精选两个条例个人心得体会202X年汇总 45页

两个条例个人心得体会 202X 年汇总 精品文档，仅供参考 两个条例个人心得体会 202X 年汇总 半年来，我严格要求自己，认真学习党的各项方针政策， 认真学习“两个条例”，自觉树立科学的发展观和正确的政 绩观，积极参加组织活动，造性地开展工作，切实提高了自 身素质和工作水平，接下来小编在这里给大家带来 2020 两 个条例心得体会，希望对你有所帮助! 两个条例个人心得体会 1 最近，《中国共产党党内监督条例》首次以党内法规形 式，确立了党内监督的重点对象是党的各级领导机关和领导 干部，特别是各级领导班子主要负责人，《中国共产党党纪 处分条例》使党的纪律和纪律处分方面的基本法规更加充实 完善。总之，这两个《条例》实、细、具体，有很强的可操 作性。条例不仅是中国共产党反腐斗争的宣言，也是推进中 国政治民主化进程的重要文件。 最近,有记者在街头进行的随机调查显示，80%以上的受 访者认为新条例会加大中国的反腐工作力度，推进中国的反 腐进程。没有以制度为载体的监督是软弱的监督，而制度反 腐是带有锋利牙齿的，这会极大增强反腐效果。前不久社科 院进行的一次问卷调查表明，70%以上的受访者对反腐倡廉 工作表示关注。这一数字说明，只要反腐措施正确，就会得 到人民群众的全力支持。昨天，下午温总理的记者招待会上 专门讲到反腐倡廉的问题。他指出一要建立教育和执法的体 制、机制;二要严肃查处违纪违法案件和腐败分子;三要时刻 关心老百姓的八件大事。从温总理的答记者就反映了我们党 和国家领导人对当前反腐倡廉的问题信心和决心。 我们要提高认识，深刻理解中央在全党颁布两个《条例》 的重要意义，深刻理解颁布两个《条例》都是严肃党内法规， 加强党的建设，提高执政能力和领导水平，增强党的凝聚力、 战斗力的重要举措，是新形势下从严治党、从严管党，保持 党组织核心和主心骨作用的重要举措。要求全体党员干部要 充分认识贯彻实施“两个条例”的重要意义;同时务必使每 个党员都熟悉“两个条例”，进一步健全和完善党内监督机 制，做到遵守党的纪律不动摇，执行党的纪律不走样，从而 增强党的创造力、凝聚力和战斗力。要坚决做到遵守党的纪 律不动摇，执行党的纪律不走样，从思想上提高执行两个《条 例》的自觉性，主动接受上级、班子成员和党员、群众的监 督，进一步加强工作责任心，带好班子、做出样子、领好路 子。 第一、深化对权力的认识，必须树立正确的权力观 对权力的本质认识不清，不能树立正确的权力观，就有 背离党的宗旨的危险。各级领导干部要认识到权力是一种责 任。权力越大，为人民尽责的机会越多，作贡献的潜能越大， 就越要有强烈的责任意识，就必须坚持勤政廉政，恪守为民 之责。要认识到权力是一种奉献。每个领导干部都要“自重、 自盛自警、自励”，把掌权用权寓于对人民、对事业、对社 会的奉献之中。要认识到权力是一种约束。领导干部掌握着 一定的权力，但决不能利用手中的权力为所欲为，应时刻做 到慎权、慎独、慎微，自觉接受监督。面对复杂的社会环境， 领导干部只有时刻把握住自己，经常约束自己，有一种如临 深渊、如履薄冰的危机感，才能不为名所累，不为利所缚， 不为权所动，不为欲所惑。 第二、深化对权力的认识，必须正确行使好权力 领导干部必须慎用权力。权力从产生起，就具有双重性， 是一把“双刃剑”。如果正确运用权力，可以造福于社会， 造福于人民;相反，如果权力被滥用，就可能为害社会，为 害人民。领导干部要自觉地接受社会监督，保证为人民用好 权。监督权力是遏制和减少权力腐败的重要手段，每个领导 干部都要把党和人民的监督看成是对自己的关心爱护，以 “海纳百川”的宽阔胸怀，自觉接受来自各方面的监督，确 保权力的行使不越界、不跨线、不离谱、不出格。 此次条例的制定还吸取了党的历史上许多经验和教训， 比如民主生活会是党在长期发展中证明行之有效的一项制 度，但目前有的地方和部门民主生活会质量不高。针对这一 情况，条例就专门单列“民主生活会”一节。条例明确要求： 民主生活会情况和整改措施要及时在一定范围通报;党员有 权了解本人所提意见和建议的处理结果;上级党组织认为下 级领导班子民主生活会不符合规定要求，可以责令重新召开 等。 第三、深化对权力的认识，必须加强对权力的有效监督 党内监督条例规定监督的重点对象是党的各级领导机 关和领导干部，特别是各级领导班子主要负责人。现在党内 一些地方和单位存在腐败问题的重要原因就是权力没有得 到有效监督，实质是党内民主遭到破坏，条例高度重视发展 党内民主，是执政党跳出‘人亡党息’的历史周期率，永远 立于不败之地的可靠保证。 一是加强党内监督。认真贯彻落实《中国共产党党内监 督条例(试行)》，重点加强对各级领导机关、领导班子特别 是“一把手”的监督。健全并严格执行民主集中制的各项制 度，加强领导班子内部监督。健全领导班子的议事规则，完 善议事程序。凡涉及重大决策、重要干部任免、重大项目安 排、大额度资金的使用等，由集体研究决定并履行必要的票 决程序。严格执行领导干部个人重大事项报告、任期审计、 出国(境)审查审批、廉政谈话、诫勉谈话和廉政承诺、回复 组织函询等制度，实行领导干部述职述廉制度。充分发挥党 的委员会全体会议的作用。积极探索党的代表大会闭会期间 发挥委员和代表作用的途径和形式，逐步推行党的代表大会 常任制。: 二是加强干部工作监督。切实加强对《党政领导干部选 拔任用工作条例》落实情况的监督检查，建立健全干部选拔 任用工作责任制和干部监督工作联席会议制度。实行用人失 察责任追究制度，逐步完善干部选拔任用工作中党风廉政 “一票否决制”，对拟提拔任用干部人选讨论前要征求同级 纪检监察机关的意见。 三是加强民主监督。建立健全民主协商程序和通报制度， 充分听取政协和各民主党派、工商联、无党派代表人士的意 见和建议，促进决策的科学化和民主化。积极运用会议发言、 调研视察、意见建议、社情民意、政协提案等方式，调动政 协委员参政议政、民主监督、建言献策的积极性。坚持和完 善政协委员视察、评议制度，督促解决群众反映强烈的突出 问题。 四是建立和健全依法行使权力的监督制约机制。要依靠 法律法规来规范权力主体的行为，保证权力始终在法律法规 的范围内活动，不允许有任何超越于法律之外、凌驾于法律 之上的特权。完善对权力监督的法制体系建设，认真贯彻《中 国共产党党内监督条例(试行)》。加强对权力运行程序制约 的法规体系建设，保证权力行使的公正性。加强维护监督权 力的法制保障体系建设，切实保障党员和群众的民主监督权 利。加强对权力滥用惩处的法制体系建设，认真执行《中国 共产党纪律处分条例》，严格依法依纪办事。只有坚持党纪 国法面前人人平等，才能维护党纪国法的权威，才能产生更 大的震慑和警示作用。 第四、重视下对上、个人对组织的监督 重视汲取了国际共运史的教训之一，是比较重视上对下、 组织对个人的监督，而不够重视下对上、个人对组织的监督。 条例对要充分发挥各级党委会的作用做了明确表述：凡属方 针政策性的大事，凡属全局性的问题，凡属重要干部的推荐、 任免和惩罚，都要按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会 议决定的原则，由党的委员会集体讨论作出决定。条例说， 对于应当经集体讨论决定的事项而未经集体讨论，也未征求 其他成员意见，由个人或少数人决定的，除遇紧急情况外， 应当区别情况追究主要责任人责任。条例还首次规定了地方 党委委员、地方纪委委员有权向上级党组织提出要求罢免或 撤换所在委员会不称职的委员、常委。同时规定，对没有列 举具体事例、不负责任地提出罢免或撤换要求的，应当给与 批评教育;对捏造事实陷害他人的，应当依纪依法追究责任。 第五、联系本职工作，从自己做起，从小事做起 1、加强学习，从思想上高度重视执行党内两个《条例》 的重要性和必要性。定期开展干部、党员、教职工的学习和 教育。 2、重视组织的监督，不断提高党内民主生活的质量， 加强党内民主生活会，积极开展批评与自我批评。 3、主动做好学院政务公开工作，真正做到立党为公、 执政为民。 4、主动关心教职工疾苦，力所能及做一些实事。自觉 接受全体党员和群众对本人的批评和监督 两个条例个人心得体会 2 在全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的新阶 段，我们党面临着长期执政和改革开放的双重考验，需要认 真解决好提高党的执政能力和领导水平、提高拒腐防变和抵 御风险能力两大历史性课题，在这样的形势下，加强党的纪 律建设显得尤为重要。《中国共产党党内监督条例(试行)》 和《中国共产党纪律处分条例》的颁布实施很及时，顺应了 形势发展的要求，它是与时俱进、制度创新的重要成果，是 求真务实、立党为公、执政为民的重要体现，是党的路线、 方针、政策得以实现的重要保证，对于增强党的凝聚力和战 斗力，密切党同人民群众的血肉联系具有十分重要的作用。 标志着党内监督在向规范化、制度化的道路上迈出了可喜的 一步。两个条例的颁布实施是全面推进党的建设的重大举措， 对加强党内监督，严明党的纪律，保持党的先进性，具有十 分重大的意义。 按照市人大常委会的要求，就学习《中国共产党党内监 督条例(试行)》和《中国共产党纪律处分条例》，我粗浅的 谈点个人体会。 一、对两个条例的几点认识 两个《条例》从提出到颁布，几经反复，历经砥砺，说 明了自二十世纪九十年代以来我们党所进行的党内监督理 论与实践的探索富有成效，所开展的一系列党内教育活动取 得了成果，党内监督的重要性、必要性已引起共鸣，形成了 共识，党内监督的立法环境已经成熟。 1、中国共产党党内监督条例以 1987 年中纪委下的《关 于对党员干部加强党内纪律监督的若干规定》为开始，经过 了 13 年的砥砺终于向社会公布。这是中国共产党历史上的 一部十分重要的党内法规，它以发展党内民主、维护党的团 结统一为主线，体现了制度建设在政党建设中的根本性、长 期性和基础性地位，加强了对党内领导干部特别是一把手的 内部监督，明确了实施党内监督的职责，立足于实际，特点 和亮点十分鲜明，具有很强的针对性、规范性和可操作性。: 2、中共中央最近颁发的《中国共产党纪律处分条例》 是在 1997 年2 月中共中央颁布的试行条例的基础上修订成的。 原来的试行条例分为三编，十三章，172 条;现在的《党纪处 分条例》分三编，十五章和附则，共 178 条。其中，对“试 行条例”有关条文保留了 38 条;对有关条文修改、调整形成 了 96 条;对“试行条例”有关条文不再写入的有 7 条;适应 新情况增加了 44 条。主要修改的内容：将原“试行条例” 的总则第一章、第二章中的指导思想、原则和适用范围合并 为一章，在“分则”中增加了违反廉洁自律规定的行为、贪 污贿赂行业、破坏社会主义经济秩序行为和违反财经纪律的 行为的条款，并独立成章;将第九章经济类错误进行了分解 纳入有关章节;把第十三章章名、有关的问题的解释及其他 规定删去，主要条款纳入总则第五章的其他规定中去。还将 原来的各类错误改成行为即适用又拓宽了性针对性，是为严 明党的纪律确立了明确的量计尺度，防止案件处理出现偏差 和办案畸轻畸重起到至关重要的作用，更加规范了案件量计 处理。 二、认真学习贯彻执行条例 我们人大虽然不是党内监督的专门机关，但我们的责任 和任务依然很重。我们既要开展好对国家颁布各项法律、法 律的监督。又要在党委的领导下，搞好党内监督工作，认真 履行自己的职责，又要增强接受监督的意识，自觉地、主动 地接受来自各方面的监督，树立人大干部的良好形象。 一要学习好、宣传好两个《条例》。学习要力求深入， 宣传要有一定的声势。要使党员领导干部清楚其威严，明确 其内容;要使广大党员知道其精神，明确其责任，只有思想 上升华了，执行才会自觉，只有认识到位了，监督才能到位。 要把学习《条例》作为学习贯彻胡锦涛总书记在中纪委三次 全会上重要讲话精神的重要内容。要组织内司委干部认真学 习，深刻领会《条例》精神实质，增强执行条例的自觉性。 二要保持克勤克俭、艰苦奋斗的政治本色。“历览前贤 国与家，成由勤俭败由奢”，艰苦奋斗是中华民族的传统美 德，也是我们党的光荣传统和政治本色。对于党的干部来说， 是否继承艰苦奋斗的传统，不仅是个人生活方式的问题，而 且反映了人生观和价值观。在新的历史时期，要牢记“两个 务必”，继承和发扬艰苦奋斗的精神，做到“先天下之忧而 忧，后天下之乐而乐”。 三要树立严于律己、廉洁奉公的优秀品德。党员干部要 不断提高思想境界和道德修养，牢固树立正确的权力观、地 位观、利益观，时刻牢记权力就是服务，权力就是责任，权 力就是奉献，严格遵守廉洁自律的各项规定，用自身的清廉 去沟通同人民群众的感情，去架起同人民群众的连心桥。 两个条例个人心得体会 3 县委组织安排这次全县领导干部“学习日”活动，主要 目的是，贯彻落实全市市、县区领导干部“学习日”会议精 神，认真学习贯彻两个《条例》，努力提高党员干部的廉政、 勤政和执政能力，进一步动员全县上下认清形势，解放思想， 抢抓机遇，破“空”排“难”，干事创业，加快推进全县经 济和社会超常规跨越式发展。这次“学习日”活动，内容充 实，形式多样，主题突出，意义重大，拿出了两天时间让大 家自学，今天上午又观看了国家监察部副部长、两个《条例》 的主要起草人屈万祥同志对两个《条例》的辅导报告，下午， 观看了《王怀忠的两面人生》警示录像，5 个单位分别作了 典型发言。发言单位均立足自身实际，破“空”排“难”， 加快发展，创造了不平凡的业绩。希望全县各级各部门和广 大干部对照先进，查找不足，破“空”排“难”，为实现全 县经济超常规、跨越式发展作出新的贡献。下面，我着重讲 五个方面的问题： 一、正确判断形势，在干事创业中提高勤政能力 正确地判断形势，是反映领导能力的重要方面，是做出 科学决策的主要依据。全县各级干部要正确认识我们当前面 临的形势，进一步坚定干事创业、加快发展的决心、信心和 恒心。 (一)科学分析宏观形势，坚定干事创业、加快发展的决 心 当前，中央实施宏观调控政策，紧缩银根，控制建设土 地，这是中央未雨缪谋，高瞻远瞩，基于全国宏观形势而做 出的正确决策，也是非常必要、及时的。但国家加强宏观调 控，决不是人为地放慢发展步伐，决不是“急刹车”，而是 要按照宏观经济规律，及时消除经济发展中的不稳定、不健 康因素，促进经济更快更好地发展。面对宏观调控政策，能 不能准确把握，找准结合点，创造性地开展工作，是对我们 领导水平和执政能力的重大考验。我们是全省 30 个欠发达 县之一，发展不足是我人们最大的实际、最大的矛盾。全县 GDP、地方财政收入、固定资产投资、农民人均纯收入、实 际利用外资等主要经济指标远远落后于全省平均水平，发展 的任务非常紧迫，赶超的任务异常艰巨。就我县来讲，在宏 观调控形势中，决不能别人“感冒”我们“吃药”。我们第 一位的任务是进一步加快发展，全面发展必须以经济发展为 基础，协调发展必须以加快发展为基础，长远发展必须以当 前发展为基矗各级各部门要牢牢把握经济建设这个中心不 动摇，任尔东西南北风，咬定发展不放松，努力做好当前工 作，推动经济的快速发展。 (二)正确把握发展态势，坚定干事创业、加快发展的信 心 我们谈加快发展，决不是空穴来风，夜郎自大，而是基 于对全县发展态势和基础的正确判断和理性把握。从发展现 状看，今年以来，全县上下紧紧围绕六项重点工作和帮扶工 作以及 59 项工作重点，解放思想，抓住机遇，真抓实干， 攻坚破难，全县国民经济保持了持续快速健康发展的良好态 势。今年 1-7 月份全县地方财政收入同比增长 74.21%，增幅 列全市第一位;固定资产投资同比增长 50.19%，增幅列全市 第四位;规模以上工业利税同比增长 37.3%，总量列全市第二 位;1-6 月份，全县实际利用县外资金同比增长 344.35%，增 幅列全市第 3 位。在今年国家宏观调控等各种不利因素的影 响下，各项主要经济指标呈现出强劲的发展势头。重点项目 建设发展态势好，后劲足。总投资 7.4 亿元的鲁北重油催化 热裂解制乙烯一期工程、总投资 1.95 亿元的钛白粉、总投 资 1.96 亿元的热电扩建、总投资 5000 万元的 500 万件/年 高档贝瓷等 25 个工业项目已建成投产，总投资 43 亿元的鲁 北生态电厂一期工程、总投资 6 亿元的渣油延迟焦化和加氢 精制、总投资 4.95 亿元的氯碱扩建、总投资 3 亿元的大豆 蛋白、总投资 1 亿元的医药化工等 50 个在建工业项目建设 进展顺利，项目全部达产后，可新增税收 5.7 亿元。今年上 半年乡镇十项指标在全市排名前 45 位的达到 5 个，比去年 底增加了 3 个，总体位次稳步上升，尽管不平衡，但出现了 迎头赶上的良好态势。从发展基础看，我们具备加快发展的 五大优势。建设用地宽裕，电力充足，资源丰富，招商引资 有资源优势;地处要塞，交通便利，津汕、威乌、滨博高速 公路北延和黄大铁路、鲁北大桥即将建设，发展三产有区位 优势;种植业结构调整已基本到位，每年将有 300 万株枣树 陆续进入盛果期，棉花种植面积稳定增加，增加农民收入有 产业优势;作为全省 30 个欠发达县之一，借助外力有对口帮 扶和政策优势;工业经济、民营经济和基础设施建设快速发 展，增强发展后劲有基础优势。我们不仅需要加快发展，而 且具备条件能够加快发展。我们必须坚定信心，抓住机遇， 乘势而上，能发展多快就发展多快，进一步加快全县经济超 常规、跨越式发展步伐，牢牢把握经济发展主动权。 (三)坚决破除思维定势，坚定干事创业、加快发展的恒 心 分析形势，既要看到机遇和优势，坚定加快发展的决心 和信心，又要分析挑战和问题，增强科学应对的能力和水平。 当前，我们在经济发展中确实存在一些困难和问题。从大环 境看，国家实施宏观调控，投入资金困难，建设用地紧张， 给我们招商引资等工作带来了挑战;各地竞相加快发展，竞 争日趋激烈，形势逼人，不进则退，小进也是退。从县内看， 自身发展速度仍然较慢，与先进地区有差距，发展的任务异 常繁重。在这些困难和问题面前，我们有的同志畏难发愁， 俯不下身子，缺少办法，与破“空”排“难”的大形势不适 应，缺乏振奋精神，挑战困难，战胜困难，奋力赶超的毅力 和勇气。越是形势严峻，越是困难重重，越能够检验我们的 领导水平和执政能力。狭路相逢勇者胜，县委、县政府坚信， 在宏观调控中谁发挥优势，抓住机遇，真抓实干，锲而不舍， 谁就能战胜困难和挑战，闯出一片新天地，谁就能在激烈的 竞争中赢得主动权。面对新的形势，近期，县委、县政府专 门组织有关部门分析研究，座谈讨论，了解分析了全省排名 在我县前后各五位的县区的发展速度，瞄准目标，找准对手， 启动内力，借助外力，确定了具体的奋斗目标，力争到 2007 年，全县主要经济指标年均增长速度超过全省平均水平，每 年上升几个位次。确定这样的奋斗目标，我们决心大，信心 足，基础好，具有很强的可行性和可操作性，通过努力完全 能够达到。各乡镇各部门单位也要对照先进找差距，立足赶 超理思路，找准对手，认真位置，确立目标，制定措施，咬 住不放，破空排难，迎头赶上，不管千难万难，横下一条心， 不达目的不罢休，争取在全盛全市每年上升几个位次。 二、转变工作思路，在加快发展中提高驾驭经济工作的 能力 发展是执政兴国的第一要务。提高驾驭经济工作的能力 是各级执政能力的集中体现。我们必须适应形势，转变思路， 开拓创新，切实提高驾驭经济工作的能力和水平，努力实现 经济更快更好地发展。 (一)坚持两点论，突出抓重点，以重点突破带动全面发 展 经济工作千头万绪，纷繁复杂，必须跳出小圈子、小视 野，抓住经济工作中的主要矛盾和矛盾的主要方面，牵住经 济发展的“牛鼻子”，达到牵一发而动全身，事半功倍的目 的和效果。当前，县里确定的六项重点工作和帮扶工作及 59 项工作重点，就是全县经济工作的总抓手，必须丝毫也不放 松，进一步加大工作力度，扎实推进，以重点突破带动全面 发展。招商引资要瞄准主攻方向，走出去，找真人，交朋友。 工业强县要抓骨干，上项目，增规模。民营经济要建载体， 抓整合，促提高。特色农业要抓质量，扩规模，建龙头。劳 务输出要力争在效益和质量上实现新突破。基础设施建设要 跑项目，抓筹资，加快建设进度。对口帮扶工作要突出上项 目，抓落实。各乡镇、部门都要围绕全县经济发展大局，立 足实际，明确自己的工作重点，做到有的放矢 (二)坚持市场论，突出抓切入点，用市场经济的手段解 决经济发展中的问题 市场经济条件下必须学会按市场法则办事，驾驭好市场 经济。多年来，我们虽然一直在搞市场经济，但有些同志并 没有真正掌握好抓市场经济的本领，而是习惯于用行政的、 计划的方式和手段，去想问题、拿办法、做决策。在市场竞 争日趋激烈的今天，我们各级领导干部必须学会按市场经济 规律办事，善于用市场经济的手段解决前进中的问题。 一是充分发挥市场在生产要素配置中的作用。抓好经济 工作，必须在市场上找出路，必须在市场上想办法。就我县 而言，历史投资欠帐多，总体投入不足仍是客观现实，这也 是我们欠发达的重要原因。不加大投入就不能形成雄厚的资 本积累，就不能更快更好地发展。加大投入，钱从哪里来? 主要是两条路，即借助外力，招商引资;依靠市场，多方融 资。要继续把招商引资放在经济工作的首位，目前国家实行 宏观调控政策，给我们招商引资工作带来了挑战，也带来了 机遇。我县盐碱地多，电力资源丰富，廉价劳动力多，区位 优越，这是我们招商引资的优势和机遇所在。要抢抓机遇， 充分发挥优势，实现招商引资的新突破。要研究新思路，探 索新办法，用市场的方法把更多的外资、民资、内资吸引过 来，为我所用，解决投入不足的难题。要善于运作资本，城 市建设、土地开发、基础设施建设、社会事业等凡是能靠市 场运作的办法解决问题的都要大胆尝试，都可以通过招标、 拍卖、租赁、参股、BOT、经营性土地挂牌出让、土地置换、 举债等各种形式，靠运作资本，聚集资金。如院前街西延工 程，政府没拿一分钱，靠市场运用的办法，政府反而赚了钱。 要发挥政府资金四两拨千斤的作用，破解资金难题，实现“双 赢”。如在防潮堤建设中，政府仅投入了 300 万元启动资金， 充分调动和发挥受益单位的积极性，谁投资，谁建设，谁收 益，聚集了建设资金，确保了工程的如期建设。 二是充分发挥社会在发展经济中的作用。要切实解决政 府越位、缺位、错位的问题，找准政府定位，不能既当裁判 员，又当运动员。要实行政府创造环境，社会发展经济，淡 化政府直接参与经济活动的角色，做到政府不直接投资或少 投资，就能加快发展，增加就业，增加税收，还不“背包袱”。 要加快企业改制，尽快退出国有资本，今后政府不能再因企 业而背包袱。要加大力度，重点抓好埕口盐场改制，加快其 他国有企业改制步伐。要最大限度地放开社会资本进入的领 域，认真落实民营经济发展的政策措施，吸引民间资本参与 国有企业的改革、重组，投向生产领域和教育、卫生等社会 公用事业，最大限度地为社会资本创造便利条件。 三是充分发挥政府在宏观调控中的作用。强调发挥市场 机制的作用，不是“唯市场论”，在宏观调控中政府发挥着 不可替代的作用。如政府投资、信贷投资、项目审批等就是 政府调整和引导经济发展的重要杠杆。国家实施宏观调控， 只要研究透，抓得准，就是机遇。比如国家注重区域协调发 展，我们欠发达地区是帮扶重点，争取支持的机会大，只要 运作好，就有可能引来大项目，带来大投入;比如，国家控 制建设用地，我们后备土地资源丰富，就能争取耕地占补平 衡项目，等等。近期，通过积极争取，补偿资金 960 万元的 济菏高速公路异地占补平衡土地项目已落户我县。我们要抓 住省对口帮扶的机遇，研究政策，出好题目，发挥优势，搞 好产业规划和项目策划工作，加强项目筛选论证，积极争取 上级支持，利用好省里确定的 14 项优惠政策，多上项目， 解决自身投入不足的问题。今年以来，通过我们积极争取， 对口帮扶初步拟定帮扶项目 39 个，总投资近 20 亿元，随着 帮扶项目的陆续建设，必将对全县经济社会发展产生深远的 影响。 (三)坚持系统论，突出抓关键点，进一步提高做好经济 工作的思想境界 善奕者谋势，不善奕者谋子。必须把经济工作作为一个 大系统来看，放在大环境中去研究。驾驭市场经济需要我们 各级领导干部培养宽的视野和高的境界，从战略的、全局的 高度谋划经济工作。 一是着重抓骨干企业，站得更高一些。在经济工作中要 着重抓大事，抓大企业、大项目、大产业，集中力量，重点 突破。要重点扶持鲁北、基德、供电、海丰、星一、珍贝、 万德、良友等骨干企业，以骨干企业的快速膨胀，推动全县 经济的快速增长。要重点抓好鲁北生态电厂、渣油延迟焦化 和加氢精制、特宽装饰布、高档贝瓷等 31 个总投资过千万 元的续建、新建工业项目建设，力争早投产，早见效。要重 点抓好盐及盐化工、海洋化工、石油化工、家纺、电力等产 业发展，全力以赴，盯上靠上，实现突破。 二是着重抓产业延伸，做得更深一些。现在我们的产业 大多是出售原料和初级产品，缺少高科技、高附加值的高端 产品、终端产品，受发达地区盘剥，跟在人家后面亦步亦趋， 这样我们的产业、产品永远做不大、做不强。我们必须从根 本上转变经济增长方式，调整结构，促进产业升级。工业上 要抓海洋化工、盐及盐化工、石油化工、家纺、电力、皮革 等产业的纵向延伸，依靠科技进步和创新，不断提高产品质 量和市场竞争力。民营经济产业上要抓精深加工。多年来我 县民营经济徘徊不前，原因是多方面的，但产业层次低，产 品质量不高，赢不得市场是制约其发展壮大的根本“瓶颈”， 长此以往，民营经济的发展空间将逐渐消失，产业也会逐渐 走向消亡，这务必要引起我们的高度重视。农业上要抓龙头 建设，大力抓好农业标准化生产，抓好冷藏、保鲜、精深加 工等产业链条，大力推进产业化经营。 三是着重抓系统整合，看得更宽一些。要学会用系统的、 联系的观点规划经济发展问题，发挥好综合效益、关联效益。 第一，要重视区域内产业集群，发展终端。以主导终端产品 为目标，大力发展配套初级产品，形成零部件配套环境，培 植发展产业群。比如，要以生产终端家纺产品、最终消费品 为目标，规划好棉花加工、纺织、印染、整理、服装配件等 产业，这样才能构筑集群发展的整体优势。第二，要重视系 统内产业整合和关联，培植发展循环经济。注重产业内部能 量循环，形成资源永续利用，实现最大效益。鲁北企业集团 要以生态科技产业为支撑，高点定位，实施大规模产业化升 级，继续在全国发展循环经济模式、推进新型工业化进程中 领跑带路。埕口盐化集团、海丰集团要学习借鉴鲁北成熟的 技术，在海水一水多用方面，探索发展循环经济。在农业生 产上，要坚持以建设生态农业大县为目标，以发展有机枣为 方向，抓好生态产业链建设，走一条绿色、生态、可持续的 农业发展路子。第三，要重视发挥整体效应，培植发展经济 隆起带。比如沿海开发、防潮堤建设、渔港、大桥、生态保 护区，要作为一个整体、统盘考虑，抓好区域规划布局，互 促互进，发挥最大效益。要高度重视园区建设、城镇建设， 立足当前，着眼长远，统一规划，合理布局，组团式发展， 充分利用生产要素，发挥聚集效应。对现在条件达不到的， 可以分步实施，逐步推进，决不可分散建设。: 四是着重抓基础框架，想得更远一些。一个地方的经济 发展不是孤立的，必须把我县经济放在区域竞争中去考虑， 放在长远发展中去考虑。要从增强发展后劲出发，突出实施 大项目，构筑大框架，重点抓好津汕、威乌、滨博高速公路 北延、黄大铁路、鲁北大桥、大型水库、县乡公路等重大基 础设施建设，提高区域竞争优势，增强持续竞争力。在旅游 开发上，要发挥好碣石山旅游区的辐射带动作用，发挥区位 优势，注重协调整体发展，构筑旅游大框架 (四)坚持一半论，突出抓着力点，在督促落实上狠下功 夫 正确决策只是成功的一半，关键的一半在落实。工作能 否落实，经济发展能否实现预期目标，是各级驾驭经济工作 能力的重要标志。市委孙书记曾指出，工作提出了、说过了、 回话了、来信了、开会了、布署了、安排了不叫落实了，甚 至对方答应了、许愿了、承诺了、保证了等等，也不叫落实 了。检验是不是真正落实了，要看进展，看实效，看预期目 的达到了没有，看社会是不是认可，看群众是不是真正满意。 要强化责任，创新机制，进一步建立健全决策目标、执行责 任、考核监督三大体系，按照目标项目化、工作化，执行责 任化、时效化，督查制度化、公示化的要求，加强督查、调 度、考核，以实绩论英雄，以贡献定奖惩，把既定的任务目 标变成全县上下的一致行动，真正抓出实效。 三、严格落实两个《条例》，在教育监督中提高廉政能 力 两个《条例》是我党制度建设的重要内容，是求真务实、 与时俱进的体现，是发扬党内民主、从严治党的制度保证。 贯彻落实两个《条例》对于提高党员领导干部的领导水平和 执政水平，增强拒腐防变和抵御风险能力，保持先进性，始 终做到立党为公、执政为民，始终保持党同人民群众的血肉 联系，推动反腐倡廉工作的深入开展，具有十分重大的意义。 (一)加强学习教育，增强自觉性。落实两个《条例》， 必须抓好学习，加强教育。党员干部如果疏于学习就会容易 迷失方向，如果疏于教育，就会容易定错坐标。焦裕禄、孔 繁森、任长霞等党员领导干部的楷模，无一不是通过不断加 强自身的学习教育，牢固树立马克思主义的世界观、人生观、 价值观，牢固树立正确的权力观、地位观、利益观，正确行 使手中的权力，为人民掌好权、服好务，坚持做到立党为公、 执政为民的。而成克杰、刘方仁、李嘉廷等一批腐败高官、 社会蛀虫也无一例不是从放松学习教育开始，而一步步走向 堕落，沦为罪犯，成为千古罪人的。大量正反两个方面的事 例警示我们，加强党员干部的学习教育，是非抓不可的问题， 是必须抓紧抓好的问题。抓好了是对党员干部的爱护，不抓 或者放松了是对党员干部的不负责任，是对党的事业的不负 责任。广大党员干部特别是领导干部要自觉加强对两个《条 例》的学习，逐条逐项学习，通过学习，明确哪是“红线”， 哪是“绿线”。对照《条例》想一想什么该做，什么不该做， 哪些方面做得还不足，哪些方面做得还有差距，真正做到用 心学习，用心领会，用心把握，严格执行好党的政治纪律、 组织纪律、经济工作纪律和群众工作纪律，自觉做到遵守党 的纪律不动摇，执行党的纪律不走样，切实维护党的纪律的 严肃性，切实增强贯彻两个《条例》的自觉性。 (二)加强制度建设，增强约束性。没有规矩不成方圆。 制度建设具有长期性和约束性，是从源头上预防和治理腐败 的关键。制度是落实纪律的基础，如果没有制度，就会使人 无所适从，无以约束;制度不严，有些人就会为所欲为，难 以约束。如果没有制度约束，一个人能量越大，本事越大， 可能危害也就越大。加强制度建设，就是给党员干部量身订 制“束身绳”，以制度的形成约束广大党员干部的言行，用 制度堵塞管理等各方面的漏洞，从而使广大党员干部依法依 纪行事，严格规范从政行为。各级要着重抓好廉政制度、办 事制度和用人制度建设，要在建立健全个人收入和重大事项 申报、单位配备小汽车审批、制止公款大吃大喝和铺张浪费、 诫勉谈话等廉政制度的基础上，进一步完善以会计集中核算 制度、政府采购制度、工程招投标制度、经营性土地使用权 挂牌出让制度等为主要内容的办事制度，进一步推进干部人 事制度改革，从根本上消除产生腐败的隐患。 (三)加强全程监督，增强公开性。权力失去监督就会产 生腐败。从全国来看，近几年纷纷落马的大大小小的腐败分 子，绝大多数都是由于权力失去了监督，加之自己放松世界 观、人生观改造而走上犯罪道路的。等到面对铁窗，身陷囹 圄，不但毁掉了一个干部，而且会给党和人民的事业造成不 可弥补的损失，还会给家庭造成难以弥合的伤痛，到时悔之 晚矣。严是爱，宠是害。人生成长是这样，为官做事亦如此。 严格监督是对干部负责，对事业负责，对家庭负责。《党内 监督条例(试行)》规定了十项监督制度，各级党组织和党员 干部都要认真学习，充分把握，严格执行。同时，我们要运 用各种监督手段，利用各种监督渠道，从决策、实施到结果 实行全程监督。要注重法律监督，制定决策，要广泛听取人 大代表、政协委员的意见和建议，要坚决支持人大代表评议 政府部门和组织人大代表、政协委员开展评议活动;要注重 民主监督，大力推行政务、厂务、村务公开，扎实开展农村 民主议政日活动，广开言路，让群众参与事务管理;要注重 舆论监督，社会关心的焦点、热点问题要公开接受舆论监督。 各级党员干部要以身作则，带头自觉接受来自各方面的监督， 对《党内监督条例(试行)》要先学一分，学深一分，深刻领 会和全面把握其精神实质，正确对待、自觉接受组织和群众 的监督，凡是要求下属做到的，自己首先做到，凡是禁止别 人做的，自己坚决不做，愿意听意见，乐于听建议，虚心听 批评，带头遵守党纪党法，做自觉接受监督的模范和表率。 近日，盛市党委、政府主要负责同志的廉政承诺已通过新闻 媒体向社会公布，县委常委包括我本人，诚恳接受同志们的 监督，接受全县人民的监督。在此，我再次郑重承诺：1、 坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，自觉同 以胡锦涛同志为总书记的党中央和省委、市委保持高度一致， 立党为公、执政为民，认真贯彻落实党的十六大和十六届三 中全会精神，带头遵纪守法，遵守各项规章制度，正确行使 人民赋予的权力，决不越权，决不以权代法，决不滥用权力;2、 严格遵守民主集中制，坚持党性原则，公道正派用人，坚决 抵制跑官要官之风。遇到此类问题，坚决依纪予以严肃处 理;3、廉洁奉公，严于律己，决不接受任何影响公正执行公 务的利益，严格执行不准收受礼金、有价证券、支付凭证的 各项规定;4、严格要求亲属和身边工作人员，决不允许他们 利用我的影响谋取私利;5、凡是打着我的名义或亲属的名义， 来无棣联系工作安排、产品销售、承揽工程、经济交易、说 情办事等为个人办事或谋取私利的，各级、各部门、各单位 要坚决拒绝，严肃批评教育，并及时向我或县委办公室报 告;6、时刻牢记“两个务必”，求真务实，真抓实干，做老 实人、说老实话、办老实事，永葆共产党人的本色。我一定 严格遵守以上承诺，请全县各级党组织和广大人民群众监督。 (四)加强案件查办，增强严肃性。查办案件既是落实两 个《条例》的重要形式，也是维护两个《条例》严肃性的强 有力手段。查办案件可以惩戒违纪，教育干部。常言道：“莫 伸手，伸手必被捉”。改革开放以来，党员干部违纪违法现 象时有发生，特别是近几年来，少数党员干部经不住金钱和 各种利益的诱惑，心存侥幸，以权谋私，违法乱纪，贪污受 贿，不惜以身试法，一批省部级高官被依法严惩，这一方面， 反映了反腐败形势的严峻性，另一方面，更体现了党中央查 处大案要案、惩除腐败的决心。县委、县政府历来高度重视 反腐败工作，把查处党员领导干部违纪违法作为反腐败工作 的重点和突破口，有力地推动了我县反腐败斗争的深入开展， 维护了党的纪律和国家法律的尊严，警示教育了干部。去年 以来，我县共处理违法违纪干部 57 人，其中乡局级干部 5 人。今后，我们将进一步加大对党员干部违纪违法案件的查 办力度，只要是党员干部违纪违法的案件，不论涉及到谁， 发现一起，查处一起，决不姑息，增强党纪国法的严肃性 四、妥善处理各种社会矛盾，在应对复杂局面中提高执 政能力 在前面讲提高驾驭经济工作的能力时，我首先提到了 “两点论”，这是马克思主义方法论的范畴。而“矛盾论” 是马克思主义认识论的内容，即矛盾是无处不在、客观存在 的。在改革和发展的过程中，我们必然会遇到各种矛盾和问 题。在新的形势下，能否处理好经济社会发展中的各种矛盾 和问题，正确应对复杂局面，是对各级领导干部执政能力的 现实考验。 (一)要做到依靠法纪，维护稳定。依靠法纪是处理各种 矛盾的前提。法纪是解决矛盾、处理问题的准绳，任何时候、 任何情况下，只要严格依法依纪办事，就没有解决不了的矛 盾和问题。在平时工作中，一些小事之所以变成大事，一些 小问题之所以变成大矛盾，一些小磨擦之所以变成大事件， 往往是由于少数干部法纪观念淡薄，不依法依纪办事造成的。 在这方面，我们既有反面的教训，也有正面的经验。在宾馆 改制中之所以没有出现“后遗症”，始终保持了平稳秩序， 就是因为我们坚持了依法操作，依法改制，最大限度地维护 了广大职工的合法权益，依法处理了个别想借机闹事的人。 在周边地区少数民族问题突出的情况下，我县少数民族村之 所以由“乱”到“治”，保持平稳局面，就是因为我们在少 数民族工作中，始终做到维护人民利益、维护法律尊严、维 护民族团结、维护祖国统一“四个维护”，在抓好帮扶工作 的同时，坚决依法严厉处治少数民族中的极少数违法犯罪分 子，坚决保护绝大多数少数民族群众的利益。当前，维护稳 定的形势非常严峻，矛盾错综复杂，我们必须时刻清醒地认 识到，只有依靠法纪得来的稳定才是最根本的稳定，才是最 长远的稳定。因此，各级干部必须进一步增强法纪观念，坚 决做到依法行政，依纪办事。 (二)要做到以人为本，群众至上。以人为本是落实科学 发展观的重要内容，是社会进步和发展的重要体现。我们党 来自于人民，根植于人民，服务于人民，以人民群众为自己 生存和发展的基矗我们必须坚持以人为本，群众至上，在珍 惜民力上下功夫，在保护人民群众利益上动脑筋。要自觉按 客观规律办事，充分考虑群众的承受能力和真正需要，用科 学务实的态度作决策、谋发展、干事业。要牢固树立群众利 益无小事的观念，从人民群众最现实、最关心、最直接的问 题入手，千方百计帮助群众解决生产生活中的困难和问题， 妥善协调各方面的利益关系，统筹兼顾不同方面群众的利益， 努力把经济社会发展的长远战略目标和提高人民生活水平 的阶段性任务统一起来。要牢固树立群众标准，一切工作的 得失、好坏，不凭主观臆断，不靠书本标准，只以人民拥护 不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴、答应不答应作为基本的 评判标准。不论是去年年初组织开展的“送饱暖干部包户” 活动，还是去年 10.11 风暴潮灾害过后，多方筹措资金帮助 沿海受灾毁房户建造修复房屋，帮助受灾群众安全过冬，这 一切无不体现了县委、县政府以人为本、群众至上的施政理 念。我们实行远离与个人利益有直接关系的人，让服务对象 评价干部的做法，也正是立党为公、执政为民的具体体现。 (三)要做到标本兼治，重在治本。人民群众最注重实际， 讲究实惠。对人民群众关心的热点、难点、焦点问题，只有 下大力气，抓住根本，才能取信于民。从根本上为人民群众 解决一个实际问题，可以胜过千万次的说教。在改革开放和 经济社会发展的过程中，由于体制、机制等方面的原因，在 某些领域和方面积累了一些矛盾和问题，成为影响经济社会 正常发展的障碍，个别已成为长期得不到解决的老大难问题。 对此，我们是头疼医头、脚疼医脚，还是标本兼治、重在治 本，这既是个工作态度问题，也是个工作方法问题。各级党 委、政府和部门必须以对人民负责、对事业负责、对全县长 治久安负责的态度，坚持标本兼治，从治本入手，研究新思 路，拿出新办法，取得新突破，从根本上治理，从源头上解 决，以最扎实的工作、最有力的手段、最明显的效果，争取 人民群众的理解、信任和支持。在去年上半年集中开展的以 税费清欠为主要内容的农村综合整治活动中，我们坚持标本 兼治，共清理各类税费尾欠 2406 万元，消除了影响农村稳 定的一大隐患。下一步，我们将组织开展一次全县农村宅基 地集中清理整顿规范活动，从根本上解决群众因宅基地上访 的问题。 (四)要做到畅通渠道，认真负责。渠道畅，则信息通; 信息通，则底子清;底子清，则思路明。无论是一个地方、 一个单位，还是一个人，如果渠道狭窄，信息不畅，反应迟 钝，无论干什么工作，都无异于盲人摸象，其工作结果可想 而知。全县各级各部门要以认真负责的态度，坚持畅通渠道、 认真处理、及时反馈的做法，使群众反映的问题能够及时得 到解决。要继续实行领导干部电话公开制度，及时听取群众 反映。各级干部要虚心听取群众的呼声，急群众所急，想群 众所想，办群众所需，让群众有说话的地方，有说公道话的 地方，有最后说话的地方。要做到关口前移，早发现问题， 早靠上工作，抓住群众反映比较集中的问题，急事急办一批， 防范控制一批，主动化解一批，最大限度地减少信访量，不 给上级党委、政府添乱。从刚才领导批办件办理情况通报看， 有的乡镇和单位对领导批办件高度重视，迅速办理，及时反 馈，化解了矛盾，解决了问题，维护了稳定。但也有部分单 位被动应付，甚至一压二拖三扯皮，错过了矛盾的最佳处理 期，延误了问题的解决，从一定程度上人为地激化了矛盾， 损害了党委、政府的形象。今后，各级各部门特别是主要负 责同志一定要亲自督办领导批办件，并及时将结果上报县委、 县政府两个督查室。 (五)要做到廉洁公正，取得信任。为群众化解矛盾，调 解纠纷，解决问题，让其服气，领导干部必须做到清正廉洁， 办事公正，为人正派。“公生明，廉生威”。“其身正，不令 而行;其身不正，虽令不从”。处理复杂的社会矛盾，涉及到 方方面面的利益，群众都睁大眼睛看着，只要公道正派办事， 既使影响到自己的利益，群众也会理解支持，但如果不是处 以公心，领导干部从自己的利益出发，有失公允，群众就不 会公认，不会信任，就会失去处理问题、驾驭局面的主动权， 有时还会引发群众不满，引发新的事端。因此，在处理复杂 问题时，各级领导干部必须处以公心，廉洁公正，不畏强暴， 不欺弱者，以一身正气、两袖清风，赢得群众的信任。 五、切实加强各级领导班子建设，在团结干事中提高领 导能力 班子建设至关重要。干事创业，加快发展，保持稳定， 关键在于有一支朝气蓬勃、奋发有为和具有较强执政能力的 领导班子。 (一)要配强班子。能否选准用好干部，配齐配强班子， 对党的执政能力有着直接的影响。在选人用人上要坚持德才 兼备原则和“四化方针”，严格按《干部任用条例》办事， 坚持正确的用人导向，突出“三性”：党性、悟性、可靠性， 强调“六事”：想干事、能干事、干成事、不误事、不坏事、 不出事，在干事创业的赛场上发现使用干部，真正让想干事 的有机会，能干事的有舞台，干成事的有地位。具体地讲， 选配班子，一要看实绩。看责任目标完成情况，看十项指标 考核情况和招商引资情况，用好领导干部实绩档案和诚信档 案，将其作为考核和使用干部的重要依据。二看民意。看人 大代表的评议结果和远离与个人利益有直接关系的服务对 象评议结果，看群众满意率。真正把那些政治上靠得住，工 作上出实绩，群众公认的干部选进班子。同时要深入扎实开 展好“三级联创”活动、大力实施“双基工程”，选好配好 农村基层班子，进一步增强基层党组织的凝聚力、战斗力 (二)要提高素质。没有一支高素质的干部队伍，干事创 业、加快发展都将是一句空话。随着社会的不断进步，形势 的不断变化，对各级干部素质提出了新的更高的要求，各级 领导干部要坚持用邓小平理论和“三个代表”重要思想武装 头脑，加强学习，提高水平，自觉把立党为公、执政为民贯 彻落实到思想和行动中去。各级要采取理论学习中心组读书 会、学习日、培训、考察、挂职锻炼等各种形式、多种渠道， 提高干部素质，提高执政能力。去年以来，我们先后组织千 余名党员干部到江浙、胶东等地参观学习，选派干部到胶东、 温州以及上级部门挂职锻炼，开展集中培训，都取得了良好 的效果。今天举行领导干部“学习日”活动，召集领导干部 集中学习，就是为了提素质、增本领。下一步，要继续扎实 有效开展好“解放思想抢机遇、破‘空’排‘难’快发展” 大讨论活动，通过找位置、挖根源、树目标、定措施，使各 级领导干部思想认识有明显提高，工作作风有明显转变，干 事创业的能力有明显增强。 (三)要加强团结。凝聚产生力量，团结诞生兴旺。没有 班子的团结，就没有事业的成功，也没有个人的政治进步。 因此，大家要像爱护自己的眼睛一样，维护班子的团结。增 进班子团结，必须夯实团结的思想基储政治基储组织基础和 制度基础，将团结建立在党性原则的基础之上，统一到中央 的大政方针和各级党委的重大决策部署上来，做到讲党性也 讲感情，讲原则也讲友谊，讲纪律也讲宽容，讲分工也讲协 作，一切以大局为重，以工作为先，团结协作，合力同心。 要在班子内部大力倡导“三心”，即关心、交心、诚心，以 心换心，进一步营造“心齐、气顺、风正、劲足”的良好局 面。 同志们，当前我县正处在发展的关键时期，面临着重大 机遇和挑战。全县上下要以这次“学习日”活动为契机，进 一步提高各级班子和领导干部的廉政、勤政和执政能力，解 放思想，抢抓机遇，振奋精神，激发干劲，促进全县经济和 各项社会事业的更快更好发展。 两个条例个人心得体会 4 《中国共产党党内监督条例(试行)》和《中国共产党纪 律处分条例》颁布实施后，余杭区委高度重视，把“两个条 例”学习贯彻作为一项重要政治任务，认真组织学习和贯彻， 取得明显成效。广大党员和各级党委领导干部对两个《条例》 颁布实施的重大意义有了深刻的理解，监督和自觉接受监督 的意识比过去明显增强，促进了全区反腐倡廉工作的深入开 展。 精心组织，周密部署。一是健全机构。各级各部门单位 成立了两个《条例》教育活动领导小组，加强对本地本部门 两个《条例》教育活动的组织领导。二是统筹安排。开展两 个《条例》教育，做到统一部署，上下联动，分级负责，分 段实施。做到认真谋划，创新形式，注重实效。重视讲究方 法，统筹兼顾，搞好结合，分步落实，确保两个《条例》教 育活动扎实开展。三是分工负责。纪检监察机关主要负责好 主题教育活动的综合协调工作;组织部门重点探索进一步加 强各级领导班子建设和基层党组织建设途径;宣传部门侧重 调动各种宣传手段和宣传媒体做好活动各个环节的宣传报 道;各级党政一把手负起总责，亲自组织和动员，推动本地 本单位教育活动的深入开展。 广泛宣传，深入教育。充分利用发挥各种宣传阵地和新 闻媒体各自特有的优势，通过组织领导干部和专家撰写理论 文章、组织知识竞赛、召开研讨会、举办“廉政之歌”文艺 晚会、巡回报告、组织开展正反典型教育、电视访谈等形式， 大力宣传《条例》颁布实施的重大意义，介绍《条例》的主 要内容和规定要求，交流各地区、各部门学习贯彻的体会和 做法，在全区迅速形成学习贯彻《条例》的良好舆论环境。 充分发挥两级党委中心组的带头作用，及时制定学习计划和 实施方案，列出专题，把学习贯彻两个《条例》与加强领导 班子建设、基层党组织建设紧密结合起来，与提高党员干部 队伍的思想政治素质紧密结合起来，与当前正在做的各项具 体工作紧密结合起来，教育和引导广大党员特别是党员领导 干部自觉遵守两个《条例》的各项规定，维护党的形象。充 分发挥两级党校的阵地作用，将学习两个《条例》放入党校 的各项培训计划中，编印了两个《条例》学习辅导资料，赠 送给余杭的所有党员，使两个条例的学习、贯彻深入每个普 通的党员。各社区、学校、农村党组织利用黑板报、标语等 多种形式深入开展宣传活动，尽快使党的各级领导干部精通 《条例》，全体党员熟悉《条例》，全社会了解《条例》。: 查摆问题，健全制度。按照两个《条例》的各项规定和 要求，紧紧围绕全区党风廉政建设的实际，逐一对照分析查 找了各级党组织、党员、特别是党员领导干部在遵守执行党 的纪律、落实党内监督方面存在的问题和薄弱环节，重点开 展“三对照三检查”：一是各级领导班子主要负责人要认真 对照两个《条例》，检查自己主动接受监督的意识、遵守纪 律的观念和坚持民主集中制原则强不强。二是广大党员干部 要对照两个《条例》，检查自己进行双重组织生活、党内监 督和维护党的纪律的自觉性高不高。三是广大党员干部尤其 是党员领导干部要对照两个《条例》和优秀共产党员先进事 迹，检查自己发挥共产党员的先锋模范作用好不好。 针对对照检查中存在的问题和不足，各级党组织和党员 领导干部紧紧围绕区委中心工作和我区经济发展的大局，认 真制定完善整改措施，努力在建立健全监督制度上下工夫。 一是严肃查处了发生在群众身边，侵害群众切身利益的一批 案件，今年以来共初查核实各类违纪案件 83 件，其中立案 查处 55 件，为国家和集体挽回直接经济损失 152.63 万元; 二是制定《关于进一步严格党政机关干部因私出国(境)管理 的通知》、《关于集中整治党员干部“行为不廉洁、作风不检 点”问题的实施意见》，并进行专项清理和集中整治，成效 明显;三是认真宣传贯彻行政许可法，进一步深化行政审批 制度、财政制度、干部人事制度的改革，制订出台了《关于 进一步加强对招投标管理的若干意见》、《关于切实加强“无 标底”招投标管理若干意见的通知》等，加大了查处力度， 今年以来有 10 家单位被网上警告，5 家单位被处以停止在我 区建设交易活动半年至一年的处罚;四是严格执行议事决策 制度规则，完善程序，强化决策责任和责任追究，进一步完 善领导干部重大事项报告和廉洁自律卡制度，加强廉政档案 建设;五是进一步落实党风廉政建设责任制重点检查和巡视 制度，建立健全纪委负责人同下级党政主要负责人谈话、领 导干部任前廉政谈话、诫勉谈话和领导班子成员述职述廉等 制度，为两个《条例》的贯彻执行和党风廉政建设提供保证。 拓宽渠道，健全机制。在学习贯彻两个《条例》过程中， 各级党组织和党员领导干部认真分析本地区、本部门、本单 位党内监督方面的薄弱环节，紧紧抓住监督的重点对象、重 点环节和重点部位，采取综合措施，认真解决好监督方面薄 弱环节和突出问题，确保《条例》的落实。一是发扬民主， 建立健全监督制约机制。在班子内部实行合理分工，将民主 集中制与首长负责制有机统一，在保证第一责任人应有权限 的前提下，把决策、执行、监督“三权”分离开来，避免大 权独揽。二是拓宽渠道，努力形成有效的监督网络。在充分 发挥好纪检监察、组织、审计等专门机关监督作用的同时， 加强群众监督和舆论监督力度，切实保护群众依法监督的权 利，充分发挥新闻媒体的作用。三是大力推进政务、村务、 厂务公开和评议制度，自觉把政府行为置于社会监督之下。 从涉及人民群众切身利益的实际问题入手，围绕群众最关心、 反映最强烈的热点问题和容易出现不公平、不公正甚至产生 腐败的行政行为进行公开。以推行政务、村务、厂务公开和 民主评议等民主监督形式为重点，为人民群众提供公开、透 明、高效的公共服务，方便人民群众监督。四是坚持依法行 政，做到权责一致，自觉接受法律监督。注重通过法律法规 来规范权力主体行为，制裁滥用权力，强化对权力的制约和 监督。要求各级政府和政府各部门认真贯彻落实行政许可法、 劳动法、土地管理法、企业破产法和城市房屋拆迁条例等法 律法规，做到依法办事;坚决落实国务院关于解决拖欠农民 工工资、禁止教育乱收费、加强安全生产管理等方面的规定， 决不打折扣。五是强化监督检查，狠抓责任制落实。加强对 各级学习、宣传、贯彻两个《条例》情况的督促检查，坚决 纠正搞形式主义、走过场行为，做到工作不到位不转段，问 题不解决不放过，成效不明显不验收，维护两个《条例》的 权威性和严肃性。把学习贯彻两个《条例》情况列入党风廉 政建设和反腐败“一把手”工程考核内容，制定切实可行的 办法和措施，扎实推进反腐倡廉工作。 两个条例个人心得体会 5 一、学习两部《条例》的认识和体会 《党内监督条例(试行)》和《纪律处分条例》两部条例 的颁布实施，是从严治党、依法治党的重大举措，是党内生 活的一件大事。条例坚持以马列主义、毛泽东思想、邓小平 理论和“三个代表”重要思想为指导，全面总结了 83 年来 的建党经验和 54 年来的执政经验，顺应了时代发展的要求， 是与时俱进、制度创新的重要成果，是立党为公、执政为民、 求真务实的重要体现，是党的路线、方针、政策得以实现的 重要保证，对于保持党的先进性，推进党的建设新的伟大工 程，密切党同人民群众的血肉联系，具有十分重要的作用。 学习两部条例，有三点粗浅的认识和体会。 第一点认识和体会，《条例》是约束权力的紧箍咒。《党 内监督条例》是我们党历史上第一个全面、系统的自我约束 的条例，也是我们党内第一个系统的关于权力制约和监督的 法规。条例的核心内容是监督授权、监督运作、监督保证， 最大的特点就是“制度化、规范化、程序化”。《条例》不仅 以制度的形式规定了监督的对象、内容、重点，而且以界定 党内不同层次的组织、机构、人员监督职责的形式，进一步 规范了党内的权力关系，确认了党的各级委员会、纪律检查 委员会、党员以及党的各级代表大会代表在监督方面的职责、 责任和权利，即所拥有的权力。尤其是，《监督条例》从十 个方面详细地制定或规范了党内监督的各项制度，使我们的 党内监督形成为一个比较完整的体系，使党内监督以及深层 次的党内权力关系走上了一个更加规范的道路，标志着我们 的党内民主建设取得了新的进展。两个《条例》既是约束的 武器，也是监督的武器。贯彻落实好《条例》，对于防止权 力失控、决策失误和行为失范，保证领导干部把人民赋予的 权力用来为人民谋利益，将起到重要的作用。 第二点认识和体会，《条例》是规范行为的试金石。领 导干部的行为，既要靠自我约束，更要靠纪律约束。党内监 督条例侧重事前监督，纪律处分条例侧重事后处理，二者在 内容上相互补充，共同体现了“党要管党、从严治党”的方 针。特别是《党纪处分条例》，以党章和宪法、法律为依据， 明确将“三个代表”重要思想作为《条例》的指导思想，紧 紧围绕发展第一要务，紧密结合新时期党风廉政建设和反腐 败工作实际，比以往的若干规定都更严格、更严密、更具体， 并且新增了“违反廉洁自律规定的行为”、“贪污贿赂行为”、 “破坏社会主义经济秩序的行为”和“违反财经纪律的行为” 等许多章节。《条例》既体现了对干部的严格要求，又体现 了对干部的综合保护。《条例》的颁布实施，为强化领导干 部的教育、约束和监督提供了新的规范。: 第三点认识和体会，《条例》是制度反腐的里程碑。加 强党风廉政建设，推进反腐败斗争，教育是基础，制度是保 证，监督是关键。既要从严治标，又要着力治本，逐步加大 治本力度。《党内监督条例》作为党内首部监督大法，针对 党内监督实践中的难点和薄弱环节，突出了制度建设在党内 监督中的核心作用，是建立健全教育、制度、监督并重的惩 治和预防腐败体系的重要一环。《条例》正式确立各级纪委 为党内监督的专门机关，统一规定了十项监督制度，首次规 定党代表的监督责任，赋予了舆论监督的法规保障地位。这 在党的历史上都是前所未有的。进一步健全和完善党的纪律 和纪律处分方面的法规，有利于形成用制度规范从政行为、 按制度办事、靠制度管人的机制，使党员干部真正做到权为 民所用、情为民所系、利为民所谋。两个《条例》的颁布实 施，对于发展党风民主，加强党内监督，严肃党的纪律，纯 洁党的组织，对于推进反腐倡廉工作的制度化、法制化、规 范化，推动反腐倡廉工作的深入开展，将产生积极、深远的 影响。 二、对照两部《条例》的差距和不足 第一，学习《条例》、认识《条例》有差距。《党内监督 条例》和《纪律处分条例》是两部思想性、指导性、操作性 很强的党内重要的法规。在对两部重要法规的学习上，自己 抓得还不紧，主动性不够，自觉性不够。往往需要的时候才 去学，有了要求才去学。在对两部法规的认识和理解上，站 的角度不高，花的时间不多，下的功夫不深，停留于了解大 概、一知半解，没有仔细去把握，认真去思考，深入去钻研， 反复去斟酌，与熟悉《条例》、精通《条例》的要求有差距。 第二，自我要求、自我约束有差距。作为党内监督的重 点对象之一，自己能够做到自我教育，做到廉洁自律，遵纪 守法，但自觉接受党内监督、群众监督和社会监督的意识还 不很强。在贯彻落实集体领导和分工负责制度实践中，切实 履行自己的职责、关心全局工作、参与集体领导的主动性和 积极性还很不够。在密切联系群众方面，平时与班子成员交 流思想、交流工作较少，到部门商量工作、指导工作较少， 深入镇村调查研究较少，解决基层反映的实际问题更为不足。 第三，严格管理、严格监督有差距。一名班子成员，不 仅要管好自身，还要管好分管部门，管好自己身边的人。在 与分管的部门、联系的乡镇和周围同志交往过程中，常常一 般性的接触比较多，深层次的交流比较少，谈工作的时候比 较多，过问党风廉政建设的时候比较少，有时表现和蔼、客 气和尊重有余，而严肃纪律、严明制度、严格监督不足，对 少数干部在思想作风、工作作风等方面反映出来的苗头性问 题，制止不力。一手抓发展、一手抓队伍的观念树立不牢。 三、贯彻落实两部《条例》的努力方向 第一，进一步增强廉洁自律意识。不断提高思想境界和 道德修养，牢固树立正确的权力观、地位观、利益观，真正 明确权力的来源，认清权力的本质，时刻牢记权力就是服务， 权力就是责任，权力就是奉献，严格遵守廉洁自律的各项规 定，随时随地用《条例》严格约束自己，用自身的廉洁奉公 去沟通同基层、群众的感情。守住信念防线，守住道德防线， 守住法纪防线。做到公权不谋私利，公职不徇私情，从主观 上构筑起反腐倡廉的牢固防线。 第二，进一步增强接受监督意识。把认真学习《党内监 督条例》与学习贯彻“三个代表”重要思想和党的十六大、 十六届三中全会精神结合起来，与解决自身思想、工作、作 风方面的突出问题结合起来，充分认识领导干部是监督的重 点，党员干部既要履行监督职责，又要遵守监督纪律;既要 自觉接受并正确对待来自党外和人民群众的监督，又要遵守 宪法、法律。始终坚持立党为公、执政为民，始终保持“为 民、务实、清廉”的公仆本色。提高接受监督的自觉性，防 止出现权力失衡、管理失控、监督失效、教育失误、自律失 当的现象。 第三，进一步增强遵纪守法意识。加强党内监督和严肃 党的纪律，是对广大党员尤其是党员领导干部的严格要求和 关心爱护。要从党员领导干部自身做起，按照两个《条例》 要求加强自身建设。带头贯彻执行两个《条例》，以身作则， 增强纪律观念，自觉执行《党内监督条例》的各项监督制度， 严格遵守《纪律处分条例》的各项纪律要求，不作特殊的党 员，不以权谋私。无论是八小时内还是八小时外，都严格遵 守党的政治纪律、组织纪律、经济工作纪律、群众工作纪律， 自觉做到遵守党的纪律不动摇，执行党的纪律不走样 两个条例个人心得体会 2020 汇总