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- 2021-04-12 发布
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某政务服务及窗口单位专项整治方案供参考
为进一步整治全县各单位政务服务及窗口存在的突出问题,加快
提升政务服务水平,不断优化营商环境,让企业和群众办事更方便、
更快捷、更有效率,根据《中共县纪律检查委员会印发<关于开展营
商环境中公职人员不作为慢作为假作为乱作为问题专项整治的工作
方案>的通知》精神,结合实际,制定本方案。
一、整治原则
(一)坚持自查自纠和暗访督查相结合。强化问题导向、目标导
向和需求导向,结合政务窗口服务质量集中整治行动和集中整治“人
民群众的操心事、烦心事”工作安排,积极采取自查自纠、以普通公
民身份体验办事、陪同企业和群众办事、暗访督查等方式查找问题。
(二)坚持分级负责和分类梳理相结合。按照一级管一级、一级
抓一级的原则,各单位涉及政务服务的科室及进驻大厅的部门窗口同
步开展突出问题梳理工作,按照问题的不同类型及整改难易程度形成
分类清单,做到底数清、情况明。
(三)坚持检查验收和追责问责相结合。强化督促整改,通过检
查验收提升突出问题整治实效,确保梳理出来的问题件件有整改措
施,件件整改到位。对问题突出、整改不力的单位要进行全县通报,
并从严追究相关责任。
(四)坚持统筹推进和重点整治相结合。紧紧围绕直接面向企业
群众、依申请办理的行政审批和公共服务事项,既要统筹推进解决面
上存在的问题,又要重点整治企业和群众反映突出的问题以及暗访督
查中发现的问题,促进政府部门办事效率、服务质量全面提升。
二、整治重点
(一)审批事项“不集中”,群众办事“来回跑”。整治进驻部
门审批事项进驻不彻底,应进而未进、明进暗不进、进而不能办、进
了不授权问题;整治企业和群众办事仍然要来回奔波于窗口与部门之
间、部门与部门之间,进驻部门窗口仅起到“收发室”作用问题。
(二)办事指南不清楚,办理事项难搞懂。整治部门审批服务事
项办事指南覆盖不全、内容笼统、更新不及时,企业和群众看不懂办
理流程和材料要求问题;整治窗口办事流程不透明、审批职责不明确、
信息更新发布不及时、审查细则不精准、网上公开标准与实际办理标
准不一致问题。
(三)服务质量待优化,服务态度需提升。整治入驻部门以单位
急需用人为由随意调换窗口工作人员,或将业务能力不强、单位不好
管理的人员派到窗口工作问题;整治窗口工作人员上班期间着装不规
范、作风散漫,存在迟到早退、脱岗离岗、打瞌睡、玩手机、上网、
嬉笑聊天等问题;整治个别窗口摆出休假、病假、外出学习培训、下
乡参与脱贫攻坚工作等牌子,上演“空城计”,存在空岗问题;整治
个别部门服务意识不强,对待群众态度冷漠、生硬,缺少真情实感,
服务不精准、不到位,增加企业工作负担问题。
三、整治措施及步骤
(一)开展自查梳理。采取明察暗访、现场抽查、调查问卷、企
业和群众访谈、网络调查等方式,全面开展政务服务中心及进驻部门
窗口存在问题的自查,按照问题的不同类型及整改难易程度,形成立
查立改、限期整改、长期整改问题“三张”清单。(责任部门:各乡
镇(街道),各相关部门;完成时限:2020 年 11 月 30 日前)
(二)制定整改方案。结合查摆出来的突出问题制定具体整改方
案,细化整改任务、提出有针对性的整改措施、明确完成时限和责任
人,形成突出问题整治工作台账,并将整改方案报县软环境建设办公
室备案审查。(责任部门:各乡镇(街道),各相关部门;完成时限:
2020 年 12 月 11 日前)
(三)全面检查整治。对问题清单上列出的问题,要一项一项整
治、一个一个突破、一件一件销号,确保整治工作取得实效。县软环
境建设办公室要对各乡镇(街道)、各部门的突出问题整改情况进行
检查验收,并将督查情况全县通报。力争 2021 年 9 月底前,推动所
有问题得到有效解决,切实提升企业获得感满意度,推动我县营商环
境不断优化。(责任部门:各乡镇(街道),各相关部门;完成时限:
2021 年 9 月 30 日前)
四、追责问责
县软环境建设办公室要不定期调度各单位进展情况,对进度迟
缓、工作不力的,及时督促。对问题严重的通过通报、约谈、将追责
建议报送县纪委等方式,对有关部门负责人及相关责任人员进行追责
问责。
五、工作要求
(一)加强组织领导。深入贯彻以人民为中心的发展思想,主动
提高政治站位,把整治工作作为重点任务来抓,各单位主要负责同志
要亲自谋划推动,分管负责同志要具体组织实施,确保整改责任落实
到人。在自查整改工作中,要将遇到的困难和问题及时向县软环境建
设办公室报告,由县软环境建设办公室汇总后报县人民政府。
(二)逐项抓好整改。各单位要根据梳理出来的问题清单及研究
提出的整改措施,按照时间节点逐项抓好整改落实。整改工作不能走
过场,更不能搞“一阵风”,要敢啃“硬骨头”、下硬功夫,切实解
决好企业和群众反映突出的问题,确保整治工作落地有声,立竿见影。
(三)强化巡查力度。县软环境建设办公室将对各单位服务质量
开展不定期巡查,通报曝光一批负面典型,确保问题查摆准确、整改
措施到位、行动落实有力。同时,将巡查中发现的问题及整改落实情
况纳入全县年度绩效考核内容。