2021—2025年齐心协力编制好“十四五”规划心得稿和“十四五”规划编制工作方案材料合编 9页

‎2021—2025年齐心协力编制好“十四五”规划心得稿和“十四五”规划编制工作方案材料合编 齐心协力编制好“十四五”规划心得体会1580字范文稿 ‎　从 2021 年开始，我国将进入“十四五”时期，这是在全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标基础上，开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年，意义十分重大。‎ ‎　 近日，总书记对“十四五”规划编制工作作出重要指示，要求把加强顶层设计和坚持问计于民统一起来，齐心协力把“十四五”规划编制好。连日来，总书记多次谈到“十四五”规划编制工作。7月 21 日，总书记在企业家座谈会上听取了企业家代表对制定“十四五”规划的意见和建议，并要求有关方面认真研究吸收；7 月 30 日，总书记主持召开中央政治局会议，就推动“十四五”时期经济社会发展提出明确要求。这一系列重要讲话和重要指示，为“十四五”规划编制工作提供了根本遵循。‎ ‎　 编制和实施国民经济和社会发展五年规划，是我们党治国理政的重要方式。新中国成立 70‎ ‎ 多年来，我们仅用几十年时间就走完了发达国家几百年走过的工业化历程，创造了人类经济增长史上规模最大、速度最快与持续时间最长的高速增长奇迹，成为世界第二大经济体，迎来了从站起来、富起来到强起来的伟大飞跃，一个重要原因就是始终坚持实施国民经济和社会发展规划，不断发挥其推动国家发展的显著优势。‎ ‎　五年规划涉及经济和社会发展方方面面，是国家发展战略、发展模式的主要表现形式，同人民群众的生产生活息息相关。而“十四五”时期是新中国发展史上的又一重要坐标，是开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一个五年，直接影响着第二个百年奋斗目标的开局起步。因此，必须高度重视“十四五”规划编制工作，认真贯彻落实总书记的重要讲话和重要指示精神，动员和集聚各方智慧和力量，开门问策、集思广益，把加强顶层设计和坚持问计于民统一起来，鼓励广大人民群众和社会各界以各种方式为“十四五”规划建言献策，切实把社会期盼、群众智慧、专家意见、基层经验充分吸收到“十四五”规划编制中来，齐心协力把“十四五”规划编制好。‎ ‎　 “十四五”时期，我国发展仍然处于战略机遇期，但机遇和挑战都有新的发展变化。当今世界正经历百年未有之大变局，和平与发展仍然是时代主题，同时国际环境日趋复杂，不稳定性不确定性明显增强。我国已进入高质量发展阶段，发展具有多方面优势和条件，同时发展不平衡不充分问题仍然突出。编制“十四五”规划，必须准确把握国内外大局大势，深刻认识我国社会主要矛盾发展变化带来的新特征新要求，把握发展规律，发扬斗争精神，确保经济行稳致远、社会安定和谐，积极推进国家治理体系和治理能力现代化。‎ ‎　 7 月 30 日召开的中央政治局会议明确了“十四五”经济社会发展的指导思想、基本思路、根本保证、根本目的和根本依靠力量，要牢牢贯穿到“十四五”规划编制中。必须高举中国特色社会主义伟大 ‎　旗帜，坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略，确保全面建设社会主义现代化国家能开好局、起好步。要坚持和完善党领导经济社会发展的体制机制，为实现高质量发展提供根本保证。要始终做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，不断实现人民对美好生活的向往；要把新发展理念贯穿发展全过程和各领域，实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展；要坚定不移推进改革，继续扩大开放，持续增强发展动力和活力；要加强前瞻性思考、全局性谋划、战略性布局、整体性推进，实现发展规模、速度、质量、结构、效益、安全相统一。‎ ‎　 “思深方益远，谋定而后动。”总书记对制定“十四五”规划十分重视，党中央正在组织制定“十四五”时期经济社会发展规划建议。作为全国经济大省和改革开放的排头兵、先行地、实验区，我省各地区各部门以及广大干部群众、专家学者要胸怀大局、着眼全局，积极建言献策，提供基层经验，反映民情民意，既要为编制好国家“十四五”规划贡献我省力量，也要责无旁贷地编制好我省“十四五”规划。‎ ‎2021年—2025年“十四五”规划编制工作方案材料2900字文 ‎　　　“十四五”时期(2021年—2025年)，是我国在全面建成小康社会基础上开启基本实现社会主义现代化新征程的重要时期，科学编制自治区国民经济和社会发展第十四个五年规划，意义重大，影响深远。按照国家和自治区关于“十四五”规划编制工作的安排部署，以及《自治区党委人民政府关于统一规划体系更好发挥自治区发展规划战略导向作用的实施意见》(x党发〔2020〕x号)精神，为切实做好我区“十四五”规划编制工作，现提出如下工作方案。‎ ‎　　一、总体要求 ‎　　坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，深入学习贯彻总书记视察宁夏重要讲话精神，认真落实自治区党委xx全会决策部署，紧紧围绕“守好三条生命线、走出一条高质量发展的新路子”的工作要求，坚持新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，坚持深化改革开放，坚持以人民为中心，坚持全局视野、战略眼光和底线思维，着力固根基、扬优势、补短板、强弱项，高质量编制自治区“十四五”规划，为努力建设黄河流域生态保护和高质量发展先行区，继续建设经济繁荣民族团结环境优美人民富裕的美丽新xx提供可靠的规划保障和科学的政策指引。‎ ‎　　二、编制原则 ‎　　一是坚持立足外部环境和内部条件相统筹。既要深入研判世界百年未有之大变局带来的机遇和挑战，全面分析国内经济社会发展各领域动态趋势;又要贯彻落实自治区党委和政府部署要求，认真总结“十三五”规划实施经验，科学把握我区发展趋势和阶段性特征。‎ ‎　　二是坚持目标导向和问题导向相统一。既要着眼于基本实现社会主义现代化长远目标，合理确定各项任务指标;又要深入调查研究，找准制约我区高质量发展的突出问题和短板弱项，集中力量予以解决。‎ ‎　　三是坚持全面规划和突出重点相协调。既要着眼于全面推进“五位一体”总体布局，统筹经济社会各领域各方面;又要突出重点方向、重点领域和重大课题，增强对规划实施的支撑保障作用。‎ ‎　　四是坚持战略性和操作性相结合。既要增强规划的战略性、指导性，更好发挥规划的战略导向作用;又要突出规划的约束力和可操作性，积极谋划一批重大政策和重大项目，确保规划有支撑、能落实、易评估。‎ ‎　　三、主要任务 ‎　　(一)编制自治区发展规划(规划纲要)。聚焦事关全局和长远发展的重大战略、重大政策、重大项目，为各类规划系统落实自治区发展战略提供遵循。(自治区发展改革委牵头，自治区有关部门〔单位〕、各地级市配合)‎ ‎　　(二)编制国土空间规划。以空间治理和空间结构优化为主要内容，聚焦空间开发强度管控和主要控制线落地，细化落实自治区发展规划提出的国土空间开发保护要求，为其他规划提出的基础设施、城镇建设、资源能源、生态环保等开发保护活动提供指导和约束。由自治区自然资源厅会同发展改革委制定自治区级国土空间规划编制目录清单，经自治区人民政府审定后实施。(自治区自然资源厅牵头，自治区有关部门〔单位〕、各地级市配合)‎ ‎　　(三)编制专项规划。围绕细化和落实自治区发展规划对特定领域提出的战略任务，在关系国民经济和社会发展全局且需要政府发挥作用的市场失灵领域编制一批自治区“十四五”专项规划，进一步明确时间表和路线图，提高针对性和可操作性。专项规划实行目录清单管理，纳入专项规划目录清单的规划由自治区人民政府批准实施。自治区各部门(单位)自行编制或批准的各类规划，须报自治区发展改革委备案。除国家层面、自治区党委和政府有明确要求外，未纳入目录清单、审批计划的规划，原则上不得编制或批准实施。(自治区有关部门〔单位〕负责，自治区发展改革委综合协调)‎ ‎　　(四)编制区域规划。主要以自治区发展规划确定的重点地区、跨行政区且经济社会活动联系紧密的连片区域以及承担重大战略任务的特定区域为对象，以贯彻实施重大区域战略、协调解决跨行政区重大问题为重点，编制若干区域规划。(自治区发展改革委牵头，自治区有关部门〔单位〕配合)‎ ‎　　(五)编制市县(区)规划。各市、县(区)按照全区规划编制工作的总体部署，组织编制本地区“十四五”规划。市县(区)规划依据国家及自治区发展规划制定，既要加强与自治区级国土空间规划、专项规划和区域规划的衔接，形成全区“一盘棋”，又要因地制宜，符合地方实际，突出地方特色。(各市、县〔区〕人民政府负责，自治区发展改革委协调指导)‎ ‎　　四、工作安排 ‎　　(一)自治区“十四五”发展规划。‎ ‎　　1.主要任务。开展“十三五”发展规划总结评估;研究提出“十四五”发展规划框架提纲;起草“十四五”发展规划;征求各方面意见建议;建立“十四五”重大项目库;配合做好自治区党委“十四五”发展规划建议起草工作。‎ ‎　　2.进度安排。7月底前，形成发展规划框架提纲;8月底前，形成发展规划初稿;9月底前，形成“十三五”发展规划总结评估报告;10月底前，形成发展规划讨论稿;11月底前，形成发展规划征求意见稿;12月底前，形成发展规划草案。‎ ‎　　(二)其他规划。‎ ‎　　自治区国土空间规划、专项规划、区域规划原则上与自治区发展规划同步部署、同步研究、同步编制，2021年6月底前全部出台。市县(区)规划编制要基本与自治区发展规划同步，2021年上半年报同级人大审议后发布，并报自治区发展改革委备案。‎ ‎　　五、保障措施 ‎　　(一)加强组织领导。成立由自治区人民政府分管领导同志任组长，自治区人民政府分管副秘书长、自治区发展改革委主要负责同志任副组长，自治区有关部门(单位)和地级市人民政府分管负责同志为成员的自治区“十四五”规划编制工作领导小组(不纳入自治区议事协调机构管理)，统筹推进全区“十四五”规划编制工作，协调解决规划编制过程中的重大事项。领导小组办公室设在自治区发展改革委，具体负责领导小组的日常工作。‎ ‎　　(二)组建工作专班。成立自治区“十四五”发展规划起草组，具体负责自治区“十四五”发展规划的起草工作。由自治区发展改革委牵头，规划编制工作领导小组成员单位熟悉业务、文字能力较强的规划处室负责同志参加，联合第三方机构共同开展规划编制工作。各有关部门(单位)抽调人员集中封闭期间原则上不再负责原单位工作。邀请国家有关部委、研究机构专家学者组成自治区“十四五”规划编制专家咨询组，对自治区“十四五”发展重大战略、重大问题等提出咨询意见，为发展规划编制工作提供智力支持。‎ ‎　　(三)强化规划衔接。各市、县(区)和自治区有关部门(单位)要加强与上级部门的沟通协调，衔接国家规划提出的目标任务，争取我区更多重大事项、重大工程项目纳入国家规划。自治区“十四五”发展规划在提交自治区人民代表大会审议前，须按程序报送国家发展改革委衔接;报请自治区人民政府批准的国土空间规划、专项规划、区域规划，须事先与自治区发展规划进行统筹衔接;市县(区)发展规划在提交本级人民代表大会审议前，须事先报送上级发展改革部门进行统筹衔接。‎ ‎　　(四)落实人员经费。各市、县(区)和自治区有关部门(单位)要相应制定规划编制工作实施方案，落实工作专班，组建政治素质好、业务能力强、工作作风实的规划编制队伍。各级各类规划(含发展规划、国土空间规划、专项规划、区域规划)编制和课题研究等工作所需经费，由同级财政予以保障。各市、县(区)和自治区有关部门(单位)要严格落实中央和自治区“过紧日子”要求，强化经费预算管理，从严管控支出。‎