工商局2018年上半年法治建设工作总结 3页

工商局 2018 年上半年法治建设工作总结 一、突出制度机制建设，压实法治建设责任 1、建立健全领导体制。局党组及时开会研究 2018 年法治建设工作，印发了 《2018 年法治建设工作总结》，明确一把手为推进行政执法工作的第一责任人，分管 领导为直接责任人，法制机构为具体责任人。系统各级形成了主要领导负总责、分管 领导具体抓、一级抓一级、逐级抓落实的依法行政领导体系。上半年，主要负责人主 持召开局长办公会部署法治工作 2 次，研究法治建设重大问题 2 次。 2、完善行政监督机制。强化行政权力的监督，自觉接受人大、政协民主监督，5 月，对近三年来贯彻执行各项政策法规、纪律规定，办理人大建议及工作履职等方面 情况，我局接受市人大常委会进行评议。重视群众监督和舆论监督，对群众和新闻媒 体反映的问题，及时作出处理和回应，上半年，我局共受理群众来访、来信、来电、 网络举报 18 件，办结率达到 100%。 3、积极推行法律顾问制度。通过政府采购方式继续聘请社会律师担任我局法律顾 问，签订了 2018 年度法律顾问合同。法律顾问围绕重大行政决策开展咨询论证、提供 法律服务，同时，为全市工商系统规范性文件、复议诉讼、执法办案相关法律问题提 供咨询意见，有效促进依法办事，防范法律风险。上半年，在拟制《XX 市政务服务中 心工商局窗口业务帮办服务项目》合同中，充分听取法律顾问意见，进行了审查修 改。 二、突出执法规范化建设，落实法制监督职责 1、公开法治建设情况。按照谁产生、谁提供、谁负责的原则，主动在门户网站公 布企业监督管理、公平交易执法、市场合同监管、商品质量监管、其他监管等行政执 法信息，确保公开的准确性、规范性和时效性。严格执行行政执法公示制度，扎实做 好行政处罚信息公示工作，及时、准确地完成行政处罚信息数据录入公示工作。同 时，在门户网站开辟法治工商建设专题专栏，公开《2018 年 XX 市工商局法制工作总 结》，接受社会舆论监督。 2、坚持案卷评查制度。半年来，对本级 37 件万元以上大案进行了案卷质量评 查，制发了《2018 年一季度系统万元以上案件质量评查情况通报》。将每起案卷评查 得分结果、具体办案人员等信息在政务平台予以通报，对每起案卷中发现的具体问题 进行深入细致地客观分析，并及时反馈给各单位主要负责人、分管领导和每一个案件 经办人员，为办案机构进一步规范行政执法行为指明方向。 3、推进市场协同监管。上半年，我局充分发挥市场监管协调指导组牵头单位职 能，部署了金融领域双随机、一公开定向抽查工作，按照 100%比例抽取检查对象 53 户，抽查结果均已归集到企业名下并通过国家企业信用信息公示系统对外公示。目前 正在进行的抽查工作有 13 户成品油销售企业质量抽查和 54 家汽车 4s 店广告发布登记 情况、生态农庄企业登记事项、服装加工企业公示信息抽查。同时，积极推进涉企信 息归集共享，上半年全市 231 个政府部门(市级 50 个、县级 181 个)通过平台共享交换 信息 2118903 条，失信列入经营异常名录或标记异常状态信息 26786 条，行政处罚信 息 3360 条，抽查信息 10621 条。 4、开展公平竞争审查。为构建统一开放、竞争有序的市场体系，落实市场体系建 设中的公平竞争审查制度，积极配合上级部门对规范性文件公平竞争审查。上半年， 经自查发现，现有 17 件规范性文件，其中，16 件为 2018 年 3 月以前出台的存量文 件，1 件为 2018 年 3 月以后出台的增量文件。经严格审慎清理审查，这 17 件规范性 文件均符合公平竞争标准，没有出现排除、限制竞争的情况。 5、加强行政应诉工作。严格执行行政机关负责人出庭应诉制度，支持人民法院依 法受理和审理行政案件，配合做好开庭审理工作。上半年共发生 6 起行政诉讼案件， 出庭应诉率达 100%，没有一起行政诉讼案件被确认违法。 三、突出履职能力建设，夯实依法行政基础 1、坚持开展一月一法、一季一考活动。组织开展一季度学考活动，主要涉及《中 华人民共和国消费者权益保护法》《湖北省消费者权益保护条例(2018 年)》《侵害消 费者权益行为处罚办法》《网络购买商品七日无理由退货暂行办法(2017 年)》等内 容，系统 24 名干部职工参加考试，及时公布考试成绩，印发了《2018 年第一季度一 月一法、一季一考活动情况通报》。 2、加强领导干部学法用法。健全和完善党组中心组集体学法、述职述廉述法及法 制讲座、法制培训等制度，通过法律专家讲课、交流讨论、脱产培训等形式认真组织 领导干部带头学习法律法规，提高领导干部科学决策、民主决策的能力和水平。上半 年，局党组中心组集体学法 2 次，领导班子成员参加各类法制培训 8 人次。 3、强化一线执法人员培训。通过积极参加省、市执法培训班，开展网络培训，邀 请专家学者来授课等形式，加强基层执法人员运用法律法规的能力，提高行政执法水 平。上半年，组织 37 名干部参加全国工商部门基层市场监管综合业务网络培训班，组 织 98 名干部参加无纸化在线学法用法考前学习，组织了《反不正当竞争法》和《湖北 省消费者保护条例》培训，召开了 XX 市房地产领域法律知识培训会，开展了《宪法》 《监察法》辅导学习，举办了全国 12315 互联网平台二期操作培训班。 四、突出法治宣传教育，营造良好社会氛围 1、落实七五普法六进活动。坚持集中法治宣传教育与经常性法治宣传教育相结 合，深化法律进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位的法律六进主题活 动，组织系统干部深入澄月社区开展老年人保健食品、医疗器械会销知识讲座，以普 及消费维权知识为重点，针对社会热点问题开展消费教育引导，共召开约谈会、座谈 会 6 场次。 2、抓好重点时段的宣传教育。充分利用 3.15 消费者权益保护日、4.26 知识产权 宣传周 5.18 职工维权日等重点时段积极参加全市集中普法宣传活动，通过发放宣传资 料、设置法律咨询台、现场受理消费者投、消费维权知识问答等方式宣传工商法律法 规及消费维权法律知识，为消费者解难释疑，上半年共发放各类工商法律宣传资料 1100 余份，现场解答疑问 22 件。 3、开展法治惠民系列活动。组织公益律师团律师、特约监督团代表针对 XX315 晚 会上曝光的 4S 店强制收取上牌费、金融服务费和强制购买保险等问题，开展约谈和通 报，引导 4S 企业规范经营。组织消费维权志愿者对抽取的 8 家餐饮酒店是否存在收取 餐具消毒费、开瓶费、设定最低消费额度等侵犯消费者合法权益行为进行监督检查。 组织房地产开发企业代表参加房地产领域法律知识培训会，就群众普遍反映、关注的 房地产投诉热难点问题，进一步明确房地产经营者责任义务，维护消费者合法权益。