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- 2021-04-12 发布
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乡村治理试点工作推进情况报告供借鉴
仅供参考
根据区委、区政府《2020 年乡村治理试点工作推进方案》分工,
主要涉及三项工作。其中牵头完成“乡村治理与盘活农村闲置资产结
合”有关工作,配合完成德治教化、乡村治理智治水平两项工作。2020
年以来,高度重视乡村治理工作,积极推进文旅融合,推动乡村旅游
和文化繁荣。现将有关情况报告如下:
一、主要做法
(一)文旅融合助推乡村治理
1.加快项目建设,盘活土地、民房,助推乡村治理。结合乡村振
兴、全域旅游工作,旅游扶贫建设项目、、、、传统村落项目(村)
等文旅项目建设。通过前期规划、基础设施提档升级、产业发展指导
引领等方式,协助做好文旅项目招商引资和风貌改造等工作,进一步
推动农村闲置房屋、土地使用。
目前,旅游扶贫建设项目中水晶艺术小镇项目已于 2020 年 9 月
开工建设,预计年底完成 4 栋酒店的主体建筑;万佛民宿村已完成
17户农房风貌改造及 8 间房的室内装修,完成附属配套设施水、燃
气管道的埋设和、雨污水排放系统和景观改造等,引入一鑫明月公司,
采用租用农房、流转土地的方式打造乡村特色民宿。旅游基础设施建
设项目已完成到蟠龙古镇道路的路肩工程。庞统祠周边环境整治提升
项目、古驿道延伸项目预计明年开工建设。项目已完成栽植 100 余亩
的果园、4000 余株的红枫和银杏;已完成水库对需要改造的房屋设
施设备进行了拆除和风貌改造;沿湖道路已完成了路基和道路的拓宽
工程;邻湖 8 号.9 号公馆正在进行改造升级。下一步将按规划方案,
稳步推进。项目目前项目已经流转包括基本农田、林地、山地、苗圃
1200 亩;已完成土地整理及部分灌排系统修建整治,初步建成了夏
园、名花园、东方月季园、欧洲月季园,于今年 4 月开园试运行。项
目已打造了原香岛 130 亩的湿地园林景观,初步营造出珍稀苗木林
立、蔚然深秀的自然环境;岛外另已种植 300 亩的紫荆花海、100 亩
湿地植物群落,80亩的花及三角梅,50亩黄金香柳彩叶林;示范点
打造现建成有且庭民宿、空洞酒窖、复古红砖工作室、浮生工作室、
虚度茶室等精品示范点,初步具备接待能力;道路体系已建设从到穿
心店的隐穿路 2.3 公里公路;金山到马驰村的金马路 3公里;至连沟
村村委会道路 2.1 公里;景区环湖路 3 公里,打造具有参与性的游园
线路。传统村落项目(村)已于今年 9 月底完工,主要包含电力、照
明设施修缮建设、智慧停车和导览系统建设、基础设施修缮三个方面
内容。在不改变原有居民生活环境、保持传统村落的延续性的前提下,
完善了传统村落内居民生产生活的基础设施,景区停车、监控系统,
挖掘古镇夜游经济价值,推动传统村落夜间旅游发展。
2.整合景点资源,打造精品旅游线路。串联村、、小镇、乡愁记
忆农业公园、、春花秋月、调元古镇、春风十里等乡村旅游景点,充
分挖掘文化内涵和优势,推出诗意乡村之旅、运动休闲之旅、古蜀文
化之旅三条精品旅游线路,通过发布、文旅、今日头条等宣传媒介,
广泛宣传美景美食,推动乡村旅游发展。2020 年已接待游客 303.84
万人次,实现乡村旅游收入 228000 万元。
3.做好文旅市场业态吸纳和开发工作。一是积极引进与当地资源
相适应的文旅企业,大力发展民宿、特色餐饮、休闲体育、观光农场
等文旅业态,促进资源利用、农民增收。二是主动为企业排忧解难,
做好开发和维持工作。通过线上疏导、线下指导等方式,增强文旅企
业信心。主动解读省市有关部门文件,收集省市奖励支持政策,主动
对接企业需求,积极沟通,深入实地指导企业复工复产,帮助文旅企
业发展壮大。
(二)文体活动繁荣乡村文明
1.抓好疫情期间“文化引领”工作。一是广泛开展文艺战役、线
上文体活动和指导服务,为居家群众提供精神文化服务;二是通过视
频教学、远程指导的方式,自编自拍“疫情防控,谢老师带你做运动”
健身微视频,积极组织文化文艺人才进行创作,将适合居家运动的动
作要领等创作成顺口溜、三句半等形式,让人们更容易记住、更容易
实践,切实号召居民居家隔离期间适当运动,强身健体,让全民健身
不间断。三是发挥广电网络“最后一公里”作用,“村村响”大喇叭
不停歇,覆盖服务全区 25万群众,“成为宣传入户的“最强音”。
四是志愿者开展文明“新实践”。区文体广旅局职工党员志愿服务队
及时补充一线力量、及时宣传最新政策、积极开展垃圾分类宣传、倡
导居家健康生活方式,积极配合镇村入户调查、卡点登记登记、文明
劝导等多种形式,切实发挥基层志愿服务队作用。志愿者们多次成功
将外出游玩的群众劝导回家,阻止不文明行为,开展着不一样的“新
实践”,坚守着疫情中的“文明城市”。
2.抓好公共文化服务“示范引领”工作。一是推进公共文化服务
体系建设,对万安镇?金山镇?镇综合文化站进行示范引领提档升级建
设,着力打造镇村文化站(室)示范点,推进镇村精神文明建设?二
是坚持文化惠民,搞好新时代文明实践“文体大平台”工作。积极开
展“我的中国梦·文化进万家”、4.23 全民阅读日等文化活动,结
合两会、党的__等重大时间节点,组织文艺志愿服务者到各镇、社区、
村组开展文艺演出活动,将党的政策和区委、区政府的关怀送到基层
群众身边,用群众喜闻乐见的形式寓教于乐,提升基层群众文化素养,
服务群众万余人。“我们的节日”线上系列活动,“寻文创、许平安”
线上看三国文化等活动受到一致好评。三是做好“川菜川剧之乡”基
础设施建设工作,筹备 2020 年川菜川剧文化周活动,常态化开展川
剧座唱,扎实推进川剧“五进”活动,弘扬优秀传统文化,助推形成
美好风尚。
(三)智慧文旅助力“一站式”服务建设。配合做好天府通办、
省政务服务一体化平台使用,积极融入“幸福”“智游天府”等 APP
的开发使用,先行试点景区 5G网络覆盖工程,确保吃住行、游购娱
一站式体验。
二、存在问题
1.受疫情影响,全区乡村旅游市场受创较大,乡村旅游市场持续
低迷,经营单位多处于关停或惨淡经营状态;同时文旅项目推进缓慢,
文化活动开展较少,难以满足群众需求。
2.“融资+EPC”项目推进速度较慢,招商引资的企业受土地、政
策等因素的影响,落地难推进缓慢。
3.三大产业融合的深度和广度还不够,普遍还存在规模小、分布
散、水平低等问题,需要进一步提质增效,形成链条。
4.景区基础设施单一、功能配套不完善,如绿道缺失、厕所等级
不高,旅游产品档次不高,同质化严重,体验性和参与性不强。
三、2021 年工作计划
(一)依托全域旅游规划,促进农文旅产业发展。以全域旅游规
划编制为契机,结合本地自然生态、人文景观等资源以及农事体验等
农业生产活动,打造农文旅融合示范项目。以三条精品路线为核心,
抓好乡村旅游业态布局、路网建设、景观打造等工作,构建农文旅“三
产联动、多业融合”的“旅游+”产业,实现经济效益、社会效益和
生态效益的统一,持续盘活农村闲置资产,打造我区休闲度假旅游新
天地,推动乡村文化旅游高质量发展。
(二)对标天府旅游名县,推进基础设施建设。对标天府旅游名
县、省乡村振兴先进县要求,按照乡村旅游大环线布局规划和农文旅
融合发展思路,加快大环线基础设施建设和点位建设,启动凯江河生
态观光旅游长廊建设和乡村旅游大环线建设,推进、项目建设,实施
川菜川剧特色小镇建设项目和云龙湾川菜川剧文创产业园等项目,打
造“全域性都市近郊”休闲农业和乡村旅游品牌形象。加快推进文化
旅游标准化建设,重点抓好旅游景区、旅行社、旅游住宿、旅游厕所
等方面的标准化建设,完善辖区内旅游景区景点标识标牌和休憩设
施,构建完备的旅游集散网络,进一步提升文化旅游接待能力和服务
水平。
(三)持续开展群众文化宣教活动。大力推进新时代文明实践中
心建设,完善文体服务功能,持续开展文化列车进乡村、川剧坐唱、
送图书下乡、流动图书车等特色文化活动,丰富群众精神文化生活,
发挥文体广旅系统“以文化人”作用。
仅供参考学习