2020年脱贫攻坚普查工作总结个人心得体会 20页

2020 年脱贫攻坚普查工作总结个人心得体会 1 20__年以来，我乡认真贯彻落实关于扶贫工作系列重要讲话精神 和县委、县政府的安排部署，进一步理清思路、强化责任，增添举措， 切实在精准扶贫、精准脱贫上努力下功夫，扶贫攻坚工作扎实稳步推 进。 一、扶贫开发工作基本情况。 _乡位于__县境西北部，其东、北两面与犍为县毗邻，西北角与沙 湾区接壤。乡驻__乡__寺街 1 号，距__县城 75 千米。下辖同心、严湾、 和平、青山 4 个村 33 个村民小组。总面积 19.7 平方千米。__年末辖 区共有 2095 户，总人口 7265 人，其中农业户 1935 户，共 7043 人。 __年我乡根据全县制定的规模进行总量控制，并将贫困户按照上浮 10%的标准分配到各村。按照年人均纯收入 2736 元的标准顺利识别出 贫困农户 269 户，贫困人口 972 人，贫困村 1 个，其中严湾村 90 户 368 人，同心村 74 户 220 人，青山村 19 户 77 人，和平村 86 户 307 人。 贫困对象识别后，通过入户登记，实事求是地获取了贫困对象的各项 信息资料，并组织信息录入员将对象信息录入电脑系统，建立电子档 案，做到户有表、村有册、乡有电子档案。 二、全面贯彻落实上级精神。 我乡认真贯彻落实中央、省、市、县有关扶贫开发工作系列文件、 会议精神，并按照县委、县政府“加快发展、加快转型、加快扶贫攻 坚”工作思路，结合我乡实际，制发了《__乡精准扶贫工作实施方案》 (海委发〔20__〕13 号)、《__乡精准扶贫工作考核办法》(海委发〔20__〕 14 号)、《关于组建驻村工作组加强精准扶贫工作的通知》(海委发 〔20__〕16 号)等文件，全面统筹加快推进我乡扶贫开发工作。 三、切实加强组织领导。 一是加强领导明责任。成立了以党委书记、乡长为组长，党委副 书记、各党委委员为副组长，乡属各单位负责人为成员的乡精准扶贫 工作领导小组，设置乡扶贫开发办公室。形成了党政“一把手”负总 责，分管领导专门抓，扶贫专干具体抓的工作机制。二是严格考核明 奖惩。制定了《__乡精准扶贫工作考核办法》，把减贫任务和扶贫开发 项目列入年度综合目标管理考核重点工作，强化督查和考核奖惩。机 关和乡属各单位帮扶责任人按照科级干部 500 元、一般干部 200 元的 标准向乡政府缴纳精准扶贫工作立标定责保证金，全乡共缴纳保证金 4600 元。 四、深入抓好驻村帮扶工作。 按照县委、县政府《关于加强精准扶贫工作的实施意见》的要求， 我乡制定并印发了《关于组建驻村工作组加强精准扶贫工作的通知》 (海委发〔20__〕16 号)文件，在 4 个行政村建立驻村帮扶工作组，落 实帮扶责任人，实现“一村一组、帮扶到户”的精准扶贫。通过近 3 个月时间，所有结对帮扶的党员干部都进村入户 1 次以上，对全乡 269 户 972 人建卡贫困户进行走访摸底，全面了解和掌握了建卡贫困户的 家庭情况和致贫原因，建立帮扶档案，结合基础设施、产业发展、民 政保障、社会解贫等帮扶政策措施，量身定制脱贫计划，进行挂牌公 开帮扶。 同时，认真贯彻落实好干部人才驻村帮扶工作动员大会会议精神。 在全县百名干部人才驻村帮扶动员大会召开后，来自市、县、乡三级 的干部人才组成工作组，对我乡省定贫困村严湾村实行全覆盖驻村帮 扶。由 1 名县级干部任工作组组长，1 名驻村第一书记、1 名驻村科技 人才、1 名乡包村干部为成员的严湾村驻村帮扶组已到岗到位。驻村 帮扶组从 8 月 17 日开始对严湾村贫困户进行逐户调查走访，分析致贫 原因，为帮扶户量身定制脱贫计划，采取有效帮扶措施，做好帮扶记 录。截至目前，驻村帮扶组深入联系点 90 余人/次，走访贫困户 78 户，化解矛盾纠纷 2 件，解决生产生活实际问题 17 个。 五、扶贫解困项目扎实推进。 在县委、县政府的统一安排和部署下，我乡积极推进贫困户扶贫 解困工作。__年实施巩固退耕还林成果种植业项目和危房改造项目， 实现贫困人口 27 户，111 人脱贫。20__年将实施和平村和同心村精准 扶贫工作，全力打造“一村一品、一户一业”的农村特色产业，投入 产业扶持专项资金 19.9 万元，养殖土杂鸡 6100 只，种植核桃 27.5 亩， 新建农房 120 平方米，改建农房 60 平方米，预计将实现 47 户 156 人 脱贫致富。截至目前，已完成 20__年扶贫解困脱贫人口 29 人，完成 比例 27%。20__年精准扶贫项目实施进展顺利，6100 只土杂鸡已签订 采购合同，预计 9 月上旬发放到户;1100 株核桃已提交采购计划，预计 9 月初采购到位;新改建农房正在实施过程中，即将申请县级部门验收。 六、实施贫困对象动态管理。 按照县委、县政府要求，强化对全乡农村贫困户动态管理。督促 各村按时上报贫困对象变化情况，及时更新信息，做到贫困对象有进 有出，进出有据，保证贫困人口信息真实、可靠、管用，实现动态管 理。已完成对建档立卡贫困户以外的农村人口摸底调查工作，对年人 均纯收入低于 2736 元、未进《扶贫开发建档立卡信息采集系统》的贫 困户进行了摸底调查，同时在乡、村两级进行为期 7 天的公开公示。 目前，已筛查新增贫困户 67 户。同时，在全乡范围内开展建档立卡贫 困户中识别不精准户工作，对年人均纯收入高于 2736 元的贫困户进行 筛查处理。 七、存在的问题。 一是部分贫困户自身发展动力不足、思想保守、因循守旧，不愿 改变、创新生产、生活方式。二是部分贫困户因病、因残，劳动力缺 乏，脱贫路径狭小。三是部分基础设施建设等相对滞后，项目扶持、 资金帮扶等有待加强。 八、下一步工作措施。 “授人以鱼，不如授人以渔”，坚持以发展扶持为主，资金扶持为 辅的做法，整合资源，集中力量搞好贫困村、贫困户脱贫规划。 2020 年脱贫攻坚普查工作总结个人心得体会 2 今年以来，____紧紧围绕省委“1236”扶贫攻坚行动、州委“4155” 扶贫攻坚行动计划和县委“12138”精准扶贫总体工作思路，积极学习 借鉴关卜“梅滩模式”，按照县委____提出的“一做、二争、三抓”的 扶贫工作要求，迅速行动，扎实推进联系村精准扶贫各项工作。 一、联系村基本情况 赵家沟村位于百和乡西部，属典型的干旱山区，属汉族、东乡族 聚居的少数民族贫困村。全村有 179 户、932 人，其中：筛选出贫困 户 39 户，贫困面覆盖率 22%，已全部建档立卡。全村耕地面积 1584.4 亩，人均占有耕地 1.7 亩。全村草原总面积 4713 亩，草畜平衡 1279 亩，羊存栏达 699 只，出栏 1165 只，牛存栏 233 头;全村共有劳力 352 名，其中劳务输出 200 人。 何闫家村位于百和乡北部，属典型的干旱山区，是属东乡族聚居 的少数民族贫困村。全村有 152 户、745 人，筛选出贫困户__户，已 全部建档立卡。全村耕地面积 1558 亩，人均占有 2 亩。羊存栏达 699 只，出栏 1165 只，牛存栏 233 头;全村共有劳力 352 名，其中劳务输出 200 人。经济以养殖、劳务输出为主， 二、所做的工作 一是加强组织领导，提高思想认识。根据县委、县政府的总体安 排部署，县___班子高度重视，把精准扶贫工作作为一项重要政治任务， 成立了双联扶贫党建“三位一体”精准扶贫帮扶工作队，抽调了__名 专职工作人员，驻村开展精准扶贫帮扶工作。紧紧围绕实现脱贫和实 现小康两大目标，按照“一村一规划、一户一计划、增收有路子、脱 贫有目标”的要求，研究制定了切合实际的一年扶贫工作方案、精准 扶贫三年发展规划和五年奋斗目标，进一步把减贫目标和脱贫时间细 化，做到村有发展目标，户有致富项目，为全面开展好此项工作指明 了方向。 二是严格工作程序，做到对象精准。赵家沟村、何闫家村两村群 众贫困面大，贫困程度深。按照精准扶贫核心要求，为进一步摸清扶 贫工作底数，全面了解群众在吃水、行路、住房、上学、就医、增收 等方面的困难，严格规范对象识别程序，我局组织全体干部职工，集 中利用 2 周的时间，逐门逐户对贫困农户基本情况进行了详细的摸底， 将贫困户人口信息、住房、羊圈等基本信息以文本和图片等形进行了 归档整理，并认真组织开展了“回头看”工作，全面完成了两个村 258 户、 1032 人的建档立卡工作，真正做到了贫困数据清，贫困底子明， 为下一步全面落实好扶贫项目提供了详实准确的数据资料。 三是培育富民产业，增加群众收入。认真落实促农增收“七个一” 工程，以产业培育、富民增收为核心，全面完成了__亩旱作农业推广 种植任务，举办农业实用技术培训班__期、__多人次，发放良种羊__ 只，修建暖棚__个，扩大了养殖效益。组织引导输转农村剩余劳动力 __多人次，继续加大在外枸杞种植面积，今年又在青海诺木洪、格尔 木等地在原有的种植基础上，进一步扩大种植面积近__亩，进一步增 加了劳务创收。 四是关注民生困难，夯实发展基础。牢固树立“发展抓项目”的 工作理念，认真谋划，向省财政厅争取的总投资 700 万元的百和乡赵 家沟、何闫家等三个村高标准基本农田整理项目已下达，项目建设规 模 426.5 公顷。项目实施后，新增耕地面积 13.65 公顷。通过农、田、 水、路、林工程的实施，实现“田块平整化、排水沟永久化、道路网 络化”，逐步完善百和乡赵家沟、何闫家等村农业生产基础条件、保证 土地可持续利用和提高农业生产收入。 在下一步的工作中，我们将认真贯彻落实好这次会议精神，按照 精确识别、精细管理、精准帮扶的工作要求， 一是全力实施好“六个一”到村到户帮扶措施，真正把扶贫攻坚 任务落实到每一个贫困村、每一个贫困户，每一个贫困人口身上，集 中精力，抓好各项帮扶措施的落实。 二是加大基础项目争取实施力度。针对两个贫困村缺乏的基础所 需，进一步加大汇报衔接和争取力度，千方百计实施一批道路硬化、 饮水、医疗、住房、荒山造林等项目，帮助两个村进一步改善基础条 件、人居环境。 三是着力加大产业培育力度。积极向省州部门的汇报争取，千方 百计发动、组织、引导群众发展规模养殖、药材种植，鼓励更多的能 人发展清真餐饮业。进一步加强与县劳务部门和双联帮扶单位的衔接 联系，及时掌握并提供各类用工信息，进一步扩大劳务输转规模，努 力增加农民收入。 2020 年脱贫攻坚普查工作总结个人心得体会 3 为认真贯彻落实中央、省、市关于精准扶贫工作的相关会议和文 件精神，切实瞄准扶贫对象，确保真扶贫、扶真贫，不断提高精准扶 贫工作实效，市经信局高度重视，扎实推进全市精准扶贫工作，现结 合我局工作实际，将精准扶贫今年工作情况汇报如下： 一、基本情况 东湾村辖 5 个村民小组，总人口 1563 人，总共 326 户，现有贫困 户 17 户(其中五保 2 户，低保户 6 户);东湾村以水产养殖为主导产业， 主要从事传统的鱼、虾、蟹类养殖; 建档立卡贫困对象信息变化情况; 20__年建档立卡贫困户 65 户、220 人。通过 20__年、20__年精准 识别和审计整改，剔除不符合条件的硬伤户 9 户、19 人，20__年动态 调整新增 2 户、7 人，现有建档立卡贫困对象为 17 户、53 人，其中，一般 贫困户 9 户 28 人，低保贫困户 6 户、21 人，五保贫困户 2 户、4 人。 二、致贫原因 存在的主要问题 (1)农民文化水平普遍较低，缺乏科学种养技术，种养业难成规模， 效率低下。部分群众长远发展意识淡薄，存有小富即安思绪。农民工 专业培训不够，外出打工缺乏必要的谋生技能，收入不高。少数农民 外出经商亏本后不得不返乡务农，劳动者的综合素质有待提高。 (2)村内的土地没有很好利用，水面养殖无法正常开展，导致年底 收成成效甚微。 (3)基础设施建设严重滞后。 贫困户可从以下几点查找分析原因： 因病致贫 12 户、36 人。 因残致贫 2 户、7 人。(刘秋元、陈绪忠) 因灾致贫原因 3 户、10 人。(陈绪明、印保铁、朱红元) 三、脱贫情况 20__年度脱贫 2 户、5 人;20__年度脱贫 3 户、11 人;20__年度脱贫 回退 1 户、3 人;20__年度预脱贫 3 户、8 人。 四、政策落实情况 1.“雨露计划”：本地建档立卡贫困家庭学生中在读高职学生 0 人、 中职学生 0 人，享受“雨露计划”0 人。 2.教育扶贫：①享受学前教育阶段贫困家庭在园幼儿生活补助 0 人，②享受义务教育阶段贫困家庭寄宿生生活费补助 8 人，③享受普 通高中教育贫困家庭学生助学金 1;④享受职业教育贫困家庭学生助学金 0 人，其中，中职学生 0 人，高职学生 0 人，⑤享受普通本科教育贫困家庭学生助学金 1 人，⑥享受研究生教育贫困家庭学生助学金 0 人。 3.健康扶贫：参合贫困对象在定点医疗机构住院费用报销比例由 40%提高到 95%，通过财政整合资金为贫困户购买大病医疗补充保险，构建 “1+5”医疗保障新体系(新农合+大病保险、大病补充保险、医疗救 助、临时救助、慈善救助)，并实现先诊疗、后付费，“一站式”结算 服务。 4.就业创业：为建档立卡贫困人口提供就业培训和创业指导服务 情况培训 56 人次。 5.金融扶贫：扶贫小额信贷总量 2 万元，带动贫困户 2 户，贫困 户获贷率 12%。 6.危房改造：经职能部门鉴定为危房的贫困户 6 户，已实施改造 的危房户(无房户)6 户，其中，新建 2 户，改造 4 户。 7.残疾人“两项补贴”：建档立卡贫困对象中残障人员，均已享受 残疾人“两项补贴”。 8.计生奖扶：符合奖扶条件的建档立卡贫困户 0 户，其中：独生 子女、双女户 0 户、奖励扶助金 0 元，失庭 0 户、特别扶助金 0 元. 9.社会救助与帮扶：驻村单位结对帮扶人多次入户走访慰问。 五、脱贫攻坚措施 按照“轻重缓急，逐年实施”的原则，争取各级项目支持，落实 好集体帮扶项目和帮扶贫困户。 1、落实好村集体帮扶项目。 一是加强交流学习。组织村两委外出学习发展致富典型，进一步 拓宽两委班子思路，增强发展意识和发展能力。 二是积极争取财政奖补资金和优惠政策支持，探索村级集体经济 发展，分年度实施规划内基础设施项目。 四是落实好村庄整治。 2、落实好帮扶贫困户 一是智力帮扶。掌握贫困家庭适龄入学子女和在校学生就学情况， 确保适龄学童和在学校的学生顺利完成学业。 二是劳务输出帮扶。提供职业技能培训，争取结对帮扶企业提供 就业岗位。 三是产业脱贫。积极培育发展农民专业合作社，引导不产养殖特 色产业发展，扶持 1-2 家农家乐。 四是落实危房改造工程。对符合危房条件的贫困户，积极争取危 房改造补贴。 五是落实好新型农村合作医疗和低保等社会保障制度。 六是开展节日慰问送温暖和结对帮扶活动。 2020 年脱贫攻坚普查工作总结个人心得体会 4 罗山县辖 20 个乡(镇、办事处)，302 个行政村(居委会、社区)，74.5 万人、212909 户，其中农村人口 62.13 万人、158926 户。全县总面积 2077 平方公里，其中耕地 130 万亩、林地 109 万亩、宜渔水面 13 万亩， 是全国粮食生产先进县，也是省级扶贫开发工作重点县和大别山革命 老区县。 2015 年，全县共完成减贫任务 15373 人，占省下达计划 14970 人 的 103%，超额完成了减贫目标任务。2015 年底，全县尚有建档立卡 精准识别贫困人口 40275 人，农村贫困发生率约 6.5%。根据省委、省 政府和市委、市政府安排部署，结合我县实际，罗山县委、县政府明 确和细化了脱贫攻坚路线图、时间表，签订了打赢脱贫攻坚战军令状， 即 2016 年减贫 1.14 万人，24 个贫困村退出贫困序列;2017 年减贫 1.45 万人，23 个贫困村退出贫困序列;2018 年减贫 1.43 万人，23 个贫困村 退出贫困序列，罗山县摘掉贫困县帽子。在 2016 年 5 月 26 日河南省 脱贫攻坚第一次推进会议后，县委、县政府及时召开县委常委会和县 政府常务会，明确坚持以脱贫攻坚统揽全县经济社会发展全局，切实 从讲政治高度把脱贫攻坚作为第一民生工程和头等大事的的工作要 求，继续加大脱贫攻坚工作力度，全县上下通力合作，采取过硬措施 全力推进，确保全县脱贫攻坚工作扎实有序开展。现将我县脱贫攻坚 情况汇报如下： 一、成立高规格的指挥机构和工作机构，为脱贫攻坚提供坚强的 组织保证。2016 年上半年县委、县政府成立了由县委书记任政委、县 长任指挥长、有关县级领导任副指挥长、相关县直部门主要负责人为 成员的罗山县脱贫攻坚指挥部。指挥部下设综合工作组，行业扶贫工 作组，定点帮扶工作组，社会帮扶工作组，扶贫宣传工作组，易地扶 贫搬迁工作指挥部六个工作小组。5 月 26 日河南省脱贫攻坚推进会议 后，县委、县政府及时组织人员认真学习研究省委、省政府下发的《河 南省转移就业脱贫实施方案》等 5 个方案和《河南省扶贫对象精准识 别及管理办法》等 5 个办法，结合罗山实际，为将脱贫攻坚工作开展 的更加系统、更加全面、更加精细，县委、县政府决定调整罗山县脱 贫攻坚指挥部，下设由县委、县政府主要领导任组长的综合工作组(综 合工作组下设综合协调组、信息管理及统计评价小组、督导一组、督 导二组、督导三组五个工作小组)、资金整合和项目规划工作组、行业 和金融扶贫工作组、专项扶贫工作组、社会扶贫工作组、转移就业扶 贫工作组、产业扶持脱贫工作组、易地扶贫搬迁工作组、社会保障和 特殊救助工作组、定点帮扶工作组、扶贫宣传工作组十一个工作组。 目前，调整充实配备的人员已基本到位，详细的分工和精细安排为打 赢脱贫攻坚战提供了坚强的组织保证。 二、召开各类会议，研究部署脱贫攻坚工作。2016 年以来罗山县 委、县政府高度重视脱贫攻坚工作，为贯彻落实好市委、市政府的安 排部署和会议精神，2016 年 1 月 26 日召开的县委经济工作会议和 2 月 24 日召开的县委工作会议都对全县脱贫攻坚工作进行了再强调、再 部署。2016 年 2 月 28 日，县委召开了各乡镇党委书记、乡镇长、乡 镇分管扶贫工作领导、乡镇扶贫专干、县直一级机构党政主要负责人、 县四大家领导及其他县处级领导干部近 300 人参加的县委扶贫开发工 作会议，县委书记许远福、县长汪明君先后作了重要讲话，会议对全 县精准扶贫、精准脱贫工作作了全面安排部署。2016 年 3 月 21 日， 县委、县政府召开了有各乡镇书记、乡镇长、分管领导、扶贫专干、 97 个贫困村村支部书记、县直一级机构党政负责人、县四大家领导近 400 人参加的全县脱贫攻坚推进会议，对全县脱贫攻坚工作进行再动 员、再部署、再督促、再推动。从而迅速在全县上下统一了思想认识、 明确了目标任务、工作措施和工作要求，形成了坚决如期打赢脱贫攻 坚战的强烈共识。6 月 6 日，县委、县政府召开了各乡镇(办事处)党委 书记、分管扶贫工作领导、扶贫专干和县直各局委办主要负责人参加 的全县脱贫攻坚推进会议，会议传达学习了省委书记谢伏瞻和省长陈 润儿重要讲话、邓凯副书记总结讲话和王铁副省长关于我省出台的“五 个办法”和“五个方案”说明等文件，对下一步的脱贫攻坚工作进行 了再动员、再加压、再部署，进一步引导和推动全县各级各部门牢固 树立强烈的政治意识、大局意识和核心意识，清醒认识目标任务的艰 巨性，立即行动起来，全面贯彻落实省委、省政府的安排部署，努力 把全县脱贫攻坚任务向前推，完成好。 三、坚持标准，严格程序，扎扎实实开展建档立卡“回头看、再 核实”活动。根据《信阳市扶贫开发建档立卡贫困人口精准识别整改 工作实施方案》，县扶贫开发领导小组及时制定印发了《罗山县扶贫开 发建档立卡贫困人口精准识别整改工作实施方案》，确立了我县精准识 别“15 条标准”，其中退出建档立卡贫困户参考标准 10 条，新纳入建 档立卡贫困户参考标准 5 条，同时，要求各乡镇按照相关标准，组织 得力人员进村入户摸底排查，拉网过筛。2016 年 3 月中旬，县脱贫攻 坚指挥部办公室印发了《罗山县贫困人口精准识别“五清”核查工作 方案》，再次安排部署了精准识别“五清”(“一户一档”底子清、脱 贫措施清、村书记心里清、帮扶责任清、脱贫轨迹清)核查工作，并组 织 18 个工作组对各乡镇“五清”核查工作进行了交叉检查。4 月下旬， 根据豫扶贫办明电[2016]6 号《关于深入做好建档立卡“回头看”工作 的通知》要求，认真组织开展了为期一个月的建档立卡“回头看”工 作。力求将达到退出标准的贫困人口有序退出，不符合贫困人口条件 的认真进行剔除，所有符合条件的贫困人口识别进建档立卡贫困系统。 按照省长陈润儿在省脱贫攻坚第一次推进会议上的安排，县扶贫办于 5 月 31 日举办了各乡镇(办事处)分管扶贫工作的领导、扶贫专干和信 息管理员参加的全县建档立卡“回头看、再核实”培训会议，会上认 真学习了全省第一次脱贫攻坚会议上印发的《河南省扶贫对象精准识 别及管理办法》(征求意见稿)，要求全县再用一个月时间，按照《河 南省扶贫对象精准识别及管理办法》(征求意见稿)明确提出的“26365” 工作要求，遵照“坚持标准、综合考量、民主评议、群众认可”的原 则，严格识别标准两条杠，遵循“一进二看三算四比五议六定”识别 工作六步法，做到识别程序三步走、六签字和建档立卡五个步骤，扎 扎实实地开展好全县建档立卡贫困人口“回头看、再核实”工作，确 保应进全进、应退全退，一个不漏，一个不错。6 月 20 日收到省委办 公厅、省政府办公厅《关于印发<河南省精准识别及管理办法>等 5 个 办法的通知》(豫办〔2016〕28 号)后，脱贫攻坚指挥部及时将正式文 件转发至各乡镇学习和遵照执行，各乡镇(办事处)及时召开了专题会 议，组织专门人员，逐村逐户再次调查摸底，核实贫困户信息，切实 将子女上学负担重、家庭成员患大病或长期慢性病、C、D 级危房或 无房农户核实核清后统筹考虑纳入扶贫对象，确保一个不漏，同时， 也对发现的个别明显不符合贫困户条件的坚决予以剔除，力求一个不 错。截止 6 月 25 日，我县尚有未脱贫建档立卡贫困户 14452 户、贫困 人口 42410 人，与原 201_年底未脱贫人口数基本持平,其中因病致贫 7760 户 21691 人占 51.1%，缺资金 1851 户 6164 人占 14.5%，因缺技术 致贫 1521 户 5355 人占 12.6%，因缺劳力致贫 1112 户 2789 人占 6.5%， 因残致贫 1526 户 4052 人占 9.5%，其他 685 户 2365 人占 5.5%。 四、细化和落实扶贫政策，稳步推进全县脱贫攻坚取得新成效。 1、“转”。县委、县政府已建立了由人社、财政、扶贫、教育、民 政等部门参加的联席会议领导小组，统筹推进全县转移就业脱贫工作， 充分发挥县人社局已建成的标准化基层劳动就业和社会保障平台，为 贫困群众提供求职登记、职业指导、社保办理等全方位服务。同时， 县扶贫办计划在 7 月初利用已建成的建档立卡贫困人员信息数据库， 建立精准识别转移就业台帐，切实建立“一对一”转移就业帮扶机制， 为开展精准扶贫工作提供全方位服务。 2、“扶”。按照《河南省产业扶持脱贫实施方案》，结合罗山实际， 县扶贫办已起草了《罗山县扶贫开发产业扶贫项目实施意见》(试行)、 《罗山县科技扶贫项目实施意见》等，大力支持和帮助贫困群众发展 产业项目增收致富。县科技局也结合《河南省“三区”人才支持计划 科技人员专项计划实施方案》，开展了科技特派员与县区企业、种养殖 大户等单位对接工作，促进地方产业转型升级，开展农业技术培训， 带动贫困户脱贫致富。下一步，将落实好由县农业局牵头制定《发展 特色农产品产业和优质粮食产业计划》、由县旅游局牵头制定《发展乡 村旅游产业计划》、由县商务局牵头制定《建设营销平台和电商流通计 划》、由县财政局牵头建设好融资平台，全方位支持扶贫产业发展，加 快和推动贫困群众增收脱贫。 3、“搬”。县委、县政府及时成立了县长汪明君任指挥长的罗山县 易地扶贫搬迁工作指挥部，并抽调 5 名工作人员成立了易地扶贫搬迁 办公室，相关乡镇也成立了易地扶贫搬迁办公室，确保全县易地扶贫 搬迁工作的顺利开展。截止 6 月 25 日，我县共完成“十三五”期间易 地扶贫搬迁贫困户标识 924 户 3219 人，超额完成原定易地扶贫搬迁计 划任务。2016 年，省市发改委下达我县易地扶贫搬迁计划 155 户 595 人，任务已落实到户到人，并逐户建立了搬迁扶贫工作台帐。计划三 个乡镇共建设四个集中安置点，其中，尤店乡一个安置点安排 60 户 261 人、高店乡一个安置点安排 28 户 96 人、青山镇两个安置点安排 67 户 238 人。目前，国土资源局、住建局、环保局已完成对安置点的 勘探、勘察、测绘、环评和建设设计工作，《实施方案》正在编制中， 年底前可完成搬迁任务。 4、“保”。根据《河南省社会保障脱贫实施方案》、《信阳市关于对 贫困家庭实施政策兜底的意见》(信脱指第 2 号令)，县脱贫攻坚指挥 部及时研究、制定了《罗山县关于对贫困家庭实施政策兜底的意见》 罗脱贫指〔2016〕8 号，要求县民政部门牵头，财政、卫计、人社、 教体、残联、扶贫等部门配合，对全县建档立卡贫困户和低保家庭中 的“鳏寡孤独痴残”等特殊困难群众开展摸底排查，认真开展农村低 保对象和建档立卡贫困人口台账对比，对未纳入农村低保的建档立卡 扶贫兜底对象，严格按照低保认定程序纳入低保范围，实施政府兜底 保障;对已真正完全脱贫的家庭，及时安排退出保障范围，实现“应保 尽保、应退尽退”。确保 9 月底前将符合条件的兜底对象全部纳入兜底 范围，实行政府精准兜底保障。目前，已完成摸底排查工作。经调查， 我县共有政策兜底贫困户 8886 户 18974 人，已纳入兜底保障 5124 户 9400 人。 5、“救”。根据《河南省特殊救助脱贫实施方案》，县委、县政府 已安排部署了由县卫生部门牵头开展医疗救助核查、由县残联牵头开 展孤儿和残疾人救助核查、由教育局牵头开展教育救助核查等核查行 动。目前，各责任部门正在组织精干力量，对救助对象逐户登门调查， 核实信息，建立档案，预计 6 月底均可完成调查和建档工作，为下一 步及时开展救助脱贫工作奠定基础。 五、深入开展结对帮扶活动，实现建档立卡贫困户帮扶全覆盖。 一是省、市、县三级共向全县选派了 123 名驻村第一书记。其中，省 级 2 名、市级 12 名、县级 109 名，实现了 97 个贫困村派驻第一书记 全覆盖。二是县脱贫攻坚指挥部及时印发了《关于认真做好领导干部 联村包户定点帮扶工作的通知》(罗脱贫指[2016]2 号)，明确要求每名 县处级领导干部联系一个贫困村、帮扶三户贫困户，每个县直机关事 业单位对口帮扶一个贫困村，每名科级干部和机关干部职工帮扶 1-2 户贫困户。目前，全县共动员和组织 37 名县级领导、112 个县直机关 事业单位 2405 名干部职工、18 个乡镇 3145 名干部职工，共 5587 人参 与定点结对帮扶贫困户工作。三是县委统战部向全县各个社会组织发 出了《罗山县社会及统一战线同心扶贫工作倡议书》，确定了带动性、 示范性强的 18 个企业作为全县 18 个乡镇的企业帮扶牵头单位，还为 每个贫困村选派 1-2 个企业开展企业帮扶工作，共动员和组织了 1257 名企业家、乡贤及社会成功人士参与社会帮扶工作。罗山友邦木业有 限公司被县委统战部选派到东铺镇担任企业帮扶牵头单位，作为县级 扶贫龙头企业，该公司自愿与东铺镇贫困村杨店村签订“村企共建” 协议。今年春耕来临之际，该公司向东铺镇杨店村有劳动能力、有耕 地的 205 户建档立卡贫困户提供了 61.5 吨复合肥，并看望慰问了 9 户 无劳动能力的特困户，帮扶物资折款达 20 多万元，受到了贫困群众的 一致好评。 六、加大舆论宣传力度，营造脱贫攻坚浓厚氛围。县脱贫攻坚指 挥部制定了《全县脱贫攻坚宣传工作方案》，统一编制了乡镇、村扶贫 政策宣传和脱贫攻坚示意图样板。目前，绝大多数乡镇和贫困村都制 作和张挂了脱贫攻坚示意图和政策宣传栏，实行了挂图作战，大多数 贫困村村部设立了扶贫公告公示栏，同时，在人口居住集中处、交通 道口、集市等场合悬挂、张贴、刷写了大量永久性的脱贫攻坚宣传口 号和标语;县电视台开设了《聚焦精准扶贫》专题;《今日罗山》设立了 《脱贫攻坚进行时》专栏，齐心协力营造脱贫 02 策家喻户晓，人人皆 知、深入民心。 七、切实加强领导，落实党委、政府扶贫开发主体责任。县委、 县政府承担县域内扶贫开发主体责任，县委书记和县长是第一责任人， 县委书记、县长向市委、市政府递交了脱贫攻坚责任书。乡镇党委、 政府承担本乡镇加快发展、贫困村达标、贫困户脱贫的具体责任，乡 镇党委书记、乡镇长与县委、县政府签署了脱贫攻坚责任书，贫困村 支部书记，村长与乡镇党委书记、乡镇长签订脱贫攻坚责任书;112 个 县直单位分别承担行业扶贫和驻村帮扶责任，也向县委、县政府签署 了脱贫攻坚责任书，层层落实脱贫攻坚责任制，压实各级各部门责任， 切实增强各级各部门扶贫开发 S 的责任感、紧迫感和使命感，促进全 县脱贫攻坚战顺利实施。 八、下一步工作打算 三、下步工作打算 (一)继续抓好扶贫开发整村推进、扶贫搬迁、科技扶贫、到户增 收、雨露计划等专项扶贫工作，抢抓工作进度，力争在年内全面完成 建设，改善贫困农民的生产生活条件，扶持发展产业扶贫，帮助他们 尽快脱贫致富; (二)加快推进扶贫到户小额贷款风险补偿机制的建立和开展。县 政府已在 3 月下旬正式同意县财政专项安排 1000 万元建立扶贫到户小 额贷款风险基金。县邮政储蓄银行每年安排 5000 万元扶贫到户小额贷 款规模，向建档立卡贫困发发放扶贫到户小额贷款。我办将联合县财 政、县金融机构加快推进扶贫到户小额贷款风险补偿机制的建立和开 展，确保扶贫到户小额贷款工程有序开展。 (三)积极探索到户增收新措施。下半年，我办将按照《河南省关 于打赢脱贫攻坚战的实施意见》中关于“积极探索资金收益等扶贫新 模式”的要求，将贫困户入股分红作为扶贫的一个重要抓手，一个专 项扶贫产品，一个重要举措来抓。坚持政府引导，贫困户自愿;锁定风 险，稳定收益;发展产业，持续增收;多措并举，广拓渠道四大原则大力 推进建档立卡贫困户入股分红方案。目前，我县在定远乡银山村、七 湖村进行带资入股分红项目的立项工作，计划投入专项扶贫资金 80 万元，可使 130 户贫困户每年稳定得到分红收益。 2020 年脱贫攻坚普查工作总结个人心得体会 5 富源县按照四个明确、三个创新、六个抓手“四三六”思路措施， 举全县之力打好脱贫攻坚战，开展了系列工作： 一、做到“四个明确”，解决“扶持谁、谁来扶”的问题 明确目标任务、明确扶贫对象、明确脱贫责任、明确考核奖惩等 措施 二、创新“三项举措”，解决“因病返贫、因贫辍学”的难题 制作“识别卡”为建档立卡贫困户免费制作识别卡，识别卡成为 贫困户的“第二身份证”，贫困户凭此证在县内可享受医疗、教育等方 面的优惠政策。率先减免贫困学生学杂费，率先为建档立卡贫困人口 免费体检。 三、用好“六个抓手”，解决“发展无望、致富无门”的难题 扎实推进易地扶贫搬迁，抓实开展“挂包帮、转走访活动”，升入 实施整乡整村推进项目，扎实推进美丽宜居乡村建设，认真抓好农村 危房产出重建，实施产业扶贫，变“输血”为“造血”。 目前存在的问题： 一是全县经济刚刚度过止跌回升的攻坚期，产业培训尚需时日。 二是资金筹措压力大。 三是脱贫攻坚任务重。 今后将解决面临的困难和问题，坚决完成 64 个易地扶贫搬迁点、 60 个美丽宜居乡村建设，确保年底黄泥河镇和 21 个贫困村脱贫出列。 2020 年脱贫攻坚普查工作总结个人心得体会