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- 2021-04-25 发布
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城管培训心得体会优秀范文
今年城管科认真贯彻落实党的“xx大”精神,全面实践党的群众路线,按照构建和谐社会的要求,以创建和谐、效益罗湖、健康罗湖为目标,严格按照“科学、严格、精细、长效”的八字方针,根据上级布置的中心任务,在街道党工委的关心和全力支持以及其它部门、社区工作站的大力协助下,以市容环境综合考核工作、环境卫生及绿化质量考核工作、宜居社区创建工作为中心,深入推进街道“三防”抢险救灾等工作,并取得了明显的成效,现总结如下:
一、领导重视
街道党工委高度重视城市管理、爱国卫生、“三防”抢险救灾等工作,街道主要领导和分管领导亲自担任各项活动领导小组组长和副组长,同时经常深入一线对各项工作进行指导,为开展和完成各项活动和“三防”工作提供了强有力的支持,特别是在汛期领导亲自带队彻夜巡逻、检查和通宵值班。因此城管科能顺利开展和完成各项工作与领导的重视是密不可分的。
二、今年工作情况
1、落实部分城市管理事权下放工作
为加强城市管理,迎接市市容环境综合综合考核,城管科根据《XX区街道办事处环境卫生质量考核办法(试行)》、《XX区街道办事处绿化管理质量考核办法(试行)》的有关要求,制定街道考核方案及工作细则,按照属地管理和重心下移的原则,成立了街道市容环境考核领导小组及街道环境卫生园林绿化质量考核工作组,全面开展街道市政道路、小区环境卫生、园林绿化监督及考核工作,主要如下:
(1)加强环境卫生及园林绿化管理工作。以分片包干的方式进行巡查,指定责任人(人民南以东为东片,人民南以西为西片),每天巡查次数不小于四次,巡查范围为责任区内的主次干道、各单位(住宅小区)以及城中村,巡查中发现的问题按职责分工属于城管科处理的直接处理,属于社区工作站处理的要及时通知所属社区进行处理,处理情况要及时跟踪并记录在案,作为社区考核的一项重要内容。
各社区工作站以辖区为包干,可采取专人负责或划定区域包干的方式加强巡查,每天不得少于四次;巡查中发现的问题必须现场处理,问题比较严重不能马上处理的要及时汇报社区工作站负责人及城管科。
(2)建立台帐档案制度。各责任单位要建立台账制度,做到巡查有记录,扣分有档案。巡查记录内容包括巡查时间、巡查地点、巡查、存在问题及整改情况,巡查人员要签名;扣分档案包括每次扣分的发生时间、发生地点、扣分原因、扣分建议书原件、现场照片或录像编号等。
(3)建立周例会通报制度。各社区对每周工作情况进行汇总上报。周报内容包括巡查情况、发现问题及整改情况,同时对存在问题提出整改建议。
通过努力,目前已形成以社区工作站为基本管理单元的网格化管理格局,建立起了一套综合、立体、科学有序的管理、监督、考核机制,促进了辖区环境卫生、绿化管理工作规范化、标准化和精细化,全面提升市容环境质量,基本达到市考核标准要求,在第二季第三季的市容考核中分别获得全市第五、第三及连续获得全区第一的好成绩。
2、深入推进宜居社区创建工作
为进一步推进宜居城市的建设,根据《XX区宜居社区建设工作方案》要求,全面推动我街道宜居社区创建工作的深入开展,促进建设“以人为本,环境舒适,配套完善,文明和谐”的宜居社区,城管科根据分工要求,采取“分步落实,先易后难,逐年推进”的方法开展街道宜居社区创建工作。目前渔邨、文锦、罗湖及罗湖桥社区已通过市人居委专家组考核,获得参与今年广东省宜居社区评选资格。
3、继续推进排水清源工作
为继续推进街道排水清源工作,根据市、区政府“排水管网清源行动方案”要求,城管科采取了落实责任制,加强宣传相关政策和法律法规等措施,派发排水许可证办证指南,动员辖区单位及经营户主动开展自查和整改工程,深入推进排水清源工作,为创建工作奠定良好的根基。街道目前已完成3个小区排水管网改造工程,计划在11月中旬由市专家组进行排水达标验收。
4、节水小区创建工程
为深入贯彻落实科学发展观,推动我街道节水工作建设,促进生产生活节水,实现水资源的可持续利用和社会经济的可持续发展,最大限度地发挥水资源的经济效益、社会效益和生态效益,提高我街道水资源和水环境承载能力,充分调动辖区内的居民节水积极性,根据《XX市节约用水条例》、《XX市创建节水型居民小区考核办法》等相关要求,城管科采取了落实责任制,开展主题宣传活动和摸底调研等办法,积极引导街道条件成熟的小区参与该项创建工作。通过一系列的工作,目前街道已完成了联城美园小区节水小区创建工作。
5、清洁深圳月
今年的“清洁深圳月”活动,继续以全面落实实践科学发展观,按照市委、市政府召开的人居环境和城市管理工作会议“以城市环境大改善推动经济转型、提升生活质量,再燃创新创业激情,建设宜居生态城市”总体要求为落脚点,围绕创建和谐、效益罗湖、健康罗湖为目标,以“科学、严格、精细、长效”的城市管理理念为指导,以灭鼠灭蝇、整治蚊虫孳生地为重点,广泛发动街道范围内各行各业和家庭住户,人人动手,清洁环境,全面提高街道卫生质量和水平。
在“清洁深圳月”活动中,街道爱卫办、社区工作站、村股份公司及各物业管理公司(处)发动辖区单位、居民进行卫生清洁大扫除,清理了城中村、各待建地及内街小巷的卫生死角、蚊蝇孳生地等,做到不留卫生死角,不留卫生盲点,有效降低四害密度。据统计共发动学生、居民群众2700多人次、张贴宣传海报260多套、派发宣传单张约5900份、清理卫生死角8处、清理垃圾杂物8吨多、处理孳生地100余处,投放灭“四害”药物1600多公斤。营造出一个全民参与“清洁深圳月”的爱国卫生运动高潮。
6、垃圾减量分类
为继续推进我街道生活垃圾减量和分类管理工作,保护辖区城市生态环境,提高市民的环境意识和文明素质,建设低碳、宜居的现代化社区,根据《XX市“xx”城市生活垃圾减量分类工作实施方案的通知》(深府办函[20xx]101号)及《XX区城市生活垃圾减量和分类工作实施方案》文件要求,结合城市天地广场试点工作经验,开展了以下一系列工作:
一是继续采取现场设宣传点、入户派发小册子、利用社区宣传栏张贴海报等多种渠道的宣传方式,让居民更全面深入的掌握垃圾减量分类的意义及分类方法等知识;二是通过物业管理单位支持度、居民数量及成份等条件进行横向比较选取了长丰苑、美园作为试点小区;三是在区城管局的大力支持下,街道与社区工作站、物业管理单位、居民群众形成合力,在短时间表内街道先后完成了分类垃圾桶采购、入户、分类收集等工作。
目前长丰苑、美园小区的垃圾减量分类试点创建工作已全部完成,通过前期大力宣传,居民开始转变观念,自觉对垃圾进行分类存放,减少了二次分类的工作量。
城市管理工作是城市经济社会发展的重要组成部分,是城市化进程和建设现代化城市的重要保障,是按照科学发展观要求,构建和谐社会的基础性工作。通过深入执法一线调研,我们感到,作为城市管理综合执法部门,只有进一步转变转变思想观念,推动管理理念,运行机制创新,进一步加强队伍建设,才能适应新的形势任务需要,推动城市管理工作上水平。
一、树立“执法就是服务理念”,大力推行人性化管理
要始终把群众利益摆在第一位,把群众“拥护不拥护”、“赞成不赞成”、“满意不满意”作为衡量工作好坏的标准,强化“执法就是服务”理念,大力推行人性化管理。
(一)转变执法方式。城市管理工作实质上是人对人的管理,在执法实践过程中,要坚持文明执法,把人性化管理贯穿于执法活动始终,处处体现“以人为本”。一方面是以管理者为本。要进一步强化思想政治教育、职业道德教育、法律知识培训,提高管理者的综合素质,同时严格要求,严格管理,严格监督,完善配套各种规章制度,努力建设一支政治强、思想好、纪律严、作风实、业务精的城市管理综合法队伍。另一方面是以被管理者为本。要不断强化法律法规宣传,加强对市民的行为引导,大力开展创建文明城市、争当文明市民活动,调动广大市民参与城市管理的积极性和主动性,努力营造和谐执法环境,从而在管理者与被管理者之间形成良性互动,推动城市管理事业蓬勃发展。
(二)增强服务意识。要树立“执法就是服务”意识,努力在服务中实施执法,在执法中体现服务。在树立服务意识的同时要积极引导执法人员针对不同服务对象的特点,采取不同的管理措施,增强服务效果。如对关系民计民生的重点工程要引导执法人员采取管理工作前移,宣传教育工作跟进等管理措施,主动上门服务;对一般管理对象要采取教育与处罚并举措施,主动帮助相对人解决实际困难,主动化解矛盾,减少工作难度;对确实存在主观故意违法违章行为的,要引导执法人员克服畏难情绪,采取切实可行的管理措施,依法严管重罚,把维护群众基本利益,提高群众对城市环境秩序满意程度作为综合执法工作的出发点和立脚点。
二、创新城市管理机制,推进城市管理水平提升
城市管理是社会系统工程,只有不断创新管理机制,才能适应城市建设发展需求,提升城市管理水平。
(一)推进宣传教育机制创新。要加强城市管理法规宣传力度,加强对市民的行为引导。一是强化新闻舆论引导。执法部门要加强与新闻传媒的沟通,采取在电视、广播、网站、报纸等新闻媒体上开设专栏,制作城市管理公益性广告、定点定期宣传等形式,占领舆论主阵地,营造舆论氛围,一改目前城管执法负面消息满天飞的局面,从而在全社会树立正气,提高市民对城管执法工作的认知度,提高正面效应。二是与社区、街道合作,进一步加强对广大市民的教育引导。社区与市民的接触更多一些,更了解市民对城市管理工作的具体需求。城市管理部门要利用好社区这一平台,积极进行城市环境意识教育,利用社区宣传阵地,加大对城市管理法规、知识的宣传,强化市民的城市意识、环境意识。三是争取教育部门的支持和配合,把城管知识纳入学校教育体系,从年轻一代抓起,增强广大市民,特别是青年一代的城市环境观念、城市公德意识。
(二)推进内部管理机制创新。执法效能低下,工作方法简单粗暴等问题产生的根源说到底还是内部管理机制落后。没有规矩,难成方圆。如果说:没有严明纪律的军队是一盘散沙的话,那么没有完善内部管理制度的城市管理执法队伍,也绝不可能完成新时期城市管理工作重任。因此,必须把执法部门内部管理机制建设,作为工作的重中之重,抓紧抓好。我认为当务之急是建立以下四种机制:一是责任机制。要着眼工作需要,细化科室、大队和个人岗位职责,将工作目标、工作任务落实到每一名干部、每一个科室、每一个大队、从而形成自上而下的责任体系,形成一级抓一级,层层抓落实的良性运行管理模式。二是用人机制。城市管理所有工作都是由人来完成的,没有人才的团队,很难成为强势的团队。要积极营造以有为争有位的良好氛围,坚持“公平、公正、公开”原则,不唯身份论、积极为能干事、会干事、肯干事的人搭建施展才华的舞台。三是内部管理机制。要建立严格完善的内部管理规章制度,用严格的制度来管理队伍,用严格的制度来约束人的行为。四是监督考核机制。要认真落实评比检查制度,推进考核奖惩体系建设。在此基础上,要积极拓宽综合执法工作外部监督渠道,强化社会监督和新闻媒体在监督执法行为,推动城市管理工作中的重要作用。
(三)推进管理方式、运行模式创新。只有与时俱进,不断创新管理方式、运行模式,主动适应城市发展需要,才能提升管理效益。一是要主动适应管理对象多元化趋势,大力推行分类管理。要针对不同管理对象特点,细化管理目标责任,制定个性化管理措施,及时将各类违规问题发现和解决在萌芽状态,如针对占道经营行为反复性强的特点,可采取引摊入市静态管,区域监控集中管、全方位巡查动态管、处罚取缔严格管的方法;针对违法建设利用节假日集中突击建设的特点,可采取错时上岗、落实网块管理责任制,增强日常巡查管控,加大治理查处力度,降低案件发生率。二是要着眼构建和谐社会需求,创新思想工作模式。对一些违法违章行为相对突出的难点户、钉子户要坚持中队长、大队长、局领导逐级见面制度,定期走访,进店入户进行思想和法制教育,提高相对人自率意识,及时化解管理与被管理之间的矛盾,减少工作难度。三是开展多层次示范户、示范单位和示范路创建活动,提高管理效能。要通过采取入户宣传、领导见面、点位考核以及强制取缔等多种举措,加强对重点点位的治理力度,变难点为示范,达到以点带面,以重点带一般,以局部带全局的管理效果。四是要立足提高处置能力,努力改进勤务工作。在违章易发点位要逐步建立固定执勤点位制底;在商业繁华地段应逐步推行机动巡查与徒步巡查相结合的工作模式。同时要进一步完善错时上岗、占位式管理措施,做好违章行为多发路段管控工作。
三、强化队伍建设,为推进城市管理工作科学发展提供保障
队伍建设是强基固本工程,是推进城市管理工作科学发展的重要保障。为此,必须始终把提高执法队伍整体素质作为立局之本,用发展的眼光、发展的思维、发展的办法,进一步提高队伍整体素质。
(一)注重固强补弱,打牢基础素质。要按照缺什么补什么、什么弱强什么的基本思路,下功夫把城市管理工作最需要、自身素质最弱的能力素质补上去,所有执法人员都要做“三熟悉、四会”,三熟悉,即:熟悉城管职能、熟悉行政法规、熟悉执法程序;四会,即:会法言法语、会调查取证、会做思想工作、会案卷制作。
(二)着眼岗位需求,增强必备素质。不同岗位有不同的标准,每名城管执法人员必须要具备与本职岗位要求相适应的素质。要盯着职责“补课”和“充电”,领导干部要着重提高组织指挥能力和协调控制能力,执法队员应着重提高依法行政和办案能力。
(三)创新学习方式,提升整体素质。要提升自身整体素质,必须切实把自己紧缺的素质内容搞清楚,把面临的突出问题搞清楚,把解决的思路办法搞清楚。一要做到围绕重点学。要结合工作性质和岗位特点,突出重点、把握难点,学习共同的、了解相关的、精通本职的,不断完善充实理论底蕴,提高工作能力。二是要针对课题学。要结合城市管理工作服务全区发展的要求,找准努力方向;三是要结合实际学。要把本职岗位作为提高素质的主要平台,注重在实际工作中强化素质。
通过此次学习,开拓了视野、增长了见识,学到不少数字城管经验,丰富了城市管理方面的知识。
一、杭州数字城管工作概况
杭州是建设部数字城管首批试点城市,20xx年10月着手建设,20xx年3月建成运行,同年8月通过国家住房和城乡建设部验收,成为全国第一个通过验收的地级数字城管试点城市。杭州数字城管覆盖面积目前已拓展至327.8平方公里,实现了主城区和部分县市城市化区域的全覆盖。杭州将全市城管相关单位定义为网络单位,每个单位设置网络终端,由各网络单位派专人负责协调工作。同时,在杭州的数字城管指挥中心,还设立了协同平台,由各职能部门派专人进驻,坐镇现场协调解决问题。杭州面对数字城管的新形势、新动向,坚持“实际、实用、实效”的原则,积极推进理念创新、体制创新、机制创新、方法创新,走出一条科学创新、与时俱进的发展道路。
二、杭州数字城管工作特点
1、理顺体制,实行跨部门协调联动新法子。
杭州数字城管办公室20xx年成立, 20xx年初由杭州市行政执法信息中心与杭州市城市管理信息中心合并后改称杭州市城市管理信息处置中心。成立了数字城管领导小组,市长担任组长,建立“月考核、月排名、月公示”制度,推行相关辖区及市级专业部门绩效考核,通过《杭州日报》公布考核名次,并将城管工作年度考核纳入市政府对城区政府的城管目标考核(占20-40%),对考核排名末位的部门,启动问责制。
建立跨部门的协调联动机制,包括815家网络单位和467个社区城管联系站。实现“高位协调”,设立了协同平台,由各职能部门派出专人进驻,发现城市管理问题由有关领导现场协调。建立数字城管运行情况直报制度,专业部门难以协调的问题,市政府分管秘书长亲自协调解决。同时各城区政府设立二级协同指挥中心,建立联动机制,实现“逐级考核、层层管理”的“高位协调”管理模式,使城市管理工作更高效、更合理、更科学。
2、解放思想,探索信息采集市场化新路子。
杭州数字城管信息采集采取了政府“花钱买信息”、“养事不养人”的做法,实行了信息采集市场化,实现了政府监督行为的市场化,在全国属于首创。按区域设定标段,向社会公开招聘具有良好社会信誉和实力的采集公司,引入竞争机制,有效规避风险,对采集公司实施严格考核。在信息采集上坚持“量质并重”、“保质控量”的原则,通过周例会、月考核、季兑现和以漏报、错报、失报为校核重点,加大对巡查密度、漏报现象、采集质量控制力度,设定“两条高压线”,杜绝虚假信息和吃拿卡要行为的发生,确保街面事、部件问题的及时、全面、公正、准确地发现,较好地克服了政府部门自查自纠、自我监督“单体循环”的不足,增强了政府与企业、市民的互动,大大降低管理成本,提高城市管理效率。
3、以人为本,实现城管热线与数字城管融合新点子。
20xx年5月1日,“12319”城建城管热线与数字城管全面并轨运行。主要受理公用事业、市政设施、市容环卫、园林绿化、城市规划等十二类问题。在日常工作中,“12319”热线秉承“数字城管在您身边、为您服务”的工作理念,畅通市民诉求渠道,搭建了“小事不出社区”的沟通渠道,践行了“零距离服务”
三、我区数字城管工作的一些设想
作为城市管理大家庭中的新成员,“数字城管”虽起步较晚,但由于理念的先进和手段的强大,从而在较短的时间内引发城市管理的一场新革命。为了有效的推动我区数字城管的发展,我们应该借鉴杭州数字城管的运行模式,实现全区数字城管一盘棋的“大城管”目标。同时,拉高管理标杆,继续提升数字城管运行实效,按照现行考核机制,根据创文明城的要求,继续细化管理标准,强化考核力度,进一步提高数字城管解决问题的全面性和及时性,实现我区数字城管的跨越式发展。
完善区级数字城管平台。按照“区、街、社区”三级网络在城市管理职能分工和权力划分的关系,将所有城管单位、部门纳入数字城管平台,同时接入社区,使单位与社区互联互通,实现从问题发现到交办、处置过程的管理闭合,进而提高城市管理问题的办事效率。
建立与民互动的服务机制。在区级数字城管中心设立并公开数字城管热线,专门受理市民各类投诉及诉求。开通热线后,本着惠民便民的原则,畅通市民的诉求渠道,为市民提供“零距离服务”,高效率地解决市民群众关心的重点、热点、难点问题,使城市容貌和人居环境得到持续改善,不断提升城市的品质和美誉度。
建立高效的目标考核机制。将“问题及时解决率”作为数字城管评价唯一指标,并纳入区级城市管理职能目标考核范围,完善区对街道、街道对社区的考核体系。制定考核办法,创新考核手段,细化考核标准,完善考核体系,建立严格的考核问责机制,把严格考核作为落实城市创建管理长效机制的重要手段,实行绩效、绩誉、绩位三挂钩,根据考核结果和工作绩效严格奖惩和问责,进而有力地推动城市管理问题的解决。