三等奖 X 项，组织各级 各类学术报告 X 场；四是服务地方能力不断增强。配优科技力量服务 “X+N”产业集群建设。获准立项国家自然科学基金“云环境下数据 主权安全关键技术研究”、“X 在现代商务服装上的应用”等 X 项与 X 州经济社会发展紧密联系的国家、省、州应用技术研究项目。获“三 区”人才支持计划 X 人、选派科技特派员 X 人，为州内 X 家中小企业 和 X 个农民专业合作社在决策咨询、加工工艺、生态种养殖技术、动 物疾病预防等方面排忧解难。实施“一村一名大学生”和“一村多名 大学生”计划，为全州培养了 X 多名农村实用技术人才和一批农民致 富带头人；启动了“八个一百”工程，不断提升社会服务能力。承接 州人民政府“如何打造 X 州特色产业发展增长极”、“关于 X 州在全域 旅游示范区建设背景下如何实施乡村振兴战略”、“关于后疫情时代如 何进一步优化 X 州营商环境”等重大课题 X 项、重点课题 X 项、一般 课题 X 项，部分建议已经被州委州政府采纳并形成人大建议案提交到 十三届全国人大一次会议。 6.扩大内外交流，推动国际合作提质升级 一是选派 X、X、X 名教师出国学习交流，引进国外先进职业教育 理念；二是与 X 职业技术学院开展“X+X”合作培养项目；三是接待 X 政府考察团来校考察交流，打下国际合作办学基础；四是参与 X 职 业教育合作论坛等活动，拓展教师国际化视野。 （二）重大经济事项的决策管理情况 学院党委会议事规则、院长办公会议事规则对经济事项的决策权 都做出了明确规定，在实际操作过程中，为了发扬民主、提高效率， 年度财务收支预算及调整、物质设备采购、基建维修项目、资产处置、 大额资金使用等重要经济事项都在前期充分调研论证和多方征求意 见的基础上直接提交党委会讨论决定，并按规定程序办理。属于本人 职责范围内的事项始终做到分管领导无明确意见的，不表态、不决策、 不签字；属于重要事项，总是与分管领导和相关部门的同志一起酝酿、 论证方案后，提交党委会集体讨论决定，个人从不决断重要问题，自 觉坚持按制度的要求办事，按制度的程序规定办事，从不直接插手或 干预下属职责范围内的事项，确保各管理层级职责履行到位。20X 年 X 月至 20X 年 X 月，通过党委会、校长办公会，研究决定教学科研情 况、财政财务收支、国有资产管理、设备物资采购、基础设施建设项 目等重大经济事项 X 项。这些决策事项符合依法决策、民主决策、科 学决策的要求，得到了较好的贯彻执行，推动了 X 职业技术学院的重 大经济决策机制的健全、重大经济决策程序的规范、重大经济决策内 容的合法和执行的有效性。 年度财务收支预算依据学院年初工作要点和当年可实现收入分 项目管理经费和定额管理经费两大类进行编制，同时将项目和定额管 理两类预算经费落实到责任院领导和责任部门。年度财务收支预算提 交党委会议讨论通过后下达执行。计财处以定期和不定期两种方式向 责任院领导和责任部门通报预算执行情况，若预算执行超支，暂停报 销业务，待责任院领导和责任部门说明超支原因后由计财处提出调整 方案报分管院领导审定后交党委会研定决定。 基建维修、物资设备采购的立项均通过学院党委会研究决定后， 由后勤处及发规处按照相关法律法规要求办理，组织实施采购或公开 招投标。自行招标的项目按照学院相关内控制度办理。在项目前期准 备及实施过程中，学院审计部门对 X.X 万元以上工程项目、X 万元以 上物资设备类项目进行全过程审计监督。凡经过公开招投标的基建维 修项目，均由学院审计部门进行初审后聘请第三方中介机构进行结算 审计；未公开招投标的小型维修项目，由审计处出具审计报告后按相 关程序办理结算。X 万元以上物资设备类项目验收完成后，由审计处 出具审计报告后按相关程序办理结算。 大额筹资项目、大额资金支出等事项均由计财处会同相关部门提 出建议方案后提交院党委会议研究决定，计财处按党委会决定并按财 务审批程序办理。 （三）贯彻执行国家有关政策法规情况 严格贯彻执行财经法规，加强内控制度建设，保障财务工作有序 运转。结合中央、省、州有关规定先后修订和完善了财务综合管理制 度（详见《X 职业技术学院财务管理制度汇编》）。自 20X 年以来 X 职 业技术学院党办和校办共制定和完善重大经济事项决策管理制度 X 项，学院现有的财务制度具有较强的针对性、可行性和可操作性，为 学院经济活动有效开展和财务管理工作规范化、上水平提供了有力保 障。 严格执行国家教育收费政策，不违规收取任何费用。中职学生按 国家资助政策严格执行到位。高职生执行相关收费政策，尤其是根据 省物价局、省财政厅、省教育厅关于调整我省公办高职高专学费和高 校住宿费标准的通知精神，严格按我校在省、州物价局报备的收费项 目和收费标准收费，无违规收费行为，无借校企合作提高学院收费标 准，无未经物价部门许可擅自设立收费项目或变相提高收费标准的行 为。无强制性收取服务费，无违规收取各类工本费、押金、保证金等。 认真落实中央“八项规定”精神。所发生的“三公经费”一律按 中央和省州规定办理，及时完善“三公经费”管理办法，效果明显。 （四）财务收支及资产管理情况 1.预算及实际执行收支总体情况 20X 年至 20X 年总收入 XX.X 万元，其中财政拨款收入 XX.X 万元。 总支出 XX.X 万元，平均预算执行率为 X.X%。 2.资产负债及其变动情况 20X 至 20X 年固定资产年末数分别为 XX.X 万元、XX.X 万元、XX.X 万元。X 增加 X.X 万元（南校区固定资产入账 X.X 万元），20X 年增加 X.X 万元，20X 年减少 XX.X 万元。主要是 20X 年因行政事业单位会计 制度改革计提了固定资产折旧，当年计提折旧 XX.X 万元。截止 20X 年末实际银行负债借款为 X 万元。 四、履行经济责任存在的问题 （一）预算执行不够精准 我院多年来招生十分困难，每年招生数量难以控制，特别是中职 生与招生计划出入较大，学费收入的不确定性和相对滞后性，造成事 业收入很难预算，加之我院为多所老中专学校合并组建而成，基础设 施陈旧落后，应急性改造维修情况多发，以及政策性增调资等不确定 性因素造成预算编制的科学性和准确性下降，也无法严格执行预算， 下半年需要调整预算的情况较多。 （二）自身事业收入严重不足，依赖性强 一方面多年来学院的运转及建设主要靠财政投入，近三年来财政 拨款占学院总收入的比例分别达 X.X%、X.X%、X.X%，加之学院负担 过重，所需资金量大，多年来均有不同程度的资金缺口，通过自身事 业收入无法弥补。另一方面到目前仍有一定数量负债，虽经努力，债 务逐年下降，但很难有大幅度减少，近三年来每年相对上年债务均有 不同程序的降低，但根据目前发展状况，预计学院债务需要以后较长 时间才能全部化解。 （三）教育教学经费投入不足 长期以来，学院经费十分紧张，人员负担很重，学院收入大部分 需用于职工基本待遇的保障和日常运转支出，其余可安排到教育教学 上的资金相当有限，近三年的教育教学经费分别为：20X 年 X.X 万元， 20X 年 X.X 万元，20X 年预算 X.X 万元，连续几年均未突破 X%，急需 资金予以解决。 （四）政府采购制度执行不够严格 近几年来，国家政府采购制度不断更新，学校采购部门工作人员 把握政府采购相关规定不够准确，采购招标程序不够清晰，各种资料 表格过于复杂；学院各部门负责采购招标人员变动频繁，政策不熟悉， 程序不清楚，采购需求制定不精准；部门采购额度较低，采购效率不 高；评审专家人员较少，专业性不强；从事招标采购的工作人员业务 不够熟悉，指导不到位，造成个别政府采购项目存在程序不到位，资 料不齐全等问题。 （五）国有资产管理不够到位 学校在多校合并过程及资产的日常管理中存在执行相关政策不 到位的问题。一是资产管理制度不完善；二是资产动态管理不到位， 资产信息不全面、不准确、不完整；三是资产处置不严格；四是资产 配置计划不够科学严谨。 （六）经济合同管理不够规范 学校签订经济合同涉及多部门、多流程，因合同管理相关制度水 平不高，合同签订组织部门管理不严谨，造成学校签订的部分经济合 同内容不规范，为学校带来一定的风险。 （七）校园信息化建设滞后 近几年学校加大在信息化校园建设上的力度，但目前未能完全整 合 OA、学工、教务、人事等系统，未实现各系统间信息资源的共建 与共享，不能形成面向校园师生的综合性服务系统。