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- 2021-04-28 发布
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《条例》的修订,是党中央站在新的历史起点上,适应
新时代党的建设总要求,全面加强纪律建设的重大举措,进
一步彰显了政治性时代性针对性,使全面从严治党思路举措
更加科学、更加严密、更加有效,充分体现了党中央全面从
严治党不松劲、不停步、再出发的决心意志。一是有着必然
的历史逻辑。我们党从诞生之日起,始终高度重视纪律建设,
为不同历史时期、完成相应历史使命提供了重要保障。这次
《条例》修改,把党的建设特别是政治建设、纪律建设新要
求,转化为具体规范,体现了与时代同行、与使命同步。二
是有着鲜明的立场态度。《条例》将习近平新时代中国特色社
会主义思想增写为指导思想,把党的政治建设摆在首位,以
“两个坚决维护”为出发点和落脚点,充实到政治纪律中,
体现到各个方面,成为统领全篇的主题主线和最大亮点。三
是有着坚实的依据支撑。《条例》与《党内政治生活准则》《党
内监督条例》等党内法规以及《监察法》等国家法律相衔接
相贯通,把全面从严治党的新理念新实践新成果,以党规党
纪形式固定下来。四是有着现实的工作需要。一方面,《条例》
为新形势下党员干部列出更加详尽的“负面清单”;另一方面,
《条例》坚持靶向治疗,着眼新情况新问题,为新时代从严
管党治党提供了“戒尺”和“准绳”,使纪检监察机关有了更
加有力抓手。
《条例》的修订为监督执纪问责提供了权威的依据和遵
循,关键是抓好贯彻落实。在执行过程中,我们不单纯就《条
例》论《条例》,坚持与贯彻中、省纪委座谈会精神相结合,
与近年来积极探索、得到上级肯定的诸多成功做法深化相结
合,坚持稳中求进工作总基调,强化精准思维,推动高质量
发展。
一是坚定政治方向,坚持两个维护不动摇。作为政治机
关,必须旗帜鲜明讲政治。自觉把“两个坚决维护”作为贯
穿纪检监察工作的“纲”和“魂”,融入到强化监督、执纪审
查、调查处置、问责追责等每一项工作中,坚持以“四个意
识”为“准绳”、以政治纪律为“标尺”,对标查摆业务问题
背后的思想问题、政治问题,推动“两个坚决维护”融入血
液、铸入灵魂。
二是践行宗旨意识,聚焦群腐问题不发散。我们将着眼
打通全面从严治党“最后一公里”,发挥巡察利剑作用,采取
提级巡、交叉巡、同步巡、接力巡、协作巡等方式,不断提
高发现群腐问题质效。精准实施“靶向治疗”,集中治理扶贫
攻坚、惠农补贴、教育医疗等问题高发领域,加大发现和查
处小官大贪、小权腐败力度,增强基层群众获得感。
三是坚持防微杜渐,强化日常监督不懈怠。纪检监察机
关要做实监督第一职责,从苗头性、倾向性问题抓起,在“治
未病”上积极作为。力量向监督倾斜。进一步明确执纪监督
室职责定位,积极探索监督方式,分片联系、定向监督;赋予
两级派驻机构相应监察权限,加强对驻在部门及系统领导班
子同级监督。重心向“关键少数”聚焦。突出主要矛盾,盯
住县委书记、县长、部门负责人、国企老总、银行行长和学
校校长等“六类人”;扩大市管干部廉政档案建设覆盖面,推
动向重点部门、岗位科级干部延伸。关口向抓早抓小前移。
严把党风廉政意见“回复关”,既关注政治问题,又把关廉洁
问题;坚持巡察、派驻及监督检查室协同作战,加强日常监督,
切实护好整片“森林”。
四是强力正风肃纪,持续从严查办不松劲。我们将牢固
树立正确政绩观,不单纯追求案件数量,力求实现“三个效
果”相统一。明确主攻方向。抬高政治站位,瞄准中央、省
市委决策部署,瞄准大庆政治生态存在的突出问题,瞄准形
式主义、官僚主义等隐形变异“四风”问题,以铁的纪律推
动中央八项规定精神落地生根。注重制度创新。推行审理公
开听证等制度,出台审理涉刑案件工作规则,推动纪法贯通、
法法衔接。强化科技支撑。坚持“互联网+”思维,完善并运
用警务信息平台、督办监控系统和处分决定执行电子监察系
统。坚持以案明纪。不搞“不教而诛”,持续发挥典型案件警
示作用。
五是保持队伍纯洁,严格自我约束不含糊。纪检监察机
关必须首先对照《条例》把自己摆进去,以身作则当好标杆
表率。充分发挥干部监督机构和机关党委、党支部作用,强
化干部日常教育监督管理。坚持眼光向内、刀刃向内,认真
核查反映纪检监察干部的问题线索,对于执纪违纪、执法犯
法的干部,坚决清理门户,绝不允许“灯下黑”,切实维护纪
检监察机关良好形象。