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- 2021-04-29 发布
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信访工作个人心得体会四篇
信访工作个人心得体会四篇
以下是的小编给大家整理的关于信访工作个人心得体
会,希望能帮助到大家!
信访工作个人心得体会篇一
自上世纪 90 年代以来不断增多的大规模群体信访和矛
盾激烈的个体信访,引发了持续上升的信访洪峰,成了影响
社会稳定的重要因素,以成都市为例,1998 年信访总数 28000
件次,2015 年信访总数 84000 件次,2015 年信访数 321619
件次,2015 年 14 月达 129754 件次,较去年同期上升 94%,
高增长的信访量可谓居高不下,愈演愈烈,各级政府机关在
处理信访工作中,要花大量的人力和物力,特别是最基层的
街道办、乡镇政府,在面对大量的群体信访和矛盾激烈的个
体信访,上有领导指令化解的压力,下有群众极端不满的怨
气,信访部门在解决信访事项的过程中处于两难的境地。
信访是人们在经济生活中的现实矛盾反映。随着我国经
济的不断发展,人们在经济生活中的交往日益频繁,由此产
生的自然人与自然人之间、自然人与法人、自然人与其它组
织之间的民事纠纷、刑事纠纷、行政纠纷呈显著上升趋势。
在处理和解决这种人民内部矛盾过程中,往往通过人民调解、
以及诉讼等程序能够使大多数的问题得以圆满解决,产生纠
纷的双方当事人对有关职能部门的处理结果也能够欣然接
受,起到了既能维护法律权威,又能达到化解矛盾、解决纠
纷的目的。然而,一些或因对政府职能部门执法不满、执法
不公,或因自身处于社会劣势地位而遭受不公平待遇或经济
损失的群众,按自己的主观意愿到任何一级机关解决问题,
上访人往往认为单单依靠本单位、本部门不能解决问题,只
有通过制造更大的声势、聚集更多的人数、采取更过激的行
为、使用更严厉的措词、到达更高一级的党政单位信访才能
达到其目的。街乡解决不了去区市里解决,区市里解决不了
去省里解决,省里再解决不了就进京上访。更为恶劣的是部
份上访人采取阻拦党政主要领导车辆、关闭行政机关大门、
在国家以及党政要害机关静坐,更有甚者还冲击国家有关党
政部门、砸毁公共财物,严重影响了党政机关的形象,扰乱
了党政机关的正常的工作环境和工作秩序。当然,发生上述
行为后,当事人均受到不同程度的治安处罚。
造成当前信访特别是集体访、重复访逐年增多的主要原
因有:一是客观上的原因。由于当前我们正处在社会转型时
期,利益关系的不断调整,导致了社会结构、经济结构和利
益结构的深刻变化,一些积累多年的深层次矛盾和问题逐渐
显现,解决这些矛盾和问题是需要一定过程的,而群众要求
解决问题的心情迫切,这两者之间的矛盾,是造成群众信访
和集体访、重复访增多的重要原因之一。二是主观上的原因。
少数国家公务人员不依法行政,甚至违法乱纪,侵害群众的
利益,有的对群众的合理要求或应该解决的问题推诿扯皮,
敷衍塞责,以致小事拖大,大事拖炸,引发大规模群众上访;
还有一些部门在实施改革措施过程中,程序不规范、不公开,
工作方法简单,操之过急,引起群众不满,进而引发群众集
体重复上访。
前面提到信访人的行为能够严重影响了党政机关的形
象,扰乱了党政机关的正常的工作环境和工作秩序,那么现
阶段党政机关是怎样对待信访工作,信访工作有什么样的性
质和任务,又有什么样的作用呢中央领导同志曾多次批示指
出:信访工作是我们党和政府发扬民主、体察民情、联系群
众的重要渠道。并将新时期信访工作的重要性生动地概括为
体察民情的寒暑表、检验政策的调节器和发扬民主的重要窗
口。十五届六中全会通过的《决定》中要求,要拓宽反映社
情民意的渠道,加强和改进党的作风建设,领导干部要亲自
处理来信来访。这充分说明了新时期信访工作的重要作用。
应该看到,做好信访和维护稳定工作,是实践党全心全意为
人民服务宗旨、贯彻三个代表重要思想中代表最广大人民的
根本利益的具体体现。是保持同人民群众的血肉联系的重要
方面,是加强和改进党的作风建设、贯彻党的十六大精神的
具体要求。同时,信访工作在化解人民内部矛盾、维护社会
稳定,发挥着独特的重要作用。信访工作做得好不好、有没
有成效,直接关系到党和政府在群众中的形象,关系到社会
稳定和经济的可持续发展。因此,要把做好信访工作提高到
贯彻落实三个代表重要思想,加强和改进党的作风建设,维
护社会稳定、促进经济改革、发展和稳定的高度来认识。
信访工作是体察民意的寒暑表,是维护社会稳定的减压
阀。信访工作不仅仅是信访部门的工作,也是我们各级党组
织、各级领导的份内事。在当前情况下,重视不重视信访工
作,是检验领导干部素质高不高的重要标志;做好做不好信
访工作,是衡量一个单位工作扎实不扎实的重要标准。一个
不善于抓信访工作的领导干部,很难说是一个称职的领导者。
要把信访工作列入重要议事日程,摆上重要位置,尤其是作
为信访工作的第一责任人,更要带头抓信访工作,亲自批办
重要的群众来信,接待反映重大问题的来访群众,过问重要
的来信来访处理情况,认真组织查处重大信访案件。要积极
支持信访部门的工作,为他们创造良好的工作环境,并帮助
他们解决实际困难和问题。
信访工作是一项重要的经常性的政治工作,也是一项十
分重要的群众工作,它属于上层建筑领域,是为社会主义政
治服务的。具体地说,信访工作的性质包括三个方面:一是
党和国家各级领导机关、人民团体和企事业单位的一项群众
工作和政治工作。这是因为信访活动的发起者是广大人民群
众,他们反映情况,提出要求,都具有自发性和群众性。而
看待、处理这些问题,就必须以党和国家的政策、法律为准
绳。这就使信访工作具有强烈的政治性。从现象上看,信访
工作体现了信访者与受理者之间的关系;从实质上看,它体
现了人民群众与国家和社会组织管理者之间的关系,从一个
方面体现了社会的政治制度。因此,信访工作是一项群众性
很强的政治工作。二是维护和实现人民群众民主权利的重要
手段。在我们社会主义国家里,人民是国家的主人,他们可
以依照法律,通过各种途径和形式,保护自己的合法权益,
行使民主权利,参与国家的管理。在现阶段,人民群众表达
意愿,参政议政,实施民主监督、公开监督,信访形式已成
为人民代表大会制度之外的一件最常用的形式,而信访工作
的任务恰恰是要尽可能恰当地解决群众的实际问题,满足群
众正当要求,反映群众的真实意愿,为人民群众参政议政,
实施民主监督提供方便和条件。同时,还要严格按照《宪法》
的规定,保障群众来信来访的民主权利的顺利行使,坚决反
对和制止任何阻挠、压制群众正当行使信访权利的错误行为。
对打击报复信访者的单位和个人要依照党纪、政纪和法律予
以制裁。三是党和国家的各级领导机关及其负责人密切联系
群众,进行民主协商对话,了解民间信息的重要渠道。社会
主义时期,党和国家的一切决策必须以广大人民群众的利益
和愿望为前提。群众来信来访正是各级领导机关和负责人了
解民意的重要渠道,是领导者与群众进行交往的一个不可缺
少的环节。从某种意义上讲,信访工作就是领导与群众之间
的一种联系,是受理者与信访者之间的一种对话。这种联系、
沟通与对话,有比较直接、比较广泛、比较迅速、比较真实
的特点。
信访工作是一项很繁杂、很具体的工作,没有老本可吃,
什么时候重视了,什么时候工作就有成效;什么时候松懈了,
整个工作就会前功尽弃,毁于一旦。因此,要高度重视信访
工作,按照只能加强,不能削弱的要求,努力做好信访工作,
营造一个稳定的发展环境。
做好信访工作,关键是要按照谁主管、谁负责的原则,
切实落实信访工作责任制。一把手要亲自抓信访工作,对信
访工作负总责,要认真履行稳定和信访工作第一责任人的责
任,有效协调各方力量开展工作;分管领导对信访工作负有
直接的责任,要具体负责抓好稳定和信访工作的落实。对群
众信访,根据其情况和性质,尽量做到领导亲自接待、亲自
批办、亲自督查落实,认真为群众解决实际困难和问题。要
站在讲政治高度上,切实加强对信访工作的领导,要把信访
工作作为一项长期的群众工作,放在重要位置,加强力量,
常抓不懈。要进一步增强党性原则和群众观念,对信访部门
开展工作给予人、财、物等方面的大力支持,配齐配强信访
力量,确保工作的连续性和有效性。各级领导要按照胡锦涛
总书记记在七一重要讲话中所要求的,以最广大人民的根本
利益为出发点和落脚点,坚持权为民所用,情为民所系,利
为民所谋,为群众诚心诚意办实事,尽心竭力解难事,坚持
不懈做好事,结合信访工作的实际,以强烈的政治责任感和
深厚的感情,善待上访的群众,体谅和理解他们的困难,积
极主动地帮助他们解决问题。
做好信访工作要进一步树牢宗旨意识,切实解决群众实
际问题。要从倍加维护稳定的高度增强忧患意识,采取得力
措施减少群众集体上访。要积极主动地处理重大集体上访和
突发事件,应该由哪一级、哪一个部门解决的信访问题,就
由那一级、那一个部门认真处理好,不得上交、不得下推。
对跨地区、跨部门的信访问题,要及时通报情况,分析形势,
研究处理意见。要特别注意正确处理人民内部矛盾,讲究工
作方法。要加大做群众思想政治工作的力度,既要文明热情,
耐心细致地宣传政策法规,做好教育引导工作,又要坚持原
则,把握尺度,注意方式方法,不能乱表态,乱开政策口子,
引发新的矛盾。群众上访,一方面说明我们的工作还没有做
到尽善尽美,群众还有不满意的地方;另一方面也表明了群
众对党和政府的充分信任,希望并依靠党和政府给他们排忧
解难。对信访群众要有真情实感,时刻考虑群众生活、群众
利益和群众愿望。要把处理好每一件来信、接待好每一次来
访当作是实践三个代表重要思想的具体行动,千方百计地为
群众解决实际问题,要以实际行动取信于民。对一些久拖不
决的疑难问题,要在不违背政策法规的前提下,积极寻找解
决问题的办法,不要怕上访群众占便宜;对一时难以解决或
不能解决的,要耐心细致做好解释说服工作,稳定群众情绪。
要变群众上访为领导下访,领导同志要经常深入基层,察民
情,解民忧,多做雨中送伞、雪中送炭的工作。范文目录网
做好信访工作再就是要进一步树牢责任意识,切实抓好
责任制落实。信访工作本身就是领导干部的工作。要以落实
领导干部信访工作责任制为重点,从三个方面扎实推进信访
工作各项制度的落实。一是要认真落实信访工作领导小组会
议制度,定期分析形势,讨论解决重大疑难信访问题。坚持
和完善部门联系会议制度,建立齐抓共管、联手处理信访问
题的协作机制。二是要坚持落实领导干部阅批群众来信和值
班接待群众来访制度。对信访量较大,领导干部本人不能及
时处理的,要将部分信件交给同级信访部门专人办理,同时
要抓好督办,定期过问处理情况。三是要认真落实领导包案
和责任追究制度。负责信访包案的领导要认真落实责任,定
领导、定措施、定时间、定责任,包案件调查、包问题处理、
包人员稳定。对因敷衍、拖延、玩忽职守或徇私舞弊而贻误
工作,造成群众越级上访或重复上访的,要严格追究相关责
任。
行政处理信访事件,也有极难解决的,那么建立司法信
访制度,把信访纳入法制轨道也是做好信访工作的又一良好
途经。党的十五大提出要依法治国,建立法制国家。其根本
要求是人们在日常生活中的行为规范都要纳入法制轨道,用
法律的规定来调整和约束人们的行动。目前发生的无序上访
事件,给社会治安形势也带来隐患。因此,首先要求加快信
访方面的立法工作,制定和出台《信访法》。在程序上规定
信访人员应按照一定的级别归口逐级处理,信访人员不得以
自己的意愿任意选择信访机关。在对待信访问题的具体处理
过程中都做到有法可依,使其纳入法制轨道,彻底解决信访
的混乱局面和无政府状态。范文目录网
对信访当事人始终不服调解而不断缠访的,以听证会的
形式予以终结则显得必要。构筑信访程序,是完善信访制度
的需要,也是化解矛盾、促进调解、维护稳定的现实需要。
从当前的发展来看,信访还未建立自己的程序,这是信访很
不完善的地方。因此,亟需完善信访制度建设,建立一套信
访程序,听证是一种独立的法律制度,它的内涵是听取当事
人的意见,外延则是立法、执法和司法等领域。听证是化解
信访人对信访部门产生的抵触情绪的重要途径,因为听证在
于听,不仅是主持人听,而且信访人也在听,各方均有平等
的发言机会。这样,在信访部门的主持下,信访人把问题讲
清楚,有关部门参与解答,现场办公,促成了信访案件的解
决。
总之,做好信访工作,既要坚定信心,按照三个代表的
要求,为群众多办实事,为维护社会稳定做贡献,又要充分
认识社会主义发展的初始阶段群众上访的长期性、艰巨性和
社会矛盾的复杂性。要始终保持清醒的头脑和政治敏锐性,
增强政治鉴别力,与时俱进,努力做好信访工作。
信访工作个人心得体会篇二
一、畅通渠道善待信访群众
群众信访是社会矛盾的客观反映,是群众自身承受能力
的外在表现。依法、有序、活跃的群众信访活动,是我们党
和国家兴旺的标志,是党群关系正常的表现。人不伤心不落
泪,人无难事不上访。信访群众大多是遇到了自身无法克服
的困难和问题,因超越了自身的承受能力,他们只得求助于
各级政府。群众信访无小事。从表象上看,群众信访反映的
问题都是些琐碎、繁杂的小事,而对信访人来说,是大事、
难事。这些事,事事连着家事、国事;事事系着人心、民心。
办好群众的信访事,就能为党和政府赢得一片民心,为社会
增添一份安宁。我们不能将正常的、依法有序的信访视为不
稳定因素,更不能消极地对待群众信访活动。惟有切实畅通
信访渠道,及时妥善地解决信访中反映的问题,才能提升社
会秩序的稳定系数。畅通信访渠道,善待信访群众,才能保
持党和群众的密切联系,才能保证群众的合法权益不受侵犯,
才是促进经济发展、维护社会稳定的明智之举。
首先,要构筑大格局,落实责任制,合理分流信访量。
要构筑党和政府联系群众的全方位、多层次、多渠道的信访
大格局,营造人人关心、支持信访工作的大环境。要健全市、
县(市、区)、乡镇、村四级信访工作网络,健全以各级党政
领导信访工作责任制为主体的纵到底、横到边的信访工作领
导机制。从组织体系上保证分级负责、归口处理的原则落到
实处。尤其要加强基层基础信访工作,加强信访系统上下之
间,机关职能部门之间的联系,形成一方受理,多方联动,
确保群众信访反映的问题,能及时、就地、妥善得到处理,
以适应当前信访工作的新形势,新变化。
其次,要建立党和政府联系群众的快车道。为适应新形
势下群众信访快节奏的要求,要运用现代化的通信网络,建
立起党和政府联系群众的快车道。让群众既可以运用传统的
写信、走访形式向党和政府反映问题,又可以通过电话、电
报、电子邮件、网上信访等现代通信方式,快捷地向党和政
府提出意见、建议和要求。
再次,要加强信访信息工作,及时反映群众呼声。各级
信访部门要及时、准确、真实地反映人民群众的想法、意见
和建议,反映人民群众关注的热点、难点、苗头性、倾向性
的问题,反馈党的各项政策的执行情况,深入开展调查研究,
加大对信访信息的综合开发利用,努力为各级党委、政府的
科学决策提供参考意见和建议。
第四,要积极探索长效运行机制本文来自文秘,转载请
保留此标记。,减少三访。当前越级访、重复访、群体访增
多,信访工作面临很大的压力,群众为此也付出了较高的信
访成本。要积极探索有效的信访工作运行机制,既要确保信
访渠道畅通,又要减少越级访、重复访、集体访,特别是减
少去京赴省来市越级上访。一要完善领导下访、约访制度,
变群众上访为领导主动下访,实现信访工作重心下移。下访
领导应以县处级以下干部为主,市以上领导下访对于推动、
促进信访工作的开展,推动、促进疑难信访问题的解决,推
动、促进机关效能建设起到了积极作用、取得了明显成效。
但从信访实践看,许多信访问题发生在基层,解决也在基层,
许多信访问题的解决是上级机关无法取代,也不应该越俎代
庖的。县处级以下干部要结合工作分工,开展定期不定期的
经常性的下访约访活动,主动上门倾听群众呼声,解决群众
实际问题。市以上领导可结合信访中带普遍性、倾向性的热
点、难点问题进行下访、约访,开展信访调研,主要解决政
策性、全局性的问题。二要完善矛盾纠纷排查调处制度,变
被动为主动,实现信访工作关口前移。要层层建立矛盾纠纷
排查制度。排查分析本单位可能出现的问题,及时、就地调
处化解在矛盾纠纷的初发阶段。三要完善信访工作重点管理
和考核制度,变压力为动力,实现信访工作长效管理。要将
信访工作领导责任分解量化,纳入党政干部年度考核内容,
激发各级领导抓信访、保稳定、促发展的积极性。
二、规范行为维护正常的信访秩序
首先,要规范信访办理行为,维护信访群众的合法权益。
一要规范工作程序,健全工作制度。规范信访受理、查办、
结案、回告、归档工作。健全信访工作领导责任制、首问负
责制、责任追究制等行之有效的制度。对群众署名的来信,
责任单位要认真处理,并将办理情况回告信访人。要防止和
纠正将群众来信一转了之、不督不办,不问结果的现象。对
群众来访反映的问题,要按首问负责制的要求,接待人员能
当面解答和处理的,当场予以解答处理;不能当面解答处理
的,要落实承办单位和承办人限期解决。对申诉类和求决类
信访问题的处理情况应根据信访人的要求及时出具《信访处
理意见书》;对群众持《信访处理意见书》逐级上访的,受
理单位要在规定的时间内认真复查处理,并答复信访人。二
要依法分流和妥善解决涉法信访问题。对涉法信访案件,信
访部门要加强与人大、公、检、法司有关部门的联系,积极
引导群众按法定程序解决,公检法部门要切实履行职责,严
格依法办事,所在地人大和政法部门要加强协调和督办,建
立公检法司与信访部门联席会议制度,定期研究解决涉法信
访问题。三要继续开展评选文明接待室活动。要在信访工作
量大的部门和单位开展创建文明接待室活动,进一步规范文
明接待用语、接待程序,提高接待质量和水平。
其次,要规范群众的信访行为,切实改变当前信访活动
中仍然存在的无序性。一要加大对新修订的《浙江省信访条
例》的宣传力度,引导群众依法逐级有序信访,进一步规范
和维护群众上访秩序。二要区分正常上访和非正常上访,对
群众按《信访条例》要求的正常上访,各级都应满腔热情地
接待,实事求是地处理。对群众未按《信访条例》要求的非
正常上访,要教育疏导在先,限其在规定的时间内按《信访
条例》要求有序上访。三要对极少数别有用心、以上访为幌
子借机闹事、不听劝告和警告的违规违法人员依法处置,以
儆效尤。消除一些信访人中存在的大闹大解决,小闹小解决,
不闹不解决的心理错觉。真正做到对群众有理有序的信访想
方设法帮助解决,有理无序的先变无序为有序后认真加以解
决,无理无序的依法处理。只有依法维护信访秩序,才能保
护绝大多数信访人的合法权益。
三、着力解决群众信访问题尽力降低群众信访成本。
低成本信访是信访群众的首选,着力就地解决群众信访
问题是降低信访成本的关键所在。只有把群众信访反映的问
题就地、及时、妥善解决,才能提高群众对基层干部的信任
度,才能减少越级信访、减少重复信访、减少集体上访。
一是讲求时效,做到二及时。及时办理。要按照马上就
办、一步到位的要求,对群众的初信初访凡有权直接作出处
理决定的党政机关或单位,应及时处理,及早解决。要采取
换位思考的方式,多从群众的角度考虑问题,急群众之所急,
想群众之所想,真心实意为群众解决实际困难和问题。宁可
干部少休息,也不能让信访群众多跑路,更不能让信访群众
跑冤枉路。及时沟通。承办单位不仅要及时向交办单位报结,
更要及时与信访人沟通,以利巩固信访办理成果,就地稳定
信访人,减少重复信访和越级信访。可将办理时限、办事程
序、办理结本文来自文秘,转载请保留此标记。果、承办人
员,及时与信访人沟通,确保信访人对信访件办理情况知情
权。同时,也可将听证机制、政务公开机制、引入信访办理
工作中。
二是注重实效,做到三到位。督查到位。对交办的重要
信访件和重大疑难信访件,交办单位要实行跟踪督办,一抓
到底,直至该解决的问题解决到位。对超越职责范围的疑难
问题和涉及多部门的疑难问题,要指定一个责任部门牵头协
调,其它部门配合,限时解决。对因顶拖不办、弄虚作假造
成延期报结和越级信访等后果的,要追究有关领导及责任人
的责任。落实到位。对该解决也有条件解决的问题,要尽快
处理落实到位,问题不解决不撒手。信访处理要一步到位,
宁可一次性处理略微从宽,切不可采用挤牙膏式的吊胃口。
思想疏导工作到位。对要求合理但解决条件暂不具备的问题,
要耐心细致地做好群众就地稳定的思想疏导工作,并积极向
上级领导和有关部门反映,争取问题早解决;对要求过高无
法解决的问题,既要动之以情,晓之以理,耐心细致地做好
信访人疏导工作,又要明确态度,把话讲死,不要留有余地,
以促使信访人息信止访。
三是讲求质量,讲究方法和策略。一要善于举一反三,
不能就信访办信访。对带普遍性的、倾向性的问题,要通过
办一件信访,解决一片类似问题。如反映当前农村土地征用
中的问题、城市拆迁中的问题。二要深入群众,掌握第一手
材料。信访工作是一项实实在在的工作,工作不到位,问题
难解决。要防止从电话到电话,从会议到会议的官僚主义作
风,只有深入到第一线、掌握第一手材料,才能取得工作的
主动权,才能把好事办好,实事办实。三要善于找出问题的
症结所在,控源治本。近年来我市信访总量上升与改革力度
加大、重点工程建设加快密切相关,由此引发的信访问题又
与各种利益的驱动和基层组织的基础建设紧密相联。许多信
访问题的发生是对基层党组织战斗力的一次最实际的检验,
也是对干部工作作风、工作水平的一次考验。要找准问题的
症结所在,对症下药,才能有效化解矛盾。衡量信访处理质
量,主要看能否做到三个经得起。经得起上级审理。经得起
群众评说,经得起时间检验。达到群众满意、领导满意、自
己满意。
信访工作个人心得体会篇三
按照组织安排,我于 2015 年 5 月 20 日至 6 月 20 日在
县信访局工作。经过一个多月时间的专职处理和接待来信来
访工作,让我更深层次的理解在新时期做好信访工作至关重
要,我也是一名从基层干起的领导干部,在乡镇也处理了不
少的信访事件,但这次直接面对面接处信访工作,使我更加
明白:新时期的信访工作是人民群众反映诉求的正当途径,
是解决群众困难、化解社会矛盾、促进社会和谐的重要渠道,
处理信访事件时应灵活、变通,方式方法得当。
一、开展工作的基本情况
信访部门是代表党委政府形象的部门,言行举止应符合
党委政府形象。由于部门的特殊性,政策性非常强,所以说
话要有理有据,言语要严谨,用词要得当。在构建和谐社会
的指导思想下,努力做好维护地区稳定的工作,把矛盾尽量
化解在基层,最终目标是让百姓安居乐业,促进经济良好的
持续的发展。
我是刚从乡镇调任县商务和外事侨务局任局长不到半
年,许多工作还正在熟悉当中,原来我局负责全县企业改制
工作,所以全县企改遗留问题较多,在上任信访工作之前,
我再次熟读了《信访条例》,按照信访工作流程处理各种来
信来访。在对待上访人要和蔼可亲,把百姓的诉求当成自己
的事情,按照四个到位的要求,认真分析哪些是能够解决的,
哪些是需要做思想疏导工作的,哪些是需要制订稳控措施的,
分类处理,一项一项的抓好落实,切实做到诉求合理的解决
问题到位,诉求无理的思想教育到位,行为违法的依法处理
到位,生活困难的帮扶救助到位。按照《信访条例》规定的
时限办结各类信访事件。我工作的一个多月理共接待来访 5
件,属我管职权范围办结 4 件,转相关部门办理 1 件。特别
是对尚勇煤矿职工上访问题,在一个星期内及时处理和办结,
解决了多年的改制遗留问题。
二、如何做好新时期的信访工作
近年来,随着民主法制建设的不断加强,信访工作也趋
向规范化,如何解决好发生在群众身边、侵害群众利益的问
题,使矛盾和问题解决在萌芽状态,是对信访工作的新考验。
信访工作的重点和难点在基层,在城区是企业改制、下岗职
工生活出路问题及城镇建设、拆迁、安置、赔偿及管理中的
问题;在农村是村级村务、财务公开透明及上级惠农政策的
落实问题。这中间就存在着职工与企业、群众与乡村干部之
间的矛盾。如何做好这项难度高、责任重的基础性问题是每
个领导和信访工作干部应该深刻考虑的问题。群众信访是社
会矛盾的客观反映,是群众自身承受能力的外在表现。依法、
有序、活跃的群众信访活动,是我们党和国家兴旺的标志,
是党群关系正常的表现。人不伤心不落泪,人无难事不上访。
信访群众大多是遇到了自身无法克服的困难和问题,因超越
了自身的承受能力,他们只得求助于人民政府。群众信访无
小事,从表象上看,群众信访反映的问题都是些琐碎、繁杂
的小事,而对信访人来说,是大事、难事。这些事,事事连
着家事、国事;事事系着人心、民心。办好群众的信访事,
就能为党和政府赢得一片民心,为社会增添一份安宁。我们
不能将正常的、依法有序的信访视为不稳定因素,更不能消
极地对待群众信访活动。惟有切实畅通信访渠道,及时妥善
地解决信访中反映的问题,才能提升社会秩序的稳定系数。
畅通信访渠道,善待信访群众,才能保持党和群众的密切联
系,才能保证群众的合法权益不受侵犯,才是促进经济发展、
维护社会稳定的明智之举。当前新形势下,我们应该加强以
下几点:
(一)要构筑大格局,落实责任制,合理分流信访量。要
构筑党和政府联系群众的全方位、多层次、多渠道的信访大
格局,营造人人关心、支持信访工作的大环境。要健全县、
乡镇、村、组四级信访工作网络,健全以各级党政领导信访
工作责任制为主体的纵到底、横到边的信访工作领导机制。
从组织体系上保证分级负责、归口处理的原则落到实处。尤
其要加强基层信访工作,加强信访系统上下之间,机关职能
部门之间的联系,形成一方受理,多方联动,确保群众信访
反映的问题,能及时、就地、妥善得到处理,以适应当前信
访工作的新形势,新变化。
(二)要建立党和政府联系群众的快车道。为适应新形势
下群众信访快节奏的要求,要运用现代化的通信网络,建立
起党和政府联系群众的快车道。让群众既可以运用传统的写
信、走访形式向党和政府反映问题,又可以通过电话、电报、
电子邮件、网上信访等现代通信方式,快捷地向党和政府提
出意见、建议和要求。
(三)要加强信访信息工作,及时反映群众呼声。各级信
访网络要及时、准确、真实地反映人民群众的想法、意见和
建议,反映人民群众关注的热点、难点、苗头性、倾向性的
问题,反馈党的各项政策的执行情况,深入开展调查研究,
加大对信访信息的综合开发利用,努力为各级党委、政府的
科学决策提供参考意见和建议。
(四)要积极探索长效运行机制,减少三访。当前越级访、
重复访、群体访增多,信访工作面临很大的压力,群众为此
也付出了较高的信访成本。要积极探索有效的信访工作运行
机制,既要确保信访渠道畅通,又要减少越级访、重复访、
集体访,特别是减少去京赴省来州越级上访。一要完善领导
下访、约访制度,变群众上访为领导主动下访,实现信访工
作重心下移。下访领导应以县处级以下干部为主,有力利推
动、促进疑难信访问题的解决,推动、促进机关效能建设起
到了积极作用。但从信访实践看,许多信访问题发生在基层,
解决也在基层,许多信访问题的解决是上级机关无法取代,
也不应该越俎代庖的。县处级以下干部要结合工作分工,开
展定期不定期的经常性的下访约访活动,主动上门倾听群众
呼声,解决群众实际问题。二要完善矛盾纠纷排查调处制度,
变被动为主动,实现信访工作关口前移。要层层建立矛盾纠
纷排查制度。排查分析本单位可能出现的问题,及时、就地
调处化解在矛盾纠纷的初发阶段。三要完善信访工作重点管
理和考核制度,变压力为动力,实现信访工作长效管理。要
将信访工作领导责任分解量化,纳入党政干部年度考核内容,
激发各级领导抓信访、保稳定、促发展的积极性。
(五)规范行为维护正常的信访秩序。首先,要规范信访
办理行为,维护信访群众的合法权益。一要规范工作程序,
健全工作制度。规范信访受理、查办、结案、回告、归档工
作。健全信访工作领导责任制、首问负责制、责任追究制等
行之有效的制度。对群众署名的来信,责任单位要认真处理,
并将办理情况回告信访人。要防止和纠正将群众来信一转了
之、不督不办,不问结果的现象。对群众来访反映的问题,
要按首问负责制的要求,接待人员能当面解答和处理的,当
场予以解答处理;不能当面解答处理的,要落实承办单位和
承办人限期解决。对申诉类和求决类信访问题的处理情况应
根据信访人的要求及时出具《信访处理意见书》;对群众持
《信访处理意见书》逐级上访的,受理单位要在规定的时间
内认真复查处理,并答复信访人。二要依法分流和妥善解决
涉法信访问题。对涉法信访案件,信访部门要加强与县人大、
公、检、法司有关部门的联系,积极引导群众按法定程序解
决,公检法部门要切实履行职责,严格依法办事,县人大和
政法部门要加强协调和督办,建立公检法司与信访部门联席
会议制度,定期研究解决涉法信访问题。
信访工作个人心得体会篇四
基层信访工作是纪检监察部门联系群众、获取信息和案
件线索的主要渠道,也是纪检监察部门依靠群众监督的一项
十分重要的基础性工作。近年来,随着民主法制建设的不断
加强,反腐败斗争的不断深入,如何解决好发生在群众身边、
侵害群众利益的问题,使矛盾和问题解决在萌芽状态,是对
信访工作的新考验。信访工作的重点和难点在基层,在城区
是企业改制、下岗职工生活出路问题及城镇建设、拆迁、安
置、赔偿及管理中的问题;在农村是村级村务、财务公开透
明及上级惠农政策的落实问题。这中间就存在着职工与企业、
群众与乡村干部之间的矛盾。如何做好这项难度高、责任重
的基础性问题是每个基层纪检干部应该深刻考虑的问题。
一、XX 县基层信访工作存在的问题
(一)个别领导干部对信访工作认识不到位。认为抓基层
信访工作伤神费力,影响抓经济建设这个中心,把信访工作
与经济发展对立起来。
(二)信访内容由以政治问题为主转变为以经济利益为主。
反映农民负担问题、三乱问题、拖欠工资、医药费、征地拆
迁补偿、企业改制、承包收入、经营方式、社会保障等方面
为适应社会发展需要而进行政策调整,在执行新政策当中出
现的一些信访问题增多。而反映政治问题的信访明显减少。
(三)信访形式多样化。一是涉法、涉诉信访问题增多,
相当一部分群众仍受人治社会管理意识的影响,信访不信法,
认为权大于法,走司法程序解决问题需要支付一定费用,而
采取向党政机关信访的形式又直接、不需交费等。明明行政
手段无法解决的问题,偏偏坚持走信访路。二是异常访有增
无减。如发生交通事故方面的问题,本应由交通管理部门依
法裁决处理;正常情况下的职工病故问题也非工伤死亡等,
但部分信访人在信访部门明确解释和引导后,仍然坚持到党
政机关缠访、闹访要求解决。三是群众对信访存在的一些问
题不直接交予当地部门受理,而是将信访件交予地区纪委、
自治区纪委,甚至是中纪委。
二、解决的方法及对策
(一)完善现有信访体系。坚持分级负责、门口办理,谁
主管、谁负责和属地管理,及时、就地依法依政策解决问题
与思想疏导教育相结合的原则。建立职能明确,分工有序,
协调协作,高效统一的新时代人民信访体制。一要加强领导,
各级领导不仅要经常过问信访工作情况,亲自查办、督办大
案、要案。还要针对信访中的问题,做好调研工作,推进信
访体制的改革和创新。其次,强化信访部门的上下级指导、
监督关系。明确各级信访机构接受同级政府和上级信访机构
的共同领导,加强上级信访机构对下级机构工作的指导和督
察,将信访督察纳入各级政府工作考核内容中。第三,破除
地区界限和条块分割的信访旧观念,整合信访部门和资源,
把条块管理和属地管理结合起来,以属地管理为主,成立综
合信访办,在责任追究机制中强化属地管理责任。
(二)制定信访工作制度。从增强信访工作制度可操作性
和促进信访工作制度化、规范化,提升信访工作质量的角度
出发,着重将信访工作操作程序进一步细化,强化办理人员
和涉案单位的责任,例如建立首问责任制、责任追究制、律
师接待制、领导包案制等在实践中证明切实可行有效的制度。
细化追究责任的处罚条款,明确执罚机关,避免出现信访问
题互相推委,久拖不决和信访石沉大海的情况。
(三)加强信访法制化建没。首先,信访工作人员在办理
群众来信来访事项时,要坚持依法办事,掌握好相关的国家
政策、法规,做好信访群众的解释、疏导工作。其次,依法
处理信访案件。对一些重大疑难案件,要充分运用法律手段,
及时引入法律程序,以减少干群矛盾,维护群众利益。第三,
引导群众依法上访。对正常的群众上访,要畅通渠道,认真
接待,引导群众逐级上访。对少数以信访为名,组织串联,
甚至煽动群众闹事,干扰机关和社会的正常秩序,造成严重
后果,触犯法律的,要依法进行处理。
(四)加强信访网络建设。第一,加强基层信访网络建设。
要按照标本兼治,重在治本,防治结合,治本清源的原则,
建立控源治本机制。加强县、乡一级信访队伍建设,要配齐
配强信访工作人员,保证必要的经费和办公条件。建立预防
预警机制,包括建立苗头排查档案、信访跟踪档案以及定期
向上级通报等制度。第二,建立自下而上、联系畅通、资源
共享的各级信访网络。通过建立信访电子平台,分级归类建
立电子档案,将信访接待、交办、转办、督办程序实行电子
化。