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- 2021-04-25 发布
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1802 2020 年精准施策坚决打赢脱贫攻坚
战心得体会理论文章
当前脱贫攻坚进入冲刺阶段。各级党委政府要不忘初
心、牢记使命,坚定信心、顽强奋斗,以更大决心、更强
力度推进脱贫攻坚,坚持开发性扶贫和保障性扶贫相结合,
建立健全稳定脱贫和防止返贫长效机制,认真开展扶贫领
域作风问题专项治理,确保各项扶贫举措落地落实。
习近平总书记强调,“到 2020 年现行标准下的农村
贫困人口全部脱贫,是党中央向全国人民作出的郑重承诺,
必须如期实现。这是一场硬仗,越到最后越要紧绷这根弦,
不能停顿、不能大意、不能放松”。当前,脱贫攻坚已经
取得决定性成就,绝大多数贫困人口已经实现脱贫,脱贫
攻坚进入冲刺阶段。各级党委政府要不忘初心、牢记使命,
以更大决心、更强力度推进脱贫攻坚,坚决克服新冠肺炎
疫情影响,坚决完成这项对中华民族、对人类都具有重大
意义的伟业。
坚持开发式扶贫和保障性扶贫相结合,确保贫困人口
全部脱贫
开发式扶贫和保障性扶贫是解决贫困问题的两条重
要路径。开发式扶贫,着眼于培育内生动力,通过发展生
产和促进就业等方式实现贫困人口自我发展、脱贫致富;
保障性扶贫,主要采取外部援助和救济的方式,通过社会
保障和社会救助兜底解决贫困人口的贫困问题。
对于有劳动能力的贫困人口,坚持采用开发式扶贫方
式。一是大力发展产业。深入实施扶贫产业提升工程,因
地制宜发展特色产业、打造特色品牌,确保产业扶贫的稳
定性和长期性。二是稳就业。在劳动技能培训、劳动力供
需对接、安排公益岗位等方面,考虑贫困人口自身的素质
和差异化需要,把稳定就业和增加劳务性收入落到实处。
三是易地搬迁。确保搬迁对象能就业、稳脱贫,做到搬得
出、稳得住、能致富。
对于没有劳动能力的贫困人口和特殊困难群体,要采
用保障式扶贫方式。健全完善城乡居民基本养老保险制度,
对符合条件的贫困人口做到应保尽保。加快构建“基本医
保+大病保险+医疗救助”三重保障制度,确保贫困人口得
病能及时得到救治。积极实施义务教育提升专项行动,健
全教育资助政策体系,确保贫困家庭适龄学生不因贫失学
辍学。总之,通过建立健全综合保障体系,为不同类型的
贫困人口织就坚实的社会保障网。
建立健全稳定脱贫和防止返贫长效机制,巩固脱贫成
果
建立稳定脱贫的长效机制。一是推动扶贫产业可持续
发展,多措并举提升扶贫产业的竞争力和实效性,提高抵
御自然风险和市场风险的能力。二是根据贫困群众所需,
提供接地气、有针对性、差异化的技能培训服务,提高贫
困群众致富能力,确保贫困群众稳定就业、持续增收。三
是做好易地搬迁后续帮扶,不断健全后续扶持政策措施,
切实为搬迁贫困群众安居乐业提供坚实保障。四是坚持扶
贫同扶智扶志相结合,采取以工代赈、生产奖补、劳务补
助等方式,组织动员贫困群众参与帮扶项目实施,提倡多
劳多得,让脱贫具有可持续的内生动力。
建立防止返贫的长效机制。一是建立防返贫监测体系
并开展定向监测。依托全国扶贫开发信息系统和社会救助
信息管理系统,整合社保、教育、住建等有关部门信息资
源,建立健全精准防贫监测系统,深入排查非建档立卡低
收入户和非持续稳定脱贫户,及时锁定防贫边缘群体并实
施救助。二是发挥市场机制作用并强化防贫保险保障。可
通过政府购买服务形式,与保险机构合作推行防贫保险,
把贫困人口纳入覆盖范围。三是设立社会救助基金。由民
政部门牵头,省市县三级均设立覆盖城乡的社会救助基金,
重点资助兜底政策覆盖不到、有特殊困难的群众。
认真开展扶贫领域作风问题专项治理,确保各项扶贫
举措落地落实
脱贫攻坚任务能否高质量完成,关键在人,关键在干
部队伍作风。从实际看,脱贫攻坚工作中仍然存在形式主
义、官僚主义以及消极腐败现象,一些地方责任落实不到
位、工作措施不精准、工作作风不扎实,影响了脱贫攻坚
有效推进。各地区各部门要强化作风建设,认真开展扶贫
领域作风问题专项治理,确保各项扶贫举措落地落实。
进一步完善考核评估制度。一是改进考核方式,建立
年度集中考核与平时工作情况相结合的考核机制,不搞
“一考定终身”。二是优化考核内容,重点要放在责任落
实、政策落实、工作落实等方面。三是用好考核结果,对
扎实搞帮扶、有亮点有成效地进行表彰奖励,对落实不力、
弄虚作假甚至消极腐败的要严肃追究责任。
发挥驻村工作组推动精准脱贫的作用。驻村工作组是
脱贫攻坚不可或缺的中坚力量,每一名驻村工作组成员都
要端正思想认识,坚持求真务实,不搞花架子,不玩数字
游戏,扎实做好精准脱贫和巩固脱贫成果工作,以良好工
作作风凝聚共同脱贫致富的强大力量。