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- 2021-04-25 发布
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1983 2020年心得体会理论文章精准督责追责问责
新冠肺炎疫情发生以来,x省纪委监委坚决落实党中央重大决策部署和中央纪委国家监委有关要求,迅速成立专班,专门印发通知,坚持精准督促责任落实、精准稳慎追责问责、精准严格审核把关“三个精准”,提升监督实效,为统筹推进疫情防控和经济社会发展提供有力保证。
强化监督,以精准追责问责压实责任。省纪委监委先后印发强化疫情防控监督执纪问责、科学精准稳慎有效做好疫情防控监督工作的通知,聚焦监督重点开展专项检查,以严肃追责问责压紧压实责任。一是强化督促党委政府主体责任落实。由省纪委常委带队,抽调省纪委监委机关精干力量,成立x个督导组,到x市x县(市)的xx个乡镇和xx个村居现场察访,重点看“六个是否”:各级党委、政府组织领导是否有力,责任和压力传导是否到位,工作部署及落实措施是否具有针对性,各部门间协调配合是否坚强有力,机制运行是否高效顺畅,对下级督促指导是否有力,对责任落实不到位、党员干部履职不力等问题严肃追责问责。比如,青岛市李沧区某街道党工委书记参加上级疫情防控部署会议后,未结合实际制定针对性措施,对封闭小区外来人员管控没有提出具体要求,造成辖区内多个小区防控不严、形成隐患,受到问责处理。二是强化督促职能部门监管责任落实。由一名省纪委常委牵头,从省纪委监委机关及派驻纪检监察组抽调人员,组成x个检查组,对职能部门接收处置捐款捐物、调配医疗物资、储备应急物资和优化产能布局等情况开展监督检查,加强对部署不力、措施不实、整改不到位等问题的追责问责。三是强化督促整改责任落实。针对监督执纪问责中发现的突出问题,督促有关地方和部门认真履行整改责任,举一反三、堵塞漏洞。比如,针对基层反映强烈的填表报数过多过滥问题,督促省委新冠肺炎疫情处置工作领导小组办公室和省委经济运行应急保障指挥部办公室,压减需基层填报的数据报表xx项,切实减轻基层负担。
强化效果,精准规范稳慎实施追责问责。认真落实“三个区分开来”要求,坚持依规依纪依法,强化正向激励,体现关心关爱,着力提高追责问责规范化、精准化水平。一是运用“四种形态”,增强追责问责实效。把是否有利于激励党员干部特别是基层干部履职尽责、形成合力作为重要标准,合理运用“四种形态”特别是第一种形态,对确需进行追责问责,但违规违纪违法情节较轻、未造成大的损失,或者认错态度诚恳、即知即改、表现突出的,从轻、减轻或免予处分。全省查处疫情防控违规违纪问题中,第一种形态处理的占xx.x%。二是规范程序要求,严格规范追责问责。为防止追责问责随意化、依赖追责问责推动工作等突出问题,省纪委监委要求疫情防控追责问责严格做到“四个不得”:对未经调查核实的事项,任何组织和个人不得随意提出追责问责要求;执纪执法部门不得向下级党委、政府和有关部门单位“戴帽”提出追责问责要求;不得将追责问责人数多少、追责问责对象职务高低作为评价工作的依据;不得以追责问责代替管理,坚决避免“甩锅”推卸责任、以追责问责代替整改和监管等问题。要求启动问责做到“凡问四必”:必须听取当事人陈述,界定主观过错,区分故意和过失;必须听取干部所在单位党组织意见,听取群众意见,了解干部一贯表现;必须听取上级业务部门关于政策使用意见,不能随意解读上级政策;必须对问责效果进行评估,坚决防止滥用追责问责。三是加强教育疏导,做好激励帮扶工作。加强对被追责问责人员教育回访,帮助总结教训、打消顾虑,鼓励担当作为、干事创业。
强化指导,严格追责问责工作的审核把关。建立全省疫情防控监督执纪问责情况日报制度,省纪委监委机关对各级纪检监察机关查处的疫情防控问题定性量纪处置和通报案例逐一审核把关。一是明确审核范围。对涉及疫情防控、以纪检监察机关名义追责问责,或者以党委(党组)、党的工作机关名义追责问责、由纪检监察机关调查核实,以及以纪检监察机关名义通报的案件,一律层报至省纪委监委机关进行审核。二是完善审核机制。对初核查实案件,由省纪委监委党风政风监督室会同审理室,按照看违纪情节、看危害程度、看时间节点、看动机原因、看认错态度、看客观条件、看一贯表现、看群众口碑的“八看”标准,依规依纪依法定性量纪,反馈有关纪检监察机关按规定处置。截至目前,共审核案件xxx起,建议有关纪检监察机关从轻或减轻处理xx起,从重或加重处分xx起。三是严格通报标准。做到“三个把握”:把握重点内容,聚焦统筹疫情防控和经济社会发展履责不严、落实不力等方面突出问题,选取情节典型、代表性强的案例;把握时机节奏,疫情防控初期加大通报频次,释放从严信号,防控形势向好后适当放缓节奏力度;把握通报方式,对采取第一种形态处理和其他执纪执法机关先行处理、纪检监察机关跟进做出处分的,一般不以纪检监察机关名义通报。截至目前,共审核拟通报案件xx起,其中以纪检监察机关名义公开通报xx起,建议以其他名义通报xx起,取消通报x起。