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- 2021-04-28 发布
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学习《中共中央关于制定国民经济和社会
发展第十四个五年规划和二〇三五年远景
目标的建议》心得体会
【仅供学习参考,切勿通篇使用!】
学习《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和
二〇三五年远景目标的建议》心得体会
党的__审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第
十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》,是开启全面建设
社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的纲领性
文件,是今后五年乃至更长时期我国经济社会发展的行动指南,是
一篇光辉的马克思主义文献。
一、全面建成小康社会将如期实现
今年以来,面对错综复杂的国际形势和新冠肺炎疫情严重冲击,
以习近平同志为核心的党中央沉着应对、果断决策,有力有序有效
统筹推进疫情防控和经济社会发展工作,加大宏观政策调节力度,
扎实做好“六稳”工作,全面落实“六保”任务,我国率先控制疫
情,率先复工复产,率先实现经济增长由负转正,是全球唯一正增
长的主要经济体,各项事业都取得了新成就。这充分彰显了中国特
色社会主义的制度优势和治理效能,充分彰显了以习近平同志为核
心的党中央具有高超的判断力、决策力、领导力、执行力。经过抗
疫斗争洗礼,党的领导更加坚强有力,人民更加团结奋进,全党更
加自觉地增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维
护”。
今年是“十三五”时期最后一年,“十三五”规划纲要提出的
四大类 25 项主要指标进展顺利。尤其是现行标准下 5575 万农村贫
困人口全面脱贫,困扰中国几千年的绝对贫困问题得到历史性解决。
我国建成了全球最大的社会保障网,基本医疗保险覆盖超过 13 亿人,
基本养老保险覆盖近 10 亿人。生态环境状况出现转折性变化,2015
年至 2019 年地级及以上城市细颗粒物(PM2.5)平均浓度累计下降
23.1%。“十三五”取得的成就是历史性的,全面建成小康社会将如
期实现。明年 7 月 1 日是建党 100 周年,党中央将在明年上半年对
全面建成小康社会进行系统评估和总结,然后再正式宣布我国全面
建成小康社会。目前仍是全面建成小康社会进行时,规划《建议》
表述为“决胜全面建成小康社会取得决定性成就”。
二、“十四五”时期战略机遇期的新特征
规划《建议》对我国发展环境作出新的重要判断,即:当前和
今后一个时期,我国发展仍然处于重要战略机遇期,但机遇和挑战
都有新的发展变化。
特点之一是,机遇和挑战前所未有。从国际看,当今世界正经
历百年未有之大变局,并进入加速演变期,外部环境的不稳定性不
确定性明显增加,突如其来的新冠肺炎疫情带来广泛而深远的影响,
世界进入动荡变革期,单边主义、保护主义、霸权主义对世界和平
与发展构成威胁。从国内看,我国社会主要矛盾发生变化,发展不
平衡不充分问题仍然突出,正处在跨越中等收入阶段、迈向高收入
国家行列的关键时期,各方面任务十分艰巨繁重,其中有许多新机
遇新挑战。
另一个特点是,危中有机,危可转机。我们要辩证认识机遇和
挑战的关系,既要善于顺势而为,会开顺风船,又要勇于逆势而上,
会开顶风船,善于化危为机。这次我国成功应对新冠肺炎疫情,为
发展赢得了先机,占有了主动,许多出口订单由海外转到国内,10
月份以美元计价的出口增长 11.4%,达到 2 位数,生动地说明危中
有机,克服了危就是机。我们要增强风险意识和机遇意识,在应对
风险挑战中捕捉机遇、创造机遇。
综合起来看,对“十四五”时期的发展,我们有信心、有底气,
我国发展长期稳中向好的总体势头没有改变。有以习近平同志为核
心的党中央坚强领导,我们一定能够抓住新的机遇,应对新的挑战,
谱写经济持续快速发展和社会长期稳定“两大奇迹”的新篇章。
三、规划《建议》的核心要义体现在“3 新”
规划《建议》核心要义体现在 3 个“新”当中,即进入新发展
阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局。
1.新发展阶段,就是我国在全面建成小康社会、实现第一个百
年奋斗目标后,开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二
个百年奋斗目标进军的新发展阶段。这个新发展阶段,要从我国近
代以来为民族复兴而奋斗的 100 多年历史中加以理解。从洋务运动
到辛亥革命,旧中国内忧外患,现代化不可能成功。新中国成立以
后,我们党孜孜以求,对社会主义现代化建设进行了艰辛探索。毛
泽东、周恩来等老一辈无产阶级革命家提出“四个现代化”的目标。
改革开放以来,我们党一以贯之推进社会主义现代化建设。邓小平
同志在改革开放之初提出“三步走”战略。进入新世纪,我们党又
提出“两个一百年”奋斗目标。进入新时代,习近平总书记在党的
十九大报告中对实现第二个百年奋斗目标作出分两个阶段推进的战
略安排,明确提出到 2035 年基本实现社会主义现代化,到本世纪中
叶把我国建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国。现在,
我们即将实现全面建成小康社会目标,历史即将翻开新的篇章,这
在我国发展进程中具有里程碑意义,是中华民族伟大复兴历史进程
的大跨越。
2.新发展理念,就是把创新、协调、绿色、开放、共享的新发
展理念贯穿发展全过程和各领域,努力实现更高质量、更有效率、
更加公平、更可持续、更为安全的发展。理念是行动的先导。“十
四五”时期要继续坚定不移贯彻新发展理念,使创新成为第一动力、
协调成为内生特点、绿色成为普遍形态、开放成为必由之路、共享
成为根本目的。
3.新发展格局,就是要加快构建以国内大循环为主体、国内国
际双循环相互促进的新发展格局。这是党中央根据我国发展阶段、
环境、条件变化提出来的,是重塑我国国际合作和竞争新优势的战
略抉择。
(1)构建新发展格局具有历史的、实践的、逻辑的必然性。改
革开放以来特别是加入 WTO 后,我国积极参与国际大循环,有力带
动了国内经济发展。2008 年国际金融危机后,传统国际循环动能明
显减弱,我国经济逐步向国内大循环为主体转变。目前我国经常项
目顺差占 GDP 比重由 2007 年大约 10%下降至 2019 年 1%左右,外贸
依存度即进出口总额占 GDP 比重由 2006 年 64.5%降至 2019 年 35.7%。
同时,内需为主导、国内可循环也是大国经济的共同特征。如美国
外贸依存度仅为 26.4%,新加坡高达 319%,荷兰为 154%,但美国在
世界经济贸易中的影响远远大于新加坡和荷兰。因此,提出构建新
发展格局,是我们党对经济发展客观规律的正确把握和实践运用,
是习近平新时代中国特色社会主义经济思想的丰富和发展。
(2)构建新发展格局要找准基本路径。要坚持供给侧结构性改
革这个战略方向,坚持扩大内需这个战略基点,形成需求牵引供给、
供给创造需求的更高水平动态平衡。要打通从生产、分配到流通、
消费等诸多环节的堵点。同时,要扩大对外开放,放宽市场准入,
畅通国际循环。
(3)正确理解新发展格局,要把握它“是什么”、“不是什
么”,主要有三点。第一点,构建新发展格局是主动作为和长期战
略,不是被动应对和权宜之计。第二点,新发展格局是开放的国内
国际双循环,不是封闭的国内单循环。第三点,构建新发展格局是
在国内统一大市场基础上形成大循环,不是每个地方都搞自我小循
环。
任务艰巨,前景光明。我们要紧密团结在以习近平同志为核心
的党中央周围,不忘初心、牢记使命,同心同德、顽强奋斗,夺取
全面建设社会主义现代化国家新胜利!