银行《习近平关于扶贫开发论述摘编》心得体会 7页

“贫困之冰，非一日之寒。破冰之功，非一春之暖。”近 日，我认真研读了《习近平扶贫论述摘编》(以下称《摘编》)， 书中收录的习近平总书记十八大以来针对扶贫工作的 242 段 论述，分别出自总书记在全国各地的座谈讲话、会议报告， 以及重要指示、批示，生动记录了党的十八大以来我国脱贫 攻坚的伟大实践，深刻总结了我国脱贫攻坚积累的宝贵经验， 系统展现了习近平同志关于扶贫的新理念新思想新战略，构 成了当代中国扶贫理论和扶贫论述的基础，为新时代脱贫攻 坚事业提供了科学的行动指南。 当前，党中央已经把脱贫攻坚明确为全面建成小康社会 最具决定意义的三大攻坚战之一，而现在距离全面建成小康 社会仅剩一年时间，我国脱贫攻坚事业已经到了决胜冲刺阶 段，这也让以服务乡村振兴战略为使命的农发行迎来重要的 机遇与挑战，我作为上饶市分行的负责人，通过认真学习总 书记这些重要论述，对于深入贯彻习近平新时代中国特色社 会主义思想和党的十九大精神，对于如何有效发挥政策性金 融支农主力军作用、如期打赢这场脱贫攻坚战，有了更深刻 的认识，对此，我谈 3 点体会： 一、打赢脱贫攻坚战重在坚持党的领导 党的十九大报告明确指出，中国特色社会主义最本质的 特征是中国共产党领导，中国特色社会主义制度的最大优势 是中国共产党领导，党是最高政治领导力量。党政军民学， 东西南北中，党是领导一切的。十八大以来为什么能取得那 么大的历史性成就，为什么会发生那么深刻的历史性变革， 根本原因就在于以习近平同志为核心的党中央的坚强领导， 在于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引。 脱贫攻坚是全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目 标最艰巨的任务。党的十八大以来，以习近平同志为核心的 党中央把脱贫攻坚摆在治国理政突出位置，作出一系列重大 部署和安排，脱贫攻坚力度之大、规模之广、影响之深，前 所未有，显著改善了贫困地区和贫困群众生产生活条件，谱 写了人类反贫困历史新篇章。数据显示，2020 年底到 2020 年底，我国贫困人口从 9800 多万减少到 3000 多万，减少了 6800 万人。贫困发生率从 10.2%下降到 3.1%，减少 7.1 个百 分点。总结其基本经验，正在于以习近平同志为核心的党中 央的坚强领导，在于习近平新时代中国特色社会主义思想的 科学指引。 近年来，上饶市分行在总行、省分行党委的坚强领导下， 坚持以党建为引领，提出“抓好党建促进扶贫”工作思路， 全方位实施推进党建+扶贫工作法，充分发挥 22 个基层党支 部的战斗堡垒作用，扎实履行政策性金融支持脱贫攻坚工作 职责，倾情服务上饶乡村振兴，为上饶地方经济发展做出了 卓越贡献。截止 2020 年 11 月末全行精准扶贫贷款 195.27 亿 元，全面覆盖贫困村基础设施建设、农村公路升级、水利设 施建设、人居环境改善、网络扶贫等各个领域，为加快农业 供给侧结构性改革、推进脱贫攻坚步伐贡献了重要力量，2020 年全市 4 个国定贫困县已连续脱贫摘帽 2 个。一切成绩的取 得，充分体现了我行对总书记强调的“越是进行脱贫攻坚战， 越是要加强和改善党的领导”的深入践行，更为我们下一步 打赢这场脱贫攻坚站毫不动摇地坚持党的领导奠定了坚定不 移的信念基石。 二、打赢脱贫攻坚战必须突出“精准”二字 习近平扶贫重要论述为打赢脱贫攻坚战明晰了实践路 径。只有开对“药方”，才能拔掉“穷根”。《摘编》第二至第 七部分系统总结了我国新时代扶贫开发的宝贵经验，其中的 核心要义在于“精准”二字。三年前，总书记就总结道，扶 贫开发推进到今天这样的程度，贵在精准，重在精准，成败 之举在于精准。2020 年底的中央经济工作会议上，他也再次 强调“打好脱贫攻坚站，关键是聚焦再聚焦、精准再精准。” 可见“精准”策略在脱贫攻坚取得当前巨大成就中发挥的决 定性作用，更显示出打赢这场脱贫攻坚站必须更进一步坚持 “精准”策略的重要性和必然性。 完成脱贫攻坚任务，越到后面难度越大，接下来的 2020 年是完成这一重要历史任务的最后冲刺阶段，只有牢牢把握 “精准”要义，紧密围绕“扶持对象精准、项目安排精准、 资金使用精准、措施到户精准、因村派人精准、脱贫成效精 准”六方面内容，才能摸得清门路、抓得住根本、用得对方 法、见得到实效。总书记将精准扶贫比作“‘绣花’功夫”， 可见概念之明、要求之严、用意之显。 近年来，农发行上饶市分行以高度的政治自觉、敢为人 先的勇气和开拓进取的精神助力上饶市脱贫攻坚工作，争当 全市金融服务脱贫攻坚的先锋和骨干，在“精准”二字上做 足了文章。一是把全行力量凝聚到服务脱贫攻坚上来，做到 全面部署、全行动员、全力服务和全程管理;二是在计划安排、 费用分配、政策优惠、流程精简等方面集中向贫困地区倾斜， 确保贫困地区贷款发放、资金支付在依法合规前提下迅速到 位、尽早生效;三是建立扶贫贷款管理工作专人专岗制，紧密 围绕“两不愁、三保障”在办贷管贷中实施“三访三问三满 意”工作法，推动金融扶贫从“大水漫灌”向“精准滴灌” 转变。 在我行信贷支持脱贫攻坚实践中，感悟最深的就是，把 习近平总书记关于扶贫工作的重要论述落实落细，脱贫攻坚 就能始终沿着正确方向前进，就能取得让群众满意、经得起 检验的脱贫实效。习近平总书记反复强调决胜脱贫攻坚的重 大现实意义和深远历史意义。在实践中，我们也深刻地感受 到，脱贫攻坚不单是贫困地区摆脱贫困、走向小康的根本路 径，更是通过脱贫攻坚转变干部作风、锤炼干部队伍的重要 举措。在切实践行政策性金融服务脱贫攻坚职责使命，争当 服务脱贫攻坚先锋和主力的过程中，全行干部筑牢从严执纪 的思想底线，秉持脚踏实地的工作精神，坚守一心为公的道 德准则，葆有廉洁自律的政治品格，齐心协力推动了各项精 准举措的精准实施，有效保障了上饶脱贫攻坚工作不断取得 突出成绩，我行也得到了上饶市委、市政府的多次公开表扬。 三、打赢脱贫攻坚战必须把握激发内力这一根本。 习近平扶贫重要论述为打赢脱贫攻坚战指明了核心关 键。在脱贫攻坚中，我们认识到一个地区的贫困除了自然条 件、社会因素制约外，更主要的还是贫困群众内生动力不足。 “深度贫困”这根硬骨头迟迟难以啃下，有一定程度来自外 部环境的影响，山远沟深，各方面基础条件差，都是造成贫 困的客观原因。尽管社会各界给予了贫困地区、贫困群众很 大的扶持和帮助，但如果只靠这些外力，缺少贫困群众自身 的动力，即便一时解决了问题，也会因为没有可持续发展的 后劲，贫困的深根得不到铲除。总书记曾多次强调，贫困群 众是扶贫攻坚的对象，更是脱贫致富的主体。扶贫要同扶智、 扶志结合起来。智和志就是内力、内因。因此，解决贫困归 根结底还是要发挥贫困群众的主体作用，最大限度激发他们 的内生动力。通过认真学习《摘编》，我对激发贫困群众的内 生动力有了更深入的理解和认识。 激发内生动力，首先要充分调动贫困群众的积极性和主 动性。贫困群众是脱贫致富的主体，不在于嘴上说说，而在 于他们自己真正树立主体意识，坚定脱贫志向。农发行上饶 市分行在结对帮扶贫困村—余干县黄金埠镇塘湾村 100 户贫 困户的工作中，就始终坚持一根本遵循，班子成员带头，定 期走访谈心，察实际困难，谋发展之策，因户制宜为他们出 主意、想办法，激发他们改变贫困面貌的干劲和决心，鼓励 他们发扬自力更生精神，变“要我脱贫”为“我要脱贫”。 激发内生动力，二是要着力支持贫困群众就业。总书记 说，好日子是干出来的。脱贫攻坚越往后越难，靠简单发钱 发物不但不能扶贫，却很可能越扶越懒，“靠着墙根晒太阳， 等着别人送小康”的一幕才会在多地上演。当务之急就是引 导贫困群众依靠勤劳的双手和顽强的意志实现脱贫致富，用 贫困群众的自身能力和内心动力完成脱贫大业。因此，产业 扶贫作为最重要的扶贫方式被一再强调和推广。农发行上饶 市分行就对这一路径进行了积极的探索，并在江西省系统内 率先投放了首笔产业扶贫项目贷款——3 亿元上饶县现代农 业示范园区项目贷款，大力支持产业扶贫，变“输血”为“造 血”。 激发内生动力，三是要大力提高贫困群众文化水平。扶 贫必扶智，治贫先治愚。总书记在河北考察时对山区、贫困 地区的教育扶贫工作提出了明确的要求。困难群众普遍存在 文化教育水平较低、职业技能欠缺的问题，严重影响了他们 自我脱贫的成效。因此，光有脱贫意向还不够，还必须有扎 实的能力来支撑。正所谓，家有良田万顷，不如薄技在身。 人只要掌握了知识和技术，不论走到哪里都能养活自己。尤 其对贫困家庭的下一代，只有抓好教育这一根本大计，才是 阻断贫困代际传递的最重要手段。因为我们常说，授人以鱼 不如授人于渔。上饶市辖 11 个县，其中曾有 4 个是国定贫困 县，城乡教育资源差距大，为让贫困乡镇的孩子能够受到更 好的教育，农发行上饶市分行积极对接支持市、县重点教育 扶贫项目，切实扛起政策性金融服务脱贫攻坚根本大计的责 任担当。 没有比人更高的山，也没有比脚更长的路。改革开放 40 年来，中国使七亿多人摆脱贫困，占全球减贫人口的百分之 七十以上，为世界减贫事业做出了重大贡献。此时此刻，赢 战脱贫攻坚已经进入倒计时，相信在习近平新时代中国特色 社会主义思想的指引下，这项中华民族甚至可以说是人类社 会发展以来最大的伟业定将夺取全面的胜利!