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- 2021-04-26 发布
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3篇在政府廉政工作会上的讲话心得体会
(篇一)
同志们:
这次市政府廉政工作会的主要任务是,贯彻落实国务院和省政府第五次廉政工作电视电话会议精神,总结**年政府系统党风廉政建设和反腐败工作,安排部署**年重点工作。刚才,市监察局、审计局、住建局、甘泉县政府负责同志作了很好的发言,请各县区、各部门认真借鉴落实。下面,我讲三点意见:
一、认清形势,把握要求,切实做好政府系统廉政建设和反腐败工作
过去的一年,全市政府系统认真贯彻落实国务院、省政府和市委关于加强廉政建设和反腐败工作安排部署,全面落实从严治党要求,坚持把规矩和纪律挺在前面,持续加强政府系统职能转变和作风建设,坚决纠正损害群众利益的不正之风,严肃查处了一批腐败案件,为全市转型发展、追赶超越提供了坚强保障。一是强化主体责任落实。加强对政府系统各级党组织全面从严治党主体责任履行情况的监督检查,紧紧围绕市委、市政府重大决策部署,加大对重大项目建设、投资发展环境、治沟造地、精准脱贫、民生保障等重点领域政策落实情况的效能监察和行政问责力度,确保中省市各项决策部署落实到位。二是加强党员干
部廉洁教育。认真学习贯彻《关于新形势下党内政治生活若干准则》和《中国共产党党内监督条例》等党内法规,通过专家辅导、巡回宣讲、集体研讨等学习方式,全力使每一名党员内化于心、外化于行。同时,扎实推进“两学一做”学习教育常态化、制度化,建立“大数据+小书包”、“问题墙+回音壁”等4个载体,党员学习教育进一步深化。三是“放管服”改革收到实效。以政府权力瘦身为目标,持续推进简政放权,优化审批流程,压缩审批时限,向社会公布了政府权力和责任两张清单。全面推行网上审批、限时办结和部门代办制度,清理行政审批事项47项,办理时间平均压缩了57.3%,群众对简政放权满意度达到98.8%。四是持续发力纠正“四风”。围绕换届风气监督、严肃会风会纪等开展多次专项检查,每季度拍摄一部作风问题《内参片》,每两周电视直播一次《百姓问政》栏目,曝光了一批违反八项规定的“四风”突出问题。利用行政中心搬迁入驻契机,开展了为期半年的机关作风整顿,干部作风明显好转。全年共查处违反中央八项规定精神问题85件,处理118人,党政纪处分103人。五是保持惩治腐败高压态势。各级纪检监察机关坚持有案必查、有腐必惩,加大执纪问责力度,全年给予党政纪处分1375人,其中县处级13人,乡科级184人,移送司法机关16人,挽回经济损失2075.6万元。特别是严肃查处了市歌舞
剧团团长王新利私设小金库、市粮食局原局长梁春林受贿、市国土局原副县级调研员李广鹏贪污案等一批违纪违法案件,震慑警示作用明显。
在肯定成绩的同时,我们也要清醒地看到,与中省的要求和群众的期望相比,当前政府系统廉政建设和反腐败工作仍然存在一些不容忽视的问题,一是面对转型发展和追赶超越的艰巨任务,少数领导干部精气神不足,本领恐慌,缺乏改革创新意识和攻坚克难精神,不敢为、不会为现象依然存在;二是“四风”问题纠而不止、隐形变异,一些吃喝玩乐从高档饭店走进了居民小区、私企会所,防止“四风”反弹任务艰巨;三是在精准脱贫资金使用和救灾救济等方面优亲厚友、弄虚作假的现象时有发生;四是政府职能转变还不到位,一些重要领域和关键环节权力寻租、滥用空间仍然存在,滋生腐败的土壤还没有充分净化,不仅严重损害了群众利益,也损害了党和政府形象。这些问题必须高度重视,认真解决,久久为功。
_________总书记在****全会、中纪委七次全会、省部级主要领导干部专题研讨班上,对做好廉政建设工作提出了新的要求。李克强总理在国务院第五次廉政会上强调,廉洁是从政者的本色,勤政是公务员的本分。娄勤俭书记在省纪委七次全会和市厅级领导干部专题研讨班上,就推进我省全面从严治党提出了明确要求。特别是新荣书记在今年
市纪委五届二次全会上,向全市党员干部提出了四个“深刻领会”的要求。各级各部门要认真学习中省市领导关于廉政建设的重要讲话精神,深刻认识当前政府系统党风廉政建设和反腐败斗争存在的问题、面临的形势,切实把思想和行动统一到中央、省委、市委的决策部署上来,狠抓职能转变,持续改进作风,推进反腐倡廉,为开创新常态下经济社会发展新局面、实现转型发展、追赶超越目标提供坚强保障。
二、突出重点,抓住关键,不断把政府系统廉政建设推向深入
今年是党的十九大和省第十三次党代会召开之年,也是落实市第五次党代会精神的开局之年,做好今年政府系统党风廉政建设和反腐败工作意义重大。按照国务院、省政府廉政工作会议要求,结合我市实际,今年政府系统廉政建设重点要抓好以下几方面工作:
(一)继续深化“放管服”改革,力求在加快推进政府职能转变上取得新进展。一要继续加快简政放权。今年要再取消下放一批行政审批事项,进一步缩减审批环节,提高办事效率。各涉审涉批部门要继续优化审批流程,压缩审批时限,严格实行联合办公、并联审批和部门代办制度,着力解决职能交叉、环节繁多、多头审批问题,提高行政效能。要积极推行“互联网+政务服务”,能在网上办的尽
量在网上办理,实现“一号申请、一窗受理、一网通办”,让群众和企业办事少走冤枉路,最大程度便民利企。二要加强放管监察。在深入推进简政放权的同时,要创新完善对市场主体和市场行为的监管服务,坚决防止出现把取消审批换作备案的“明放暗不放”现象。各涉审涉批部门要敢于“向自己开刀”,确保简政放权真正落到实处、取得实效。今年,市委、市政府要在这方面出硬招、下硬茬,督查室要加大明查暗访力度,抓一批“明放暗不放”的典型,坚决予以处理。三要持续推进政务公开。要进一步修订完善政府权力清单和责任清单,上半年向社会公布专项资金管理清单和企业投资负面清单,提高权力运行的“透明度”。要重点推进财政预算、公共资源配置、重大项目实施、社会公益事业建设、行政事业性收费、征地拆迁安置等领域的决策公开、管理公开、服务公开和结果公开,让权力在阳光下运行,自觉接受社会监督。
(二)聚焦关键环节和重点领域,力求在加强国有资产监管上收获新成效。一要管好用好政府“钱袋子”。要认真落实《党政机关厉行节约反对浪费条例》,继续推进专项资金项目化管理和绩效评价制度,规范市对县补助,改变转移支付投向,建立跨年平衡的滚动预算和资金调度机制,削减一切不必要的支出,做到“减财政专项、降资金库存、控‘三公’经费”。二要继续深化财经纪律专项整
治。财政、审计、监察等部门要切实加大“小金库”查处曝光力度,严肃查处侵占、挪用、借贷、转移、贪污专项公共资金的违纪违法行为,坚决收回账面长期沉淀资金,集中财力保民生、保运转、补短板。三要加快推进市属国有企业改制。剩余40户市属国企改制已进入实质程序,工信、国资监管等部门要切实做好改制企业职工的安抚引导工作,妥善转移安置,决不能因为改制引起群体性上访事件。要积极借助质量效益好、有发展前景的国有企业力量,探索引进优质民营资本,通过联合参股控股、改制重组等多种整合途径焕发企业活力,打好国企瘦身健体、提质增效攻坚战。纪检监察、国资监管等部门要把跟踪监督贯穿于改制全过程,坚决防止借改制之名损公肥私、侵吞国有资产的行为。四要切实规范国有资产交易。继续改进国有资产监管体制,加快建立国有资产电子交易平台,对土地使用权和矿业权出让、工程项目招投标、政府采购等重点领域和关键环节实行全过程监控,使公共资源交易更加规范透明。同时,要加强对政府投资项目招投标、签证、验收等环节的监管,加大项目资金审计力度,推动公共资金、国有资产审计全覆盖。
(三)坚持多措并举持续发力,力求在深入推进政风行风建设上实现新突破。一要继续改进政府系统政风行风建设。从实行政风行风评议、部门党组书记述职评议、群众
和服务对象监督评价权力部门等制度来看,群众对政风行风整治和办事效率满意度有了明显提升,这些好的做法要继续坚持,深入推进。要以零容忍的态度,强力整治投资发展环境,坚决向不作为、慢作为、乱作为和刁难设阻、吃拿卡要等现象开刀,切实推动政风行风持续好转。二要继续保持“四风”整治高压态势。纪检监察部门要坚持尺度不松、力度不减,紧盯“四风”问题新形式、新变种,抓住重要时间节点,加大明察暗访力度,抓早抓小、抓严抓快,坚决让“四风”问题无处遁形。要继续抓好中央八项规定精神的贯彻落实,进一步改进调查研究、整治文山会海、规范新闻报道和公务接待,狠刹会所歪风,妥善解决公车改革遗留问题,对顶风违纪的,要坚决从严从重处理。三要加强政府门户网站建设。我市政府门户网站综合排名连续两年位列全省倒数第一,徐书记曾两次作出严厉批示,要求改进提高。各级政府和各有关部门要引起高度重视,落实责任领导,抽调专业技术人员,及时优化网页版面,更新网站内容,健全完善网站栏目设置,认真办理市民热线和网民留言,确保让各级政府网站成为群众办事咨询的重要窗口,希望市县两级政府能够高度重视。
(四)强化效能监督检查,力求在推动各项政策措施落实上得到新提升。一要进一步加强对市委、市政府重大决策部署、重要工作、重点项目的监督检查和跟踪审计。纪检
监察部门要会同发改、财政、审计等部门,重点围绕经济结构调整、重大项目推进、城镇体系建设、民生工程实施、精准脱贫等工作,充分运用检查、考核、督办、函询、约谈、审计等措施,加大明察暗访力度,建立全过程监督机制,确保市委、市政府各项决策部署都能实打实地贯彻落实到位。二要加强行政效能执法监察。要突出抓好责任清单、述责述廉、履职约谈等制度落实,确保廉政建设各项要求落到实处。坚持重点工作月通报、季讲评、观摩评议、督查约谈制度,对政策落实不力、有令不行、有禁不止、阴奉阳违和敷衍应付的单位及个人,要及时曝光、公开批评,查实落实的要从严处理,绝不留情。三要坚持正面激励、反向倒逼。把“三项机制”的应用贯穿于工作的各个方面,按照“三个区分开来”,保护干部改革创新、干事创业的积极性、主动性和创造性,真正使有为者有位、不为者让位、乱为者丢位。
(五)加大案件查办力度,力求在执纪执法上形成新震慑。要坚持有腐必反、有贪必肃、有案必查,始终保持对腐败行为和腐败分子的高压态势,聚焦群众反映强烈的突出问题,紧盯精准扶贫、低保救助、涉农补助等领域,抓住贪污挪用、截留私分、克扣拖欠、虚报冒领、优亲厚友等问题不放,从严查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题。突出执法执纪审查重点,盯住资金管理、资产处置、
资源配置、资本运作和重大项目建设,重点查处线索反映集中、群众反映强烈的问题干部,特别是领导干部插手工程招投标、矿产资源开发、资金拨付、土地出让以及侵吞国有资产的问题和村务不公开、财务管理混乱、私分集体财产的“小官巨贪”行为。同时,要加大对“村霸”和宗族恶势力的整治打击力度,切实维护群众利益,强化警示震慑,增强群众反腐获得感。
三、加强领导,夯实责任,确保政府系统廉政建设取得实效
(一)落实廉政建设主体责任。各级政府、各部门要切实把廉政建设和反腐败工作摆上重要日程,同经济建设和业务工作融为一体,统盘考虑,统一部署。各县区政府、各部门党组(党委)书记作为第一责任人,要切实把主体责任记在心上、扛在肩上、抓在手上,严格履行“一岗双责”,对本县区、本部门的廉政建设和反腐败工作负总责,做到党风廉政建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办,在抓好班子、带好队伍的同时,加强对班子其他成员落实党风廉政建设责任制情况的督促检查,确保政府系统党建工作不断取得新成效。
(二)加强干部廉洁自律教育。政府系统各级党组织要及时组织干部职工认真学习宣传和贯彻落实《关于新形势下
党内政治生活若干准则》和《中国共产党党内监督条例》,创新学习教育方式,巩固深化“两学一做”学习教育成果,树立纪律观念和规矩意识,增强廉洁意识和底线意识。充分发挥资源优势,深入挖掘红色革命文化内涵,加快推进19个廉政教育基地和警示教育基地建设,更新廉政教育内容。积极通过《内参片》和《百姓问政》以案说纪、现身说法,强化身边事例警示震慑,增强拒腐防变能力和廉政教育实效性。
(三)自觉主动接受社会监督。政府工作人员要切实增强自觉接受监督的意识,学会并习惯在监督下履行职责,在监督下行使权力,在监督下工作和生活,形成敢于接受监督、善于接受监督的良好氛围。各县区、各部门要高度重视和积极配合市纪委做好党风廉政专项巡查,严格按要求抓好自查自纠,对发现的问题要严肃认真及时整改落实。对县区、部门履行廉政建设主体责任不力,导致发生重大贪腐案件和严重违纪违法行为的,要实行“一案双查”,严肃追究当事人和相关领导的责任。
(四)争做廉洁自律示范表率。各级领导干部尤其是主要负责同志,要秉承为官一任、造福一方理念,始终把干事创业谋发展、结构调整促转型、争先创优促超越作为最大责任,以强烈的责任意识、担当意识和危机意识,勤勉敬业、善谋善为、狠抓落实,切实做到守土有责、守土尽
责。严格按照中省市党风廉政建设一岗双责要求,带头弘扬延安精神,充分发挥导向、模范和表率作用,以身作则,规范言行,以上率下,管好家人、亲属和身边工作人员,要求别人做到的、自己必须带头做到,要求别人不能做的、自己首先坚决不做,以自身正、自身净、自身硬带动和促进本县区、本部门党风廉政建设工作不断取得新成效,树立为民务实清廉良好政府形象。
同志们,推进政府系统廉政建设,任务艰巨、责任重大。各县区、各部门要紧紧围绕转型发展、追赶超越这一主题,坚定信心、开拓进取,扎实推进政府系统党风廉政建设和反腐败各项工作,为推动经济社会平稳较快发展做出新的更大贡献,
(篇二)
同志们:
今天,我们召开政府廉政工作会议,主要任务是深入贯彻落实党风廉政建设“两个责任”相关要求,安排部署 全旗政府系统廉政建设和优化营商环境工作。下面,我讲两个问题:
一、全面从严治党,强化廉政建设
去年以来,全旗政府系统深入贯彻党中央关于全面从严治党的要求,认真落实中央、自治区、盟委、行署和旗委的决策部署,坚定不移地推进党风廉政建设和反腐倡廉工
作,坚持源头治理、规范权力运行、严格正风肃纪、狠抓任务落实,全旗政府系统廉政工作取得了积极成效。但我们也应该清醒地认识到,一些苏木镇、部门落实全面从严治党要求还不到位,党风廉政建设主体责任意识不强,“两个责任”压力传导不够,对干部的教育管理不够严格;少数干部缺乏担当精神,存在庸政懒政怠政等现象,对中央、自治区、盟委行署和旗委政府的决策部署执行不够坚决有力;有的干部纪律松懈,自由散漫,特别是会议和正常工作纪律执行不到位等问题依然存在。这些问题反映了一些领导干部从严管党治党这根弦绷得不够紧,廉洁理念、法纪意识树得不够牢,也说明政府系统从严治党任务仍比较艰巨。党的十九大报告指出,“全面从严治党永远在路上”,充分体现了党中央坚定不移推进全面从严治党的坚强决心。_________总书记在中纪委十九届二次全会上指出,“全面从严治党必须持之以恒、毫不动摇”,并就坚决维护党中央权威和集中统一领导、锲而不舍落实中央八项规定精神、全面加强纪律建设、夺取反腐败斗争压倒性胜利等工作进行了全面部署,为我们扎实做好政府系统廉政工作指明了方向、提供了遵循。我们要自觉扛起全面从严治党的政治责任,把党风廉政建设工作贯穿于各项工作之中,扎实抓好政府系统党风廉政建设和反腐败工作,切实做到干部清正、政府清廉、政治清明。
一要讲政治、有信仰。_________总书记反复强调讲政治的极端重要性,指出政治问题任何时候都是根本性的大问题。这就要求我们每一位党员、干部不论在哪个岗位,担任什么职务,都必须把政治建设摆在首位,坚决维护_________总书记的核心地位,坚决维护党中央权威和集中统一领导,自觉在思想上政治上行动上同以_________同志为核心的党中央保持高度一致。要牢固树立党章意识,自觉学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章,把党章作为根本行动准则,在任何情况下都要做到政治信仰不变、政治立场不移、政治方向不偏。要牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“四个服从”,把学习贯彻_________新时代中国特色社会主义思想、学习贯彻党的十九大精神、学习贯彻_________总书记参加十三届全国人大一次会议内蒙古代表团审议时的重要讲话作为当前首要政治任务,着力在学懂、弄通、做实上下功夫,用党的创新理论、指导实践、推动工作,真正转化为干事创业的具体实践和推动改革发展稳定的实际成效。
二要转作风、筑防线。_________总书记强调,要坚持坚持再坚持,把作风建设抓到底。各苏木镇、各部门要牢固树立“作风建设永远在路上”的思想,认真落实中央八项规定和实施细则及自治区党委、盟委配套规定精神,守住重要节点、盯住重要问题,密切关注形式主义、官僚主义的
10种新表现,继续把作风建设抓紧抓实,由解决面上问题向解决深层次问题延伸,由集中整治向常态治理深入。要坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重,建立健全正向激励和容错纠错机制,旗帜鲜明地为敢于担当者担当、为敢于负责者负责,营造鼓励干事、宽容失误的良好氛围。中央决定,今年以县处级以上领导干部为重点,在全党开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,我们要以此为契机,延伸和扩大教育范围,进一步加强思想教育和作风建设,用党的创新理论武装头脑,用党章党规规范行为,做到学做一体、知行合一,确保思想上筑牢防线、政治上守好底线、行动上决不掉线。
三要反腐败、抓源头。推进政府系统廉政建设,必须从源头抓起,深化标本兼治,创新体制机制,努力营造不敢腐、不能腐、不想腐的氛围。各苏木镇、各部门要重点围绕“用权、用人、用钱”和容易滋生腐败的关键领域,进一步查漏补缺,扎牢制度的“笼子”,推进制度建设系统化、具体化。同时,要加大制度执行情况的跟踪问效和监督检查力度,使制度真正硬起来、铁起来,对不按制度办事的人和事要严肃处理,保证反腐倡廉制度行得通、管得住、用得好。要注重抓早抓小、防微杜渐,善于从“违纪征兆”和“违纪苗头”等小处着眼,打好“预防针”,使干部及时认识并改正错误,起到警示、保护干部的作用。
要紧盯政府债务化解、矿产资源开发、公共资源交易、政府资金管理、脱贫攻坚、征地拆迁等重点领域,将触角延伸至基层末梢,着力整治群众身边的不正之风和“雁过拔毛”式腐败问题,严肃查处贪污挪用、截留私分、虚报冒领、盘剥克扣、优亲厚友、吃拿卡要等行为,加大惩戒力度,做到重遏制、强高压、长震慑。
四要明主体、抓落实。各苏木镇政府和各部门党组(党委)要切实担负起全面从严治党主体责任,坚守责任担当,把从严治党作为一项长期的重要工作牢牢扛在肩上,时刻抓在手中,绝不能让“责任田”沦为“撂荒地”。主要领导作为第一责任人,要对本辖区本部门党风廉政建设负总责,既要挂帅也要出征,既要抓好班子,也要带好队伍;班子成员要认真履行“一岗双责”,扎实抓好职责范围内和分管部门的党风廉政建设。各级党员领导干部要在管好自己的同时,严格要求配偶、子女和身边工作人员,筑牢拒腐防变防线,做政治上的明白人、经济上的清白人、作风上的正派人。广大党员领导干部要自觉接受群众和社会监督,做清正廉洁的表率。
二、深化作风整顿,优化营商环境
建设人民满意政府,保证干部清正、政府清廉、政治清明,对提高经济发展推动力至关重要。优化营商环境,是建设现代化经济体系、促进高质量发展的重要基础,是政
府提供公共服务的重要内容,也是提升区域发展综合竞争力的关键所在。如果政府廉政工作抓不扎实,就难以提供优质的政务服务,就无法根治不良作风的负面影响,营造风清气正的营商环境就无从谈起。
从我旗营商环境现状看,目前还存在不少亟待解决的突出问题。3月底,盟行署安排调研组通过座谈交流、个别谈话、查阅资料等方式对我旗招商引资及营商环境建设工作进行了实地调研,结合各项工作的推进,分析梳理了不少突出问题。比如,简政放权质量不高。有的部门对放权事项一放了之,监管主体责任履行不到位,后续监管和服务没有跟上;有的改革还停留在上行下效阶段,尚未触及关键要害,政策措施还停留在纸上。再如,“最后一公里”仍有阻碍。部分审批服务流程优化不完全,审批环节多、时间长,并联审批不通畅,“多次跑”“往返跑”情况时有发生。还有,“不作为、不担当”的现象仍然存在。在持续深化正风反腐的态势下,有的领导干部还存在对政策研究不深、吃不透、拿不准、不敢作为的现象;有的干部怕担责任、怕冒风险,存在“门好进、脸好看、事难办”的问题;有的干部责任意识和担当意识不强,遇到问题推诿扯皮;有的干部不已解决问题为导向,宁可不做,更有甚者要把事搅黄;有的干部懒政怠政,存在当一天和尚撞一天钟的思想,态度上消极懈怠,工作上碌碌无为;有的干
部在工作中宁可无功,但求无过,缺乏敢于攻坚克难开拓创新的勇气。
诸如上述的种种问题,已经成为妨碍发展的“绊脚石”,引发了群众不满、破坏了营商环境、损害了政府形象。当前,全国各地都在优化营商环境方面出招亮剑,从过去拼土地、拼资源、拼政策转变为拼营商环境,都在竞相向营商环境要活力、要动力、要竞争力。作为经济发展本就落后、产业基础本就薄弱的地区,我们必须以更大的决心、更强的力度来解决存在问题、优化营商环境,才能在激烈竞争中把握住机会。
因此,我们要着力抓好以下四个方面的工作。
一要深入推进“放管服”改革。深化简政放权、放管结合、优化服务改革,是转变政府职能、优化营商环境的重要抓手,是推动经济社会持续健康发展的战略举措。我们要深入贯彻落实国家、自治区和盟里的部署要求,全面深化“放管服”改革,进一步提高改革成效、优化营商环境。
二要着力构建“亲”“清”政商关系。要做到真诚为企业服务。亲商、安商、护商是政府职责所在,坦荡真诚同企业接触交往,主动作为、靠前服务,做到企业需要什么,政府就提供什么,真心实意支持企业发展。要做到与企业关系清白。要以党纪党规、法律法规为准绳,守住底线、
把好分寸,做到有交集不搞交换、有交往不搞交易,清清白白为企业搞好服务,依法依规给予企业帮助,以实际行动支持企业健康发展。
三要推进落实法制政府建设。建设法制政府对维护良好的营商环境至关重要。要严格依法行政。进一步增强法治思维,坚持“法定职责必须为、法无授权不可为”,做到公正用权、公平处事,筑牢诚信政府建设的法治保障。要全面理清执法依据、严格执法程序、明确执法权限、规范自由裁量权,切实做到严格、规范、公正、文明执法。要做好政务公开。旗政府要带头,进一步规范“三重一大”公开制度,各苏木镇、各部门要坚持“以公开为常态,不公开为例外”的原则,全面推进行政决策公开、执行公开、管理公开、服务公开和结果公开,特别是要围绕群众关心的民生事项,围绕企业和投资者关注的招商引资政策、政府采购、招投标等工作,依法全面公开办事权限、程序、时限以及服务承诺、工作纪律、监督办法等内容,营造公开透明、廉洁高效的政务环境。要严格守信践诺。公平正义是政府诚信的基本准则,实现行政服务的公平正义,政府就要带头做到守信践诺。今年,要按照全盟统一部署,开展政府失信违诺专项清理,逐企逐项依法依规限期解决,全面兑现承诺事项。
四要扎实改进工作作风。打造良好的营商环境,升级改造工作作风尤为关键。我们要聚焦影响营商环境的突出问题,抓好干部队伍作风建设,用干部的“硬作风”提升营商环境“软实力”。要强化勇于担当的责任意识。当前,我们绝大多数领导干部都能迎难而上、务实干事。但还有个别干部不同程度存在不愿担当、不敢担当,该决策的不及时决策,该管的事不认真管,该干的工作不主动干。各地各部门的主要负责同志,要把提高干部担当干事能力作为改进作风的重要内容,坚持以上率下、带头示范,勇于挑最重的担子,敢于啃最硬的骨头,善于接最烫手的山芋,带动各级干部强化责任意识,以敢于担当、勇于负责的实际行动,推动营商环境持续优化。要增强勤学善学的求知意识。实事求是地讲,目前我们的干部学习意识还不够强,工作本领与形势任务的要求还有差距。各苏木镇各部门和各级干部要切实增强本领不足的紧迫感,向书本学、向实践学、向先进地区学,把各自工作领域的政策吃透、问题找准、对策谋实,做到融会贯通、学以致用。要增强务实高效的效率意识。下一步党委要加强督查,把优化营商环境落实到实干上,体现到结果上。各苏木镇、各部门要树立“今日事今日毕”的效率意识和工作理念,抓紧每一天,用足每一刻,真正察实情、出实招、办实事、求实效,用扎实的作为干出实实在在的业绩。
同志们,现在已是五月中旬,项目建设、企业生产、脱贫攻坚、棚户区改造等工作,都处在非常紧要的关键时期。各苏木镇、各部门要把抓落实作为工作主旋律,进一步增强工作责任感和紧迫感,将旗委、政府确定的重点工作层层落实到位,推进工作措施,完成工作任务,确保年终交出一份满意的答卷。
(篇三)
今天,我们召开**年县政府廉政工作会议,主要任务是贯彻落实中纪委十九届三次全会、国务院第二次廉政工作会议、省纪委十三届三次全会、省政府第二次廉政工作会议和市政府廉政工作会议精神,总结**年政府系统廉政建设和反腐败工作,分析研判全县政府系统廉政建设工作形势,安排部署今后一段时期廉政建设重点任务。前面,会议传达学习了国务院第二次廉政工作会议、十三届省政府第二次廉政工作会议和市政府廉政工作会议精神,县发改局、县住建局、县政务服务中心和平襄镇结合各自实际,从不同角度交流了他们在投资项目审批、廉政风险防控、“放管服”改革、营商环境建设方面的好方法、好经验,希望大家相互学习借鉴。下面,我讲五个方面的意见。
一、系统总结分析,直面成效问题,不断增强做好政府系统廉政工作的责任感和紧迫感
**年,全县政府系统坚持以_________新时代中国特色社会主义思想为指导,认真落实党中央、国务院和省、市、县委决策部署,强化主体责任,坚持依法行政,提升服务效能,廉政建设和反腐败工作取得明显成效,为经济社会发展提供了坚强纪律保障。一是主体责任层层落实。全县政府系统各级党组(党委)能够切实担起全面从严治党主体责任,严格落实“一岗双责”,层层传导责任压力,做到了廉政建设与日常工作同安排、同部署、同检查、同考核。县政府常务会议、县长办公会定期不定期研究扶贫领域突出问题整治、审计问题整改、“放管服”改革等有关廉政建设工作,有力保障了主体责任落实。二是政府职能加快转变。持续深化“放管服”改革,全面落实政务服务事项“五减”要求,扩容改造县政务大厅,减少环节95项、材料138项,取消无谓证明28项,服务效能明显提升;加快推进“多证合一、证照分离”改革,企业开办时间压缩到5个工作日内;全面推行“双随机一公开”监管,完善信用监管机制,营商环境更加诚信公平、透明便捷。三是权力运行更加规范。坚持以法治思维和法治方式推进廉政建设,严格履行县政府常务会议学法、重大事项请示报告和重大决策合法性审查等法定程序,严格遵守县政府议事和决策程序规则,认真落实政府信息和政务公开规定,对涉及公众权益和社会普遍关注的事项及时准确公
开,主动接受社会各界监督。四是政风行风持续好转。深入开展“转变作风改善发展环境建设年”活动,坚定不移纠正“四风”特别是形式主义、官僚主义。严格执行省市精简会议、文件和督查活动有关要求,主动减负减压。持续加强扶贫领域作风和腐败问题整治力度,去年共处置扶贫领域腐败和作风问题线索528件,立案查处62件,给予党纪政务处分74人,组织处理613人。
在肯定成绩的同时,我们也要清醒地认识到,政府系统党风廉政建设还存在一些不容忽视的问题,主要表现在:一是主体责任落实上有差距。一些部门对党风廉政建设工作认识不到位、不够重视,在主体责任和“一岗双责”履行上重安排、轻落实,甚至停留在读文件、补资料上,没有真正将主体责任扛在肩上、落到实处。二是对标重点任务上有差距。拿脱贫攻坚来说,今年各级反馈的脱贫攻坚突出问题中,有很大一部分是工作落实不到位、政策执行有偏差导致的,特别是个别部门和乡镇责任压得不实、工作标准不高、跟踪问效不严,在安全饮水、危房改造、易地搬迁、扶贫资金和帮扶工作等重点工作上问题频发、屡改屡犯,经不起各级检查。三是服务效能提升上有差距。个别部门对“放管服”改革的重要性认识不足,缺乏刀刃向内的勇气和自我革命的决心,目前全县大多数乡村便民服务中心规范化、智慧化、信息化建设较为滞后,一体化政
务服务平台应用不够理想,一些办事人员作风不实、意识不强、效率不高,一些“堵点”“难点”问题还没有得到有效解决,比如在办理市上反馈的民营企业堵点问题上,个别部门认识不高、重视不够、行动不力,使堵点问题迟迟得不到有效解决,被市政府通报约谈。四是工作作风改进上有差距。个别部门大局意识不强、纪律松弛、管理松散,干部职工态度散漫、工作敷衍、办事拖拉,对一些群众反映强烈的突出问题解决不彻底、不到位,不作为、乱作为、慢作为的问题还不同程度存在。在脱贫攻坚冲刺清零和经济高质量发展爬坡过坎的关键时期,各乡镇、各部门务必要以问题整改刻不容缓、工作推进争分夺秒的紧迫感和责任感,客观审视自身问题和不足,深刻剖析根源,进一步靠实全面从严治党政治责任,强化担当意识,弘扬优良作风,加快职能转变,着力促进政府各项工作高效落实,为决战决胜脱贫攻坚、加快经济社会发展提供坚强政治纪律保障。
二、把牢政治方向,严守纪律规矩,全面落实廉政建设主体责任
一要加强思想政治建设。全县政府系统各级党组(党委)要始终把党的政治建设摆在首位,坚持以_________新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导,深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化,按要求扎实开展
“不忘初心、牢记使命”主题教育,不断增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,始终在思想上政治上行动上同以_________同志为核心的党中央保持高度一致。要坚决贯彻落实党的路线方针政策,认真执行中央和省、市、县委决策部署,全面落实《新形势下党内政治生活若干准则》,严格执行民主集中制,规范执行“三重一大”集体决策制度,努力营造风清气正的政治生态。
二要认真履行主体责任。全县政府系统各级党组(党委)要切实担负起全面从严治党、推进党风廉政建设和反腐败斗争的主体责任,单位主要负责同志要认真履行第一责任,对重点工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点任务亲自督办,带头执行廉洁从政各项规定,管好班子、带好队伍;班子成员要履行好“一岗双责”,担负起对分管工作、分管行业廉政建设的领导责任,认真抓好职责范围内的党风廉政建设。县政府各副县长要对分管部门、分管领域党风廉政建设履责情况跟进督导,及时开展调研指导和约谈提醒,确保政府系统上下一体、政令畅通、高效运转。
三要不断完善制度机制。要聚焦近年来中央和省、市巡视、督查、检查、考核、审计反馈各类问题,在抓好整改清零的基础上,举一反三、纠建并举,针对工作中的漏
洞、短板和薄弱环节,进一步修订完善规章制度,构建系统完备的反腐倡廉制度体系,扎紧扎牢制度笼子。特别是县政府各副县长、各乡镇长和县政府各部门主要负责同志要自觉遵守制度规定,主动接受监督,带头把制度建设落实到制约和监督权力各个方面。
三、坚持依法行政,纵深推进改革,着力提升政府行政效能
一要从严规范行政执法行为。各乡镇、各部门要坚持“权责法定”“法无授权不可为、法定职责必须为”,严格按政策、按制度、按程序作出行政行为,防止超越法定权限“乱作为”或失职渎职“不作为”,防止减程序、省环节、变时限,确保行政行为主体和程序合法、依据充分、处置适当。要认真落实《政府信息公开条例》和政务公开工作要点,扎实推进政务信息公开,积极回应广大群众对政府信息公开的需求,保障群众的知情权、参与权和监督权。
二要更加注重优化营商环境。各乡镇、各部门主要负责同志要以身作则、亲力亲为带头优化营商环境,最大限度精简办事程序,改进服务质量,提高办事效率,着力改善投资“软环境”;特别要自觉遵守定西市“双6条”正负面清单,着力构建“亲”“清”政商关系,主动深入企业了解情况,与企业家一同分析研判经济形势和市场环境,想
方设法解决民营企业发展中的困难问题;要对一些历史遗留问题拿出务实管用的措施,尽力研究解决;要全面落实减税降费重大政策措施,减轻企业运行负担,营造良好的营商环境。
三要持续深化“放管服”改革。“放管服”改革是政府廉政建设工作的重要组成部分,这项工作国务院李克强总理和省市政府主要领导都高度重视,当前全县改革任务艰巨、欠账很大。会后我们将紧接着召开全县“放管服”改革推进政府职能转变工作推进会议,专题安排部署下阶段“放管服”改革各项重点工作,各乡镇、各部门一定要在思想上高度重视起来,不折不扣抓好各项改革任务落实。
四、紧盯重点领域,从严从实监管,始终保持反腐高压态势
一要加强财政资金监管。要管好用好公共资金,加强预算审核执行,实施全面规范、公开透明的预算制度和预算公开负面清单制,自觉接受群众监督;要加强财政专项资金管理,特别是对扶贫、社保、民生资金和各类群众“救命钱”要严格按照国家和省、市有关政策规定使用;要严格执行三公经费开支范围和标准,精打细算、勤俭节约过紧日子;要严格规范公共资源交易,全面加强对工程建设、政府采购、土地出让、矿产开发等领域招投标程序的全程
监管,依法严厉打击虚假招标、围标串标、分包转包等行为。
二要深化重点领域整治。要深入开展惠民惠农财政补贴资金“一卡通”专项治理,紧盯薄弱环节,找准问题症结,坚决整治优亲厚友、弄虚作假、吃拿卡要、虚报冒领、贪污侵占、截留挪用等违纪违法行为,坚决肃清群众身边的不正之风和腐败问题;要聚焦信访投诉问题特别是扶贫领域信访多发频发的严峻态势,切实加大矛盾纠纷排查化解和信访案件调查处理力度,以信访投诉事项为突破口,对反映的问题线索直查快办,为全县工作创造良好氛围;要坚决整治脱贫攻坚、生态环保、项目建设、医疗教育等领域不担当、不作为、乱作为问题,加大问责力度,切实维护群众切身利益。
三要依法严格审计监督。审计部门要聚焦重点、突出主业,进一步加大对重大政策、项目和资金落实情况的审计监督,推动各项政策规范落实;要聚焦资金安全,加强对财政资金特别是民生、扶贫资金管理使用情况的审计,确保资金使用合规高效。近年来,审计署和省市审计部门先后审计发现了我县存在的大量问题,特别是**年前三季度扶贫审计和审计署兰州特派办**年重大政策跟踪审计发现的扶贫领域突出问题,直接影响了全县**年脱贫攻坚成效
考核等次,各乡镇、各相关部门要高度重视,对照问题清单、逐项抓好整改落实。
五、强化担当尽责,狠抓任务落实,全力打造务实高效清廉政府
一要持续转变作风。当前脱贫攻坚和高质量发展任务十分繁重,全县政府系统要认真开展“转变作风改善发展环境建设年”“基层减负年”活动和“四察四治”(察政治要件落实,治阳奉阴违;察中央部署落地,治政令梗阻;察机关作风建设,治文山会海;察领导干部履职,治弄虚作假)专项行动,进一步清理各类会议活动,大兴调研实干之风,减少发文数量,精简表册卡单,持续整治过度留痕、力戒形式主义、克服不良习气,勤勉干事创业,主动抓好落实;要大力倡导重实绩、重实干的工作导向,坚决整治庸懒慢浮贪、吃拿卡要报、冷硬横推拖等行为,确保县委、县政府各项决策部署高效落实。
二要严肃执纪问责。要加大督查问责力度,对责任落实不到位、政策执行有偏差、工作落实打折扣的坚决督促整改,对失职渎职、失责失察造成不良后果的严肃追责问责;要紧盯重要领域、关键环节、重点时段,深化“四风”问题专项整治,加强对执行中央八项规定精神情况的监督检查,集中整治执行不力、“打擦边球”等现象,做
到发现一起、查处一起;要适时曝光反面典型,确保问责一个、震慑一片,推动政风行风持续好转。
三要永葆清正廉洁。全县政府系统广大党员干部要把修身作为立足之本和成事之基,善于从小事小节上加强修养,从一点一滴中完善自己,守住底线,筑牢防线;要守住纪律规矩红线底线,自觉做好尊法、学法、守法、用法模范,秉公用权、谨慎用权、干净用权;要切实加强廉洁自律,严格家教、家风,干净做事、清白做人。
最后,我就近期几项重点工作再作一强调:一是抓好经济运行分析研判。目前上半年已经结束,对照“时间过半、任务过半”要求,经初步预测,全县地区生产总值、工业增加值、规上工业增加值、建筑业增加值、财政专项资金拨付率、民间投资、城乡居民人均可支配收入等经济指标任务欠账较大,会后各分管副县长要牵头召集责任部门分析研判,查实找准原因,采取有效措施抓紧拾遗补缺,要在第三季度迎头赶上,力争在第三季度高质量发展考核中取得更好的位次,为“全年旺”打好基础。二是抓好扫黑除恶专项斗争工作。6月23日,中央扫黑除恶第19督导组督导甘肃省第二次工作对接会上,中央督导组向省委省政府反馈了6个方面32个问题。各乡镇、各部门要主动认领、严肃对待,认真对照检查,坚决彻底整改反馈的问题。要严格落实政府职能部门监管职责,聚焦重点行业、
重点领域、重点人群,以整顿治理突出治安问题、整治行业领域乱点乱象、完善制度机制为突破口和着力点,协同发力,综合施策,强化集中整治,攻克重点难点,推动专项斗争向纵深发展。三是抓好项目建设。5月份全县固定资产投资增速为25.9%,相比第一季度,位次有所下滑,从全市第一名降到第二名,主要原因是项目开工和建设抓得不够。县发改局、县住建局负责,对44个续建项目中还未开工的南街影视城(安居工程)棚户区改造及小区内配套基础设施建设和牛谷河南侧滨河路生态治理工程,督促建设单位尽快开工建设;对52个新建项目中还未开工的24个项目,由各分管副县长牵头,督促各相关部门加快推进前期工作,争取列入全市集中开工项目分批次开工建设,力争形成更多的投资实物量。县发改局要督促各项目主管单位及早汇报衔接统计部门,尽快完善已开工项目入库资料,并全部按时限要求纳入统计,做到应统尽统,确保全县固定资产投资增速在全市争先进位。县发改局、县工信局、县商务局、县农业农村局、县文旅局、县教育局、县政府金融办等10个项目谋划攻坚组组长单位要按照责任分工和攻坚步骤,加快项目谋划储备进度,确保**年新增总投资1亿元以上项目20个以上。同时,由县发改局牵头,各有关部门配合抓紧筹备7月26日在我县举办的全市第四批集中开工仪式,尽快制定工作方案、筛选集中开工项
目,确保活动顺利开展。四是抓好农村人居环境整治。要持续深入开展以“一线一街、两村两域”为重点区域的村庄清洁行动夏季战役,进一步巩固春季集中整治成果;要严格按照清洁村庄创建标准,谋划制定“一村一策”创建方案,按照“缺什么补什么”的原则,清理农村生活垃圾、村内沟塘、畜禽粪污等废弃物,改变农村人居环境不良习惯,着力打造94个“清洁村庄”,争创“村庄清洁行动先进县”;要分类型全面摸清农村户厕底数,掌握户厕改建需求,合理选择改厕模式,9月底前全面完成6700座农村户用卫生厕所改造任务。要精心组织实施牛谷河流域垃圾收集转运工程项目,购置一批垃圾收运设备,实现马营、平襄、三铺、碧玉、襄南等5乡镇116个行政村垃圾收运体系全覆盖。五是抓好应急管理工作。各乡镇、各部门要结合当前正在开展的安全生产大排查大整治大提升专项行动,加大隐患排查整治力度,严防各类事故发生。当前已进入主汛期,防汛形势非常严峻,要严格落实24小时值班和领导带班制度,做好预警预报,认真落实各项防范措施,突出做好河道、水库、堤防、淤地坝、地质灾害点等重点区域防范工作,切实保障人民群众生命财产安全。六是抓好食品药品监管工作。县市场监督管理局和各乡镇要始终保持食品安全监管高压态势,持续强化食品药品法律法规和安全知识宣传,加大对食品药品违法犯罪行为的
打击和处罚力度,特别要加强对学校食堂、工地食堂、农村集体聚餐场所的监管,坚决杜绝执法失之于宽、失之于软,守好不发生食品药品安全事件的底线。七是抓好信访矛盾排查化解工作。各乡镇、各部门要以县级领导包案化解重点信访积案为契机,加大信访矛盾排查化解工作力度,重点排查脱贫攻坚、项目建设、征地拆迁、医疗纠纷、交通运输、社会保障、民间借贷、安全生产、拖欠农民工工资等各类矛盾纠纷,做好思想教育工作,千方百计进行化解,努力把矛盾化解在基层,把问题解决在当地。
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