工信局2018上半年工作总结及下半年工作计划 5页

工信局 2018 上半年工作总结及下半年工作计划 一、工业经济运行及主要工作完成情况 今年以来，面对错综复杂的宏观形势和持续较大的工业经济下行压力，在市委、 市政府的坚强领导下，我局认真贯彻落实各级决策部署，大力推动产业项目建设年活 动，持续注力工业转型升级，着力稳增长、调结构、转方式、推创新、促融合，全市 工业经济呈现稳、好、优三大特点。一是运行趋稳。上半年，我市预计完成工业总产 值 328 亿元，同比增长 12%;完成规模工业增加值 62 亿元，同比增加 6.8%;完成工业税 收 5.5 亿元;同比增长 11.2%;二是投资趋好。受产业项目建设年的利好效应，投资拉 动力有所增强。1-6 月份我市预计完成工业固定资产投资 55.6 亿元，同比增长 4.1%; 完成工业技改投资 38.4 亿元，同比增长 5.26%。三是结构趋优。上半年，园区规模工 业增加值占比高达到 74%，形成了有色金属、电子智能制造、再生塑料等支柱产业， 两园两轴工业产业布局逐步完善。今年以来，我们聚力聚焦，突出抓了一批重点难点 工作。 (一)强化项目支撑。始终坚持项目就是生命线的理念，一手抓争资争项，申报产 业转型升级项目 8 个、制造强省专项 7 个、省百项专利转化及重点新产品推进项目 4 个，助推湖南龙舟农机、美好置业进入省五个一百重大产品创新项目，共计申报项目 29 个，申报省级专项资金达 800 万元。一手抓项目建设，强势推进产业项目建设年活 动，充分履行好了工业项目建设领导小组办公室的职能职责，组建工作班子，明确责 任分工，理顺工作机制，集中精干力量对工业项目实时动态信息进行收集、梳理、归 总和上报，建立二产业项目建设微信群，以此为媒介实时传达项目信息 600 余条;制定 项目建设联点责任制，规定局班子成员及股室长至少每周对所联项目实地调研一次， 确保项目建设信息及时准确送达;坚持问题导向，强化跟踪督导，严格落实工业项目建 设周报制度，上半年出具 10 期周报共 120 余份，着重协调解决了大利铜业熔炼炉、给 力达二期施工许可证办理等 10 余个问题，切实为项目排忧诉难，确保了项目建设稳步 推进。 (二)推进墙材改革。一是政策引导。认真执行国家、省、市新型墙材技术标准， 实行日常巡查制，做好上门服务，作好技术指导。对新型墙材企业技术不到位的项 目，采取事先温馨告知，进行跟踪监管，督促整改到位。根据《汨罗市新型墙体材料 企业布局专项规划》(2017-2030)开办了 3 家上规模的的新型墙材企业，使我市新型墙 材产量达到了 3.6 亿块砖，引导全市 8 家新墙材企业全部成为了一般纳税人，为我市 税收做了一定的贡献。二是行业管理。联合工商技术监督局对全市 7 家新型墙材企业 检查，对不达标产品，严格进行查处。要求各企业迅速整改，加强技术改造，提升产 品质量，供应合格产品。三是宣传督导。扎实开展推散禁现工作，传播禁现政策法 规，禁止在建筑工地现场搅拌，上半年推广散装水泥使用量 6 万余吨，在建筑工程的 商品混凝土使用量 16 万立方，城区禁现率达 80%，进一步促进了商品混凝的应用率。 (三)狠抓安全生产。今年以来，我局明确规定所有监管企业每月必须开展一次安 全生产隐患自查，重点对工作中威胁人身安全的隐患进行排查，严格落实谁主管，谁 负责和边排查，边整改的原则，企业对自己能整改的隐患做到及时整改，对自己不能 解决的重大隐患，上报我局信访维稳股协调处理解决。一是隐患排查。上半年共开展 2 次安全生产大检查行动，组织对全市供电、通信、民爆等企业开展了打非治违专项 督查检查，共发现问题 70 余个，对 27 项重大安全隐患下发了整改通知书，提出整改 建议 12 条。二是协调处置。纳入一单四制的水泥厂基坑开挖安全隐患通过我局多方努 力，已经彻底整改到位，已于 2 月 23 日正式销号;罗江镇金塘加油站旁多线共杆重大 事故隐患，经过多次磋商，已进行施工改造，现进入收尾阶段。三是跟踪督导。督促 供电公司将古培镇汨古线 10KV 高压线电力安全隐患及时进行了整改。组织相关单位召 开了三线共杆隐患整改协调会，督促相关单位进行逐步整改。 (四)党建、扶贫有机结合。一是党的建设全面强化。扎实开展两学一做学习教 育，实现支部建设常态化、制度化、标准化。坚持落实三会一课和党员活动日制度， 党委书记切实履行抓基层党建第一责任人责任，健全党委定期研究部署党建工作、班 子成员联系二级机构指导党建工作制度;出台党建工作重点任务、基层党建设质量提升 年和党建促脱贫攻坚实施方案;举办学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想 和党的十九大精神培训班，教育引导广大党员自觉用习近平新时代中国特色社会主义 思想和党的十九大精神武装头脑、推动工作。二是精准扶贫捉有成效。不断夯实扶贫 工作基础，贫困人员精准度不断提高，逐步实现建档立卡信息系统、贫困户家庭情 况、纸质档案三统一，安排 23 名干部对 69 户贫困户进行走访，拾遗补缺，精准识 别，全面核准信息;注力产业扶贫，牵头湖南世翔电子有限公司在玉池山村建立扶贫车 间，为我市在贫困村建立扶贫车间摸索经验，树立样板。三是党建促脱贫攻坚。结合 党员活动日，扎实开展党员干部扶贫领域四帮一促活动，局机关支部 38 名党员与川山 坪镇麓凤寨村 69 户贫困户结穷亲戚，每月坚持上户走访贫困户，帮助贫困户树立脱贫 致富信心，帮找项目、帮筹资金、帮学技术，促进脱贫攻坚，推动全年脱贫攻坚任务 圆满完成。 (五)抓实企业改制。一是做好水泵厂改制的前期准备工作，与汨罗水泵厂、长乐 水泵厂签订了备忘录，拟起草解除协议，并对职工人事档案及合同工人员信息进行了 清理，核实核对了全部人员社保信息。二是处理好改制后企业的遗留问题，督导冶金 机械厂整体拆迁工作安全顺利推进，进一步完善冶金机械厂和水泥厂职工的医保、社 保、工伤等相关手续;持续注力原水泥厂 120 套经适房建设，严格按照土地交易、图纸 变更、破土动工的步骤，确保了工程顺利进行;三是妥善处置了轧钢厂、原水泥厂下岗 职工上访事件，通过召开职工座谈会安抚群众情绪，做好关于社保、医保及相关问题 的解释工作;积极与社区对接协调，在政策允许的范围内尽可能满足上访职工的诉求， 避免矛盾激化，确保了社会的安全稳定。 (六)加强信息建设。一是强基础，大力推动城区线路下沉工程的实施。5 月 21 日，由分管副市长召集三大运营商召开了三线入地工作协调推进会，进一步明确责任 分工、压实工作责任、明确工作要求。会上，我局出具了工作方案，为下半年此项工 作的开展和实施提供了基础。二是抓规范，针对我市通信建设发展中面对的主要问 题，于 5 月 22 日申请召开市长办公会制订解决方案，出台《通讯行业条例》(待审)为 通信发展提供了依据和保障。三是促融合，开展信息类企业大走访行动，对我市电子 信息企业的基本情况和发展现状进行了一次全面的了解和梳理，为企业提出信息化建 设方面的意见 10 余条;坚决克服移动互联网项目申报门槛较高、难度较大的困难，通 过与企业的共同努力，成功完成了一例移动互联网的项目(金一电气基于大数据的智能 控制器及远程智能计量装置的配套生产)申报工作。 (七)搞好企业服务。紧密围绕企业需求，充分发挥职能作用，组织、集聚社会服 务资源，提升公共服务绩效，做好服务中小企业的大文章，通过夯实基础工作，提高 工作主动性和针对性，更好地拓展服务内容，提升服务实效。一是抓培训。4 月 20 日，组织极客科技、众城塑业等 8 家企业参加岳阳市中小微企业互联网+创新能力提升 培训班。5 月 23 日，召集三大运营商及 70 余家企业召开汨罗市万企上云动员培训 会;6 月 26 日，组织了三兴精密、金一电气等 4 家企业参加中小企业创新管理培训 班。二是抓申报。组织 14 家非公企业申报财税贡献大户奖励，奖励资金 255 万元，共 有银联湘北、大利铜业、恒基伟业等 9 家企业获益;同时做好了屈原酒业、湘达环保、 金正科技等 7 家小巨人后备企业的申报工作。三是抓对接。充分发挥桥梁纽带作用， 联合市金融办召集汨罗铜铝行业 8 家企业和 5 家银行召开专题银企对接会，缓解当前 普遍存在的企业融资难问题。着力构建政企沟通、协调联动的发展环境，争取省经信 委到屈之源联系党建工作。四是抓帮扶。狠抓各项各项措施的落实，坚持把身子扑下 去、把问题摆上来、把企业服务好的工作原则，对重点项目建设和企业帮扶建立全过 程、全方位服务机制，实行亲情化服务和保姆式服务，切实确保了企业遇到的困难问 题在第一时间知悉好、协调好、帮扶好。同时，我们统筹兼顾，切实抓好人事管理、 财务规范、综合信息报送、领导批示件办理等工作，各项工作取得新进展。 二、存在问题 (一)生产要素制约依旧突出。一是资金严重紧缺制约企业扩大生产。我市大多数 中小企业普通规模偏小，市场稳定性差，资信等级不高，致使银行贷款难度大，企业 发展举步维艰。二是工业用地紧缺限制企业发展空间，受有限的可用地资源与紧缩的 用地指标双重挤压，工业发展的土地供需矛盾日趋尖锐，致使项目落地难。三是高端 人才短缺导致企业生产效能普遍不高，依旧停留在劳动力聚集型产业的道路上，企业 核心竞争力低下，产能严重受限。 (二)工业产业发展水平低下。在产业机构上，虽然初步形成了有色金属、电子智 能制造、再生塑料等支柱产业，但战略性新兴产业刚起步;在产品结构上，初级产品 多，高新技术产品少，低附加值产品多，高附加值产品少;从园区发展水平来看，园区 规模受限，设施配套起点不高，企业布局分散，整体实力尚未形成，产业集聚化程度 低;从企业层面来看，企业主体规模较小，龙头企业带动力不强，且仍处于产业中低端 环节。 (三)社会化服务平台尚未建立。面向工业企业尤其是中小企业的服务发展严重滞 后，融资担保体系建设根基尚浅，我市中小企业服务平台建设步伐缓慢，法律服务、 资产评估、知识产权、职业中介等服务体系建设还需要进一步完善。 三、下半年工作规划 (一)强化运行调度。一是加强规模企业申报。做好全市工业企业的摸底工作及企 业相关思想工作，确保该入规的企业一家不漏。二是加强与部门的协调沟通。重点加 强与统计、税务、电力、园区等相关部门及企业的协调配合。三是定期召开工业经济 形势分析会，及时有效地进行预测和预警。 (二)引导产业转型。以深化供给侧结构性改革为依据，大力推动企业由以前的粗 放式、扩张式发展转向创新驱动、提质增效发展。以铜、铝等行业整合为契机，引导 企业以市场需求为导向，加快研究开发并投产一批有自主知识产权、有自有知名品 牌、有较高附加值、有市场竞争力的新产品，促进企业产品由产业链低端向产业链高 端提升、由价值链低位向价值链高位提升。 (三)推进项目建设。重点围绕产业政策与信贷、技术改造与创新、财税政策的协 调和衔接、生产要素的保障和配置、国家及省市扶持发展项目争取和实施等关键环 节，突出抓好经卓新材料、中塑新能源、美好置业、天惠新材料等重点项目建设，努 力帮助在建项目快完工，尽快产生经济效益;努力促成签约项目快开工，尽快培育工业 增量;努力搞好意向项目的跟踪服务，尽快促成项目落地。 (四)注力通讯行业发展。配合三创办做好线路下沉工作开展，逐步建立与各运营 单位的统一协调工作模式，解决各运营单位共线共杆的争议，针对运营单位的综合类 投诉，提出合理快速的解决方案，确保通信基础设施日常运行有序和通讯行业健康发 展; (五)提高工业信息化水平。加强信息技术在工业领域的推广应用，促进企业生产 经营各环节中信息技术的渗透融合，发挥信息化对工业发展的倍增作用。着力推进产 品研发、设计的信息化，促进工业产品的更新换代，提高附加值和竞争力。推进生产 装备与过程的信息化和自动化，提高工艺水平和生产效率。推进企业管理的信息化， 促进企业资源优化和管理水平提升。