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- 2021-04-12 发布
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区检察院未成年人检查监督工作汇报
近年来,xx 检察院未检工作始终坚持执法办案职能延伸,努力实现“三
效”有机统一,切实维护青少年权益。先后荣获 “全国三八红旗集
体”“北京市三八红旗集体”、全国“青少年维权岗”“北京市未成
年人保护工作先进集体”等荣誉称号,并涌现出“全国关心下一代先
进工作者”、全国“模范检察官”隗永贵,北京市未成年人保护工作
先进个人、个人二等功获得者张敏等先进个人。区检察院的主要做法
包括:
一、积极参与涉未成年人社会综合治理,不断强化监督保护职能
一是推动形成区域特色的专业化未成年人相关机制。为积极探索
未成年人社会调查工作,xx 检察院立足区域实际,联合区综治委、区
法院、xx 分局、区司法局于 20xx 年 12 月制定出台了《xx 区未成年人
刑事案件社会调查实施办法》,确定区司法局涉未调查中心作为社会
调查机构,覆盖全部未成年人案件,成为北京首家和独家由国家公权
力设立的未成年人刑事案件社会调查专门机构,形成了我区独具特色
的未成年人社会调查机制,这项举措被首都综治委评为社会管理创新
项目。自机制签订以来,共委托司法局进行社会调查 32 件 32 人。
二是积极净化未成年人成长环境。未成年人权益保护是一项系统
工程,是全社会的共同责任,需要各有关部门和单位及家庭坚持疏堵
结合、齐抓共管。检察机关通过向相关单位发出检察建议和检察意见,
推进社会风险防控、参与社会治理创新、加强检察服务保障,最终实
现法律效果、政治效果、社会效果的有机统一。如,20xx 年 xx 检察
院审查了多起因未成年人违规进入网吧导致犯罪的案件,遂向区文委
发出检察意见书,要求对我区网吧进行整治,杜绝未成年人违规进入
网吧问题。区文委核实相关证据后,依据《互联网上网服务营业场所
管理条例》对涉案网吧作出警告及罚款 1000 元的处罚决定。又如,
在 xx 检察院办理的本市校车危险驾驶第一案中,魏某某是 xx 区某学
校的校车驾驶员,由于超载被区交通支队民警查获。xx 检察院向该学
校发出检察建议,就该校校车安全问题提出意见,促成该校积极整改,
强化交通安全意识,取得了良好的社会效果。
二、深入推进涉案未成年人帮教工作,增强特殊预防工作效果
一是不断完善未成年人检察室建设。xx 检察院按照高检院和市院
要求,积极开辟适合未成年人身心特点的未成年人刑事检察工作室,
建成集讯问、询问、心理疏导及法制宣传等功能为一体的多功能区,
并在未检工作室建立“爱心图书角”,全面了解未成年人心理状况、
促进涉罪未成年人树立正确人生观、价值观,获得职业技能知识,降
低再犯率。同时,邀请心理专家为 xx 检察院干警开展心理沙盘应用
技能培训,进一步提高 xx 检察院干警办案能力,更好地与涉罪未成
年人进行沟通和心理疏导。自 20xx 年 6 月建成未成年人检察室以来,
共开展心理疏导 32 人次,不起诉训诫 32 人次。
二是加强对羁押状态下未成年人的帮教。联合 xx 区看守所,探
索建立所内未成年人读书角,有针对性选取图书,定期更新书目,配
合管教开展帮教工作,鼓励在押未成年人多学习,多思考,增强生产、
生活技能,树立正确的人生观和价值观。
三是深入推进附条件不起诉工作。充分利用辖区内的附条件不起
诉考察基地,开展多种形式的帮教活动,缓解涉罪未成年人心理危机,
帮助其顺利回归社会。20xx 年 11 月,xx 检察院与 xx 区救助站等单位
共同成立“新起点扬帆观护基地”xx 分站,配合检察机关完成对附条
件不起诉未成年人的监督考察,为涉罪未成年人参与社区志愿服务、
公益活动和参加技能培训提供机会。如 xx 检察院办理的杜某某盗窃
案,对杜某某作出附条件不起诉决定,并将其送入该基地,参加家政
服务、急救知识等培训,按时到“残疾人温馨家园”帮助残疾人制作
手工艺品、打扫卫生。经过 6 个月帮教,杜某某树立了自食其力和助
人为乐的人生态度,xx 检察院联系 xx 区某养老院为其提供工作机会,
助其顺利回归社会。同时,xx 检察院还与区教委签订了《xx 区涉罪
学生帮教工作协作办法(试行)》,对非义务教育阶段涉罪学生安排同
类学校(非公读学校)复学,并由学校承担涉罪学生的附条件不起诉帮
教观护工作。如吴某故意伤害致人重伤一案,案发时吴某 14 周岁,
系我区某中学在校学生,在该案处理全过程中,吴某始终未因涉案中
断学业,最终顺利参加中考。
四是开拓异地附条件不起诉考察帮教模式。按照高检院和市院未
检工作要点的要求,xx 检察院在总结以往经验的基础上,根据案件具
体情况和涉罪未成年人的需求,始终积极与外地检察机关联系沟通,
推动建立健全未成年人检察异地协助长效机制,在社会调查、帮教观
护、司法救助等方面实现广泛合作,最大限度地保护涉罪未成年人的
合法权益。自 20xx 年 9 月开展异地附条件不起诉工作以来,xx 检察
院先后与江西南昌、河北涿州、河北邯郸等地开展附条件不起诉协作
4 件 4 人,均取得了良好效果。如 20xx 年 7 月,xx 检察院受理的王
某某盗窃罪一案,由于案发后王某某已回到原籍河北邯郸工作,为保
证帮教效果,体现诉讼效率,xx 检察院积极与当地检察院取得联系,
签署跨省合作帮教考察协议,由两院指派专人负责联系沟通,对其实
行考察帮教。
三、广泛开展法制宣传教育,扩大一般预防工作覆盖面
一是进入校园、社区深化涉未法治教育。3 年来,xx 检察院开展
各类进校园法治教育活动共 25 次,覆盖小学、初中、高中、职业学
校,师生受众 8000 余人。20xx 年,为深化护航未成年人健康成长,
以 xx 检察院“全国关心下一代先进工作者”、全国“模范检察官”
隗永贵同志的先进事迹为引领,招募 80 余名青年干警,组建“隗永
贵青春为民服务队”,发挥青年检察官专业优势,进学校、进社区、
进农村,对“问题学生”、生活困难群体进行重点结对帮扶,该服务
队开展的“关爱打工子弟送法校园行”活动,荣获首届中国青年志愿
服务项目大赛银奖。
二是利用媒体平台强化法制宣传。着力强化“两微一端”平台建
设,利用 xx 未检微博和本院“两微一端”官方平台开展宣传教育,
以专业的法制宣传培育守法公民。20xx 年 1 月,xx 检察院在北潞园
学校举办“助力美好 xx 梦、培育自护小公民——《未未讲自护》”
微动画首映仪式。首映式当天,xx 检察院在公众号“xx 检察”同步
推送,高检院公众号转发了该微信文章。该动画以小朋友喜爱的形式,
展现了生活中易在未成年人身边发生的不法侵害,并教会未成年人如
何有效辨别和防范,同时也提醒家长、老师多关注孩子的成长环境,
给他们正确的引导和教育。截至目前,微信累计点击 1 万余次,腾讯
视频点击累计 3 万余次,达到了良好的传播效果。xx 检察院撰写的《网
络的致命诱惑》《糊涂的盗窃》以及《检察官说法》被《中国中学生
报·青春斑马线》“守护青春”栏目专版刊发。