学习贯彻十四五规划编制工作心得体会 6页

学习贯彻十四五规划编制工作心得体会 十四五规划心得体会 1 加力补短板 “十四五”再增民生福祉 民生福祉达到新水平，实现更加充分更高质量就业，居民收入增长和经济增长基本同步，分 配结构明显改善，基本公共服务均等化水平明显提高，全民受教育程度不断提升，多层次社 会保障体系更加健全，卫生健康体系更加完善……党的十九届五中全会释放了更多高含金量 的民生红利。 全会审议通过的“十四五”规划建议，明确了一揽子具体任务和举措，包括提高人民收入水 平，强化就业优先政策，建设高质量教育体系，健全多层次社会保障体系，全面推进健康中 国建设，实施积极应对人口老龄化国家战略等。 专家表示，未来五年我国将加力补齐民生短板，在收入分配改革、教育改革、医药卫生体制 改革等民生领域改革上取得新突破，加快实现更高质量就业、更高水平收入、更完善社保体 系，在推进共同富裕的道路上，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。 “十三五”民生福祉稳步提高 甘肃渭源县是有名的贫困县，一些边远贫困地区群众原来居住分散，孩子上学远，看病不方 便，喝水也困难。这两年已经把 668 户 3006 人搬迁到上湾镇南谷新村，通过引进龙头企业 投资办厂，建设扶贫车间，开发公益性岗位，组织劳务输转等形式，多渠道安排贫困群众实 现务工就业。建成了 500 亩的鲜切玫瑰种植基地和 25 座日光温室。 “在每个搬迁户的房子屋顶上安装了光伏电板，去年这里搬迁过来的群众人均收入达到 1 万元，远远超过了现行的脱贫标准。”甘肃省委副书记、省长唐仁健在 11 日的国新办发布会 上介绍。 这只是一个缩影。回眸“十三五”， 我国加大民生领域投入力度，不断满足人民群众日益增 长的美好生活需要，各项民生指标不断改善，一系列积极变化切实可感。 脱贫攻坚取得决定性成就——“十三五”时期，超过 5000 万农村贫困人口摆脱绝对贫困。 贫困发生率从__年的 4.5%下降至__年的 0.6%，区域性整体贫困基本得到解决。 就业“基本盘”稳稳托住——__年至__年，中国累计实现城镇新增就业 5378 万人，每年城 镇新增就业保持 1300 万人以上。 人民生活水平不断改善——__年，全国居民人均可支配收入达 30733 元，比__年增长 39.9%， 中等收入群体规模持续扩大;__年，全国居民恩格尔系数降至 28.2%，比__年下降 2.4 个百分 点。 医疗卫生水平显著提升——__年中国居民人均预期寿命达到 77.3 岁，比__年提高 0.96 岁， 主要健康指标总体上居于中高收入国家前列;推进药品集中采购和使用，试点药品中选价格 平均降幅 52%以上。 建成世界上规模最大的社会保障体系——基本医疗保险覆盖超过 13 亿人，基本养老保险覆 盖近 10 亿人。 中国社会科学院人口与劳动经济研究所社会保障研究室主任陈秋霖对《经济参考报》记者表 示，以保障和改善民生为出发点和落脚点，五年来，我国围绕人民群众关心的教育、就业、 收入、社保、医疗卫生等问题，持续加大投入并取得了显著成效。“不过当前民生领域还有 不少短板，未来要加力补短板，让改革发展成果更多更公平地惠及全体人民。” “十四五”将释放更多惠民红利 “‘十四五’规划建议的最大亮点在于，首次把全体人民共同富裕取得更为明显的实质性进 展作为 2035 年远景目标提出来，并在改善人民生活品质部分突出强调扎实推动共同富裕， 作出了具体部署。”陈秋霖表示。在他看来，加强民生建设成为扎实推进共同富裕主要抓手。 抓重点、补短板、强弱项，规划建议明确了一系列具体任务措施。 在提高人民收入水平方面，将坚持按劳分配为主体、多种分配方式并存，提高劳动报酬在初 次分配中的比重，完善工资制度，健全工资合理增长机制，着力提高低收入群体收入，扩大 中等收入群体。 此外，在就业方面，将强化就业优先政策，扩大就业容量，完善重点群体就业支持体系，实 现更充分更高质量的就业;在教育方面，将建设高质量教育体系，推动义务教育均衡发展和 城乡一体化，促进全民受教育程度不断提升;在养老方面，将实施积极应对人口老龄化国家 战略，促进人口长期均衡发展，健全基本养老服务体系;在社保方面，将健全覆盖全民、统 筹城乡、公平统一、可持续的多层次社会保障体系。 “‘十四五’规划建议顺应亿万群众的期盼，对增进民生福祉，改善人民生活品质提出了一 些重要要求和重大举措。”国家发展和改革委员会党组成员、副主任，国家统计局党组书记、 局长宁吉喆表示。 民生领域改革将持续深化 值得注意的是，业内认为，在推进“十四五”民生福祉再上新水平的过程中，收入分配改革、 教育改革、医药卫生体制改革等多项改革举措也有望取得新突破。 陈秋霖表示，在增进民生福祉方面，规划建议强调“尽力而为、量力而行”，这就需要提升 民生建设效率。“十四五”期间，民生领域除了加力补短板外，还要在制度建设和深化改革 上下功夫。“比如，在医疗领域，深化医药卫生体制改革，加快优质医疗资源扩容和区域均 衡布局，加快建设分级诊疗体系，就是围绕提高民生建设效率展开的。” 此外，围绕社保改革，规划建议提出，实现基本养老保险全国统筹，实施渐进式延迟法定退 休年龄。发展多层次、多支柱养老保险体系。推动基本医疗保险、失业保险、工伤保险省级 统筹，健全重大疾病医疗保险和救助制度，落实异地就医结算，稳步建立长期护理保险制度， 积极发展商业医疗保险。 “健全多层次社会保障体系是我国社保制度改革与建设的重点任务和主攻方向。”中国社会 保障学会会长郑功成对记者表示，“十四五”时期是养老保险制度走向更加成熟更加定型的 改革攻关时期。应努力通过完善居民和个体从业人员参保政策、落实全国统筹、推进制度参 数式调整改革和健全管理服务体系等具体改革措施，努力实现构建覆盖全民、多元主体共担、 保障水平适度、效率改进和发展持续的养老保险制度体系的改革目标。 保障和改善民生没有终点，只有连续不断的新起点。“在全面建成小康社会的背景下，我们 需要有更加成熟、更加定型的民生保障制度来巩固这一成果。”郑功成表示，未来要重点优 化收入分配制度、优化教育制度、优化社会保障制度、优化医疗卫生制度，通过继续完善民 生保障制度，在发展民生中赢得民心、在凝聚民心中求得更大发展。 十四五规划心得体会 2 10 月 30 日，中共中央就党的十九届五中全会精神举行新闻发布会，解答全会精神，解读《建 议》内容，回答媒体关心的问题。站在“两个一百年”历史交汇点上，我们肩负着新的时代 使命，认真学习贯彻全会精神，谱写时代新篇章。 问计于民，绘就规划蓝图 《尚书》有言，“好问则裕，自用则小。”治国理政也因如此，虚心问需于民、问计于民，才 能了解群众所思所想所盼，凝聚民心民智民力，为“十四五”规划提供“源头活水”，让“十 四五”规划暖到群众心中。反之，通过“拍脑袋”容易形成看似“高大上”，实则“中看不 中用”，造成群众不买账、工作难收场的尴尬局面。 创新思维，聚焦突出问题 习近平总书记指出，“创新是一个民族进步的灵魂，是一个国家兴旺发达的不竭动力，也是 中华民族最深沉的民族禀赋。”面对百年未有之大变局，新冠肺炎病毒大流行，世界的格局 在悄然改变，我们的机遇和挑战并存。群众的所需所盼所急是我们创新的动力源，作为领导 干部要努力想新办法、找新出路、创造新经验、开创新局面，答好人民满意这张终极答卷。 直面挑战，肩负为民情怀 今年的新冠肺炎疫情涌现出了一批又一批的逆行者，他们诠释了“负小家而守人民”的为民 使命。站在“两个一百年”的历史交汇点上，面对错综复杂的国际形势，艰巨繁重的国内发 展，我们要敢于直面挑战、攻坚克难，不回避矛盾，遇到困难不绕路。人民的幸福是党员干 部工作的指南针，要把人民始终放在最重要的位置，奋力谱写中华民族的伟大复兴的时代篇 章。 十四五规划心得体会 3 金秋十月，中国共产党于 2020 年 10 月 26 日至 29 日在北京举行了十九届中共委员会第五 次全体会议。十九届五中全会是在当今世界正经历百年未有之大变局、我国正处于“两个一 百年”奋斗目标的历史交汇点上，这次大会的胜利召开，为中华民族伟大历史复兴、建设社 会主义现代化起了到非常大的作用。在这特殊的一年，新冠肺炎疫情取得了成效，两会的召 开全面落实了“六稳”任务，人民的安全和利益得到了保障。 十九届五中全会审议通过的“关于制定国民经济和社会发展第十四个五年计划和 2035 远景 目标的建议”，在“两个一百年”奋斗目标的历史交汇点上，党的十九届五中全会重点研究 “十四五”规划问题并提出建议，将“十四五”规划与 2035 年远景目标统筹考虑，为今后 5 年到 15 年中国经济发展指明了方向、勾画了美好的蓝图。 学习十九届五中全会的精神的同时我们也在行动，水投公司党委将紧密团结在以习近平同志 为核心的党中央周围，全面深入贯彻落实十九届五中全会精神，在市委、市政府、县委、县 政府的坚强领导下，抓住机遇，应对挑战，奋勇前进。根据县“十四五”规划统筹谋划好本 公司的工作。水投公司将继续认真落实县委县政府决策部署，在抓好常态化疫情防控、持续 巩固脱贫攻坚成果的基础上，切实发挥好职能，推进全县水利水务工作稳步开展。 十四五规划心得体会 4 “为政之道，民生为本”，长期以来，改善和保障民生作为党和政府工作的出发点和落脚点， 始终是我国国民经济和社会发展五年规划的重要内容。从“六五”规划提到“人民的物质文 化生活达到小康水平”到“十五”规划要求“坚持把提高人民生活水平作为根本出发点”， 再到“十三五”规划中“必须坚持以人民为中心的发展思想”，“人民”二字的分量，始终举 足轻重。 经过前十三个五年规划的不懈努力，我国民生状况得到显著改善，成绩颇丰，但发展不平衡、 供给不充足、质量不高等问题仍然存在。“十四五”时期，我国面临全面建成小康社会、开 启全面建设社会主义现代化国家的新征程，可谓任务艰巨、责任重大。唯有始终坚守为民初 心，不断提高服务本领，充分发挥人民群众主体意识，才能切实将“十四五”规划编制工作 与民生民意紧密结合，在新时代向人民交出更加优异的答卷。 坚守“人民至上”情怀，以真情换真心 “党的根基在人民、血脉在人民、力量在人民。”人民是国家发展的血脉，是民族进步的根 基。国家每一个五年规划的落地实施，少不了人民群众的支持和拥护。“人民至上、以人民 为中心”始终是习近平总书记念兹在兹的执政信条和最鲜明的政治品格。“十四五”规划关 系国家未来五年在经济发展、民生保障、科技成果等方方面面的发展方向和发展成效，关系 国计民生和人民幸福，必须坚持人民至上的执政信念。将人民利益始终放在首位，保持共产 党员的先进性、纯洁性，坚守初心为民服务，将人民群众生活中的琐事难事，当作自己职责 内的急事大事，将人民群众始终装在心中，才能将“十四五”规划之路走稳走实。 锤炼“为民服务”本领，以实干促实绩 从全面建成小康社会到全面建设社会主义现代化国家，是党和国家作出的重大战略部署，要 走好这一程，“十四五”规划的科学制定与扎实实施至关重要。党员干部唯有不断提升为民 服务的能力和水平，才能为“十四五”规划的实施提供力量保障。要以“咬定青山不放松” 的毅力增强本领，以“乱云飞渡仍从容”的气魄啃硬骨头，多到基层一线访民生、查实情， 了解基层百姓的所思所想、所忧所盼。要以能干事、干成事的信心科学应对工作中的难题与 “变数”，既能在急难险重的考验面前“开准方子”“走对路子”，又能在苦干实干中“披荆 斩棘”“劈波斩浪”，为绘就“十四五”规划编制宏伟蓝图砥砺前行。 贯穿“问计于民”理念，以新规开新局 “知屋漏者在宇下，知政失者在草野。”加强顶层设计和坚持问计于民结合是中国共产党民 主执政的优良传统。习近平总书记强调：“要用群众喜闻乐见、易于接受的方法开展工作， 提高群众思想觉悟，让他们心热起来、行动起来。”不论在任何情况下和任何历史时期，人 民群众都是物质资料生产的主体，是创造物质财富和精神财富的“主力军”。“十四五”规划 制定的意义说到底就是为了经济社会平稳发展，为了人民群众幸福生活。要在服务群众中充 分发挥群众的主体作用，通过多种途径向全社会征求意见和建议，让群众积极参与到国家治 理和社会发展中来，倾听民声、了解民情、汇聚民智，众人划桨开大船，群策群力促发展， 充分发挥我国集中力量办大事的制度优势，把人民群众对美好生活的需求和向往充分融入到 “十四五”规划编制中，不断增强规划的科学性和群众的认可度。 十四五规划心得体会 5 《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》 起草的一个重要特点是坚持发扬民主、开门问策、集思广益。习近平总书记强调，要把加强 顶层设计和坚持问计于民统一起来，鼓励广大人民群众和社会各界以各种方式建言献策，推 动“十四五”规划编制顺应人民意愿、符合人民所思所盼。“国以民为本，社稷亦为民而立”， 实现“十四五”规划和二〇三五年远景目标，意义重大，任务艰巨，前景光明，必须要紧扣 民心这个最大的政治，坚持“三问于民”，向人民群众“拜师学艺”，不断赢得民心民意、汇 集起实现中华民族伟大复兴的磅礴伟力。 只有坚持“问政于民”才能知施政得失。要广泛听取人民群众的意见和建议，使党和政府的 决策更加暖人心、合民意。“圣人无常心，以百姓心为心”，人民是国家的主人，党和政府制 定决策要处处体现广大人民的意志，充分发挥人民群众当家作主的权力，让普通老百姓也可 以参与国家大政方针的制定。“从来治国者，宁不忘渔樵”，要牢固树立群众观念，坚定不移 走群众路线，坚持“从群众中来到群众中去”，走进民心最深处，听民声、解民意，从人民 群众中汲取治国理政的智慧。“知屋漏者在宇下，知政失者在草野”，要深入开展群众工作， 通过“问政于民”深入了解人民群众的期盼，找准影响国家发展和改革的堵点、难点，明确 党和政府的施政得失，才能办好顺民意的大事。 只有坚持“问需于民”才能解群众所需。“治国有常，利民为本”，要充分尊重人民群众的意 愿，认真倾听人民群众的心声，确保各项政策措施都符合人民群众的根本利益，真正解民之 所想、民之所需。群众之事无小事，一枝一叶总关情，每为群众办好一件“小事”，就是为 国家办好了重要大事。要带着问题到群众中去，以“卧听衙斋萧萧竹，疑是民间疾苦声”的 为民情怀，了解群众的呼声与需求，对症下药，切实为人民群众解决问题。实现“十四五” 规划和二〇三五年远景目标的过程也正是解决人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充 分的发展之间的矛盾的过程，要通过“问需于民”不断纠正、完善发展思路，坚持走正确的 发展道路，以“靶向治疗”真正解民之忧。 只有坚持“问计于民”才能聚民智民力。人民是历史的创造者、推动者，是决定党和国家前 途命运的根本力量，要充分征求老百姓的意见，用民主保证决策的科学性。回望历史，文王 于渭水之畔问计姜子牙，兴周朝天下八百年;刘备三顾茅庐问计诸葛亮听取“隆中对”策， 三分天下取其一。而如今“十四五”规划首创“以网为媒，问计于民”，把顶层设计同问计 于民统一起来，在广大人民群众的踊跃参与下，留言达 100 多万条，为文件起草工作提供了 有益参考。“积力之所举，则无不胜也;众智之所为，则无不成也”，人民群众拥有无穷的智 慧，只有充分汲取老百姓的智慧、集思广益，发动群众积极为社会主义现代化建设建言献策， 才能使各项政策措施真正惠及民生。