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解读“十四五”规划学习心得体会范文 12 篇 第一篇 随着我国经济发展进入新常态，结构性矛盾凸显，新旧增长 点青黄不接，各类风险挑战增多，旧的增长路径难以为继，转变 发展方式日益紧迫。“十三五”期间，安徽必须把提高经济增长 的质量和效益放在突出位置，加快改革创新步伐，切实摆脱旧的 路径依赖，推动经济发展转入新轨道。 一、摆脱对投资拉动的过度依赖，走投资消费联动的新路 改革开放特别是本世纪以来，我国抢抓全球化和产业转移机 遇，积极扩大投资和生产规模，大力开拓国际市场，形成了出口 和投资拉动型的增长模式。国际金融危机后，全球经济深度调整， 外需和投资拉动作用明显下降。我国出口贡献率由 2002-2008 年 10%以上降为 2011-2013 年的-2%到-4%，投资增速由“十一五” 时期的 25.5%降至 2014 年的 15.3%。安徽外贸增速从“十一五” 时期的 20%以上滑落至 2014 年的 8.2%，投资由 37.5%降至 16.5%。 国际经验表明，大国发展的立足点必须放在扩大内需上。随着新 型城镇化快速推进，以及信息、健康养老、旅游休闲等新的消费 热点和电子商务、网络购物等新型业态快速涌现，内需增长空间 广阔。从安徽看，“十三五”期间要积极推动需求结构调整，逐 步形成内外需协调、投资消费联动的新局面。选择好有市场、有 长期回报的项目，创新投融资方式，进一步发挥投资的关键作用。 积极通过供给创新激活消费需求，进一步发挥消费的基础作用。 抢抓“一带一路”战略机遇，统筹高水平引进来、大规模走出去， 加快各类开放平台建设，进一步提升安徽在“一带一路”经济中 的份额和竞争力。 二、摆脱对传统产业的过度依赖，走创新驱动的新路 本世纪以来，我国制造业特别是重化工业发展迅猛，房地产 市场快速成长，对经济的拉动作用明显。目前，传统产业面临需 求“天花板”制约，产能扩张空间收窄。我国钢材人均消费量超 过世界平均水平一倍多，人均水泥累计消费量已接近西欧和日本 的产量增长拐点，城镇人均住房面积接近发达国家水平。安徽规 上工业增加值增速从新世纪前 10 年的 20%以上降至 2014 年的 11.2%，今年上半年进一步降至 8.7%;房地产增速明显回落，上半 年投资仅增长 2.6%，商品房销售面积下降 8.7%。总体来看，随 着传统产业接近增长拐点，数量扩张已经难以持续，结构调整的 要求更为迫切。当前，世界科技创新和产业革命深入推进，新技 术、新产品、新业态、新商业模式快速涌现，既对产业平面扩张 形成了挑战，也为产业转型升级提供了机遇。“十三五”时期， 安徽应适应产业竞争格局新变化，大力实施创新驱动发展战略， 坚持以“互联网+”引领产业转型升级，着力培育新型显示、智 能装备制造等高成长性产业，推动工业化与信息化、服务业与制 造业深度融合，促进产业发展向中高端迈进。 三、摆脱对要素资源粗放投入的过度依赖，走绿色化引领的 新路 随着要素供给趋紧、环境容量下降，低成本、粗放式发展难 以持续。目前我国资源产出率仅为日本的 1/8、英国的 1/5、德 国的 1/3，人均淡水、煤炭、铁矿石资源降至世界平均水平的 25%、 67%和 50%。我省煤炭以及铜、铁矿石等传统优势资源日渐枯竭， 人均水资源量仅为全国的一半。我省人口抚养比在 2011 年降至 42.9%的低点后开始回升，2013 年达到 44.4%，用工成本与沿海 发达省份的差距不断缩小。同时，随着资源有偿使用制度和生态 补偿制度逐步落实，环境成本将大幅上升。党中央、国务院印发 的《关于加快推进生态文明建设的意见》，首次提出了绿色化概 念，绿色化将成为新常态下经济发展的重要动力源泉。按照减量、 节能、控污、废弃物再利用的要求，推动经济绿色化发展，也将 孕育新的经济增长点。“十三五”时期，安徽应按照绿色化发展 的总体要求，坚持以制度创新加速生态强省建设，扎实推进巢湖 流域和黄山市国家生态文明先行示范区建设，不断创新和完善生 态文明体制机制，建立完善目标体系、考核办法和奖惩机制，努 力探索可持续发展新路径。 四、摆脱对非均衡发展的过度依赖，走城乡区域协调发展的 新路 进入新世纪，国家加大区域协调发展力度，实施西部开发、 东北振兴、中部崛起等总体战略，但目前区域发展水平还存在较 大落差。安徽的区域不平衡问题也非常突出，皖北地区人均 GDP 仅为全省的 2/3，城镇化率低 5 个百分点左右。2014 年全省常住 人口城镇化率为 49.2%，而户籍人口城镇化率仅为 23%。伴随城 乡区域发展失衡，贫富差距过大等社会矛盾凸显，“中等收入陷 阱”风险日益加大。统筹城乡区域发展已成为当前亟待解决的重 大问题。城乡区域协调发展是全面建成小康社会的内在要求。针 对当前城乡区域发展不平衡的问题，国家加快新型城镇化步伐， 大力实施“一带一路”、京津冀协同发展、长江经济带三大战略。 “十三五”时期，安徽应深入落实主体功能区战略，引导各地特 色化发展，积极推进新型城镇化试点省建设，促进要素平等交换 和公共资源均衡配置，推动城镇化从规模扩张向以人为本、质量 提升转变。 五、摆脱对政府主导经济的过度依赖，走市场和政府协调配 合的新路 改革开放以来，中央坚持市场化方向，不断深化经济体制改 革。经过 30 多年的实践，我国社会主义市场经济体制已经初步 建立，但仍需进一步完善。政府部门掌握的权限过大，一些地方 为了招商引资、发展经济不惜拼土地、拼环境、拼政策，干扰市 场机制发挥作用，导致竞争不充分、要素价格扭曲等问题。近年 来，我省积极推进行政体制、新型城镇化、医药卫生等改革先行 先试，一些领域的改革走在全国前列，但传统体制束缚依然严重， 发展活力亟待释放。新增长动力机制的形成有赖于市场化改革。 “十三五”时期全面深化改革进入攻坚期，随着行政管理、科技 体制、财税金融等重点领域改革逐步深入，实体经济特别是中小 企业融资难融资贵、科技经济“两张皮”、市场准入“玻璃门” “弹簧门”等问题有望逐步破解，大众创业、万众创新活力将得 到充分释放。安徽应抓住用好国家技术创新工程、新型城镇化、 医改等先行先试机遇，探索构建市场化发现培育增长点的新机制， 推动市场和政府作用相互协调、相互促进，进一步激发全社会创 业、创新、创造活力，不断提高资源配置效率。 “十三五”时期，摆脱旧的路径依赖，形成新的发展方式， 亟需改革的思路、开放的视野和创新的办法。一是强化系统思维。 国际国内需求收紧，资源环境约束强化，传统发展路子已走不通 了。只有把眼光放到需求升级、民生改善、生态保护、体制创新 上，加快推动大众创业、万众创新，才能发现新的增长空间，也 才能找到稳当前、管长远的现实路径。二是强化底线思维。在经 济下行周期主动进行产业转型和结构调整，可以为长远发展增强 动力、预留空间。我们有必要明确经济运行底线，在守住稳增长、 保就业下限和防通胀上限的基础上，努力在调结构、促改革处着 力，为经济持续健康增长蓄积能量。三是强化创新思维。新常态 下，新技术、新业态、新政策快速涌现，不仅对企业、也对地方 政府部门的工作提出了更高的要求。适应新常态，各地既要勇于 担当，在国家顶层设计明确的框架内主动作为，更要破除在经济 平面扩张下形成的思维定势，积极探索适应简政放权、职能转变 要求的新思路、新办法。 第二篇 XX 示范区是我国第一个国家级承接产业转移示范区。探索 新常态下深化转型发展的目标与途径，更好地发挥其省区经济增 长极地带作用，对于安徽“十三五”发展具有重要意义。 一、XX 示范区的阶段性进展和效应 国务院于 20**年 1 月批复的《XX 城市带承接产业转移示范 区规划》明确提出：XX 示范区要探索产业承接与自主创新统筹 发展新思路，探索区域联动发展新机制，探索经济社会协调发展 新途径，探索城乡统筹发展新模式，探索体制改革新举措，成为 科学发展的试验区。也就是要通过推动产业有序转移，探索科学 发展的有效路径。 XX 示范区设立之时，恰遇国际金融危机的冲击，XX 示范区 没有丝毫松懈，认真落实示范区规划，大胆尝试，积极探索，取 得了明显的成效。一是坚持规划引领，编制了开发园区、基础设 施等九个专项规划，有序推进示范区建设与发展。二是强化创新 驱动，大力推进承接方式创新、自主创新和体制机制创新，走出 了一条“在承接中创新、在创新中发展”之路。三是推动行政区 划及产业空间布局调整，促进沿江城市跨江联动，形成了“以点 带轴、以轴带面”的空间开发新格局。四是推进省部联动、省际 联动、省内联动以及国际合作，走出了一条“产业承接—区域分 工—互动发展”的合作发展之路。五是加强基础设施建设，加快 与长三角基础设施无缝对接，促进一体化发展。六是注重绿色集 约，发展循环经济，走出了一条“绿色承接、集约发展”之路。 目前，XX 示范区已实现了规划预期的阶段性目标，很好地发挥 了示范效应，主要体现在以下六个方面：一是要素集聚效应显现。 五年来，累计引进亿元以上项目到位省外资金 1.8 万亿元，引进 外商直接投资 306 亿美元，分别年均增长 28.4%和 23.3%。二是 产业结构优化升级。智能装备、新能源汽车等新兴产业快速成长， 新型显示、机器人成为国家战略性新兴产业区域集聚发展试点， 全超导托卡马克、量子通信等高端科技成果居世界领先水平。三 是“一轴双核两翼”空间结构基本形成。“双核”的高新技术产 业和现代服务业优势进一步凸显，“两翼”以装备制造和轻纺为 主导的产业承接呈现爆发式增长，“一轴”初步形成现代化大工 业和物流业的重要集聚区域。四是经济实力显著增强。示范区设 立以来，对全省经济增长的贡献率达 70%，拉动全省经济年均增 长近 10 个百分点，使安徽增速跃居中部第一位。五是人居环境 保持良好。资源利用效率持续提高，生态环境保持良好，“宜居、 宜业、宜游”的生态示范效应更加彰显。六是民生福祉得到提升。 XX 示范区就业岗位逐年增加，社会保障体系更加健全，基本公 共服务均等化水平不断提高，城乡居民在产业承接中得到了实惠。 二、XX 示范区进入转型发展的新阶段 在新的背景下，转型发展成为当务之急。以习近平同志为总 书记的新一届中央领导集体提出“四个全面”“五位一体”“五化 协同”等治国理政新理念，新一届政府加大结构性改革力度，实 施“中国制造 2025”，制定“互联网+”行动计划，推动产业结 构迈向中高端，力求在把握稳定经济增长的同时实现结构优化。 这些全新执政理念和战略举措，标志着我国推进转型发展的实践 已迈出了坚实的步伐。 XX 地区作为国家战略层面的示范区，应当适应新常态和新 要求，继续先行先试，围绕科学承接与发展，进一步探索新路径， 加快转型升级步伐，为全省乃至中西部地区转型发展提供可借鉴、 可复制的经验。与此同时，XX 示范区自身也存在着产业承接质 量不高、战略性新兴产业及现代服务业发展相对滞后、城镇化落 后于工业化，区域协作不强、要素利用效率不高等问题，迫切需 要转型发展。这就是说，XX 示范区不仅自身发展已进入到由突 出承接、做大数量向突出转型、提升质量的新阶段，而且外部环 境也赋予了 XX 示范区探索科学承接与转型发展新路径的使命， 两者高度契合，有必要拓展 XX 示范区规划期限，继续支持 XX 地区先行先试，切实担负起新阶段的新使命。 三、XX 地区转型发展的对策 “十三五”时期，XX 示范区应遵循的思路是：按照产业承 接与转型发展的内在机理，适应经济新常态，针对示范区存在的 问题，着力推动科技创新、高端服务业嵌入、信息化、新型城镇 化，以及改革开放和开发区整合，努力探索科学承接与发展的新 路径，实现由数量扩张向质量提升、由产业承接向创新驱动、由 分散孤立向集群联动转变，打造 XX 示范区升级版，为全省乃至 中西部地区转型发展提供示范。 1、以市场化改革为先导，促进要素配置结构转型。主要是 围绕发挥市场对资源配置的决定性作用，深化体制改革，打通转 型发展的微观途径——要素配置结构转型。具体改革包括：投资 体制改革、国企改革、政府管理体制改革、贸易体制改革等。尤 其要把握国家三大区域发展战略，抓住长江经济带建设带来的重 大机遇，全力打造 XX 综合立体交通体系，全面提高 XX 城市整体 发展水平，努力打造内陆开放新高地，推动全方位立体式承接产 业转移。 2、以科技创新与高端服务业嵌入为切入点，推动产业结构 转型。主要是按照“四化”同步的内在要求，着力推进科技、信 息与产业融合，打通转型发展的中观途径——产业结构转型。主 要举措有：进一步明确各地主导产业发展方向，千方百计培育和 发展战略性新兴产业，突出产业链承接，深入推进科技创新，加 强创新平台建设，推动大众创业、万众创新，引导长三角现代服 务业嵌入 XX 示范区制造业等。 3、以“互联网+”和新型城镇化为依托，加快经济组织结构 转型。主要是根据中国版工业 4.0 发展趋势和要求，大力实施“互 联网+”行动计划，加快推进新型城镇化，打通转型发展的宏观 途径——经济组织结构转型。主要举措除了“互联网+”和新型 城镇化外，还包括探索设立国家级新区、推进企业国际化和集团 化发展等。 4、以政府协作为平台，充分发挥政府对转型发展的促进作 用。主要是在遵循市场经济客观规律的前提下，有效发挥政府的 支持作用，形成市场主导和政府支持“双轮驱动力”。具体举措 包括：修编示范区产业发展和空间布局规划，实施差别化区域产 业政策，加强长三角三省一市之间的协作，主动参与长江经济带 建设，探索建立区域互动合作机制。 5、以软硬件建设及开发区整合为抓手，增强产业承接与转 型发展的支撑能力。强化“四个能力”，即产业承载力、产业选 择能力、科技创新及转化能力、产业配套能力，为 XX 地区转型 发展提供有力的支撑。具体举措包括：加快示范区重大交通基础 设施的建设步伐，健全服务体系，推动开发区整合提升，注重生 态文明建设，积极谋划和实施重大项目。 第三篇 “十三五”规划编制在即，中国教科院 XX 实验区专家组与 教育局相关科室群策群力，协同编制 XX 区“十三五”教育改革 发展规划。与此同时，通过到北京 XX 等地实地考察、推进国家 级课题研究、指导学校课题研究和课堂教学改革等，进一步推动 了实验区教育综合改革。 一、群策群力，协同编制“十三五”规划 科学编制 XX 教育改革和发展“十三五”规划是做好顶层设 计、实现 XX 教育未来五年新跨越的一项十分重要的工作。实验 区十分重视规划的编制工作，通过专家组与相关科室积极合作， 有效推动了规划的编制。专家组 XX 博士全程参与了“十三五” 规划的编制工作，其参与起草的《XX 区“十三五”教育改革与 发展规划》目前已进入征求意见阶段。4 月 23 日，教育局党委 书记、局长 XX 主持召开科室长办公会，听取了起草组对“十三 五”规划的解释与说明。局办公室副主任 XX 对“十三五”规划 的起草过程、框架结构与基本内容作了说明，专家组 XX 博士从 传承与发展、经验与实际、大方向与小方向三个结合以及一个分 析框架，对规划做了补充解释和说明。XX 局长充分肯定了“十 三五”规划提出的 XX 教育发展目标和任务，认为符合 XX 教育发 展的实际和未来发展要求，并对下一步如何完善规划进行了工作 部署。 二、考察学习，深入推进教育综合改革 为学习借鉴其他地区课程改革的经验，深入推进 XX 实验区 教育综合改革，4 月 27 日～30 日，区教育局 XX 局长、XX 副局 长带领相关科室负责人及 12 名小学校长一行 18 人前往中国教科 院、北京师范大学、北京十一学校亦庄实验小学、XXXX 区 XX 小 学等进行考察学习并协商合作办学事宜。专家组组长卢彩晨博士、 XX 博士随同考察。在京期间，王局长一行考察了北京十一学校 亦庄实验小学和海淀区中关村第二小学，听取了两所学校的课程 整合专题报告，并深入了解了学校的校园文化建设情况。随后， 王局长一行前往中国教育科学研究院和北京师范大学，就合作办 学事宜进行了洽谈协商。在中国教育科学研究院，王局长一行与 院党委副书记史习琳等进行了亲切会谈，并与中国教科院签署了 合作办学意向。30 日上午，XX 副局长带领考察团一行前往 XXXX 区 XX 小学考察，XX 小学热情接待了考察团一行。万李副校长带 领考察团参观了校园综合楼，并向考察团介绍了学校的整体情况 及开展课程整合的经验。此次两地三校考察学习，对于统一 XX 实验区课程改革认识，深化实验区课程改革，提升实验区教育质 量，都将起到很大的推动作用。 三、深入一线，继续调研指导课题课改 深入学校开展课题指导和新课改调研是专家组的一项常态 工作。4 月 7 日，专家组 XX 博士应邀前往田莘耕中学进行《初 中生体验式阳光德育活动的构建与实施研究》课题指导。王博士 建议学校课题组紧紧围绕课题研究的关键词进行综述，并吸取国 内同类学校的先进经验进行综合分析，在此基础上进行总结提升， 找出创新点。4 月 20 日，中国教科院 XX 专家组卢彩晨组长、XX 博士、孙继红博士、杨运强博士等一行 5 人前往广德湖小学调研 课改进展并总结典型经验。专家组首先听了纪峥斌校长的科学常 态课，随后通过座谈深入了解了区教育局倡导的“生动课堂”在 该校的落实情况。卢彩晨组长对学校的“生动课堂”改革和学校 所取得的办学成绩给予了高度评价。同时，针对学校如何确立办 学理念、如何构建校园文化，提出了具体建议。专家组建议学校 应围绕“核心素养”构建课程体系，使其在课程设计、“简约课 堂”及校园文化建设等方面，发挥统摄和引领作用。 四、深度研讨，积极推进国家级课题研究 为进一步推进国家级课题“XX 区教育综合改革的理论与实 践”课题研究，总结提升实验区教育综合改革的经验，4 月 22 日，中国教科院 XX 专家组卢彩晨组长、XX 博士、孙继红博士、 杨运强博士参加了由区教育局副局长 XX 主持、课题相关负责人 参加的国家级课题研究进展讨论会。专家组从研究思路、课题分 工、推进时间、推进方案等四个方面与课题相关负责人进行了深 入讨论。通过会商，进一步明确了课题研究目标和写作框架，落 实了子课题研究部门和人员，为确保课题结题奠定了基础。 第四篇 中共中央政治局 7 月 20 日召开会议，决定今年 10 月在北京 召开中国共产党第十八届中央委员会第五次全体会议，主要议程 是，中共中央政治局向中央委员会报告工作，研究关于制定国民 经济和社会发展第十三个五年规划的建议。中共中央总书记习近 平主持会议。 “十二五”临近结束，“十三五”即将开启，下一个“五年” 如何规划?近日中共中央政治局召开会议，研究关于制定“十三 五”规划的建议，引起了全社会广泛而热烈的讨论。 当如何认识“十三五”规划的伟大战略意义?众所周知，2020 年是全面建成小康社会的最后期限，是我党确定的“两个一百年” 奋斗目标的第一个百年奋斗目标，意义重大、任务紧迫、形势严 峻。尽管面临着诸多挑战，但当今稳定的经济社会发展局面不会 出现大的改变，中国的经济社会发展已经进入到大有可为的重大 战略机遇期，必须对当前的形势有深刻清醒的认识，必须紧紧抓 住当前转瞬即逝的时机，必须坚定信心，站在改革开放以来打下 的坚实基础上，把“十三五”作为全面小康社会建成的的决定性 阶段，集中力量、锐意进取、奋发有为。紧紧围绕民生这个核心 主题科学规划“十三五”。 规划“十三五”需紧紧围绕民生。当前全国各地方正向全面 建成小康社会发起全面动员，进行全面冲刺。与此同时，各地方 实施全面精准扶贫攻坚，确保全面脱贫与全面小康的同步实现。 “十三五”是“两个一百年”目标中是一个关键时期，这个时期 中国的经济社会正进入关键的转型升级阶段，更是“四个全面” 同步深入推进的关键时期，各级执政者所面临的任务异常沉重， 必须以党的最新理论为思想武器，在以习总书记为党中央的领导 集体带领下，紧紧抓住当前工作的核心和重点，民生。可以说， “十三五”是前所未有的历史转折期，具有承前启后的关键作用， 在这个阶段，中国的经济社会发展水平将实现从量变到质变的根 本转变，从大国到强国的质的升级，人民的幸福安康的基础将得 到更加厚实的保障。 紧紧围绕民生，还需科学规划、科学举措、坚定不移的执行。 “十三五”必然是一个新时期，会遇到新挑战、新形势，会进入 到新常态，必须认清这一点，不但要善于总结已有的成功经验， 科学分析当前发展形势、存在问题、突出矛盾，还要创新理念、 思路、举措，为“十三五”谋篇布局，将民生这一核心突出体现 在顶层设计当中、纳入到具体的规划细节、政策、举措当中，把 全面精准扶贫与全面建成小康作为整个“十三五”一切工作的重 中之重抓牢抓实抓深，确保民生问题质的改善。 根据《国家发展和改革委员会“十三五”规划前期研究重大 课题遴选公告》，大专院校、科研院所、大型企业、行业协会、 国际组织以及其他经审查符合条件的机构或组织均可提出申请， 课题内容重点围绕关系“十三五”时期我国经济社会发展全局的 重大问题开展研究。申请单位选题时，可参考国家发展改革委门 户网站刊载的《“十三五”规划前期研究重大课题目录》，也可围 绕《目录》确定的重点领域和方向，自行确定研究题目。 申请单位可登录国家发展改革委规划司网站，从《“十三五” 规划前期研究重大课题专栏》中下载课题申请书及相关材料，并 于 5 月 5 日前通过邮寄或电子邮件方式按要求提交申请。 第五篇 为充分利用统计数据和成果优势，有效发挥统计职能，深入 发掘统计服务潜质，区统计局采取六项措施，加强与相关课题应 标单位的沟通，为全区“十三五”规划课题提供信息和人员保障。 一、成立课题研究组，人员配备到位 统计局领导牵头主抓“十三五”规划课题工作，选拔各专业 科室负责人成立两个课题研究组，分别负责《经济发展及主要指 标变化规律与“十三五”期间经济社会发展主要指标测算》和《六 大高端产业集群及重点功能区评价指标及产业发展效益研究》课 题研究工作，并与相关课题的应标单位建立合作机制。 二、接洽应标单位，沟通协调到位 为确保统计服务职能与课题应标单位实际需求的完美对接， 统计局组织了两次课题组成员与应标单位的接洽会议，对应标单 位初步的课题规划和投标计划书进行分析探讨，听取了应标单位 对今后工作的合作意见和方案，掌握了对方研究工作的思路和要 求，并从吃透区情、整理发展脉络、利用统计规则等三个层面对 应标单位今后的研究工作提出建议。 三、细化课题模块，职责分工到位 依据两个课题的背景、意义、内容和特点，区统计局对课题 进行细化分解，结合各专业科室的业务特点，进行模块化分工， 实现课题细化标准、职责分工明确、专业运用合理的分工目标。 四、发掘信息优势，服务共享到位 为帮助应标单位掌握有效信息，把握发展规律，制订出科学 严谨的课题研究方案，区统计局利用专业分工优势，整合相关信 息、梳理发展脉络、总结规律特点，向课题应标单位提供了详实 的参考资料。充分发挥了统计职能作用，实现了统计信息价值， 为“十三五”课题研究提供了数据保障。 五、创建联动机制，统筹指导到位 为确保“十三五”规划课题取得科学有效的研究成果，区统 计局联合发改委和相关部门创建联动机制，整合“十二五”规划 资料，针对课题研究需要选取参考资料，统筹协调应标单位与政 府部门之间的沟通工作，确保课题研究内容与政府规划需要的无 缝对接。选派专人向应标单位课题组成员讲解数据资料中的统计 术语、专业内涵、口径标准，帮助研究人员掌握统计数据的运用 规则。 六、加强对比研究，创新优化到位 为实现全区“十三五”规划与 XX 市“十三五”规划的充分 对接，体现城市发展新区之间的发展特点，统计局要求应标单位 要加强与全市和城市发展新区之间的规划对比，既要突出区域特 点，又要实现横纵协调。总结“十二五”规划的优势和不足，确 立考核指标科学化、规范化、灵活化的研讨思路。针对区域经济 发展特点和未来规划特色，要求应标单位结合全区实际情况，引 入高端产业结构调整和央企引进计划等研究内容，制定出反映特 点、体现发展规律、突出改革思路的考核指标体系，实现“十三 五”规划课题创新显著、全面优化、特色鲜明的研究目标。 第六篇 作为一名年轻的基层公务员，我很荣幸参加了 XX 县转型发 展与十三五规划培训班的学习，在浙江大学学习的五天时间里， 无论是专家教授们的博文广识，还是产业园区的考察学习，都给 我留下了深刻的印象，使我充实了知识，开阔了视野，更新了观 念，此次学习确实让我受益匪浅，感触颇深。 一、心灵洗礼 走进有着“东方剑桥”美誉之称的浙江大学，扑面而来的是 浓厚的学习氛围和醉人的阵阵书香，校园无处不体现着“求是” 的学风和严谨的治学态度。“求是”校训影响了一代代 XX 人，激 励他们追求真理、勇于创新、敢为人先、爱国奉献，正是这种精 神使浙江大学学脉绵延、人才辈出、创新不断、声誉远播，为国 家富强、民族振兴、社会进步做出了巨大贡献。今天，“求是” 精神也让我们每位学员进一步审视自己，鞭笞自己在平凡的工作 岗位上实干实效、为民服务。 走进校园的正门之后，不远处的草坪上面有这么一个牌子深 深吸引了我，是竺可桢老校长问 XX 学子的两个问题—“诸位在 校，有两个问题应该自己问问，第一，到 XX 来干什么?第二，将 来毕业后要做什么样的人?”这两句话，更使我明确了参加此次 培训班学习的目的和意义。我今天来 XX 是干什么的?学习结束后 回到工作岗位上我要做一个什么样的人?站在牌前，我在心里默 默的拷问自己。 二、知识盛宴 课堂上学富五车教授们的生动讲解就像是一场丰盛的知识 盛宴，精美的大餐呈现在我们每位学员的面前。教授从“中等收 入陷阱”、“新常态”及浙江 XX 庐县经验等方面深入浅出的给我 们系统的讲授了“十三五”规划编制的意义、要领和创新问题。 同时，张教授还联系“大湖名城，创新高地”及 XX 县情给我们 讲解科学规划，立足长远。XX 工程师重点给我们介绍了主体功 能区规划的内涵、意义及主要内容，他还以专业的视角从指标体 系、指标评价到三类空间划分，系统的讲授了规划中的三类空间 结构优化。朱文斌院长则通过 XX 大运河、XX 科技城、XX 科技园、 XX 市大学科技园、XXXX 经济园、松山湖科级新城、XX 工业园等 丰富的成功案例与我们分享其规划理念和创新机制。王纪武教授 提到的“公共政策的目的不是效益的最大化而是满意度的最大化” 让我耳目一新，他的“城市边缘区”理念更是让我眼前一亮。汤 海孺总设计师则通过“为什么这样做?做什么?怎么做?”通俗易 懂的为我们讲解了“多规合一”理论及具体工作思路。 各位专家教授毫无保留的把自己在学习和工作中经验拿出 来分享，深入浅出，异彩纷呈。他们课堂上启迪性的点拨，让我 们对规划编制及日常工作中所感到的困惑和不解如醍醐灌顶。 课堂教学之余，我们还深入 XX 乡市产业园区考察学习。全 国重点镇、建设示范镇的 XX 在城镇建设中的“都市城镇和城乡 一体化战略、市场带动战略、工业兴镇战略”三大战略，让我们 对现代化新城镇建设有了全新的认识。在惊叹 XX 集团企业快速 发展的同时，这家企业的党建工作却不经意间深深地吸引着我， “党建就是生产力”理念更是让我印象深刻。 三、个人感悟 五天的学习，短暂而又难忘。参加此次转型发展与十三五规 划培训班学习，既是对知识的丰富和更新，又是对思维的拓展和 能力的提升，无论是聆听专家教授的谆谆教导还是深入园区企业 参观考察，都像享受了一席精神大餐、一场知识盛宴、一次心灵 洗礼。专家教授讲授的内容精彩新颖、理论鲜明、案例生动，园 区的参观目不暇接、引人入胜、触发思考。 培训学习虽然已经结束，但我们更重的工作任务还在后面。 在今后的生活工作中，要继续对培训的内容细心体会，用心思考， 把学到的知识运用到今后的工作中去，付诸实践，结合 XX 实际 做好十三五规划编制和为企业服务工作。更要常常问问自己：我 来学习是干什么的?学习结束后回到工作岗位上我要做一个什么 样的人? 第七篇 中共中央政治局 7 月 20 日召开会议，决定今年 xx 月在北京 召开中国共产党第十八届中央委员会第五次全体会议，主要议程 是，中共中央政治局向中央委员会报告工作，研究关于制定国民 经济和社会发展第十三个五年规划的建议。中共中央总书记习近 平主持会议。 “十二五”临近结束，“十三五”即将开启，下一个“五年” 如何规划?近日中共中央政治局召开会议，研究关于制定“十三 五”规划的建议，引起了全社会广泛而热烈的讨论。 当如何认识“十三五”规划的伟大战略意义?众所周知，2020 年是全面建成小康社会的最后期限，是我党确定的“两个一百年” 奋斗目标的第一个百年奋斗目标，意义重大、任务紧迫、形势严 峻。尽管面临着诸多挑战，但当今稳定的经济社会发展局面不会 出现大的改变，中国的经济社会发展已经进入到大有可为的重大 战略机遇期，必须对当前的形势有深刻清醒的认识，必须紧紧抓 住当前转瞬即逝的时机，必须坚定信心，站在改革开放以来打下 的坚实基础上，把“十三五”作为全面小康社会建成的的决定性 阶段，集中力量、锐意进取、奋发有为。紧紧围绕民生这个核心 主题科学规划“十三五”。 规划“十三五”需紧紧围绕民生。当前全国各地方正向全面 建成小康社会发起全面动员，进行全面冲刺。与此同时，各地方 实施全面精准扶贫攻坚，确保全面脱贫与全面小康的同步实现。 “十三五”是“两个一百年”目标中是一个关键时期，这个时期 中国的经济社会正进入关键的转型升级阶段，更是“四个全面” 同步深入推进的关键时期，各级执政者所面临的任务异常沉重， 必须以党的最新理论为思想武器，在以习总书记为党中央的领导 集体带领下，紧紧抓住当前工作的核心和重点，民生。可以说， “十三五”是前所未有的历史转折期，具有承前启后的关键作用， 在这个阶段，中国的经济社会发展水平将实现从量变到质变的根 本转变，从大国到强国的质的升级，人民的幸福安康的基础将得 到更加厚实的保障。 紧紧围绕民生，还需科学规划、科学举措、坚定不移的执行。 “十三五”必然是一个新时期，会遇到新挑战、新形势，会进入 到新常态，必须认清这一点，不但要善于总结已有的成功经验， 科学分析当前发展形势、存在问题、突出矛盾，还要创新理念、 思路、举措，为“十三五”谋篇布局，将民生这一核心突出体现 在顶层设计当中、纳入到具体的规划细节、政策、举措当中，把 全面精准扶贫与全面建成小康作为整个“十三五”一切工作的重 中之重抓牢抓实抓深，确保民生问题质的改善。 第八篇 习近平作为党和国家主要领导人，国内外各种机构、学术团 体、情报机构等都一定把他作为最重要的研究对象。研究他的饮 食起居，研究他的遣词造句，研究他的权谋思想，研究他的待人 接物。总之对他的研究可谓汗牛充栋，不可谓不丰富，不可谓不 具体，不可谓不高深，但却缺乏从一个普通老百姓的视角去观察 他、研究他、思考他、感受他，我就是一个喜欢研究习近平的普 通老百姓，在我的心中有一个不一样的习近平。 要说到研究党和国家领导人这样的事，放到过去是不可想象。 说轻点谓之“不尊”，说重点可谓网议天机，随时要冒杀头的风 险。即使放到改革开放前，那也是件不得了的大事，不是被划为 右派，就会被打成反革命，进行劳动改造。幸好我们生活在一个 改革全面启动，法律法规对人们的各种权利保障普遍提高，资讯 业高度发达的互联网时代，才能让我一个普通人，提高公开合法 的渠道，获得习近平有关音视频资料并研究他感受他，才有机会 说出自己心目中，那个与众不同的习近平。 习近平第一次给我特别印象的是看党的十八大直播中的一 个片段，他被推选为新一届中央领导集体的核心时，他向与会代 表鞠躬致谢，感谢他们对自己的信任和支持的画面。就在他向代 表们鞠躬的一刹啦，他的举动冲撞了我内心深处最柔弱最不容易 被触动的那一块。因为在新中国的历史上，新老更替，总是被选 出的受到代表们的拥戴，仿佛理所当然。胡锦涛是第一个向支持 他的代表致谢的第一人，习近平是第二人。我亲眼看到习近平是 那么自然，那么深思熟虑的用鞠躬表达自己由衷的谢意。他的鞠 躬是那么的自然那么到位，是他内心真实情感的流露，毫无作秀 的成分。他这一鞠躬不打紧，我的双眼立即沁满了感动的泪水。 我第一次感受到我与他进行了一次心灵的交流。觉得习近平是一 个似我一样有血有肉的人，一个也同样有亲戚有朋友有父母有儿 女的人，一个生命不息冲锋不止的人，一个对党和人民充满柔情 蜜意的人，一个知恩图报的人。 这种似成相识的情感 08 年曾经经历过一次。08 年我国汶川 发生了有史以来的特大地震，它牵动了全中国全世界人民的心。 作为九五至尊年近耄耋的温家宝总理，第一时间就赶到了余震不 断的震中之一的都江堰指挥抗震救灾，其风雨兼程的身影，一句 让“让伤员先行”的话语，让每一个中国人感到自己的幸运，因 为我们遇到了一个与人民同呼吸共命运的好总理。当时全国上下 都憋着一股劲，充满了昂扬向上的力量，每一个人都觉得自己该 为灾区干点什么。当温总理奋不顾身乘坐直升机降落到山高林密 地震破坏最严重的震中映秀，一个曾经山清水秀如今已满目疮痍 的映秀。总理看到灾民期盼的眼神以及死难同胞遗骸的一刹啦， 总理的双眼噙满了泪水，他的嗓音嘶哑了，他内心深处在不停的 责怪自己来迟了，他想如果自己能早点过来，就能抢救好多人的 生命。为了表达自己的自责和对死难同胞的哀思，他弯曲自己的 双膝跪了下去。这一跪时间停止了流动，这一跪全世界为之动容， 这一跪全中国拧成了一股绳变成了一个人。这一跪让我泪如雨下， 使我立即放下手边的工作给领导打了一声招呼，取出了所有储蓄， 随部队上北川赶汶川抗震救灾。这就是榜样的力量，这就是感动 的力量，这就是真诚的力量。习近平的真诚让我觉得，他是一个 能够在任何时候任何地点任何场合认真听取群众呼声的人。内心 深处不由自主的牵挂他，关注他，研究他，归纳他的所作所为， 对他心里充满了无私的爱，一种希望国家民族兴旺发达的情素， 引导我成为当地远近闻名、名副其实的“习粉”。 是什么让我的双眼经常噙满了泪水，是因为我深深爱着这个 国家和这片土地上的人民。著名诗人艾青的诗能经常带给我灵感。 不久习近平就带给我第一份惊喜。他说，人民对美好生活的 向往，就是我们的奋斗目标。首次提出了“中国梦”的概念。即 到 2021 年中国共产党成立 xx0 周年和 2049 年中华人民共和国成 立 xx0 周年之际，实现中华民族的伟大复兴。其具体表现为“国 家富强，民族复兴，人民幸福”。这两个一百年目标如同当年小 平同志建设小康社会的三步走战略，同出一辙，具有占领道德制 高点、凝聚共识，催人奋进的作用。 20xx 年习近平履新首访深圳，展示他拓展改革的决心。考察 期间道路未封闭，公车私车并行，给当时的政坛带来一股清新的 风气，让人如沐春风。在莲花山下，习近平向邓小平雕像敬献了 花篮以明志。他在随后与群众互动中强调，改革开放要有新开拓， 继续富国富民道。他是用自己的实际行动来宣示来展示，党和群 众的新联系。他这次出行成为党和政府出行的标杆旗帜，从此以 后党和国家领导人出访不断，却从没有断道戒严，人民群众好生 欢喜。 俗话说，一言以兴邦一言以丧邦。习近平就是这样一位知微 见著、落一叶而知秋的人。后来中央政治局根据他的建议，出台 了具有里程碑意义的《八项规定》，对党风政风民风产生了深远 的影响。他这一招可谓四两拨千斤。说明习总书记治国理政善用 巧劲，抓工作喜牵牛鼻子顺势而为而不用蛮力。 习近平是新中国建立后出生的第一代党和国家主要领导者， 当过知青，任过村官，还担任过县委书记省委书记，也给别人打 过杂，具有多岗工作的经历。他善于独立思考，许多言辞充满智 慧。如人们津津乐道的“打铁还需本身硬”，“老虎苍蝇一起打”， “把权力关进制度的笼子”，“物必先腐而后虫生”。习式语言言 简意赅，充满风趣幽默，还能以小见大。最能体现习近平思想的 是《四个全面》。全面建成小康社会，全面深化改革，全面依法 治国，全面从严治党。《四个全面》可谓习近平治国、理政、修 身经验的集大成者，是习近平对建设有中国特色社会主义理论的 新发展新贡献。其核心与马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、 三个代表、科学发展观一脉相承，不过更加注重从实际出发，更 具时代特色，更注意运用系统论思考，在解决实际问题过程中更 善于制度的顶层设计，力求做到统筹兼顾。 习近平是中国第一个站在世界维度思考问题的人。他认为事 物是相互联系的。中国的利益是广泛而又实际存在的，是需要精 心维护的。中国无意挑战现行国际经济新秩序，是国际经济新秩 序的拥护者、倡导者、维护者、建设者。中国和美国一样是世界 经济秩序的利益攸关方，其利益一损具损一荣具荣。中国必须改 变过去那种事不关己高高挂起的陋习，注意区域平衡文化平衡利 益平衡，抛弃零和游戏思维局限，以“一带一路”为抓手，将中 国的产能与沿线国家的实际需要相结合，共同构筑人类利益的共 同体，实现共同发展共同富裕的目标。中国需要用巧实力，用经 济的力量、资本的力量、道德的力量、文化的力量，分化、瓦解、 打破美国联盟的力量，为中国的成长赢得时间和空间。 习近平高高的个儿，和善的脸，让每一个看过新闻联播的人 都产生与他联系交流的愿望，自然而然向对待自己的亲人一样与 他唠家常，与他分享思想的盛宴。中国民间亲切的把他称为“习 达达”，他从来没有觉得有不恭之处，人们爱屋及乌，把他的夫 人冠之以“彭麻麻”，他也欣然领受。如今习达达、彭麻麻已成 为中国目前最具亲和力的指代称，受到民众的拥戴。在时下的中 国，只有贪官污吏最怕他，而且怕得要死。 第九篇 本人有幸作为学员之一再次走进教室，聆听了浙江大学及浙 江省规划设计单位教授的讲课，为期一周的学习和考察，让本人 深受启发和教育，联系我县农业发展实际，谈谈几点感受。 一、要认清“新常态”下农业发展特点，谱写好“十三五” 时期三农工作新篇章。当前，我国经济社会发展进入了一个新阶 段，即所谓的新常态，农业也展现出新阶段、新常态下发展特点。 表现为农民生产经营性收入在农民人均可支配收入中比例进一 步下降;农业发展呈现降速趋势，呈现“两板(农产品(000061,股吧) 价格的天花板和农业生产成本的地板)效应”;农业发展由“十二 五”时期追求“量”的扩张转向“十三五”时期既要求有一定的 “量”又要求有较高水平的“质”，这种“质”的要求体现在农 产品内在质量和安全质量的高度统一、农业发展与环境保护高度 协调;农业发展约束因素增多，尤其是耕地资源刚性减少造成不 能通过增加种养总规模提升农产品生产能力;农业进步更加依赖 科技支撑，科技将成为农业腾飞的翅膀;国家对农业的支持力度 进一步加大，农业基础设施会大大改善等。可见，“十三五”期 间，农业发展是挑战和机遇并存，面对这些巨大变化和挑战，我 们要按照县委县政府统一部署，加快转变农业的发展方式，抓住 机遇，趋利避害，做好“三农”新文章，为实现“三全”目标打 好基础。 二、“十三五”农业发展规划要符合合肥市城郊型农业定位 和肥西县域经济社会发展五大功能分区总体规划要求，做到上下 相通、左右相融。根据合肥市农业农村经济发展规划和我县“主 城融合、中间突破、两翼保护、西北控制”发展空间布局，未来 5 年，要加大农业产业结构调整力度，实行点面结合的结构调整 计划，依托肥西县的自然资源禀赋与产业基础，着力打造沿湖环 山生态型、近城都市服务型、远郊农产品保障型的农业板块，推 行一产、二产、三产高度融合发展，走一条高效、环保、安全、 现代化的农业发展道路。 三、“十三五”将是城镇化快速发展时期，城镇化也必将对 农业农村发展产生深刻深远影响。因此，要继续坚持“加快发展、 融合发展、转型发展、统筹发展”的发展路径，抓好美好乡村和 新市镇建设这个牛鼻子，在全县经济社会发展纲要、城乡建设规 划、国土规划等统领下，抓好美好乡村建设规划的编制，明确不 同区位、不同类型村庄建设要求，突出特色，打造亮点，留住乡 愁，尤其是要注重美好乡村产业规划，避免以往只抓村庄建设忽 视产业发展的现象。产业发展要突出优势，推行具有“一村一品” 特点的规模化、产业化、高效化发展，着力农业信息化建设，大 力发展农村电子商务和农业物联网。 四、“人是生产力中最活跃最根本因素”，“十三五”农业发 展好坏取决于农业经营主体的培育，解决好“谁来种地”问题。 受城镇化的加速、农业比较效益下降等因素影响，农村人口向城 镇集聚，农村劳动力不足、劳动力素质低下的问题更加凸显。要 实现农业健康持续发展，未来五年，必须在扎实开展土地承包经 营权确权登记工作基础上，突出规划引领，加强土地流转，强化 科技支撑，加大政策扶持，采取外引内培方式推进规模经营主体 的培育，培养一批扎根农村、立志农业的高素质新型职业农民， 以保障农业稳定发展农村稳定繁荣。 第十篇 培训不是福利，而是投资。既是投资，就要有产出。培训的 产出是指通过学习，掌握知识技能，进而影响行为，转化为现实 的成果。近期有幸参加十三五规划培训班，想谈谈关于培训的产 出问题，产出有几个形式： 一是消化与感悟。知识内化是学习培训的最初成果，而写文 章是最简单的产出形式，能够温习知识、强化记忆、表达见解、 活学活用。培训班老师讲解了人才与人力资源规划，人力资源管 理分为公共与企业两大类，呈并行关联态势，宏观上的人才及人 力资源规划应与企业人务资源规划相互对接、相互促进。自己利 用高校环境与学习氛围，自学了有关人力资源管理知识，写了一 些关于县域规上工业企业人力资源管理问题与对策等文章，从共 性层面做了一点思考。 二是指导与运用。用所学指导所用，把知识与技能转化为现 实的成果。 首先，政策法律的运用，有赖于责任态度。要敢较真，联系 实际，坚决贯彻。同时在贯彻的过程提高分析、预测的能力。任 正非说，“要让听得见炮声的人去做决策”，体现在行政工作要求 上，就是我们具体执行的同志要及时向上级反映实情、提出建议。 去年底得知上级部门要出台新的提升培训政策扶持中小企业，感 到上级部门有可能会在具体措施设计上违背初衷反而对小企业 不利。征求意见时一些小企业提出了异议，于是及时与上级负责 人进行了沟通，反映了县域企业人员规模现状，如果按人数比例 一刀切的办法来确定不同规模企业受惠工人数对小企业是不利 的。企业培训是一种具有正的外部性的行为，小企业也理应在政 策中受惠。后期正式稿就较征求意见稿有很大的修改，充分考虑 了 300 人以下小型企业的利益。 其次，思想理论的运用，有赖于融会贯通。需要努力通过学 习提高分析问题、解决问题的水平。人力资源管理是一门涉及面 很广的应用型学科，比如“平衡记分卡”概念可以作为指导工作 的有效工具：1.业绩指标(财务指标)，工作在结果台帐上的量化 反映;2.客户指标，满足内部客户(上级部署)和外部客户(群众需要) 的要求;3.流程指标，工作的各项运行机制;4.学习与成长指标，是 否带出一支能动手做事、会分析总结的队伍。通常，四个指标中， 领导是最愿意看到第一个指标，但如果忽视了其他三个指标，这 项工作就缺乏支撑，不会长久，工作本身也没有效用与意义。我 们在工作中的运用是在潜移默化之，但是有了这明确概念，可以 进一步理清关系、概括集成、考察检验、复制总结。作为操作层 面绩效考评工具，平衡记分卡实际上是一项过于复杂的指标体系 和操作流程，只有少数大型企业运用，而作为一种管理思想却能 对所有领导工作提供借鉴。实践证明，管理思想和管理工具可以 逾越体制内外创造价值。 最后，知识技能的运用，靠的是实践历练。有人说，“一万 小时的锤炼是任何人平凡变为超凡的必要条件”。带着问题的学 习是最有效的学习，有理论指导的实践是最高层次的课堂。回想 自己落实领导交办的能够称作“一件事”的几项工作、活动，都 是在复制别人的过程中加工创新的。一具体就能深入，一动手就 知道自己还差好多。总体而言，从权力与责任交织的行政工作角 度来说，将培训转化为成果，人的能力和水平是次要的，责任、 态度、历练是第一位的。换句话说，最初“会不会”并不绝对重 要，“想不想”、“能不能”却经常是一种关键考验。 三是分享与传播。培训产出形式的最高层次是分享与传播。 自己领悟的才能分享，这是第一个产出形式所证明的;自己亲身 实践的分享才有说服力，这是第二个产出形式所证明的。分享的 内容不再是别人的知识，而是自己的实践过程和经验体会。因此， 分享与传播，言传身教同样重要。分享与传播要分清对象，对朋 友要分享感悟体会，相互激励;对领导同事要分享工作的意见建 议，相互启发;对群众要分享政策，公开透明，相互理解。会分 享的领导能打造一个团队，会分享的干部为团队创造活力。工作 是安身立命之本，对我们而言，有关政策的宣传是最具现实意义 的分享。政策是一种公共资源，公开是公正公平的前提与保障， 向工作对象宣传政策是行政工作的基本职责。最重要的、涉及干 部群众切身利益的文件都应当放在本单位官网上，这既是一种公 道的作风，也是一种自我保护—可以保存网上打印的文件格式， 在处理和协调争议时拿出来告诉工作对象：这个一直在互联网上。 总之，培训作为一种公共投入，产出一定是公共服务，这是 行政机关培训工作的本质。 第十一篇 为充分利用统计数据和成果优势，有效发挥统计职能，深入 发掘统计服务潜质，区统计局采取六项措施，加强与相关课题应 标单位的沟通，为全区“十三五”规划课题提供信息和人员保障。 一、成立课题研究组，人员配备到位 统计局领导牵头主抓“十三五”规划课题工作，选拔各专业 科室负责人成立两个课题研究组，分别负责《经济发展及主要指 标变化规律与“十三五”期间经济社会发展主要指标测算》和《六 大高端产业集群及重点功能区评价指标及产业发展效益研究》课 题研究工作，并与相关课题的应标单位建立合作机制。 二、接洽应标单位，沟通协调到位 为确保统计服务职能与课题应标单位实际需求的完美对接， 统计局组织了两次课题组成员与应标单位的接洽会议，对应标单 位初步的课题规划和投标计划书进行分析探讨，听取了应标单位 对今后工作的合作意见和方案，掌握了对方研究工作的思路和要 求，并从吃透区情、整理发展脉络、利用统计规则等三个层面对 应标单位今后的研究工作提出建议。 三、细化课题模块，职责分工到位 依据两个课题的背景、意义、内容和特点，区统计局对课题 进行细化分解，结合各专业科室的业务特点，进行模块化分工， 实现课题细化标准、职责分工明确、专业运用合理的分工目标。 四、发掘信息优势，服务共享到位 为帮助应标单位掌握有效信息，把握发展规律，制订出科学 严谨的课题研究方案，区统计局利用专业分工优势，整合相关信 息、梳理发展脉络、总结规律特点，向课题应标单位提供了详实 的参考资料。充分发挥了统计职能作用，实现了统计信息价值， 为“十三五”课题研究提供了数据保障。 五、创建联动机制，统筹指导到位 为确保“十三五”规划课题取得科学有效的研究成果，区统 计局联合发改委和相关部门创建联动机制，整合“十二五”规划 资料，针对课题研究需要选取参考资料，统筹协调应标单位与政 府部门之间的沟通工作，确保课题研究内容与政府规划需要的无 缝对接。选派专人向应标单位课题组成员讲解数据资料中的统计 术语、专业内涵、口径标准，帮助研究人员掌握统计数据的运用 规则。 六、加强对比研究，创新优化到位 为实现全区“十三五”规划与 XX 市“十三五”规划的充分 对接，体现城市发展新区之间的发展特点，统计局要求应标单位 要加强与全市和城市发展新区之间的规划对比，既要突出区域特 点，又要实现横纵协调。总结“十二五”规划的优势和不足，确 立考核指标科学化、规范化、灵活化的研讨思路。针对区域经济 发展特点和未来规划特色，要求应标单位结合全区实际情况，引 入高端产业结构调整和央企引进计划等研究内容，制定出反映特 点、体现发展规律、突出改革思路的考核指标体系，实现“十三 五”规划课题创新显著、全面优化、特色鲜明的研究目标。 第十二篇 全心全意为人民服务，这是共产党人的根本宗旨，共产党人 也一直在践行，改革开放三十多年的不平凡历程证明，只有全心 全意为人民服务，为人民谋福祉，让人民群众享受到发展的成果， 让人民幸福安康，国家才能在现代化道路上稳健前行，党才能不 断获得人民群众的强力支持。 三年前，党的十八大报告就明确强调，“必须更加自觉地把 以人为本作为深入贯彻落实科学发展观的核心立场，始终把实现 好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为党和国家一切工作 的出发点和落脚点，尊重人民首创精神，保障人民各项权益，不 断在实现发展成果由人民共享、促进人的全面发展上取得新成 效。” 两年前，党的十八届三中全会再次强调，全面深化改革“必 须以促进社会公平正义、增进人民福祉为出发点和落脚点”。 今年，党的十八届五中全会上，会议研究制定“十三五”规 划重大问题时再次指出，“人民是推动发展的根本力量，必须坚 持以人民为中心的发展思想，把增进人民福祉、促进人的全面发 展作为发展的出发点和落脚点，发展人民民主，维护社会公平正 义，保障人民平等参与、平等发展权利，充分调动人民积极性、 主动性、创造性。” 事实证明，把增进人民福祉、促进人的全面发展作为发展的 出发点和落脚点，一直是中国共产党的核心执政理念。“十三五” 时期是全面建成小康社会决胜阶段，全体党员干部更应深刻领会 十八届五中全会精神，牢记本职工作的出发点和落脚点，深入践 行党的根本宗旨，认真贯彻执行党的路线、方针、政策,努力为 人民群众谋福祉。