领导干部推进精准扶贫工作心得体会 7页

领导干部推进精准扶贫工作心得体会 扶贫开发贵在精准、重在精准，成败的关键在于精准。作为贫困 县而言，要坚持问题导向，按照精准扶贫、精准脱贫的要求，紧紧盯 住制约贫困的瓶颈问题，以钉钉子精神着力予以解决，坚决打赢扶贫 开发攻坚战。 一、实施整县推进，解决如何厘清“思路”的问题。一是厘清整 县推进的动因。实现年度贫困村出列、贫困户脱贫目标，不仅要配套 修路、架桥、供水等基础设施，更要壮大村集体经济，稳定增加贫困 户的收入。如果按照传统的思维，一年启动建设一批贫困村，那么必 有一批贫困村就要等到 2020 年来建设，当年启动基础设施还可能见 效，但村集体和群众收入不一定能在当年提高。所以，只有尽早地启 动扶贫措施，尽早地让贫困户享受到政策的扶持，才能够有更多机会 确保贫困户整体脱贫。二是厘清整县推进的内涵。整县推进，就是要 所有重点贫困村同步开展整村推进，同时开展基础设施建设和公共服 务配套，所有建档立卡贫困户都同步开展脱贫行动，同时享受到政策 扶持和资金支持，并在脱贫后继续享受一段时间的资金支持。三是厘 清整县推进的重点。从现在开始，同步启动建设所有的重点贫困村， 统筹谋划路桥、水厂、学校、卫生室、广场等基础设施，坚持把每个 乡镇建设成美丽乡镇、特色乡镇，把每个乡村变成美丽乡村、特色乡 村，为老百姓过上幸福生活提供良好的条件和基础；从现在开始，对 所有的建档立卡贫困户开展脱贫行动，实施政策扶持和资金扶持，特 别要对贫困户在发展产业、创业就业、小孩上学、医疗保障等方面给 予重点支持，让群众尽早享受扶贫政策的红利。 二、明确职责任务，解决如何夯实“责任”的问题。一是县委政 府的职责。加强全县精准扶贫、精准脱贫工作的组织领导；对各单位、 各乡镇上报的规划进行审批，对各重点村下达计划单，检查验收后以 计划单来认账；制定县内精准扶贫、精准脱贫各类政策，如补助政策、 奖扶政策等；提供精准扶贫、精准脱贫各类资金保障，确保各项政策 的落实。二是县直单位的职责。审查审核各单位上报的规划；因地制 宜确定乡村路、供水设施、群众服务中心建设、卫生室、学校、广场 等建设标准；为公路建设、供水设施等建设提供技术服务；督办涉及 到本单位、本行业的建设进度；乡镇申报建设项目以后，相关单位做 好检查验收。三是镇村的职责。总体职责是制定规划、组织领导、项 目实施、兑现政策、脱贫管理。具体来说，就是做好镇村规划；加强 镇村扶贫工作的领导；负责镇村扶贫项目的实施，主要是路、水、教 育、文化、卫生的项目，供电和通讯由专业部门来实施；各级扶贫政 策的兑现；做好脱贫档案资料的管理。 三、秉持科学精细，解决如何做好“规划”的问题。一是规划既 要注重项目建设，又要注重收入增加。项目建设是基础，贫困户收入 增加是目的，扶贫核心就是增加群众收入。要立足资源禀赋和产业基 础，因地制宜、找准方向、摸清市场，做好特色文章，实现差异竞争、 错位发展，增强“造血功能”，开掘富源，断掉穷根。二是规划既要 注重基础设施，又要注重公共服务。要找准脱贫攻坚与美丽乡村建设 等工作的契合点，在抓好贫困地区水、电、路、污水这些基础设施的 同时，确保文化教育卫生各个方面公共服务的硬件配套，彻底改变贫 困落后面貌。三是规划既要注重内容的全面，又要注重区域的全面。 内容的全面就是水、电、路、通讯、污水、文化教育卫生设施要全面； 区域的全面就是要全域来谋划、全域来思考。四是规划既要注重基本 建设，又要注重生态保护。建设是改善生产生活条件的一个方面，但 生态保护更为重要，不能贪大求洋，搞大拆大建、大挖大改，要注重 人与自然和谐相处，建设环境友好型、资源节约型社会。五是规划既 要注重当地需求，又要注重服从大局。如：贫困村要求建教学点，但 实际中对于这些教学点的合理性要进行科学论证，要符合当地教育规 划的大局。 四、立足同步脱贫，解决如何实现“增收”的问题。一是既要注 重贫困户的增收，又要注重村集体的增收。村集体经济达到 x 万元以 上、贫困户增收达到相对贫困线以上，才能真正让贫困村出列、贫困 户脱贫。要在注重贫困户增收的同时，抓好村集体经济建设，两者要 齐头并进。二是既要注重主导产业培育，又要注重鼓励百花齐放。县、 乡、村在培育主导产业的同时，也要注重“百花齐放”，大力培育特 色产业、发展各种合作组织。三是既要注重发挥农民的主体作用，又 要注重市场主体的带动。要在积极支持农民发挥主体作用的同时，针 对建档立卡的贫困户脱贫能力不足的问题，引导市场主体更多地带动 贫困户脱贫。四是既要注重互联网应用，又要注重产业基地建设。要 充分搭建和利用“互联网+”平台，搞好产业基地建设，提高产品品 质，实现电商健康发展，通过电商服务于精准脱贫。五是既要注重鼓 励创业，又要注重支持就业。对于有创业愿望的，要通过政策、资金 等多种手段来支持；对于有劳动能力或者有劳动技能的要鼓励、支持 就业。六是既要注重新基地的兴建，又要注重老基地的提升。在抓好 茶叶基地、核桃基地改造升级的同时，兴建一批新的产业基地，增强 发展后劲。七是既要注重短期脱贫项目，又要注重长远增收项目。要 算清短期收入和长期收入账，不能只重短期忽视长期增收问题。对于 短期内靠打工、就业、搞养殖等能够较快见收的项目要鼓励支持；对 于发展种植等见效周期较长的项目，也应高度重视，大力帮扶。 五、整体协调推进，解决如何统筹“平衡”的问题。一是通过“到 户不行，到村补”的办法，解决思想不平衡的问题。在扶贫工作中， 建档立卡的贫困户能够享受到很多国家优惠扶持政策，这就会导致部 分非贫困户思想上的不平衡。到户的有些政策不能到，但通过把到村 的项目实施好，使非贫困户也能够享受良好的基础设施和公共服务， 把贫困户和非贫困户这两个群体共同的需求问题，通过到村项目的实 施来实现公共服务群众共享，让他们同样走上宽敞路、喝上安全水、 给他们提供建房宅基地，来缩小享受政策的差异差别，减少矛盾。二 是通过“原来未补，今后补”的办法，解决扶持先后不平衡的问题。 中央明确指出，对贫困县、贫困村、贫困户脱贫以后还将继续予以支 持，支持政策不变。对于原来没有享受扶持政策的贫困户，现在、今 后仍然可以享受扶持政策，通过持续扶持的资金来平衡脱贫管理的矛 盾，缩小差距。三是通过“产业不补，服务补”的办法，解决扶持方 式不平衡的问题。对于没有享受产业发展扶持的贫困户，可在服务这 方面补上，通过教育、卫生等进行帮扶。贫困户脱贫了，小孩就学仍 然可以给予一定的资金补助，贫困户家里有重大疾病，也可以按照新 农合的规定给予一定补助。